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事关“五一”假期！海南发布最新疫情防控通知
当前国内外新冠肺炎疫情形势严峻复杂，“五一”假期将至，人员流动和聚集愈加频繁，疫情发生风险增加，4月26日，省疫情防控工作指挥部发布通知，要求做好“五一”假期新冠肺炎疫情防控工作，确保人民群众能够度过一个欢乐、健康、安全的“五一”假期。
一、从严落实“把住关口”各项措施
（一）落实远端防控。对涉疫区来琼返琼人员，要严格落实48小时内2次核酸阴性证明登机（车、船）要求；对国内低风险地区来琼返琼人员，凭48小时内1次核酸阴性证明入琼。
（二）加强来琼返琼人员管理。所有来琼返琼人员，要严格实行“落地检”，做到不漏一人。对入境未满28天的抵琼人员，严格落实14+7+7的闭环管控及后续健康监测。对近14天内有中高风险地区旅居来琼返琼人员，实行14天集中隔离医学观察；对上海市、吉林省等涉疫区旅居史来琼返琼人员，实行“7+7”管控措施；对哈尔滨市、苏州市、徐州市涉疫区旅居史来琼返琼人员，实行“3+11”管控措施；其他涉疫区来琼返琼人员，要严格落实“3天2检”和居家健康监测措施。
（三）加强外出人员审批管理。提倡市民群众非必要不离岛，特别是不前往14日内有新增本土新冠病毒感染者的县和陆路边境口岸所在县。广大党员干部、党政机关事业单位工作人员要发挥模范带头作用，以身作则，带头自觉遵守疫情防控各项要求，“五一”期间非必要不出省，确需出省人员要履行审批手续，由单位主要领导进行审批。按照谁审批谁负责的原则，督促外出人员在外期间严格遵守防疫规定，返回后按照风险等级落实核酸检测、居家隔离等健康管理要求。
二、加强抵琼人员排查管控
14天内有涉疫地区旅居史人员，抵琼后立即向所在社区、单位或入住酒店报告，配合属地疫情防控指挥部落实疫情防控措施，做好个人健康监测；各市县对推送的重点协查人员，要做到24小时清零，做到人数查清、人头查清、位置查清、管控情况查清；因管控措施未落实到位造成疫情扩散的，要严肃追责。各市县、社区（街道）、乡镇（村居）要落实属地责任，主动加大排查力度，做到一人一档、不漏一人，并明确管控责任人；对需要隔离医学观察的，一律实行集中隔离医学观察，有特殊情况的，需经属地指挥部严格评估同意后，实行居家隔离观察。在隔离医学观察期间，严格落实健康监测，一旦出现咳嗽、发热等症状，立即报告属地卫健部门转定点医院治疗。
三、着力强化疫情监测预警
建立多渠道监测预警机制，充分发挥医疗机构和药店的“哨点”作用。严格执行发热患者诊治规定，突出抓好各类小诊所、小药店、小医院等机构管控，加强预检分诊制和首诊负责制。对就医购药人员加强流行病学史、旅居史询问，全面落实实名登记、追踪随访等制度，确保发现异常情况第一时间报告处置；重点行业、重点人群继续做好常态化定期核酸筛查，人员流动性大的行业或单位，假期结束后可组织开展一次全员核酸检测。
四、做好交通出行疫情防控
机场、火车站、汽车站、公共交通工具严格落实测温扫码、日常清洁、通风消毒等防控措施。开展健康宣传，提醒旅客按要求佩戴口單，保持安全距离。加强对旅游、交通等行业从业人员的健康监测和管理，工作期间做好个人防护。针对近期部分省份发生跨区域货车司机感染的问题，交通运输部门既要做好跨区域货车司机等高风险人员的筛查工作，也要确保物流畅通。按照国务院联防联控机制《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》、省疫情防控指挥部《关于调整优化来琼货车司乘人员疫情防控措施的紧急通知》等要求，严格实施货车司机“即采即走即追+人员闭环管理”的举措，避免层层加码，确保物流通行顺畅。
五、从严落实重点场所防控措施
学校要严格抓好校门管理，入校落实管理措施，对师生员工的健康状况和出行轨迹进行动态跟踪，确保返校时安全健康。商场超市、农贸市场、批发市场、影院剧院、网吧酒吧、餐馆酒店、乡村民宿等公共场所和机场，要分类完善疫情防控应急预案。做好通风、公共区域清洁消毒，专人专岗落实体温筛查，以及地点码、健康码、行程码“三码”联查。在公共区域配备75％的酒精或免洗手消毒液免费供顾客、游客使用。加强出入流量控制，减少等待排队时间，切实降低人员密度。三亚、陵水等重点市县人群聚集、密闭的娱乐酒吧等场所应暂缓开放。
六、规范开展旅游景区疫情防控
旅游景区按照不超过日最大承量75%的有序接待游客量，落实分时预约制度，引导游客错时错峰旅游；加强对旅游景区公共场所、设备设施、游览安全等重点区域或环节的体检式检查，确保安全开放、安全游览；实时动态监控重点区域人流量，及时做好风险评估，加强对出入口、重要参观点、休息餐饮区、缆车上下站等区域的巡视值守，一旦发生人员聚集，立即进行分流疏导；强化旅游景区和餐饮企业的饮水、食品和环境卫生，最大限度降低疫情传播风险。
七、加强聚集性活动管理
