公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商的差异在哪儿?—西北国际项目管理
招标的方式有很多种,每一种方式都各有不同。像公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商是三种常见的招标方式,今天,西北国际招标代理小编就来为大家整理了一下三者的释义和区别。
一、公开招标
公开招标是招标投标两种方式之一,属于无限制性竞争招标,是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人参加投标,并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。
二、竞争性谈判
竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
竞争性谈判采购方式的特点是:
1.可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。
2.减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。
3.供求双方能够进行更为灵活的谈判。
4.有利于对民族工业进行保护。
5.能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能降低采购风险。
三、竞争性磋商
竞争性磋商采购方式是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
四、主要差异
1. 供应商确定方式不同
公开招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商来参与投标;
竞争性谈判和竞争性磋商除了发布公告外,还可由采购人、评审专家分别作书面推荐,或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取。
2. 文件发放日期不同
公开招标的要求是自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止,不得少于20日;
竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止,不得少于3个工作日;
竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止,不得少于10日。
3. 澄清修改时限不同
公开招标如果需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或修改,若所需要澄清或修改的内容可能会影响到供应商响应文件编制的,则至少应在投标截止时间15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;若不足15日,则应当顺延供应商递交投标文件的截止时间。
竞争性谈判的规定是在递交首次响应文件截止之日3个工作日前,以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商,如果不足3个工作日,则应当顺延供应商递交首次响应文件截止之日。
竞争性磋商的规定则是在提交首次响应文件截止之日至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商,若不足5日,则应当顺眼供应商递交首次响应文件的截止时间。
4. 评审方法不同
公开招标的主要评审方法为综合评标法以及最低评标价法。
竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行二轮报价以及最终报价。然后采购人从谈判小组提出的成交候选人中选出最符合采购需求、质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成交供应商,并将最终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。
竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商,在明确采购需求之后,要求所有参与供应商进行最终报价,最后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审,得分最高的供应商即为中标候选供应商。
5. 评审侧重不同
公开招标(一般情况下)和竞争性谈判最主要考虑的是“价格因素”。
竞争性磋商最主要考虑的则是“综合指标”。在磋商中,供应商可以更明确的理解采购需求,而在最终报价中,采取的也是综合打分的方式,这同样也是对供应商综合能力的一个判断。
以上内容就是关于“公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商的差异在哪儿?”的介绍,希望小编的整理对大家有所帮助。公司主要从事工程造价、招标代理、政府采购、工程监理、项目管理。同时公司正在火热招商加盟中,欢迎加盟合作。

#2022全国两会聚焦# 【#普通人何时能进中国空间站?#来听全国政协委员杨利伟的答案】

今年是载人航天立项30周年,按照规划,中国空间站即将建成。目前进展如何?接下来的任务又有哪些特点?普通人何时能进中国空间站?中央广电总台央广记者专访全国政协委员、中国载人航天工程副总设计师杨利伟。

今年,按照计划,我国载人航天空间站工程进入空间站建造阶段,将完成问天实验舱、梦天实验舱、神舟载人飞船和天舟货运飞船等6次重大任务,全面建成空间站,实现首次6个航天器组合体飞行,首次航天员驻留达到6个月,首次实现2个乘组6名航天员同时在轨。

神十三航天员将于4月中旬返回

杨利伟表示,神舟十三号航天员乘组自去年10月进入太空,目前状态良好。“神舟十三号的3名航天员飞行4个多月了,大概4月中旬会返回。我们整个载人航天工程空间站建造分两个阶段,现在还处于第一个阶段,叫验证阶段。随着神舟十三号任务即将完成,验证阶段的工作也会完成。”
据介绍,神舟十三号返回后,地面科研人员会对空间站的核心舱进行验证评估。评估完成后,神舟十四号、神舟十五号载人飞船和两艘货运飞船以及问天、梦天实验舱将继续完成接下来的工作,最终形成空间站T字构型。
杨利伟说,目前空间站核心舱运行平稳,达到预期。“今年有6次发射任务。在年底前,按正常的工程推进速度,空间站就会建成。神舟十三号回来之后,开始神舟十四号的时候,就到了空间站的建造阶段,通过这两个阶段的工作,就会把空间站建成。目前来看,空间站核心舱在太空当中的工作整体比较平稳,达到了预期目的。整个工程验证阶段的工作目前推进得比较好。”

神十四和神十五乘组为什么要同时在轨?

