#洛阳24小时# 【重磅！洛阳发布32项优化营商环境举措】洛报融媒记者8日从洛阳市发改委获悉，《洛阳市进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》正式印发，将通过6大类、32项具体举措，持续深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
这些举措干货满满——
●深入实施建设项目审批改革
1.优化再造投资项目前期审批流程。对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要矿产资源评估等事项，逐步实行项目单位编报一套材料，政务服务网（大厅）统一受理、统一反馈，审批部门同步评估、同步审批，加快项目落地。
2.全面提升工程建设项目审批效率。精简规范社会投资小型仓储项目、社会投资一般工业项目、社会投资一般住宅项目、既有建筑装饰装修、既有住宅加装电梯、城镇老旧小区改造等类型项目审批流程。对社会投资的小型低风险产业类项目，试行取消施工图设计文件审查和强制外部监理，鼓励推行工程质量保险，将全流程审批时间压缩至5.5天以内。
3.加快推动工程建设项目“一网通办”。推进市级工程建设项目审批管理系统与省投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。
4.深入推进“多规合一”。
●持续优化企业生产经营环境
5.进一步降低市场准入门槛。在全市推进诊所备案制改革，取消诊所设置审批，推行诊所执业由许可管理改为备案管理。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下，制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入政策。建立体育赛事运营组织机构登记评定机制及赛事综合评估体系，推动公共资源向体育赛事活动开放。
6.做好省下放审批权限的承接管理工作。
7.优化机动车管理措施。严格落实全面取消二手车限迁规定，进一步简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。梳理完善新能源汽车生产企业税收优惠目录，严格落实国家有关优化新能源汽车税收减免政策，进一步优化新能源汽车使用环境，大力推广应用新能源汽车。推行机动车销售企业快捷代办登记，建设机动车登记服务站，开展查验、审核、登记工作，实现“一站办、快捷办”。
8.在食品制售审批领域进行改革试点。在确保食品安全的前提下，对只进行热食类制售（不含冷食类制售、裱花蛋糕等）的连锁便利店，不设置食品处理区面积等方面的审批要求。在全市复制推广自贸区洛阳片区关于仅销售预包装食品许可改备案试点经验。
9.降低职业病危害因素检测频次，由一年一次降低为三年一次。
10.规范精简各类涉企收费。取消政府采购投标保证金，鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。在建筑、水利、交通等工程建设领域，全面推行以保函、保证保险等保证形式缴纳涉企保证金。
11.简化重要工业产品企业期满换证程序。严格落实对期满换证企业的“绿色”通道政策，对期满换证并作出生产条件未发生变化承诺的企业，免于实地核查。
●持续优化外贸外资企业投资环境
12.优化口岸监管模式。我市将根据海关总署部署，推动“两步申报”“两段准入”等改革。推进口岸作业环节电子化、无纸化，减少单证流转耗时。
13.公开通关流程和物流作业时限。
14.加快洛阳国际陆港建设，通过集装箱场站扩容、内外道路等配套基础设施建设，提升作业时效，降低企业成本。
15.强化进出口环节通关费用监管。
16.拓展国际贸易“单一窗口”功能。
17.简化对外贸易管理手续。
●进一步降低就业创业门槛
18.优化部分行业从业条件。全面取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。在洛阳市全面推行用人单位常规入职体检结果互认，减轻求职者负担。
19.推进人才流动和灵活就业。优化人才公共服务，建设流动人员人事档案管理系统，推进流动人员人事档案信息互联，实现“一点存档、多点服务”，提升“互联网+人才服务”水平。在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下，合理设定流动摊贩经营场所和经营时间，实现流动摊点设置规范、整洁有序。
20.支持新业态新模式健康发展。