“五一”期间严格控制大型文艺演出、展销促销、庆典庆祝、大型会议、培训讲座等活动，按照非必要不举办、能线上举办的尽量采取线上方式、严格控制线下人数的原则执行；300人以上的会议、会展等活动要制定完善的防控方案和应急预案，并报同级疫情防控指挥部审批；提倡“红事缓办、白事简办、宴会不办”。
八、加强假期督导检查
“五一”假期前后，各市县指挥部、各行业主管部门要加强监督检查，对重点场所特别是商场超市、旅游景点、各类室内娱乐场所开展明察暗访，压实各项疫情防控措施的落实；落实四方责任，对隐瞒病情、瞒报行程信息、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的、拒绝配合开展流行病学调查工作的、不按要求落实居家隔离、居家健康监测等医学观察措施、随意外出造成疫情传播等行为，依法依规严肃追究责任，并在媒体平台曝光。
九、加强宣传教育和舆情监测
通过官方微信公众号、新闻媒体、报刊等多种渠道加大新冠疫情防控的宣传，提高群众自我防护意识和防控的责任意识。倡导假期非必要不出省，在公共场合自觉落实扫地点码、戴口罩、少聚集、注意手卫生等防控措施；符合接种条件的人员尤其是老年人和有基础性疾病人群，要积极主动接种疫苗；密切关注网上相关舆情信息，做好相关信息的分析研判和舆情引导。
十、加强假期应急值守
各市县、各单位主要领导“五一”期间要带头值班值守，保持指挥体系高效运转，联防联控机制高效落实，确保一旦发生疫情，应急指挥体系能立即启动；加强应急物资和设备的储备，确保一旦发生疫情，核酸采样、人员转运和隔离等应急处置工作能及时开展。
来源：海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部
事关“五一”假期！海南发布最新疫情防控通知
当前国内外新冠肺炎疫情形势严峻复杂，“五一”假期将至，人员流动和聚集愈加频繁，疫情发生风险增加，4月26日，省疫情防控工作指挥部发布通知，要求做好“五一”假期新冠肺炎疫情防控工作，确保人民群众能够度过一个欢乐、健康、安全的“五一”假期。
一、从严落实“把住关口”各项措施
（一）落实远端防控。对涉疫区来琼返琼人员，要严格落实48小时内2次核酸阴性证明登机（车、船）要求；对国内低风险地区来琼返琼人员，凭48小时内1次核酸阴性证明入琼。
（二）加强来琼返琼人员管理。所有来琼返琼人员，要严格实行“落地检”，做到不漏一人。对入境未满28天的抵琼人员，严格落实14+7+7的闭环管控及后续健康监测。对近14天内有中高风险地区旅居来琼返琼人员，实行14天集中隔离医学观察；对上海市、吉林省等涉疫区旅居史来琼返琼人员，实行“7+7”管控措施；对哈尔滨市、苏州市、徐州市涉疫区旅居史来琼返琼人员，实行“3+11”管控措施；其他涉疫区来琼返琼人员，要严格落实“3天2检”和居家健康监测措施。
（三）加强外出人员审批管理。提倡市民群众非必要不离岛，特别是不前往14日内有新增本土新冠病毒感染者的县和陆路边境口岸所在县。广大党员干部、党政机关事业单位工作人员要发挥模范带头作用，以身作则，带头自觉遵守疫情防控各项要求，“五一”期间非必要不出省，确需出省人员要履行审批手续，由单位主要领导进行审批。按照谁审批谁负责的原则，督促外出人员在外期间严格遵守防疫规定，返回后按照风险等级落实核酸检测、居家隔离等健康管理要求。
二、加强抵琼人员排查管控
14天内有涉疫地区旅居史人员，抵琼后立即向所在社区、单位或入住酒店报告，配合属地疫情防控指挥部落实疫情防控措施，做好个人健康监测；各市县对推送的重点协查人员，要做到24小时清零，做到人数查清、人头查清、位置查清、管控情况查清；因管控措施未落实到位造成疫情扩散的，要严肃追责。各市县、社区（街道）、乡镇（村居）要落实属地责任，主动加大排查力度，做到一人一档、不漏一人，并明确管控责任人；对需要隔离医学观察的，一律实行集中隔离医学观察，有特殊情况的，需经属地指挥部严格评估同意后，实行居家隔离观察。在隔离医学观察期间，严格落实健康监测，一旦出现咳嗽、发热等症状，立即报告属地卫健部门转定点医院治疗。
三、着力强化疫情监测预警
建立多渠道监测预警机制，充分发挥医疗机构和药店的“哨点”作用。严格执行发热患者诊治规定，突出抓好各类小诊所、小药店、小医院等机构管控，加强预检分诊制和首诊负责制。对就医购药人员加强流行病学史、旅居史询问，全面落实实名登记、追踪随访等制度，确保发现异常情况第一时间报告处置；重点行业、重点人群继续做好常态化定期核酸筛查，人员流动性大的行业或单位，假期结束后可组织开展一次全员核酸检测。
四、做好交通出行疫情防控
机场、火车站、汽车站、公共交通工具严格落实测温扫码、日常清洁、通风消毒等防控措施。开展健康宣传，提醒旅客按要求佩戴口單，保持安全距离。加强对旅游、交通等行业从业人员的健康监测和管理，工作期间做好个人防护。针对近期部分省份发生跨区域货车司机感染的问题，交通运输部门既要做好跨区域货车司机等高风险人员的筛查工作，也要确保物流畅通。按照国务院联防联控机制《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》、省疫情防控指挥部《关于调整优化来琼货车司乘人员疫情防控措施的紧急通知》等要求，严格实施货车司机“即采即走即追+人员闭环管理”的举措，避免层层加码，确保物流通行顺畅。
