典型案例：“5亿元”的行政争议是怎么化解的？
2022年7月13日，北京市第四中级人民法院的网站上登了一篇文章：“ 我为群众办实事|五亿纠纷九轮调解:四中院妥善化解行政争议护航企业发展”，介绍了该院审结的一个行政争议案件，而我和我的同事单磊律师是这个案件的原告方代理人。
该文章全文如下：
“息诉止纷尽职责护航民企利发展”
“依法化解行政争议助力法治社会建设”
这是北京四中院行政庭法官收到的两面“特殊”锦旗,特殊之处就在于这两面锦旗一面来自原告企业,一面来自被告区政府。
这到底是怎么回事呢?
原告北京市某置业公司与被告区政府就房屋补偿金额的问题已产生纠纷多年。诉至四中院后经法院释明,双方当事人均表示出希望通过调解化解争议的意愿,四中院随即组织双方开始了第一轮调解。此时,原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿,即便依据开发成本也不应低于5.2亿元,而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。由于双方提出的金额差距较大,第一轮调解未能成功。
虽然首次调解失败,审判团队并没有因此放弃。为从源头化解行政争议,审判团队认真总结了第一次调解中双方的矛盾焦点和调解工作的不足之处,在此基础上再次组织双方进行了多轮调解和几十次沟通,并分别与当事人”背对背”“进行多次单方谈话,引导双方理性表达诉求并换位思考,最终促使双方就补偿金额达成初步意向。不过,调解方案要想实现还有很多细节需要落实,由于案件涉及金额巨大,款项审批支付也有必经的程序和必要的时间,加之受疫情的影响,调解工作一波三折。
承办法官张立鹏多次与双方当事人开展电话沟通。最终,历经九轮调解、九次合议后,双方终于在法院的努力下对调解金额和调解方案达成一致意见并签订协议书,后续履行也十分顺利,真正实现了案结事了。
结案后,双方当事人均送来锦旗表示感谢,“护航民企利发展”助力法治社会建设”,双方纷纷以各自视角对四中院耐心细致的调解工作给出了最真诚的评价。
近年来,北京四中院为深化行政争议实质
解决效果,充分通过多元化解手段开展行政纠
纷化解工作,积极运用调解化解行政赔偿、补
傻纠纷,每年经调解成功而撒诉的案件达10%。此外推动府院联席会议常态化,加强行政机关执法应诉水平,有效实现行政争议的源头预防与联动化解。
两面“特殊”锦旗背后的故事,也是四中院为群众办实事、护航民营企业发展的最好诠释,承载着群众对法院工作的认可,更是四中院践行“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标、为优化首都营商环境保驾护航的真实写照。
这篇文章讲的情况基本属实，但是其中关于案情的这几句话“原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿，即便依据开发成本也不应低于5.2亿元，而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。”讲的简单了一点，所以有朋友看了这个文章后问我，我把我经历的过程作如下补充介绍，相信更能让读者理解。
这个案件的原告方依法取得了所有的行政许可，在北京某区开发了不大的一个别墅区，然而竣工后销售之时被限制销售了。在经过几年的努力未能解决问题的情况下，委托我们律师事务所代理。接受代理之后，我们按照认真研究商定的方案，在北京第四中院提起了要求区政府履行职责之诉。经过了四中院九轮调解后，原告与被告之间达成了补偿协议后撤诉，合法权益得到了保护，化解了行政争议。
该案当事人之间为什么能按超5亿元的价格成交调解？主要的原因是该案的性质具有其特殊性，产生争议是由于被告因涉案地产所在地块列入特殊地带而限制原告销售引起。