21.完善对互联网医疗服务和智能网联汽车的包容审慎监管措施。规范互联网诊疗和互联网医院的准入和执业管理，合理确定并动态调整符合条件的“互联网+”医疗服务价格，按规定将互联网医疗服务项目及时纳入医保报销范围。
22.完善数据共享管理机制。
●提升涉企服务质量和效率
23.进一步提升企业开办效率。全面推行企业开办“一网通办”，市县两级企业开办全部实现1个工作日内办结。在税务、人社、住房公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，实行住所（经营场所）自主申报承诺制。
24.推行“一业一证”改革。率先在药店、饭店、便利店等领域探索推行“一业一证”改革，将行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现“一证准营”、跨地互认通用。
25.持续提升纳税服务水平。逐步扩大电子发票使用范围，实现增值税专用发票电子化，取消增值税发票验旧。大力推进电子税务局建设，实现纳税人主要涉税服务事项全部网上办理。加快出口退税进度，一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至2个、6个、7个工作日以内。人行国库部门对审核无误的出口退税办理时间压缩至2个工作日以内。
26.加强对企业融资支持。
27.优化企业融资担保服务。
28.依法规范涉企行政执法行为。
●完善优化营商环境长效机制
29.建立健全政策评估制度，建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制，逐步将各类涉企政策全部纳入评估范围。
30.建立常态化政企沟通联系机制。全面推行“首席服务官”制度，开展“万人助万企”活动，建立健全助企帮扶工作体系，实现规模以上企业、重点街区、特色园区等全覆盖。抓好惠企政策兑现，探索建立惠企政策精准推送和“免申即享”服务平台，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，实现一次申报、全程网办、快速兑现。
31.建立健全营商环境投诉处理机制。重点依托12345政务服务热线、政务服务平台、民营企业诉求响应智慧平台等投诉渠道，进一步规范企业投诉受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。
32.强化营商环境评价结果运用。
洛报融媒记者 李迎博 通讯员 李珊
这些举措干货满满——
●深入实施建设项目审批改革
1.优化再造投资项目前期审批流程。对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要矿产资源评估等事项，逐步实行项目单位编报一套材料，政务服务网（大厅）统一受理、统一反馈，审批部门同步评估、同步审批，加快项目落地。
2.全面提升工程建设项目审批效率。精简规范社会投资小型仓储项目、社会投资一般工业项目、社会投资一般住宅项目、既有建筑装饰装修、既有住宅加装电梯、城镇老旧小区改造等类型项目审批流程。对社会投资的小型低风险产业类项目，试行取消施工图设计文件审查和强制外部监理，鼓励推行工程质量保险，将全流程审批时间压缩至5.5天以内。
3.加快推动工程建设项目“一网通办”。推进市级工程建设项目审批管理系统与省投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。
4.深入推进“多规合一”。
●持续优化企业生产经营环境
5.进一步降低市场准入门槛。在全市推进诊所备案制改革，取消诊所设置审批，推行诊所执业由许可管理改为备案管理。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下，制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入政策。建立体育赛事运营组织机构登记评定机制及赛事综合评估体系，推动公共资源向体育赛事活动开放。
6.做好省下放审批权限的承接管理工作。
7.优化机动车管理措施。严格落实全面取消二手车限迁规定，进一步简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。梳理完善新能源汽车生产企业税收优惠目录，严格落实国家有关优化新能源汽车税收减免政策，进一步优化新能源汽车使用环境，大力推广应用新能源汽车。推行机动车销售企业快捷代办登记，建设机动车登记服务站，开展查验、审核、登记工作，实现“一站办、快捷办”。