五、从严落实重点场所防控措施
学校要严格抓好校门管理，入校落实管理措施，对师生员工的健康状况和出行轨迹进行动态跟踪，确保返校时安全健康。商场超市、农贸市场、批发市场、影院剧院、网吧酒吧、餐馆酒店、乡村民宿等公共场所和机场，要分类完善疫情防控应急预案。做好通风、公共区域清洁消毒，专人专岗落实体温筛查，以及地点码、健康码、行程码“三码”联查。在公共区域配备75％的酒精或免洗手消毒液免费供顾客、游客使用。加强出入流量控制，减少等待排队时间，切实降低人员密度。三亚、陵水等重点市县人群聚集、密闭的娱乐酒吧等场所应暂缓开放。
六、规范开展旅游景区疫情防控
旅游景区按照不超过日最大承量75%的有序接待游客量，落实分时预约制度，引导游客错时错峰旅游；加强对旅游景区公共场所、设备设施、游览安全等重点区域或环节的体检式检查，确保安全开放、安全游览；实时动态监控重点区域人流量，及时做好风险评估，加强对出入口、重要参观点、休息餐饮区、缆车上下站等区域的巡视值守，一旦发生人员聚集，立即进行分流疏导；强化旅游景区和餐饮企业的饮水、食品和环境卫生，最大限度降低疫情传播风险。
七、加强聚集性活动管理
“五一”期间严格控制大型文艺演出、展销促销、庆典庆祝、大型会议、培训讲座等活动，按照非必要不举办、能线上举办的尽量采取线上方式、严格控制线下人数的原则执行；300人以上的会议、会展等活动要制定完善的防控方案和应急预案，并报同级疫情防控指挥部审批；提倡“红事缓办、白事简办、宴会不办”。
八、加强假期督导检查
“五一”假期前后，各市县指挥部、各行业主管部门要加强监督检查，对重点场所特别是商场超市、旅游景点、各类室内娱乐场所开展明察暗访，压实各项疫情防控措施的落实；落实四方责任，对隐瞒病情、瞒报行程信息、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的、拒绝配合开展流行病学调查工作的、不按要求落实居家隔离、居家健康监测等医学观察措施、随意外出造成疫情传播等行为，依法依规严肃追究责任，并在媒体平台曝光。
九、加强宣传教育和舆情监测
通过官方微信公众号、新闻媒体、报刊等多种渠道加大新冠疫情防控的宣传，提高群众自我防护意识和防控的责任意识。倡导假期非必要不出省，在公共场合自觉落实扫地点码、戴口罩、少聚集、注意手卫生等防控措施；符合接种条件的人员尤其是老年人和有基础性疾病人群，要积极主动接种疫苗；密切关注网上相关舆情信息，做好相关信息的分析研判和舆情引导。
十、加强假期应急值守
各市县、各单位主要领导“五一”期间要带头值班值守，保持指挥体系高效运转，联防联控机制高效落实，确保一旦发生疫情，应急指挥体系能立即启动；加强应急物资和设备的储备，确保一旦发生疫情，核酸采样、人员转运和隔离等应急处置工作能及时开展。
来源：海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部
提醒肖战关在他名头前面的称谓，已然变成“演员”二字，不知你是否有注意到何时开始“演员肖战”4个字正在慢慢地走进观众的眼中和心中。从魏无羡，到张小凡到唐三，再到顾一野，和如今的顾魏。这一切不是偶像赋能，而是真正演技的打磨。从青春偶像派到实力演员派的进阶当初的魏无羡惊艳了观众，后面的顾一野则是震撼了观众。从人物角色形象的塑造再到跨圈的尝试和挑战。肖战出道以来古装剧居多，多数也都是古装角色，为数不多现代角色的顾一野却成为了最典型也最出圈的硬汉代表。在这些角色中跨度大，塑造的心理路程和角色成长都大有不同。除了故意这个现代军人角色之外，他所塑造的顾魏同样是走进观众心中，有着很强的代入感。甚至不少观众都觉得《余生请多指教》是天秤剧的天花板，顾魏是国民偶像、国民男神级别的，是网友和粉丝想要实现的”一家一魏”的心愿。《余生请多指教》尽管已经收官，但肖战的“顾魏”还是能给我们带来很多好消息。无论是花絮采访还是观众的二刷，总能够看到很多不一样的东西。余生上线播出24天，播放量破35亿，到如今播放量早已超过36亿，完结11天依旧能够榜上有名，达到这样的好成绩，破了新纪录，不得不说，这部剧受到了观众的喜爱，演员的角色受到了认可，肖战的人气再一次得到了认证。一部剧的成功受到多种因素和影响加成，一部剧的出圈也是全体演员们共同努力的结果。不过依旧看到肖战和顾魏他们彼此成就彼此出圈的身影。依旧是观众们的选择和偏爱。从每一个播出的作品中都可以看到肖战对于不同角色的塑造对于不同角色的揣摩。看得到他的成长，看到他的进步，时间会记录一切，每一个角色身上留下的影子也都是一次又一次长期的累积，一次又一次努力的加成。《玉骨遥》登热搜，给网友们透露一个什么信号？观众对于肖战那些已经杀青还未上映的剧，依旧抱着很大的期待。肖战的古装是让人惊艳的，让人一眼难忘，在我们已经见到的那些角色中，哪一个不是让人印象深刻？