【改革增活力 创新出效益——我省深入实施国企改革三年行动综述】国有企业是国民经济的重要力量、重要支柱、重要基础。

2020年以来,党中央、国务院部署实施国企改革三年行动,做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局。

国企改革三年行动实施以来,我省国资国企系统坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整。

截至今年6月底,我省国企改革三年行动主体任务已经完成,进入全面收官阶段。省属企业在去年主要经济指标创历史最好水平的基础上,今年1—6月实现工业总产值2039.58亿元、利润总额120亿元、固定资产投资498.01亿元,同比分别增长29.65%、15.13%和10.69%。

改出新活力

2020年8月,《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》出台,明确提出通过实施国企改革三年行动,在形成更加成熟更加稳定的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效,在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。

2020年10月,我省印发《甘肃省国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》,紧紧围绕取得“三个明显成效”目标要求,针对我省国资布局结构不优、国企活力动力不强、质量效益不高等短板弱项,进一步将国家《方案》10个方面50项任务细化为110项任务。

这是一场扭住关键的改革——

聚焦“在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效”,通过补齐制度短板、强化制度落实、规范权力运行,提高治理能力、提升监管效能。

聚焦“在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效”,通过整合重组、优化资源配置、传统产业“三化”改造、供给侧结构性改革、发展绿色生态产业、强化科技创新、推动产业基础高级化和产业链现代化,形成高质量产业集群。

聚焦“在提高国有企业活力和效率上取得明显成效”,通过深化混改转换经营机制、深化三项制度改革,引导企业不断健全市场化经营机制,加快培育具有核心竞争力的市场主体。

这是一场突出实效的改革——

兰石集团制定“三重一大”集体决策制度实施办法、党组织前置讨论重大经营管理事项清单等,健全完善党委会、董事会、总经理工作规则,优化决策流程,更好适应市场变化,成功进军新能源新赛道。
金川集团制定党委会研究讨论事项清单,明确党委会前置研究六大类50个事项,涵盖“三重一大”全部内容,实现子公司董事会应建尽建和外部董事占多数,强化市场主体地位,提高自主经营能力。
白银集团建立健全33项法人治理制度,母子公司全级次开展经理层成员任期制和契约化管理,制定董事会授权经理层工作清单。通过强化治理管控,转换经营机制和厚植发展优势,企业运营质量和效益稳步提高。
……

目前,甘肃省、市国有企业全部实现党建工作要求进章程,建立了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,落实“双向进入、交叉任职”领导体制,实现了董事会应建尽建。

改革增活力,创新出效益。国企改革三年行动让省属企业活力大增,效益显著提升。2021年,省属国有企业工业总产值、营业收入、利润总额分别增长33.9%、12.6%和108.2%。

改出新成效

经过多年的发展,我省国有经济发展基本实现了国有资本“做大”的目标,正在积极推进“做优”“做强”。加快国有经济布局优化和结构调整,是国有经济高质量发展的重要内容,也是国有企业深化改革的关键目标。

近年来,省政府国资委制定了全省“十四五”国有资本布局优化和结构调整规划、省属企业“十四五”发展规划纲要,各市州、各省属企业分别编制了本地区国资布局规划和本企业发展规划。

围绕推动企业聚焦主责主业和做强实业产业,省政府国资委制定了《省属企业主业管理办法》,建立了投资项目负面清单制度,严控非主业投资规模和方向,严防盲目扩张和脱实向虚。

甘肃电投集团突出主责主业,投资130亿元全力建设西北地区最大火电调峰项目常乐电厂,同时实施火电机组节能升级和灵活性改造,为新能源外送火电调峰提供强支撑。

甘肃国投集团聚焦资源要素整合,出资组建工程咨询集团、电气装备集团、科技集团、药业集团等四户产业集团,通过挖掘项目资源、提供借款和担保等,助推产业集团稳健发展。

甘肃公航旅集团大力推进PPP项目建设,开启了甘肃地企合作建设高速公路、配套基础设施和文旅项目的新模式。目前,实施PPP项目14个,总投资821亿元。

科技创新是“关键变量”,也是高质量发展的“最大动能”。

近两年,省属企业加大传统产业“三化”改造力度,加速数字化转型。省属企业建成30个数字化车间,重点企业设备联网率达40%以上、“上云用数赋智”率达70%。

酒钢集团启动实施了1#2#焦炉优化升级建设、炼铁工艺装备“三化”改造等项目,劳动生产率实现1000吨钢/人·年。

兰石集团信息化和智能制造部部长谢云说:“兰石集团初步建立了兰石云工业互联网平台,通过三维数字设计,产品研发周期缩短了40%,产品模块化率由20%提高到了40%。”