神舟十四号和神舟十五号任务有哪些不同?神舟十四号和神舟十五号6名航天员同时在轨又是如何考虑的?杨利伟解释说,航天员每次任务都有不同。虽然在太空中,包括空间站里的一些工作和生活有相同性,但也会有一些特殊任务。
“每一次出舱,任务有很大区别。因为空间站的组装各阶段任务需求不同,所以每一次都会有不同的科学实验,这样才会体现空间站作为国家级太空实验平台的作用。”杨利伟说。
记者:神十四、神十五航天员乘组会共同在轨,这是怎么考虑的?
杨利伟:到那时空间站应该已经构建完成了,要看看它的承载能力,我们同时会有6个人在上面工作,当时对空间站的设计也涉及这方面需求的考虑。这是对空间站的验证,同时也验证更多航天员在上面的工作和生活。
神舟十二号航天员乘组在轨驻留了三个月,神舟十三号航天员乘组在轨驻留六个月,杨利伟表示,未来在中国空间站建成之后,会根据需求考虑接下来航天员在太空的在轨驻留时间,可能会更长。
“飞行时间常态化之后,基本上就按照每半年一次在上面值守。目前是按照国际惯例,国际空间站基本上也是按照这样的时间值守。根据工作以及实验的需要,时间也可能会更长。”
在天上待的时间更长,对航天员来说考验也更大,为此,科研人员们做了充足的准备。杨利伟介绍,以神十四为例,航天员们所带的食品也会和神十三航天员乘组不同,会有个性化安排。
“从吃的角度讲,每一次上的航天员不同,会根据每个人的特点进行调整。另外,根据飞行时间不同,比如神十二的三个月飞行、神十三的半年飞行,我们给航天员携带的物品也会有一些调整。比如我们想给他们带点水果,就会看看航天员本身对哪些口味感兴趣,然后挑选一些存放周期比较长的水果,尽可能保证航天员在上面能够吃到新鲜的水果。”

十年内或将实现普通人进入中国空间站

航天员的选拔工作一直备受关注,此前我国大部分航天员都来自空军。据了解,未来也会有技术专家等进入空间站。根据《2021中国的航天》白皮书,“十四五”期间我国将培育发展太空旅游,那么,普通人有可能在“十四五”期间来到空间站参观吗?
杨利伟:这有可能,因为商业航天也是整个航天发展的一个大趋势。从工程来讲,我们也希望能有更多不同性质的企业参与进去,这对整个行业的发展是一个很好的助力。从这个角度来讲,将来普通老百姓进入空间站是没有问题的。只要有这种需求,我们的资源允许,这应该不是一个很长远的问题。
记者:“十五五”或者可能在十年内就能实现?
杨利伟:这是没有问题的。它不是个技术问题,主要看需求。

航天驾驶员训练时间三年半

杨利伟表示,根据空间站建设长远发展的需求,希望我国航天员队伍能够形成一个很好的年龄梯次。这样有利于执行任务以及队伍自身的建设,所以会不定期地招收新的航天员。
“我们也在考虑下一批航天员的选拔工作,按照任务需求,间隔一定时间就会选拔一批航天员。除增加队伍的新鲜血液以外,主要还想形成一个很好的知识结构和年龄批次,形成一个良性循环来满足任务需求。”
那么,航天员的训练又会有多长时间呢?杨利伟的回答是,根据任务规划需要来进行。“我们需要不同性质的航天员,比如驾驶员、工程师、载荷专家等。需求不同,培养时间也不同。比如驾驶员可能需要三年半左右的时间,按照大纲去培训,而载荷专家可能需要的时间就会短一点,两年半。根据不同性质的工作需求,制定不同的培训大纲。”

中国空间站未来有望进一步与别国合作

国际空间站目前已经是超期服役,而中国空间站即将建成。未来,中国空间站必将在太空中承担更重要的使命。杨利伟说,开放合作是中国航天一直以来的态度,也欢迎更多国家和我们一起对太空开展研究。
“咱们的空间站在最初设计时就考虑到了国际间的合作,而且现在好多国家也在跟我们申请,希望给他们培养航天员以及和他们联合飞行。从工程角度来讲,我们也预留了国际合作的一些资源,小到试验,大到舱段级的合作,都可以。我们也留了交会对接口,以服务将来的国际合作。我们国家搞载人航天,对不同国家以及不同机构的大门是敞开的。比如,我们现在也联合其他国家的公司进行合作,空间站第一批就选了9项实验,将来还会有和其他国家合作的实验,甚至一些舱段也会有国外的航天员和我们一起飞行。”
今年是我国载人航天30周年,30年来,中国从航天大国向航天强国不断加速迈进。中国空间站的建成,将对未来我国探索更深远的太空打下良好基础。
“它是一种进入太空的能力。从更长远的角度来讲,未来走入更深远的深空,需要我们突破的技术会越来越多。”杨利伟说。