在法院第一次开庭查明了事实的基础上，双方同意合议庭提出的建议并就所在地块的规划变化限制销售的理由达成了共识，原告方同意由被告方以收购方式来解决原告的补偿问题，不再仅限于要求被告解除对销售的限制。但是，之后的调解由于双方对收购价格争议较大而一波三折。
原告要求区政府按照起诉之前评估得出的7.9亿元的市场价格进行购买，而被告依据审计结果则认为收购金额不能超过3亿元。
合议庭与双方代理人充分交流之后认为该限制销售房地产的补偿是一种特殊情况下的行政收购行为产生的，既不宜按照市场销售价格计价，也不能按照审计的金额计价，比较合理的是按照开发成本给予原告补偿，以维护原告的合法权益，实现最终化解行政争议。经过多轮讨价还价，双方反复核算，确认的补偿价格为5.115亿元，双方达成补偿协议后原告撤诉，行政争议得到了实质性化解。双方调解结果表示满意，对法院的工作都表示肯定，于是都给法院送了锦旗。
这个案件美中不足的是法院做了大量的工作，最后由于疫情防控，四中院的所在地段被封闭等原因，取消了拟议中的第10次开庭，改以双方达成调解协议后，原告邮寄书面申请撤诉，法院制作裁定准予撤诉结案。如果是第10次开庭，能够如期进行，法院当庭直接制作行政调解书结案，将可能是十全十美。
当下中国，社会矛盾由于改革进了深水期出现了更为复杂的状况。而社会矛盾复杂的十分重要的一方面就是政府与行政相对人的行政争议急剧增多，化解的难度增大。其中十分重要的问题是如何依法维护原告的合法权益，实现公共利益和个体利益的平衡。
我作为代理律师，每一次接受委托之后总担心有负当事人的信任，本案经九轮调解，委托方对结果满意，我当然高兴， 所以推荐之。
2022年7月13日，北京市第四中级人民法院的网站上登了一篇文章：“ 我为群众办实事|五亿纠纷九轮调解:四中院妥善化解行政争议护航企业发展”，介绍了该院审结的一个行政争议案件，而我和我的同事单磊律师是这个案件的原告方代理人。
该文章全文如下：
“息诉止纷尽职责护航民企利发展”
“依法化解行政争议助力法治社会建设”
这是北京四中院行政庭法官收到的两面“特殊”锦旗,特殊之处就在于这两面锦旗一面来自原告企业,一面来自被告区政府。
这到底是怎么回事呢?
原告北京市某置业公司与被告区政府就房屋补偿金额的问题已产生纠纷多年。诉至四中院后经法院释明,双方当事人均表示出希望通过调解化解争议的意愿,四中院随即组织双方开始了第一轮调解。此时,原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿,即便依据开发成本也不应低于5.2亿元,而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。由于双方提出的金额差距较大,第一轮调解未能成功。
虽然首次调解失败,审判团队并没有因此放弃。为从源头化解行政争议,审判团队认真总结了第一次调解中双方的矛盾焦点和调解工作的不足之处,在此基础上再次组织双方进行了多轮调解和几十次沟通,并分别与当事人”背对背”“进行多次单方谈话,引导双方理性表达诉求并换位思考,最终促使双方就补偿金额达成初步意向。不过,调解方案要想实现还有很多细节需要落实,由于案件涉及金额巨大,款项审批支付也有必经的程序和必要的时间,加之受疫情的影响,调解工作一波三折。
承办法官张立鹏多次与双方当事人开展电话沟通。最终,历经九轮调解、九次合议后,双方终于在法院的努力下对调解金额和调解方案达成一致意见并签订协议书,后续履行也十分顺利,真正实现了案结事了。
结案后,双方当事人均送来锦旗表示感谢,“护航民企利发展”助力法治社会建设”,双方纷纷以各自视角对四中院耐心细致的调解工作给出了最真诚的评价。
近年来,北京四中院为深化行政争议实质
解决效果,充分通过多元化解手段开展行政纠
纷化解工作,积极运用调解化解行政赔偿、补