8.在食品制售审批领域进行改革试点。在确保食品安全的前提下，对只进行热食类制售（不含冷食类制售、裱花蛋糕等）的连锁便利店，不设置食品处理区面积等方面的审批要求。在全市复制推广自贸区洛阳片区关于仅销售预包装食品许可改备案试点经验。
9.降低职业病危害因素检测频次，由一年一次降低为三年一次。
10.规范精简各类涉企收费。取消政府采购投标保证金，鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。在建筑、水利、交通等工程建设领域，全面推行以保函、保证保险等保证形式缴纳涉企保证金。
11.简化重要工业产品企业期满换证程序。严格落实对期满换证企业的“绿色”通道政策，对期满换证并作出生产条件未发生变化承诺的企业，免于实地核查。
●持续优化外贸外资企业投资环境
12.优化口岸监管模式。我市将根据海关总署部署，推动“两步申报”“两段准入”等改革。推进口岸作业环节电子化、无纸化，减少单证流转耗时。
13.公开通关流程和物流作业时限。
14.加快洛阳国际陆港建设，通过集装箱场站扩容、内外道路等配套基础设施建设，提升作业时效，降低企业成本。
15.强化进出口环节通关费用监管。
16.拓展国际贸易“单一窗口”功能。
17.简化对外贸易管理手续。
●进一步降低就业创业门槛
18.优化部分行业从业条件。全面取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。在洛阳市全面推行用人单位常规入职体检结果互认，减轻求职者负担。
19.推进人才流动和灵活就业。优化人才公共服务，建设流动人员人事档案管理系统，推进流动人员人事档案信息互联，实现“一点存档、多点服务”，提升“互联网+人才服务”水平。在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下，合理设定流动摊贩经营场所和经营时间，实现流动摊点设置规范、整洁有序。
20.支持新业态新模式健康发展。
21.完善对互联网医疗服务和智能网联汽车的包容审慎监管措施。规范互联网诊疗和互联网医院的准入和执业管理，合理确定并动态调整符合条件的“互联网+”医疗服务价格，按规定将互联网医疗服务项目及时纳入医保报销范围。
22.完善数据共享管理机制。
●提升涉企服务质量和效率
23.进一步提升企业开办效率。全面推行企业开办“一网通办”，市县两级企业开办全部实现1个工作日内办结。在税务、人社、住房公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，实行住所（经营场所）自主申报承诺制。
24.推行“一业一证”改革。率先在药店、饭店、便利店等领域探索推行“一业一证”改革，将行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现“一证准营”、跨地互认通用。
25.持续提升纳税服务水平。逐步扩大电子发票使用范围，实现增值税专用发票电子化，取消增值税发票验旧。大力推进电子税务局建设，实现纳税人主要涉税服务事项全部网上办理。加快出口退税进度，一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至2个、6个、7个工作日以内。人行国库部门对审核无误的出口退税办理时间压缩至2个工作日以内。
26.加强对企业融资支持。
27.优化企业融资担保服务。
28.依法规范涉企行政执法行为。
●完善优化营商环境长效机制
29.建立健全政策评估制度，建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制，逐步将各类涉企政策全部纳入评估范围。
30.建立常态化政企沟通联系机制。全面推行“首席服务官”制度，开展“万人助万企”活动，建立健全助企帮扶工作体系，实现规模以上企业、重点街区、特色园区等全覆盖。抓好惠企政策兑现，探索建立惠企政策精准推送和“免申即享”服务平台，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，实现一次申报、全程网办、快速兑现。
31.建立健全营商环境投诉处理机制。重点依托12345政务服务热线、政务服务平台、民营企业诉求响应智慧平台等投诉渠道，进一步规范企业投诉受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。
32.强化营商环境评价结果运用。
洛报融媒记者 李迎博 通讯员 李珊
一文读懂推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业发展方案的内容