来源 | 中央广电总台中国之声(ID:zgzs001)

2月24日,俄乌战争一触即发,错愕之余,一则小米国际市场部总监的微博冲上热搜,微博内容是"原计划今天在乌克兰举办Redme Note 11的本地发布会。"让人不知该是心疼,还是调侃……
然而,这也让中国手机品牌以出人意料的方式,回到大众视线。此前,很多人并不了解它们在海外的存在感,尤其是乌克兰这样曝光度不高的国家。
小米和荣耀近一半的营收额来自海外。而此次战争的另一方——俄罗斯,更是两大厂商的重要市场。"荣耀最主要的海外市场就是俄罗斯。"一名荣耀销售经理透露。
俄罗斯零售商M.Video-Eldorado集团的一项研究显示,2021年中国品牌的智能手机销售占俄罗斯市场的50%,最受欢迎品牌前五名包括小米、Realme和荣耀。MTS数据显示,2021年6月,小米更是成为了俄罗斯手机销量排名第一,市场占比达到了31.2%。
在如此亮眼的数据之下,人们不禁关心,战争会给整个市场带来什么变化?还能否正常经营?尤其是在卢布汇率断崖式下跌和西方经济制裁持续升级的情况下。
为此,志象网联系了在俄罗斯的某手机品牌负责人王天鸣(化名)、生活了二十年的华人Daniel,以及商务部前贸易官员、泰和泰律所顾问李国刚,试图了解俄罗斯目前的市场情况,以及未来可能的影响。
就短期来看,手机零售店都还正常经营。但最直接的影响是卢布的大比率贬值,品牌方不再交易新货,经销商都在卖存货。"目前大家还没有涨价。可能心里在想,但没有谁先动。"王天鸣说,"等半个月左右,大家库存都卖完之后,可能会有一系列比较明显的变化。"现在大家都在观望。
而最大的不确定性来自于美国的出口管制政策。它就像一把达摩克利斯之剑,悬在这些手机厂商的头顶,一旦落下,就是不能承受之重。
目前出口管制针对的是俄罗斯军事领域,"如果制裁扩大到所有高科技和电子消费品,用到了美国产品和技术的手机,都是不可以对俄罗斯出口的。不然就要负刑事责任。"李国刚说。
| 观望
在俄罗斯,国际厂商和中国厂商比本地厂商更受欢迎,非本土厂商市占率超过80%,主要是韩国的三星,美国的苹果,以及中国的小米、荣耀和Realme。
3月1日,美国苹果公司发表声明称,将暂停在俄罗斯销售苹果公司产品并限制苹果支付功能。当天,苹果俄罗斯官网无法访问。
王天鸣称,苹果手机占俄罗斯市场15%的份额,营收占比则高达35%左右。“苹果在俄罗斯还是挺受欢迎的。”
Strategy Analytics高级总监隋倩表示,苹果每年在俄罗斯平均销售 400 万部 iPhone,预计2022 年,苹果在俄罗斯的销量将减少 200 - 300 万。此外,三星是否会跟进并采取行动,还有待观察。
"短期来看,苹果停售对于中国手机品牌是个机会。"王天鸣表示。
但整个俄罗斯市场受到的经济震荡,对他们来说又危机四伏。
首当其冲的就是货币卢布的大幅贬值。“如果还按照以前的价格结算,那势必要亏损。但现在涨价又有很多不确定性,一是不知道该涨多少,二是如果只有你一家涨了,那你的货又很难卖出去。”王天鸣说。
据志象网了解,出于国际商贸资金安全的考虑,国内手机品牌销往海外大多在香港以美元结算,而在当地卖给经销商也是以美元结算。所以,之前的交易并不受卢布贬值的影响。但之后再交易就要考虑汇率、制裁等多重因素。
多家中国产商向志象网表示,已暂停向俄罗斯发货。本地零售商都在卖存货,不再进购新的货源。"我们的员工每天都会出去看看,现在商家基本正常营业,也还没涨价。可能心里在想,但没有谁先动。"王天鸣说,"但是等半个月左右,大家库存卖完之后,可能就会有一系列比较明显的变化。目前大家都在观望中。"
“目前吃的、日常用的都已经在不同幅度涨价了,平均涨了15%左右。”在俄罗斯生活了近二十年的华人Daniel说。