傻纠纷,每年经调解成功而撒诉的案件达10%。此外推动府院联席会议常态化,加强行政机关执法应诉水平,有效实现行政争议的源头预防与联动化解。
两面“特殊”锦旗背后的故事,也是四中院为群众办实事、护航民营企业发展的最好诠释,承载着群众对法院工作的认可,更是四中院践行“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标、为优化首都营商环境保驾护航的真实写照。
这篇文章讲的情况基本属实，但是其中关于案情的这几句话“原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿，即便依据开发成本也不应低于5.2亿元，而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。”讲的简单了一点，所以有朋友看了这个文章后问我，我把我经历的过程作如下补充介绍，相信更能让读者理解。
这个案件的原告方依法取得了所有的行政许可，在北京某区开发了不大的一个别墅区，然而竣工后销售之时被限制销售了。在经过几年的努力未能解决问题的情况下，委托我们律师事务所代理。接受代理之后，我们按照认真研究商定的方案，在北京第四中院提起了要求区政府履行职责之诉。经过了四中院九轮调解后，原告与被告之间达成了补偿协议后撤诉，合法权益得到了保护，化解了行政争议。
该案当事人之间为什么能按超5亿元的价格成交调解？主要的原因是该案的性质具有其特殊性，产生争议是由于被告因涉案地产所在地块列入特殊地带而限制原告销售引起。
在法院第一次开庭查明了事实的基础上，双方同意合议庭提出的建议并就所在地块的规划变化限制销售的理由达成了共识，原告方同意由被告方以收购方式来解决原告的补偿问题，不再仅限于要求被告解除对销售的限制。但是，之后的调解由于双方对收购价格争议较大而一波三折。
原告要求区政府按照起诉之前评估得出的7.9亿元的市场价格进行购买，而被告依据审计结果则认为收购金额不能超过3亿元。
合议庭与双方代理人充分交流之后认为该限制销售房地产的补偿是一种特殊情况下的行政收购行为产生的，既不宜按照市场销售价格计价，也不能按照审计的金额计价，比较合理的是按照开发成本给予原告补偿，以维护原告的合法权益，实现最终化解行政争议。经过多轮讨价还价，双方反复核算，确认的补偿价格为5.115亿元，双方达成补偿协议后原告撤诉，行政争议得到了实质性化解。双方调解结果表示满意，对法院的工作都表示肯定，于是都给法院送了锦旗。
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在我国，人口众多，而农村人口占多半，已达9亿多，而在其背后是一个庞大的消费市场，面对这一蓝海市场，各大品牌公司早已hold不住了。
随着农村市场越来越受关注，广告主们已经瞄准了这块蓝海市场，期望能比别人抢先一步夺得市场的主动权。而墙体广告作为产品下乡、渠道下沉的首选媒体，是打通城乡最后一公里传播的广告利器，企业拓展三四级市场最经济实效的广告方式，因此备受企业主们的热爱。
福布斯中文网曾经把农村刷墙广告称为“农村市场最好的户外广告牌”。如今，农村刷墙已成为各大公司进军下沉市场的首选。青岛墙体广告是最贴近消费终端的形式，乡镇集市、村头村尾、乡道省道，甚至是坊间地头。
直白的文字、形象的画面，具有更持久的强行植入性，是拓展农村市场的最有力的武器。巨大的潜在市场，以及低廉的广告制作成本，实属品牌下乡战略首选的推广形式。
下面让我们去领略一下农村墙体广告的风采...湖北新美广告咨询热线：4006060805