或俊美或惊艳或潇洒。特别他和任敏一起合作的《玉骨遥》，从刚开始开拍的时候就备受瞩目，到如今也已经杀青有段时间，肖战的时影大神观时不时的登上热搜映入我们眼帘，让我们看到又一个儒雅却又仙气飘飘的新角色将的诞生。这一次《玉骨遥》再一次登上热搜，传递给我们几个不易察觉的小信号。首先这部剧登上热搜词条，没想到是因为改名字，剧本原型是小说改编，原著《朱颜》可以说是一本女频小说，虽然不是特别大的IP，但也有一定的粉丝基础。拍成电视剧之后故事内容情节肯定会有所改变和不同，自然也会改名字，从《朱颜》到《玉骨遥》，是新的变化也是新的开始。很多小说影视化之后都会改名字，这部剧也不例外。其实从一开始他的名字和官宣以及各种预告都是说的《玉骨遥》，而最近登上热搜，却是因为正式备案将《朱颜》改名为《玉骨遥》，虽然路人点进去热搜词条感到很懵，不过却感觉到这是一个预兆。是不是在《余生，请多指教》之后，肖战这部剧也会上映了？是不是我们看时影大神官的日子是不是又近了呢？一部剧播出定档，时间自然是观众和粉丝最为关注的。肖战虽然如今热度大，但其实作品数量却不是特别多。不管是已播的还是未播甚至在拍地，对观众来说，一个演员拥有作品和角色才是能够不断出圈获得认可的实力。当然我们也看得到肖战的作品虽然不多，但贵在精基本上每一个角色塑造都很出圈。跨度广类型多，也是肖战在演艺路上的锻炼和成长。多接触好的剧本，多和实力前辈一起合作，才会拥有更快的成长。话说回来，大家是不是特别期待时影大神官呢？#肖战#肖战又一品牌到期续约，还准备了九宫格新物料“油腻镜头”、满脸胡茬，网友评论肖战是个狠人，真敢“丑”！肖战的freestyle成新梗，“临时加戏”，还被导演认可？关于肖战品牌代言：一个到期一个续约，还有一个解锁九大网红城市摩托姐姐与王一博一同登上热搜，不曾见面的日子里，各自发光发热
#海外生物实验室是美国伸向世界的黑手# 【一层层掀开美国面具！海外生物实验室是美“军事帝国”伸向世界的黑手】#面具下的丑恶美利坚# 美国是世界头号军事强国，拥有遍布全球38个国家和地区的700-1000个海外军事基地。从一开始，美国海外生物实验室的建设就和战争活动密切相关。在相关地区部署军队之前，美国会在当地建设生物实验室以获取医疗情报，从而采取预防措施，降低士兵的非战伤发病率。
除为军事活动“打前站”之外，美国还通过建立海外生物实验室开展卫生外交，并将这些实验室作为防御生物战与生物恐怖主义的前哨。俄罗斯指控美国在其海外实验室进行生物武器研发。无论美国是否承认，其境外军事性质生物实验室的广泛存在，都是美国现实主义政治的延续，是其打造军事帝国的重要支柱。
名为生物实验室，实为军事机构
根据美国科学家联合会2020 年2月的统计，美国国内目前有13个正在运行、扩建或规划中的生物安全四级实验室，以及1495 个生物安全三级实验室。根据美国向《禁止生物武器公约》缔约国大会提交的数据，美国在全球30个国家控制了336个生物实验室。不过根据美国国防部下属国防威胁降低局（DTRA）和其他国家生物实验室签署的5629份合同，美国在本土之外的49个国家和地区部署有生物实验室。
沃尔特·里德陆军研究所是美国国防部管理的最大生物医学研究机构，下设5个海外实验室和基地，包括位于肯尼亚内罗毕的美国陆军医学研究肯尼亚中心、位于泰国曼谷的美国武装部队医学科学研究所、位于德国森巴赫的陆军医学研究欧洲中心、位于格鲁吉亚第比利斯的卢加尔公共卫生研究中心，以及位于韩国的美国陆军医疗物资中心。
其中，设在泰国的武装部队医学科学研究所，是美国国防部控制的海外医学研究实验室中最大的一个，在尼泊尔、菲律宾、 柬埔寨、越南等国拥有不同级别的分支机构，存储大量高危病毒、细菌、寄生虫样本，并在世界各地收集流感、寨卡等病毒的基因序列。
美国海军部署了3个海外医学研究实验室，包括位于柬埔寨金边的海军医学研究第二实验室、位于埃及开罗的美国海军医学研究第三实验室，以及位于秘鲁利马的美国海军医学研究第六实验室。其中，位于埃及开罗的第三实验室主要负责西非、中东和亚洲西南地区军事人员的疾病研究与监控，拥有位于埃及的生物安全三级实验室、野外和医院研究场地，并在加纳拥有疟疾实验场地。
美军官方和建制类医学实验室的工作范围通常会辐射邻近区域，并扩展到邻国的较小卫星实验室。美军这些官方实验室及其附属卫星实验室通常是在冷战期间设置的，本身就是军事机构，因此军事意味浓厚，长期从事传染病检测、研究与诊疗工作，军民两用，已经深深嵌入全球传染病监测网络。
从一开始就是危险之路
美国本土高等级生物安全实验室的迅速发展，与历届政府的生物技术战略相关，也与21世纪科技变革有关。在美国政府和军方的资助下，美国本土生物实验室开展了系列高危病毒重组、病原体功能获得等争议性的生物技术两用研究。
在海外，特别是独联体国家，美国建立了大量的生物实验室。华盛顿这样做的一大原因是为了规避国内风险。在《生物武器法》《生物武器控制法》等法律法规的约束下，美国本土高等级生物安全实验室开展生物防护研究的研发和行政管理成本一路高企，一旦预算或财政资源、人力资源等跟不上，出现生物管制剂泄漏等安全事件的风险就会极大增加，而这将激起社会舆论讨伐，进而推动相关立法，从而使与病原体相关的生物技术研发陷入新困境。