省属企业把科技创新作为“头号任务”,牵头组建甘肃省首批4个创新联合体,充分发挥238个省部级以上科技创新平台作用,建立35项“卡脖子”技术和99项关键核心技术项目库,通过“揭榜挂帅”、与中科院兰州“一院三所”合作等方式,加快关键核心技术攻关,研发高附加值新产品。

深化国有企业混合所有制改革,是激发国有企业活力的重要途径,省属企业营业收入的64%、利润总额的80%来自混改企业。

窑煤集团完成主辅分离暨公司分立,主业资产证券化已启动上市公司重大资产重组程序。甘肃农垦集团成功并购庄园牧场,促进了产业链延伸和市场开拓。白银集团引进九江德福先进技术和市场,设立甘肃德福新材料有限公司,在兰州新区布局建设20万吨高档电解铜箔项目。

甘肃德福新材料有限公司董事长韦诗彬说,通过混改,我们实现资源优势互补,助推甘肃电子信息材料产业及新能源动力(储能)电池产业“延链、补链、强链”,为构建“一核三带”区域发展格局贡献力量。

改出新动能

国企改革三年行动以来,省、市国有企业以深化三项制度改革为抓手,推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,形成灵活高效的市场化经营机制。

这是一场力度前所未有的“变革”——

聚焦“能上能下”,各省属企业、96%的市州一级企业实行了经理层成员任期制和契约化管理。丝绸之路国际知识产权港公司完成总经理的市场化选聘,酒钢集团首席主管、首席工程师、首席技师实现市场化选聘。

聚焦“能进能出”,省、市国有企业全面实行市场化用工,推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、全员绩效考核、末等调整和不胜任退出等制度。西北永新集团实行管理人员全员竞争上岗。天水市建立“赛场选马”机制,竞争上岗比例达95%。

聚焦“能增能减”,省属企业健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制,持续开展多种方式的中长期激励。甘肃建投集团“一企一策”制定企业负责人薪酬方案,各出资企业事业部负责人年度薪酬直接与经营业绩考核指标挂钩,同岗位层级之间薪酬差距最高达6倍。该集团子公司甘肃众诚工程检测有限公司经理李阳说:“2021年我们公司顺利完成生产任务和各项考核指标,我个人工资提高50%,全体职工工资也不同程度地增长,‘多劳多得’的获得感,让大家干劲儿十足。”

这是一张让人振奋的“答卷”——

伴随改革深入推进,省属企业中国特色现代企业制度更成熟,国有经济布局更优化,创新动能更澎湃,经营机制更灵活。

2021年全省规上工业增加值增长8.9%,其中国有企业增长7.5%,拉动规上工业增长5.9个百分点。为甘肃经济总量迈上万亿台阶、财政收入突破千亿大关作出突出贡献。

“改革只有进行时,没有完成时”。

省政府国资委负责人表示,目前,全省国资国企系统锚定“三个明显成效”目标,抓对标补差、示范引领、长效机制,确保各项改革任务如期保质保量完成。坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业,全力推动国资国企成为坚决执行重大战略、促进经济转型升级、深化改革开放、改善民生的坚实力量。(新甘肃客户端)
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#可再生能源[超话]# 2021年全球风能和太阳能发电创历史新高,但煤电和碳排放也创历史新高