导读：广西人民政府发布了 《加快推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业高质量发展实施方案》；支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大，支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大。 加大财税支持力度。 对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。
总体目标。 到2025年，力争实现广西优势特色米粉全产业链销售收入超1000亿元。其中，预包装特色米粉销售收入超300亿元，带动配套及衍生产业销售收入超300亿元，实体门店销售收入超400亿元。
一、重点任务
（一）全面提升原材料供给能力。以增产量、优结构、提效能为抓手，在南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、玉林及有条件的设区市，打造一批柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等原材料种植养殖示范基地，推动广西优势特色米粉原材料本地化规模化生产。
（二）培育壮大特色米粉产业集群。强化行业指导与服务，有效避免盲目扩张、无序竞争及同质化发展，重点在南宁、柳州、桂林、玉林等设区市扶持一批龙头企业，培育一批具有竞争力的优势企业。推动企业转型升级与融合发展，培育壮大柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业集群。
（三）推动特色米粉强品牌拓市场。加强产业体系各环节标准研制，建立覆盖特色米粉全产业链标准体系，规范种养、生产、经营和监管等行为。深入实施品牌推广提升工程，重点打造提升柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等“广西好嘢”、“桂字号”品牌。加快推动“专精特新”中小企业发展，深化企业与电商平台合作。
（四）提升科技创新水平。以科技创新为抓手，加大资金投入，加强产业关键核心技术攻关，提升广西优势特色米粉全产业链自动化、信息化水平。构建全产业链绿色生态系统，提高生产效率，增强产业发展的内生动力，推进广西优势特色米粉产业创新升级。
（五）强化市场监管。贯彻落实国家及自治区各项食品安全管理制度，强监管、优服务，引导广西优势特色米粉企业规范生产经营行为。督促企业落实食品安全主体责任，建立并完善食品安全追溯体系，维护公平竞争的市场秩序，加强地理标志证明商标的注册与保护工作，依法保护“桂字号”经营主体合法权益。
（六）加大宣传力度。提升广西优势特色米粉产业的文化旅游属性，不断加大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等广西优势特色米粉文化的宣传推广力度，形成区内外联动的宣传格局，擦亮我区特色米粉文化名片，助推广西优势特色米粉产业高质量发展。
二、实施六大工程
（一）实施原材料基地建设工程。
（二）实施强龙头聚集群工程。
（三）实施市场开拓工程。
（四）实施科技强企发展工程。
（五）实施品牌化标准化建设工程。
（六）实施文旅融合发展工程。
三、保障措施
1、加大财税支持力度。继续推行预包装特色米粉生产企业增值税进项税额核定扣除政策。将小规模纳税人增值税免征额从月销售10万元提高到15万元，并按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等税费，减半征收企业所得税。
2、加大科技创新支持力度。安排自治区科技专项资金支持广西特色米粉产业技术创新，支持相关单位申报自治区创新驱动和科技计划项目，支持符合条件的企业申报高新技术企业。引导和鼓励科研院所和广西特色米粉加工企业加入国家农产品加工技术研发体系，对被认定为自治区级技术创新中心的企业申报科技研发项目给予优先支持。
3、支持企业智能化改造。对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）
4、强化市场开拓。支持入园特色米粉及关联产品生产加工企业开展电商、展会和境外广告宣传，对企业参加国内外大型展会、推介会等，按照展位和交通运输总费用给予一定比例补助。通过开展“广西有戏”、“广西有礼”、“广西有味”等活动，引导广西优势特色米粉产业与文旅产业融合发展，助力企业开拓区外市场。