相较之下，美国在海外建立生物实验室，直接开展或签署保密协议委托他国开展生物技术研发，具有更高的操作自由度和性价比。此外，在海外建设和运营生物实验室，也为美国政府机构、高校、企业、非政府组织等，以“生物医学研发”和“全球卫生合作”为借口参与各类活动，提供了更广阔的国际舞台。
需要注意的是，美国在海外生物实验室积极开展名目繁多的生物技术研发，从一开始就是一条危险之路。从本质上看，这只不过是华盛顿转移风险的权宜之计。美国海外生物实验室的管理体系不完善、人员素质参差不齐，可能导致这些实验室进行更多的极端生物实验，引发更多的生物安全事件，甚至造成风险外溢。根据美媒的报道，自2003年以来，美国国内外生物实验室发生了数百起卫生安全事故，实验室所在国家和地区还不断发生和实验有关的疫情。
对外卫生援助成为获取地缘政治利益的手段
美国在海外建立生物实验室，从一开始就和战争密切相关。1898年，美国时任陆军医学总监乔治·斯滕伯格分别在古巴和菲律宾建立了美军最早的两个海外实验室，以研究美西战争期间对美军造成重创的伤寒症和黄热病。二战期间，美国军队深受各种传染病的困扰。二战后，美国陆军和海军研究人员日益重视海外医学研究合作，研究疾病对当地人以及美国部署在当地士兵的影响。
美国的对外卫生援助是其实现地缘政治利益的重要手段之一，而海外生物实验室是华盛顿开展卫生外交的重要工具之一。美国中央情报局2000 年发表的报告称，传染病有可能加剧大国为控制稀有资源而展开的斗争，从而影响美国国家安全。2002 年，美国国际开发署发表题为《国家利益中的对外援助》的报告，认为对外援助将会成为一种至关重要的外交政策工具。美国国际开发署还将促进公共卫生的发展作为美国对外援助的6个重点之一，并在之后启动为期10年的新发流行病威胁计划。2014年，美国政府又提出“全球卫生安全议程”概念，力图加强华盛顿主导下的全球卫生安全战略统筹。
美国国际开发署、国立卫生研究院科研项目等资助的海外研究中心，通过促进合作国与受援国之间的科学研究、信息交流、能力建设等，维护与提升华盛顿的地缘政治利益、国家安全利益和经济利益。例如，美国海军医学研究第二实验室成功研制并推广了治疗霍乱的“海军疗法”，极大地降低了菲律宾、印尼、韩国以及马来西亚等国霍乱患者的死亡率。该实验室通过开展传染病研究和改善疾病监测，加强了美国对其他国家公共卫生领域的援助，维护了美国在太平洋地区的利益。
根据美国的说法，在海外建立生物实验室的一大目的是“防御”生物战与生物恐怖主义。苏联解体后，在其加盟共和国内，美国以防御生物武器和生物恐怖主义为由，实施“减少威胁合作计划”。美国国会2008年通过一项法案，将该计划向中东和亚洲方向拓展。美国2013年又通过新一轮“减少威胁合作计划”，在其中增加了全球卫生安全目标。目前，美国“减少威胁合作计划”与26个国家有合作。
是否研发生物武器？
虽然美国否认在其海外实验室进行生物军事活动，然而近年来，这些生物实验室多次被爆进行非法实验。韩媒就曾报道称，驻韩美军多年来在韩国多地运营涉及严重危险生物制剂和毒素的生化实验室，在韩国首尔、釜山等 4 地都建有研究炭疽杆菌等生化武器的实验室，并且计划进一步扩大实验室范围。面对质疑，驻韩美军承认在韩国大邱地区进行生化武器试验。
美国是否在研发生物武器，本是一个事实性问题，但因为华盛顿设置的重重障碍，这个问题已经变成一个谜团。首先，当前国际生物军控体系存在制度性短板，在美国20多年的独家反对下，《禁止生物武器公约》核查机制并未建立起来；其次，美国矢口否认俄罗斯的指控，坚称自己没有进行军事生物活动，然而对于在海外实验室到底进行了哪些研究、进展到什么程度，美国将沉默进行到底。
中国古话说：“听其言，观其行。”要知道美国在海外广泛建立生物实验室的真实目的是什么，我们还需要对其行为进行分析。笔者认为，美国海外实验室进行的一些研究，在某种程度上已经超过了和平目的的需要。比如，此次乌克兰危机就暴露出，美国在乌开展诸多与高等级病原体相关、极复杂的生物实验。从专业角度来看，乌克兰的经济科技发展水平决定了其国家战略需求，特别是国家生物安全需求，还不可能、也不需要达到如此精细的程度。此外，美国和乌克兰生物实验室签署的合同显示，美国对这些实验室拥有绝对控制权，且禁止生物武器研发技术外传。虽然美国否认在乌进行生物军事活动，但在事实面前，美国简单粗暴的否认并没有说服力。
转移斯拉夫族群血清样本，莫非在搞基因武器？
俄乌军事冲突爆发后，俄罗斯公布的文件显示，美国在乌生物实验室将大量来自乌克兰各地区、完全属于斯拉夫族群的血清样本转移到国外。3月13日，乌安全局一名前官员表示，美国在乌生物实验室正在研发一种新的基因型生物武器。虽然国际社会目前还没有办法对此进行核实，但美国确实在开展基因武器研究方面拥有两大先天优势。