但卢布贬值不是最主要的问题,"大家最担心的是美国的出口管制措施,一旦相关的产品或技术进入出口管制清单,我们的手机就不能在俄罗斯卖了。"
据观察者网报道,虽然中国生产的手机、电视等电子产品对俄出口量很大,但其中普遍含有美国生产的芯片,或者包含美国技术成分。一旦美国适用“外国直接产品规则”打击俄企业,中国生产的大多数芯片及相关电子产品也将无法出口给俄罗斯,未来俄罗斯的制裁状况可能与伊朗相似。
李国刚建议,在暂时局势不明朗的情况下,先不要轻举妄动,如果能正常销售就销售。"我觉得大概率俄乌战争很快会有结果。"李国刚说。
| 难以割舍
俄罗斯一直是中国手机品牌的必争之地,荣耀、小米、Realme长期处于最受欢迎品牌前五名,中国智能手机占据俄罗斯手机市场半壁江山。
这次俄乌冲突受影响最大的可能就是荣耀了。
2019年,荣耀曾登顶俄罗斯市场智能手机销量第一,但进入2020年,华为突遭美国制裁,华为及其关联公司将不能使用美国的软件和技术设计芯片,缺芯的荣耀黯然退出俄罗斯市场的竞争,留下的市场空间被小米填补。
2021年,跟华为完成剥离的荣耀卷土重来,依靠强势的运营和牢固的根基重新杀回前五。2022年,荣耀本要重点发力俄罗斯市场。
一位行业人士告诉志象网,荣耀目前在俄罗斯销量的市占率大概是4%左右,即使没有战争,要达到荣耀2022年的销售目标,也没有那么容易。
这就是中国手机的困局,也是俄乌战争之后,以美国为首的国家对俄罗斯发起制裁之后,中国企业在俄罗斯的遭遇和处境,他们必须跟着政治形势的走向,不得已调整自己的选择,而对众多中国厂商的员工而已,变化多端的局势让他们感觉到,虽然没有身处炮火中心的乌克兰,但自己身处的是更为真实的,关乎自己接下来工作饭碗的一场无声贸易战的中心。
| 经济孤岛
在俄罗斯对乌克兰发动"特别军事行动"之后,西方对俄的经济制裁也是层层加码。
先是美国商务部宣布对俄罗斯进行一系列产品的出口管制,重点针对俄罗斯的国防、航空航天和海事部门,以“限制俄罗斯获得维持其军事能力所需的技术和其他物品。"
这一揽子出口管制措施系美国商务部通过下辖的工业和安全局(BIS)推出,除了美国生产的产品以及开发的技术会受到约束之外,其他国家企业使用美国的技术、图纸、软件等生产的产品或开发的技术,也在该项出口管制措施的约束范围之列。
前中国商务部贸易官员李国刚介绍,一旦出口管制升级,涉及到手机相关的高科技产品和技术,那么"所有用到了美国产品和技术的手机,都是不可以对俄罗斯出口的。"
据报道,美国执法和监管部门正筹划执行一系列新的出口管制规定和计划,以配合美国政府应对俄乌局势。
然后是美西方国家将部分俄罗斯银行排除在SWIFT(环球银行间金融通信协会系统)之外。SWIFT主要业务是在全球银行系统之间传递结算信息,承担国际支付清算体系的部分重要职能。此次被制裁的是10家俄国最大的金融机构,其资产占俄银行业总资产的近80%。这一制裁甚至被称为“金融核弹”。
虽然被踢出SWIFT系统并非意味着跨国经济往来就绝对没有办法进行,但在消息公布后,俄国资本市场风声鹤唳,卢布汇率应声大跌。
2月28日,卢布对美元成交价一度接近120卢布对1美元的关口,暴跌超30%。俄央行紧急加息1050个基点后,卢布汇率才反弹到109,但依然在历史低位。

王天鸣告诉志象网,这种制裁确实造成了一定的影响,但如果apple pay绑定的俄罗斯银行不在制裁名单内,就依然可以使用。而对于中国企业来说,依然可以通过工商银行跟国内进行汇率和货币的交换,只不过卢布汇率不稳定是一个很大的问题。
这两日,西方国家各大品牌商又纷纷宣布退出俄罗斯市场或暂停服务。包括美国苹果手机、耐克鞋、瑞典沃尔沃汽车、英国捷豹路虎以及德国戴姆勒的卡车……名单很长,还在不断增加中。

文章来源于志象网 ,作者刘清华


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