在城市市场趋于饱和，线上流量成本日益高昂，农村广阔的市场前景越发凸显，越来越多的企业看到了农村的机会。目前，青岛乐柚墙体广告已与中国移动、联通，海尔、海信、澳柯玛、小米、欧普照明、美的等知名厂商均有合作，涵盖快消、电商、建材、汽车、电器、农资等行业，宣传力度大，低成本的传播效应，促进了企业产品农村市场的渠道推广，是打通城乡最后一公里传播的广告传播利器。
按照时空划分，所有的媒体都可以归类为时间维度和空间维度两大阵营。电视、广播、报纸、杂志、互联网等属于时间维度，墙体广告、公交车身广告、楼宇电梯广告、电子屏、站牌、高炮等户外广告以及某些依托特通渠道的信息媒体（例如航空杂、高铁杂志和LED）属于空间维度，前者是主动的资讯模式，后者是被动的资讯模式，前者的传播是以线上流量为载体，后者的传播是以线下流量为载体。
时间媒体可以来回切换甚至关闭，但空间媒体无法自主选择，它置身于人们的生活空间中，你看或不看，它都在那里。在时间媒体里传播，要想吸引受众的注意就必须以内容取胜，而在空间媒体里传播，信息发布的渠道更为重要。
举个例子，航空杂志可能是世界上最难看的杂志，看完你永远记不住内容，但封底不是卡地亚就是劳力士、欧米茄、江诗丹顿等名表的广告，很多人关于手表的品牌认知，都是从航空杂志上知道的。
墙体广告也是同样的道理，这些广告一般分布在国道、省道两侧的醒目位置，试想你是不是有这样的经历：在长时间枯燥乏味的旅途中，你会发现欣赏路边的广告，不失为一种很好的消遣方式，广告所要表达的信息在不知不觉中就被人们接受了，并且没有半点强迫，其互动性超过其他的媒体。
墙体广告如何在众多广告渠道中脱颖而出？
按照时空来划分，所有的媒体都可以归类为时间维度和空间维度两大阵营。电视、广播、报纸、杂志、互联网等属于时间维度，墙体广告、公交车身广告、楼宇电梯广告、电子屏、站牌、高炮等户外广告以及某些依托特通渠道的信息媒体（例如航空杂、高铁杂志和LED）属于空间维度，前者是主动的资讯模式，后者是被动的资讯模式，前者的传播是以线上流量为载体，后者的传播是以线下流量为载体。
时间媒体可以来回切换甚至关闭，但空间媒体无法自主选择，它置身于人们的生活空间中，你看或不看，它都在那里。在时间媒体里传播，要想吸引受众的注意就必须以内容取胜，而在空间媒体里传播，信息发布的渠道更为重要。
举个例子，航空杂志可能是世界上最难看的杂志，看完你永远记不住内容，但封底不是卡地亚就是劳力士、欧米茄、江诗丹顿等名表的广告，很多人关于手表的品牌认知，都是从航空杂志上知道的。
墙体广告也是同样的道理，这些广告一般分布在国道、省道两侧的醒目位置，试想你是不是有这样的经历：在长时间枯燥乏味的旅途中，你会发现欣赏路边的广告，不失为一种很好的消遣方式，广告所要表达的信息在不知不觉中就被人们接受了，并且没有半点强迫，其互动性超过其他的媒体。
当一个人处在比广告更加无聊的时间和空间里时，广告就被人看了。这时，内容的重要性就让位于渠道。
在移动互联时代，人们的注意力都集中于线上的流量，而忽视了线下的流量，其实，相比而言，线下的流量无论从性价比还是转化率上都要更胜一筹。比如你在路上电动车没电了，这时刚好看到一个电动车的墙面广告：***电动车，续航更持久！充一次电能跑***公里！这是不是比你在电视上看千百次的电动车广告效果要强多了？
墙体广告比较鲜明的特点就是自带场景并且贴近消费终端。因为它是置身受众的真实生活空间的，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，当受众在特定场景下与广告相遇时，会激发出更强烈的购买欲望。
随着农村市场越来越受关注，广告主们已经瞄准了这块蓝海市场，期望能比别人抢先一步夺得市场的主动权。而墙体广告作为产品下乡、渠道下沉的首选媒体，是打通城乡最后一公里传播的广告利器，企业拓展三四级市场最经济实效的广告方式，因此备受企业主们的热爱。
福布斯中文网曾经把农村刷墙广告称为“农村市场最好的户外广告牌”。如今，农村刷墙已成为各大公司进军下沉市场的首选。青岛墙体广告是最贴近消费终端的形式，乡镇集市、村头村尾、乡道省道，甚至是坊间地头。