根据Ember机构发布的全球电力报告,2021年全球风能和太阳能发电量占比达到十分之一,但风电和太阳能发展需要进一步提速来实现煤电的“等量替代”,以减少排放。

2021年太阳能发电增长了23%,风能增长了14%。二者总计占全球发电量的 10%以上。2021年,所有清洁能源发电量占世界电力的38%, 超过煤炭 (36%)。为了实现全球温控1.5摄氏度的目标,到 2030年,风能和太阳能发 电需要保持年均 20%的增长速度,这与过去十年的平均增长率相当。现在来看这是非常有希望的:风能和太阳能正在成为成本最低的电力来源,全球各国正越来越多地进行大规模并网。现在有50个国家的10%以上的电力来自可快速部署的风能和太阳能,三个国家的风能和太阳能发电量占比已经超过40%,很明显这些技术是可行的。美国、德国、英国和加拿大等国政府对清洁电力充满信心,计划在未来15年内将电网转变为100% 清洁电力。但在其它一些发展中国家, 随着电力需求的不断快速增加,迫使煤电仍在增长。所有煤电占比较 高的政府现在都需要以同样的勇气和雄心采取行动。

风能和太阳能——增长最快的清洁电力来源—— 占全球电力的十分之一

在全球范围内,风能和太阳能发电量在2021年首次超过了十分之一 (10.3%), 高于2020年的9.3%,是2015年签署《巴黎气候协定》时的两倍 (4.6%)。2021年,清洁能源的总发电量占世界电力的 38%,超过煤炭(36%)。50 个国家现已跨越风能和太阳能占比10%的里程碑,仅2021年就新增7 个国家:中国、日本、蒙古、越南、阿根廷、匈牙利和萨尔瓦多。仅在过去两年中,荷兰、澳大利亚和越南这三个国家就将其总电力需求的 8% 以上从由化石能源电力满足转向了由风能和太阳能满足。

需求的快速增长超过了清洁能源的供应能力

2021年电力需求反弹,增幅创历史新高:从2020年到2021年全球电力 需求增长了1,414TWh,大约相当于在世界电力需求中增加了一个印度。2021 年增长5.4%,是自 2010年以来最快涨幅。许多发达经济体在2020年电力需求下跌后2021年触底反弹至疫情前的水平。大幅电力增长依然在亚洲,很大程度上是由经济蓬勃发展驱动的。其中,中国的增幅最大:2021年的需求比 2019 年高出13%。尽管风能和太阳能发电量创历史新高,但2021年风能和太阳能发电满足的全球新增电力需求比例只有 29%。其他清洁电力没有增长,两年来核电和水电水平没有变化。因此,相当大一部分的新增电力需求是由化石燃料满足的。2021年59%的新增电力需求仍是由煤电满足的。

煤电再创历史新高

全球煤电在2021年增长9.0%,达到 10,042 TWh,创下历史新高,比2018 年创下的纪录高出2%。这是自1985年以来最大的百分比增长,使煤电占全球电力的比重达到36%。2021年,因电力需求激增,煤电在整个亚洲都创下历史新高,特别是中国 (+9%)、印度 (+11%)、印度尼西亚、哈萨克斯坦 (+6%)、蒙古 (+13%)、巴基斯坦(+8%)和菲律宾(+8%)。2021年,美国、欧盟和日本的煤电较 2020年强劲反弹,但仍低于2019年的水平。中国在全球煤电中的份额从 2019年的50%上升到2021年的54%。与煤电创纪录的增长相比,全球天然气发电量增长缓慢,2021年仅增长1%。2021年全球62%的电力来自化石燃料,高于2020年的61%——这是自2012年以来化石燃料份额上升的第一年。

电力行业排放量创历史新高

电力行业的二氧化碳排放量升创历史最高纪录,比 2018年的纪录高出3%。排放量在2021年增长了7%(达到7.78亿吨左右)—— 这是自2010年以来的最大增幅,也是历史最大绝对增幅。排放量在2020年仅下降3%之后,增长了7%,高于疫情爆发前的水平。

【大气中氦气含量正在增加】

自从人类意识到它们作为能源的价值以来,在提取和燃烧化石燃料的过程中释放的二氧化碳 (CO 2 ) 导致了地球大气的重大变化。通常伴随 CO 2的是良性气体,例如可用于追踪此类排放的氦 (He)。

长期以来,科学家们一直推测大气中He 4(氦的同位素)的数量正在增加,因为它与天然气和其他碳氢化合物存在于相同的储层中。但迄今为止,测量结果相互矛盾且不精确。现在,研究人员已经开发出一种测量惰性气体的新方法,揭示了几十年前的难题。

斯克里普斯海洋研究所大气化学家和博士后研究员Benjamin Birner说:“通过我们的测量,我们第一次能够证明该理论实际上是正确的,即大气中的氦浓度正在增加。” .