首先是技术优势。自20世纪80年代以来，美国一直是生物科技重大创新的主要策源地，在生物科技研发方面“独领风骚”，并长期以来通过多种举措维持这种主导地位。在可以预见的未来10年，美国的全球生物科技龙头地位依然难以撼动。美国防部正将生物技术现代化作为优先工作事项之一，加快制定国防生物技术发展十年路线图，升级现有技术体系，满足军队新型备战需求。
其次是战略谋划优势。美国作为世界上唯一的超级大国，具有全局性优势。从2014年国防高级研究计划局（DARPA）生物技术办公室正式成立，宣布“生物科技作为一项核心学科，代表了国防科技的未来”，到美国科学院《合成生物学时代的生物防御》报告表示“政府应该密切关注（合成生物学）这个高速发展的领域，就像在冷战时期对化学和物理学的密切关注一样”；从美国国防部净评估办公室20YY生物战战略研究，到两党生物防御委员会提出生物防御“阿波罗”计划倡议，美国战略安全界抱有强烈的竞争意识和国家战略利益意识，倾向于打造带有进攻性趋向的生物威慑体系。
正如中国外交部发言人赵立坚所说，要打消国际社会对美国海外生物实验室的疑虑，美国应该本着负责任态度，对其生物军事活动作出全面澄清，应该开放这些实验室供国际专家独立调查，并停止独家反对建立《禁止生物武器公约》核查机制。对于这些要求，美国置若罔闻。
不过，即便坐实了美国海外生物实验室进行违法和违约行为，法律的板子恐怕也很难打到美国政府头上，因为从历史上看，美国这些海外行动的决策者、执行者极其善于钻国内以及国际法律空子。他们可能利用法律漏洞，让这些海外实验室“听命于”美国，但其法律身份却和美国政府没有关系。
军工复合体与资本的畸形联姻
美国本土与海外生物实验室数量庞大、种类繁多，且军事部门深度参与。笔者推测美国的动机主要有二：一是处心积虑发展生物武器；二是在不开发生物武器的前提下，全方位推进生物科技助战、备战，并在全球抢占生物领域优势。通过对美国本土和海外生物实验室的发展历程进行分析，我们可以说，即便美国没有在这些实验室进行生物武器研发，它也正走在一条危险道路上，时刻处于悬崖边缘，并很有可能达不到其预期效果并反遭吞噬。
美国在东欧、中亚、东亚等海外生物实验室的不透明、甚至激进的做法，进一步模糊了进攻性和防御性生物技术研发的边界，加剧了病原体实验室泄漏和大流行疫情暴发的风险，催生了生物武器技术加速扩散新风险，加大了人为主动因素诱发的局部地区激烈对抗、战争风险、全球资本市场风险。
更需要警惕的是，以这些海外生物实验室为平台，美国战争经济“养大”的军工复合体，可能与华尔街资本进行畸形联姻。美国国防威胁降低局已经将大部分工作外包给了Battelle和Metabiota等私营公司，这些公司不需要对国会负责，可以更自由地运作，并绕过法律的约束。
一个让人警惕的例子就是，美国旧金山Metabiota公司已经推出了首个商业化的疫情评估和防范平台，通过数据分析帮助保险公司制定对自己更有利的流行病保险方案。值得注意的是，Metabiota公司已经与美国中央情报局出资组建的IQT公司签署战略协议。
2月24日，俄乌军事冲突爆发，随即美国在乌克兰以及其他国家生物实验室的不透明活动被置于国际舞台之上。对于美国在海外生物实验室的活动，各国疑窦重重、忧心忡忡，而美国却充耳不闻、视而不见。目前各种证据显示，美国海外生物实验室很可能在“玩火”，而这是一条不归路。历史证明，“基地”组织本质上是被美援喂大的，华盛顿最后养蛊却遭反噬。在生物武器研究方面，美国可能重蹈覆辙。从长远看，美国海外生物实验室从事高风险活动，由此带来的“后遗症”不仅是这些实验室所在国的灾难，也会殃及各国人民。（环球网）
除为军事活动“打前站”之外，美国还通过建立海外生物实验室开展卫生外交，并将这些实验室作为防御生物战与生物恐怖主义的前哨。俄罗斯指控美国在其海外实验室进行生物武器研发。无论美国是否承认，其境外军事性质生物实验室的广泛存在，都是美国现实主义政治的延续，是其打造军事帝国的重要支柱。
名为生物实验室，实为军事机构
根据美国科学家联合会2020 年2月的统计，美国国内目前有13个正在运行、扩建或规划中的生物安全四级实验室，以及1495 个生物安全三级实验室。根据美国向《禁止生物武器公约》缔约国大会提交的数据，美国在全球30个国家控制了336个生物实验室。不过根据美国国防部下属国防威胁降低局（DTRA）和其他国家生物实验室签署的5629份合同，美国在本土之外的49个国家和地区部署有生物实验室。
沃尔特·里德陆军研究所是美国国防部管理的最大生物医学研究机构，下设5个海外实验室和基地，包括位于肯尼亚内罗毕的美国陆军医学研究肯尼亚中心、位于泰国曼谷的美国武装部队医学科学研究所、位于德国森巴赫的陆军医学研究欧洲中心、位于格鲁吉亚第比利斯的卢加尔公共卫生研究中心，以及位于韩国的美国陆军医疗物资中心。
其中，设在泰国的武装部队医学科学研究所，是美国国防部控制的海外医学研究实验室中最大的一个，在尼泊尔、菲律宾、 柬埔寨、越南等国拥有不同级别的分支机构，存储大量高危病毒、细菌、寄生虫样本，并在世界各地收集流感、寨卡等病毒的基因序列。