直白的文字、形象的画面，具有更持久的强行植入性，是拓展农村市场的最有力的武器。巨大的潜在市场，以及低廉的广告制作成本，实属品牌下乡战略首选的推广形式。
下面让我们去领略一下农村墙体广告的风采...湖北新美广告咨询热线：4006060805
在城市市场趋于饱和，线上流量成本日益高昂，农村广阔的市场前景越发凸显，越来越多的企业看到了农村的机会。目前，青岛乐柚墙体广告已与中国移动、联通，海尔、海信、澳柯玛、小米、欧普照明、美的等知名厂商均有合作，涵盖快消、电商、建材、汽车、电器、农资等行业，宣传力度大，低成本的传播效应，促进了企业产品农村市场的渠道推广，是打通城乡最后一公里传播的广告传播利器。
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时间媒体可以来回切换甚至关闭，但空间媒体无法自主选择，它置身于人们的生活空间中，你看或不看，它都在那里。在时间媒体里传播，要想吸引受众的注意就必须以内容取胜，而在空间媒体里传播，信息发布的渠道更为重要。
举个例子，航空杂志可能是世界上最难看的杂志，看完你永远记不住内容，但封底不是卡地亚就是劳力士、欧米茄、江诗丹顿等名表的广告，很多人关于手表的品牌认知，都是从航空杂志上知道的。
墙体广告也是同样的道理，这些广告一般分布在国道、省道两侧的醒目位置，试想你是不是有这样的经历：在长时间枯燥乏味的旅途中，你会发现欣赏路边的广告，不失为一种很好的消遣方式，广告所要表达的信息在不知不觉中就被人们接受了，并且没有半点强迫，其互动性超过其他的媒体。
墙体广告如何在众多广告渠道中脱颖而出？
按照时空来划分，所有的媒体都可以归类为时间维度和空间维度两大阵营。电视、广播、报纸、杂志、互联网等属于时间维度，墙体广告、公交车身广告、楼宇电梯广告、电子屏、站牌、高炮等户外广告以及某些依托特通渠道的信息媒体（例如航空杂、高铁杂志和LED）属于空间维度，前者是主动的资讯模式，后者是被动的资讯模式，前者的传播是以线上流量为载体，后者的传播是以线下流量为载体。
时间媒体可以来回切换甚至关闭，但空间媒体无法自主选择，它置身于人们的生活空间中，你看或不看，它都在那里。在时间媒体里传播，要想吸引受众的注意就必须以内容取胜，而在空间媒体里传播，信息发布的渠道更为重要。
举个例子，航空杂志可能是世界上最难看的杂志，看完你永远记不住内容，但封底不是卡地亚就是劳力士、欧米茄、江诗丹顿等名表的广告，很多人关于手表的品牌认知，都是从航空杂志上知道的。
墙体广告也是同样的道理，这些广告一般分布在国道、省道两侧的醒目位置，试想你是不是有这样的经历：在长时间枯燥乏味的旅途中，你会发现欣赏路边的广告，不失为一种很好的消遣方式，广告所要表达的信息在不知不觉中就被人们接受了，并且没有半点强迫，其互动性超过其他的媒体。
当一个人处在比广告更加无聊的时间和空间里时，广告就被人看了。这时，内容的重要性就让位于渠道。
在移动互联时代，人们的注意力都集中于线上的流量，而忽视了线下的流量，其实，相比而言，线下的流量无论从性价比还是转化率上都要更胜一筹。比如你在路上电动车没电了，这时刚好看到一个电动车的墙面广告：***电动车，续航更持久！充一次电能跑***公里！这是不是比你在电视上看千百次的电动车广告效果要强多了？
墙体广告比较鲜明的特点就是自带场景并且贴近消费终端。因为它是置身受众的真实生活空间的，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，当受众在特定场景下与广告相遇时，会激发出更强烈的购买欲望。
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