5、扶持企业做大做强。支持特色米粉生产企业“个转企、小升规”，对新入库企业给予一次性资金奖励10万元；对规模以上特色米粉生产企业营业收入首次突破30亿元、50亿元的企业，分别给予一次性资金奖励30万元、50万元；对国家、自治区认定的“专精特新”企业，分别给予最高可达100万元、50 万元的奖励。对国家、自治区认定的单项冠军企业，分别给予最高可达100万元、50万元的奖励。
6、加快打造特色米粉产业品牌。对获得中国质量奖的企业或组织，给予一次性资金奖励200万元；对获得中国质量奖提名奖、中华老字号称号的企业或组织，给予一次性奖励100万元。对被认定为农业产业化国家级重点龙头企业的，给予一次性资金奖励30万元。
7、支持产业集聚区建设。统筹政府专项债券资金及自治区本级财政资金，重点支持符合条件的广西特色米粉产业集聚区标准厂房和“七通一平”基础设施建设。对企业按照质量高标准、用地集约化、功能现代化要求建设的高标准厂房及配套用房（多层）、研发楼项目，按最高可达800元/平方米安排政府专项债券资金；对一般性标准厂房按最高可达500元/平方米安排政府专项债券资金。
8、强化用地保障。各设区市在编制国土空间规划时统筹保障特色米粉企业的合理用地需求。对企业用地可按照工业用地最低价标准的70%执行；投资超5亿元的项目，可优先保障用地。有关部门要提前介入指导项目选址、节约集约用地。对列为自治区层面重大项目的用地指标由自治区专项用地指标予以保障，各市县特色米粉加工园区用地指标由各设区市统筹予以保障。
9、强化金融服务。鼓励银行业金融机构逐步扩大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业的贷款规模，对符合条件的项目充分运用“桂惠贷”政策给予2至3个百分点贷款利率优惠。对符合条件的项目通过广西工业高质量发展基金、私募基金等方式予以支持。大力发展供应链金融，支持特色米粉产业龙头企业发行企业债券融资。
10、强化法治监管保障。指导各设区市抓好食品安全监管工作，按照“四个最严”要求进一步健全特色米粉产业监管体系，及早发现安全风险，坚决把食品安全隐患消灭在萌芽状态。抓好特色米粉地理标志产品申报及保护工作，组织开展广西优势特色米粉品牌专项整治行动，规范企业自主商标使用，从严从快查处侵权行为。
11、加强人才培养。深化产教融合，利用柳州螺蛳粉产业学院、自治区有关部门下属的高职院校等平台，推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结。坚持职业教育服务实体经济发展，优化职业教育学科设置。大力发展校企双制、工学一体的技工教育。统筹财政科技资金用于支持实验室建设、人才培养等项目。
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导读：广西人民政府发布了 《加快推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业高质量发展实施方案》；支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大，支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大。 加大财税支持力度。 对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。
总体目标。 到2025年，力争实现广西优势特色米粉全产业链销售收入超1000亿元。其中，预包装特色米粉销售收入超300亿元，带动配套及衍生产业销售收入超300亿元，实体门店销售收入超400亿元。
一、重点任务
（一）全面提升原材料供给能力。以增产量、优结构、提效能为抓手，在南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、玉林及有条件的设区市，打造一批柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等原材料种植养殖示范基地，推动广西优势特色米粉原材料本地化规模化生产。
（二）培育壮大特色米粉产业集群。强化行业指导与服务，有效避免盲目扩张、无序竞争及同质化发展，重点在南宁、柳州、桂林、玉林等设区市扶持一批龙头企业，培育一批具有竞争力的优势企业。推动企业转型升级与融合发展，培育壮大柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业集群。