这一新发现可以引导科学家更好地识别大气中 CO 2的来源,从而指导控制排放的政策。He 4的增加也引发了对其同位素伴侣He 3 以及潜在未发现的天然气储层的质疑,该储层是一些研究和商业行业的关键资源。

氦对与化石燃料

一些矿物质天然含有铀和钍。这些放射性元素经过数百万年衰变为稳定的元素,在此过程中释放出He 4。由于He 4 是一种惰性气体,它不易与其他元素结合,随着时间的推移会慢慢从其主体晶体中泄漏出来。地壳中的流氓氦在逃逸到大气之前向地表渗透。

“如果你的地质环境适合包含天然气,那么它可能也适合捕获氦气。”

在某些情况下,上升的气体被困在不透水的盖层之下。从埋藏的烃源岩中逸出的天然气也通过地下上升并与氦一起被困住。“当人类出现并从这些储层中提取气体时,他也被解放了。随着工业时代开始以来化石燃料使用量的增长,他应该充斥着大气。科学家们一直在寻找它。不幸的是,迄今为止,相互矛盾的数据混淆了大气中氦气长期上升的任何证据——一些研究测量了增加,而另一些研究显示几乎没有变化。

精确的He 4 测量

Birner 及其同事开发了一种计算He 4 的新方法,其精度高于以往任何研究。

首先,他们获得了样本。由于氦气的泄漏性质,空气样本难以储存,科学家不得不挖掘古老空气的创造性来源。过去的一项研究从化油器内部抽取空气并密封金属滚球游戏球。“氦不会通过金属扩散。所以你必须找到一些好的金属盒子,”洛林大学的地球化学家伯纳德马蒂说,他没有参与这项研究。自 1970 年代以来,Birner 及其同事将科学家们偶尔收集的金属罐中储存的气体用于其他实验。

然后,该小组测量了He 4 和氮 (N 2 )的比例随时间的变化。多年来,大气中的氮含量保持相对稳定;因此,样品之间比率的任何变化都表明He 4 的量发生了变化。根据这项研究,研究人员发现可追溯到 1974 年的空气样本中的He 4 显着增加——比地球自然过程的预期高出两个数量级。这一增长也大于商业和研究应用所释放的少量。

“我认为我们将更多地了解世界如何从氦气中运作。”

由于He 4 现在可以被精确测量并且明显增加,因此科学家可以追踪相关温室气体(如二氧化碳)的来源。4与煤炭和石油等其他化石燃料相比,天然气中的 He 浓度最高。Birner 说,通过测量空气样本中He 4 和碳的含量,科学家们希望确定有多少总排放量来自天然气燃烧,而不是汽车或燃煤电厂。

令人惊讶的是,对于地球的自然碳排放,科学家们还有很多需要了解。Marty 说,用氦气追踪碳的精确方法可以帮助他们确定有多少是大自然泵入大气的。

新数据解决了长期以来关于大气中He 4 的争论。“他们是伟大的测量,”马蒂说。但是,他补充说,它们提出了一个有趣的问题。

早期的研究,包括 Marty 及其同事的一些研究,调查了空气样本中He 3 与He 4 的比率,以获得大气中的He 4 浓度。He 3 是一种天然存在的氦的稳定同位素。可用的最精确的He 3/ He 4 测量表明,该比率在大气中随时间而变化。这项研究中的研究人员独立观察到He 4 增加的事实意味着He 3 也必须增加。

He 3他在地球上是稀有的;它主要是从我们星球形成过程中遗留下来的地幔水库中释放出来的。它也是由宇宙射线轰击、太阳风和星际气体以及制造核武器产生的。但这些来源都无法解释进入大气层的数量。“这个信号大约是地质通量的 10 倍,我们不知道如何解释这个额外的He 3 的来源,”Birner 说。

“人们曾考虑飞到月球上开采He 3。这就是资源的重要性。”

He 3 用于低温、核燃料和医学成像等应用。近几十年来,随着对世界供应的需求增加,它已成为一种稀缺资源。因此,未发现的He 3来源的前景很有趣。“人们曾考虑飞到月球上开采He 3。这就是资源的重要性,”Birner 说。“这在未来将变得更加重要,因为理论上核聚变反应堆可以在He 3 上运行。”


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