美国海军部署了3个海外医学研究实验室，包括位于柬埔寨金边的海军医学研究第二实验室、位于埃及开罗的美国海军医学研究第三实验室，以及位于秘鲁利马的美国海军医学研究第六实验室。其中，位于埃及开罗的第三实验室主要负责西非、中东和亚洲西南地区军事人员的疾病研究与监控，拥有位于埃及的生物安全三级实验室、野外和医院研究场地，并在加纳拥有疟疾实验场地。
美军官方和建制类医学实验室的工作范围通常会辐射邻近区域，并扩展到邻国的较小卫星实验室。美军这些官方实验室及其附属卫星实验室通常是在冷战期间设置的，本身就是军事机构，因此军事意味浓厚，长期从事传染病检测、研究与诊疗工作，军民两用，已经深深嵌入全球传染病监测网络。
从一开始就是危险之路
美国本土高等级生物安全实验室的迅速发展，与历届政府的生物技术战略相关，也与21世纪科技变革有关。在美国政府和军方的资助下，美国本土生物实验室开展了系列高危病毒重组、病原体功能获得等争议性的生物技术两用研究。
在海外，特别是独联体国家，美国建立了大量的生物实验室。华盛顿这样做的一大原因是为了规避国内风险。在《生物武器法》《生物武器控制法》等法律法规的约束下，美国本土高等级生物安全实验室开展生物防护研究的研发和行政管理成本一路高企，一旦预算或财政资源、人力资源等跟不上，出现生物管制剂泄漏等安全事件的风险就会极大增加，而这将激起社会舆论讨伐，进而推动相关立法，从而使与病原体相关的生物技术研发陷入新困境。
相较之下，美国在海外建立生物实验室，直接开展或签署保密协议委托他国开展生物技术研发，具有更高的操作自由度和性价比。此外，在海外建设和运营生物实验室，也为美国政府机构、高校、企业、非政府组织等，以“生物医学研发”和“全球卫生合作”为借口参与各类活动，提供了更广阔的国际舞台。
需要注意的是，美国在海外生物实验室积极开展名目繁多的生物技术研发，从一开始就是一条危险之路。从本质上看，这只不过是华盛顿转移风险的权宜之计。美国海外生物实验室的管理体系不完善、人员素质参差不齐，可能导致这些实验室进行更多的极端生物实验，引发更多的生物安全事件，甚至造成风险外溢。根据美媒的报道，自2003年以来，美国国内外生物实验室发生了数百起卫生安全事故，实验室所在国家和地区还不断发生和实验有关的疫情。
对外卫生援助成为获取地缘政治利益的手段
美国在海外建立生物实验室，从一开始就和战争密切相关。1898年，美国时任陆军医学总监乔治·斯滕伯格分别在古巴和菲律宾建立了美军最早的两个海外实验室，以研究美西战争期间对美军造成重创的伤寒症和黄热病。二战期间，美国军队深受各种传染病的困扰。二战后，美国陆军和海军研究人员日益重视海外医学研究合作，研究疾病对当地人以及美国部署在当地士兵的影响。
美国的对外卫生援助是其实现地缘政治利益的重要手段之一，而海外生物实验室是华盛顿开展卫生外交的重要工具之一。美国中央情报局2000 年发表的报告称，传染病有可能加剧大国为控制稀有资源而展开的斗争，从而影响美国国家安全。2002 年，美国国际开发署发表题为《国家利益中的对外援助》的报告，认为对外援助将会成为一种至关重要的外交政策工具。美国国际开发署还将促进公共卫生的发展作为美国对外援助的6个重点之一，并在之后启动为期10年的新发流行病威胁计划。2014年，美国政府又提出“全球卫生安全议程”概念，力图加强华盛顿主导下的全球卫生安全战略统筹。
美国国际开发署、国立卫生研究院科研项目等资助的海外研究中心，通过促进合作国与受援国之间的科学研究、信息交流、能力建设等，维护与提升华盛顿的地缘政治利益、国家安全利益和经济利益。例如，美国海军医学研究第二实验室成功研制并推广了治疗霍乱的“海军疗法”，极大地降低了菲律宾、印尼、韩国以及马来西亚等国霍乱患者的死亡率。该实验室通过开展传染病研究和改善疾病监测，加强了美国对其他国家公共卫生领域的援助，维护了美国在太平洋地区的利益。
根据美国的说法，在海外建立生物实验室的一大目的是“防御”生物战与生物恐怖主义。苏联解体后，在其加盟共和国内，美国以防御生物武器和生物恐怖主义为由，实施“减少威胁合作计划”。美国国会2008年通过一项法案，将该计划向中东和亚洲方向拓展。美国2013年又通过新一轮“减少威胁合作计划”，在其中增加了全球卫生安全目标。目前，美国“减少威胁合作计划”与26个国家有合作。
是否研发生物武器？
虽然美国否认在其海外实验室进行生物军事活动，然而近年来，这些生物实验室多次被爆进行非法实验。韩媒就曾报道称，驻韩美军多年来在韩国多地运营涉及严重危险生物制剂和毒素的生化实验室，在韩国首尔、釜山等 4 地都建有研究炭疽杆菌等生化武器的实验室，并且计划进一步扩大实验室范围。面对质疑，驻韩美军承认在韩国大邱地区进行生化武器试验。
美国是否在研发生物武器，本是一个事实性问题，但因为华盛顿设置的重重障碍，这个问题已经变成一个谜团。首先，当前国际生物军控体系存在制度性短板，在美国20多年的独家反对下，《禁止生物武器公约》核查机制并未建立起来；其次，美国矢口否认俄罗斯的指控，坚称自己没有进行军事生物活动，然而对于在海外实验室到底进行了哪些研究、进展到什么程度，美国将沉默进行到底。