（三）推动特色米粉强品牌拓市场。加强产业体系各环节标准研制，建立覆盖特色米粉全产业链标准体系，规范种养、生产、经营和监管等行为。深入实施品牌推广提升工程，重点打造提升柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等“广西好嘢”、“桂字号”品牌。加快推动“专精特新”中小企业发展，深化企业与电商平台合作。
（四）提升科技创新水平。以科技创新为抓手，加大资金投入，加强产业关键核心技术攻关，提升广西优势特色米粉全产业链自动化、信息化水平。构建全产业链绿色生态系统，提高生产效率，增强产业发展的内生动力，推进广西优势特色米粉产业创新升级。
（五）强化市场监管。贯彻落实国家及自治区各项食品安全管理制度，强监管、优服务，引导广西优势特色米粉企业规范生产经营行为。督促企业落实食品安全主体责任，建立并完善食品安全追溯体系，维护公平竞争的市场秩序，加强地理标志证明商标的注册与保护工作，依法保护“桂字号”经营主体合法权益。
（六）加大宣传力度。提升广西优势特色米粉产业的文化旅游属性，不断加大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等广西优势特色米粉文化的宣传推广力度，形成区内外联动的宣传格局，擦亮我区特色米粉文化名片，助推广西优势特色米粉产业高质量发展。
二、实施六大工程
（一）实施原材料基地建设工程。
（二）实施强龙头聚集群工程。
（三）实施市场开拓工程。
（四）实施科技强企发展工程。
（五）实施品牌化标准化建设工程。
（六）实施文旅融合发展工程。
三、保障措施
1、加大财税支持力度。继续推行预包装特色米粉生产企业增值税进项税额核定扣除政策。将小规模纳税人增值税免征额从月销售10万元提高到15万元，并按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等税费，减半征收企业所得税。
2、加大科技创新支持力度。安排自治区科技专项资金支持广西特色米粉产业技术创新，支持相关单位申报自治区创新驱动和科技计划项目，支持符合条件的企业申报高新技术企业。引导和鼓励科研院所和广西特色米粉加工企业加入国家农产品加工技术研发体系，对被认定为自治区级技术创新中心的企业申报科技研发项目给予优先支持。
3、支持企业智能化改造。对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）
4、强化市场开拓。支持入园特色米粉及关联产品生产加工企业开展电商、展会和境外广告宣传，对企业参加国内外大型展会、推介会等，按照展位和交通运输总费用给予一定比例补助。通过开展“广西有戏”、“广西有礼”、“广西有味”等活动，引导广西优势特色米粉产业与文旅产业融合发展，助力企业开拓区外市场。
5、扶持企业做大做强。支持特色米粉生产企业“个转企、小升规”，对新入库企业给予一次性资金奖励10万元；对规模以上特色米粉生产企业营业收入首次突破30亿元、50亿元的企业，分别给予一次性资金奖励30万元、50万元；对国家、自治区认定的“专精特新”企业，分别给予最高可达100万元、50 万元的奖励。对国家、自治区认定的单项冠军企业，分别给予最高可达100万元、50万元的奖励。
6、加快打造特色米粉产业品牌。对获得中国质量奖的企业或组织，给予一次性资金奖励200万元；对获得中国质量奖提名奖、中华老字号称号的企业或组织，给予一次性奖励100万元。对被认定为农业产业化国家级重点龙头企业的，给予一次性资金奖励30万元。
7、支持产业集聚区建设。统筹政府专项债券资金及自治区本级财政资金，重点支持符合条件的广西特色米粉产业集聚区标准厂房和“七通一平”基础设施建设。对企业按照质量高标准、用地集约化、功能现代化要求建设的高标准厂房及配套用房（多层）、研发楼项目，按最高可达800元/平方米安排政府专项债券资金；对一般性标准厂房按最高可达500元/平方米安排政府专项债券资金。
8、强化用地保障。各设区市在编制国土空间规划时统筹保障特色米粉企业的合理用地需求。对企业用地可按照工业用地最低价标准的70%执行；投资超5亿元的项目，可优先保障用地。有关部门要提前介入指导项目选址、节约集约用地。对列为自治区层面重大项目的用地指标由自治区专项用地指标予以保障，各市县特色米粉加工园区用地指标由各设区市统筹予以保障。
9、强化金融服务。鼓励银行业金融机构逐步扩大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业的贷款规模，对符合条件的项目充分运用“桂惠贷”政策给予2至3个百分点贷款利率优惠。对符合条件的项目通过广西工业高质量发展基金、私募基金等方式予以支持。大力发展供应链金融，支持特色米粉产业龙头企业发行企业债券融资。
10、强化法治监管保障。指导各设区市抓好食品安全监管工作，按照“四个最严”要求进一步健全特色米粉产业监管体系，及早发现安全风险，坚决把食品安全隐患消灭在萌芽状态。抓好特色米粉地理标志产品申报及保护工作，组织开展广西优势特色米粉品牌专项整治行动，规范企业自主商标使用，从严从快查处侵权行为。
11、加强人才培养。深化产教融合，利用柳州螺蛳粉产业学院、自治区有关部门下属的高职院校等平台，推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结。坚持职业教育服务实体经济发展，优化职业教育学科设置。大力发展校企双制、工学一体的技工教育。统筹财政科技资金用于支持实验室建设、人才培养等项目。
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天津交通“十四五”规划发布 港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼 基本建成现代化高质量综合立体交通网
日前，天津政务网公布了《天津市人民政府办公厅关于印发天津市综合交通运输“十四五”规划的通知》（以下简称天津交通“十四五”规划）。未来，天津将坚持港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼，基本建成海空两港链接全球、世界一流，公铁两网密接京冀、覆盖城乡，城市交通快慢有序、公交优先的现代化高质量综合立体交通网，形成枢纽国际化、京津同城化、津滨便捷化、城乡一体化的交通格局。
目标：
基本实现“2—3—6—18出行交通圈”
今后，天津交通将会发展成什么样？天津交通“十四五”规划明确，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。国际性综合交通枢纽城市地位进一步凸显，全面建成世界一流智慧绿色国际海港枢纽、国际航空物流中心和区域航空枢纽。
综合立体交通网连通效能进一步增强，基本实现“2—3—6—18出行交通圈”（双城之间20分钟通达、京津雄30分钟通达、京津冀主要城市60分钟通达、全国主要城市180分钟通达）、“3—1—2—3快货物流圈”（京津冀主要城市3小时送达、国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平和安全保障能力居全国前列，交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要，支撑我市基本建成社会主义现代化大都市。
海港：
建设智慧绿色、世界一流国际海港枢纽
今后，天津港将对标世界一流港口，发挥其在京津冀协同发展中海上门户枢纽作用，以区域港口协同增强发展动力，以智能化、绿色化引领发展方向，不断提高天津港在世界航运领域的资源配置能力。
大力提升港口设施能级，建成北疆港区C段智能化集装箱码头，新增3个集装箱深水泊位，新增吞吐能力250万标准箱。全面提升港口智慧、绿色水平，实施天津港智慧专业化码头科技示范工程，打造5G技术应用和港口自动驾驶示范区，无人驾驶集装箱卡车规模化应用达到50辆以上，到2025年，基本建成国际领先的港口智能管控中心，并深化港口污染防治，提升清洁生产水平。同时，完善现代航运服务体系及港口集疏运体系，优化升级津冀港口合作，持续优化口岸营商环境。
到2025年，集装箱航线达到135条，港口集装箱吞吐量达到2200万标准箱，邮轮旅客吞吐量超过100万人次，国际航运中心排名进入前20位，建成智慧绿色、居世界前列的海港枢纽。北方国际航运枢纽的地位更加凸显，成为京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”建设的重要支点、陆海深度融合的重要平台、现代化的国际航运枢纽。
空港：
建设立体畅达、辐射全球国际航空枢纽
根据天津交通“十四五”规划，我市将全面落实国家关于国际航空货运枢纽发展定位，到2025年，机场航线达到300条，旅客吞吐量达到3100万人次，货邮吞吐量达到40万吨。初步实现客运3小时通达全国主要城市，货运国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，国际航空物流中心地位基本确立，基本建成区域航空枢纽和综合交通枢纽。