中国古话说：“听其言，观其行。”要知道美国在海外广泛建立生物实验室的真实目的是什么，我们还需要对其行为进行分析。笔者认为，美国海外实验室进行的一些研究，在某种程度上已经超过了和平目的的需要。比如，此次乌克兰危机就暴露出，美国在乌开展诸多与高等级病原体相关、极复杂的生物实验。从专业角度来看，乌克兰的经济科技发展水平决定了其国家战略需求，特别是国家生物安全需求，还不可能、也不需要达到如此精细的程度。此外，美国和乌克兰生物实验室签署的合同显示，美国对这些实验室拥有绝对控制权，且禁止生物武器研发技术外传。虽然美国否认在乌进行生物军事活动，但在事实面前，美国简单粗暴的否认并没有说服力。
转移斯拉夫族群血清样本，莫非在搞基因武器？
俄乌军事冲突爆发后，俄罗斯公布的文件显示，美国在乌生物实验室将大量来自乌克兰各地区、完全属于斯拉夫族群的血清样本转移到国外。3月13日，乌安全局一名前官员表示，美国在乌生物实验室正在研发一种新的基因型生物武器。虽然国际社会目前还没有办法对此进行核实，但美国确实在开展基因武器研究方面拥有两大先天优势。
首先是技术优势。自20世纪80年代以来，美国一直是生物科技重大创新的主要策源地，在生物科技研发方面“独领风骚”，并长期以来通过多种举措维持这种主导地位。在可以预见的未来10年，美国的全球生物科技龙头地位依然难以撼动。美国防部正将生物技术现代化作为优先工作事项之一，加快制定国防生物技术发展十年路线图，升级现有技术体系，满足军队新型备战需求。
其次是战略谋划优势。美国作为世界上唯一的超级大国，具有全局性优势。从2014年国防高级研究计划局（DARPA）生物技术办公室正式成立，宣布“生物科技作为一项核心学科，代表了国防科技的未来”，到美国科学院《合成生物学时代的生物防御》报告表示“政府应该密切关注（合成生物学）这个高速发展的领域，就像在冷战时期对化学和物理学的密切关注一样”；从美国国防部净评估办公室20YY生物战战略研究，到两党生物防御委员会提出生物防御“阿波罗”计划倡议，美国战略安全界抱有强烈的竞争意识和国家战略利益意识，倾向于打造带有进攻性趋向的生物威慑体系。
正如中国外交部发言人赵立坚所说，要打消国际社会对美国海外生物实验室的疑虑，美国应该本着负责任态度，对其生物军事活动作出全面澄清，应该开放这些实验室供国际专家独立调查，并停止独家反对建立《禁止生物武器公约》核查机制。对于这些要求，美国置若罔闻。
不过，即便坐实了美国海外生物实验室进行违法和违约行为，法律的板子恐怕也很难打到美国政府头上，因为从历史上看，美国这些海外行动的决策者、执行者极其善于钻国内以及国际法律空子。他们可能利用法律漏洞，让这些海外实验室“听命于”美国，但其法律身份却和美国政府没有关系。
军工复合体与资本的畸形联姻
美国本土与海外生物实验室数量庞大、种类繁多，且军事部门深度参与。笔者推测美国的动机主要有二：一是处心积虑发展生物武器；二是在不开发生物武器的前提下，全方位推进生物科技助战、备战，并在全球抢占生物领域优势。通过对美国本土和海外生物实验室的发展历程进行分析，我们可以说，即便美国没有在这些实验室进行生物武器研发，它也正走在一条危险道路上，时刻处于悬崖边缘，并很有可能达不到其预期效果并反遭吞噬。
美国在东欧、中亚、东亚等海外生物实验室的不透明、甚至激进的做法，进一步模糊了进攻性和防御性生物技术研发的边界，加剧了病原体实验室泄漏和大流行疫情暴发的风险，催生了生物武器技术加速扩散新风险，加大了人为主动因素诱发的局部地区激烈对抗、战争风险、全球资本市场风险。
更需要警惕的是，以这些海外生物实验室为平台，美国战争经济“养大”的军工复合体，可能与华尔街资本进行畸形联姻。美国国防威胁降低局已经将大部分工作外包给了Battelle和Metabiota等私营公司，这些公司不需要对国会负责，可以更自由地运作，并绕过法律的约束。
一个让人警惕的例子就是，美国旧金山Metabiota公司已经推出了首个商业化的疫情评估和防范平台，通过数据分析帮助保险公司制定对自己更有利的流行病保险方案。值得注意的是，Metabiota公司已经与美国中央情报局出资组建的IQT公司签署战略协议。
2月24日，俄乌军事冲突爆发，随即美国在乌克兰以及其他国家生物实验室的不透明活动被置于国际舞台之上。对于美国在海外生物实验室的活动，各国疑窦重重、忧心忡忡，而美国却充耳不闻、视而不见。目前各种证据显示，美国海外生物实验室很可能在“玩火”，而这是一条不归路。历史证明，“基地”组织本质上是被美援喂大的，华盛顿最后养蛊却遭反噬。在生物武器研究方面，美国可能重蹈覆辙。从长远看，美国海外生物实验室从事高风险活动，由此带来的“后遗症”不仅是这些实验室所在国的灾难，也会殃及各国人民。（环球网）
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