我市将实施天津滨海国际机场三期改扩建工程。新建T3航站楼、综合换乘中心和停车楼，延长东跑道、第一平行滑行道，新建第二平行滑行道，实现“三航站楼、两跑道”运行，提升机场综合保障能力，协同打造京津冀世界级机场群。打造“机场+轨道”样板，与T3航站楼一体化设计、建设京滨城际铁路机场站，接入京津冀城际铁路网和国家高速铁路网；引入Z2线、津静线市域（郊）铁路（机场线）等。新建中国通航天津滨海机场、蓟州通用机场，加快形成现代化通用机场体系。高标准建设航空物流园，建成大通关基地、国际邮件互换局，加快建设顺丰天津电商产业园，谋划引进京东冷链物流等特色项目，打造北方航空货运中心。支持东丽区打造临空经济区。
铁路：
建设密接京冀、通达全国区域铁路枢纽
今后，我市将加快建设“轨道上的京津冀”，到2025年，基本形成5条高铁城际连通北京格局，高铁城际里程达到470公里，铁路网总里程突破1500公里，路网密度居全国前列，基本实现京津雄30分钟通勤、京津冀主要城市1小时通达。
构建京津多通道快速铁路网，建成京滨、京唐、津兴铁路，推进“津城”至武清、廊坊、通州（津武线）市域（郊）铁路适时启动建设，推动京津城际“公交化”运营，连同既有京津、京沪高铁形成5条高铁城际连通北京格局，实现“津城”“滨城”与北京城区、通州副中心、大兴国际机场等大容量、高效交通联系。构建双城多层级轨道交通网，加快建设京滨铁路（北辰区至滨海新区段）、京津城际机场引入线，推动津滨线市域（郊）铁路前期工作，适时启动建设。强化双城与外围组团快速联系，加快建设津静线市域（郊）铁路，有序推进津宁线市域（郊）铁路建设。
此外，还将推进建设津潍铁路（京沪辅助高铁通道），开展京滨铁路至天津西站联络线、津承城际等项目前期工作，开展津沧城际、津雄城际、环渤海城际前期研究工作，增强与周边城市及环渤海、长三角地区便捷联系。完善天津站、天津西站、滨海西站等3座主客运站功能，新建宝坻南站、北辰站、京滨城际铁路机场站等高铁站。
公路：
建设广泛覆盖、服务优质公路交通体系
我市将加快完善互联畅通公路网，到2025年，形成“八横六纵”高速公路网，普通国省道覆盖主要乡镇，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。公路总里程达到1.6万公里，高速公路、普通国省道分别达到1360公里、2800公里，基本形成市域城镇间“0.5至1小时交通圈”、京津雄核心城市“1至1.5小时交通圈”、京津冀主要城市“3小时交通圈”。
推进京津塘高速扩容改造，开展密涿京沪联络线、唐廊高速二期前期研究，强化与北京城区、通州副中心、大兴国际机场快速联系。提升改造京津、京岚公路，建设马营公路，实现各区便捷通达北京。同时，推进津雄高速改扩建前期工作，建设津港、津宝公路等，提升“津城”对外辐射能力；实现津石高速、塘承高速全线贯通，形成滨海新区通往西部、北部腹地通道；建设津北、津汉公路等，加密双城间路网。到2025年，实现双城与各区至少有1条一级公路和1条高速公路连通。
城市交通：
基本建成快慢有序、公交优先城市交通网
我市将加快形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租汽车等为补充的便捷高效、智慧有序的“活力快网”，形成交旅融合、低碳舒适的“休闲慢网”。到2025年，城市轨道交通运营里程突破500公里，基本实现双城主城区内部45分钟通勤，双城之间20分钟通达；公交出行更加便捷，公交站点500米覆盖率达到100%、300米覆盖率达到80%，公共交通占机动化出行比例保持在60%以上，绿色出行比例达到75%以上。
轨道交通方面，加快建设“津城”轨道M4、M6二期、M7、M8、M10、M11号线，建设“滨城”B1、Z4号线，建设双城间Z2号线，启动建设一批延伸线，开展会展机场线规划前期研究，稳步推进既有线路更新改造。到2025年，基本实现双城及环城四区重点区域全覆盖。推进站点周边公交场站、自行车停车点等衔接设施建设，支持中小运量接驳系统建设，推进“地铁+公交”联程优惠，拓宽智能支付途径。
公交方面，实施公交场站补短板工程，新改建公交场站24座，加快公交站点和充电、加氢等配套设施建设。实施中途站提升改造工程，建设标准化站台，推广智能电子站牌等，提供公交车到站预报、行程时间预计等信息服务。实施公交专用道提速工程。到2025年，“津城”建成区内建筑区公交站点300米半径覆盖率达到80%，公交专用道平均车速提高到20公里/小时，打造公交都市标杆城市。（记者 万红）
漫画：孟宪东
责任编辑：李娜
日前，天津政务网公布了《天津市人民政府办公厅关于印发天津市综合交通运输“十四五”规划的通知》（以下简称天津交通“十四五”规划）。未来，天津将坚持港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼，基本建成海空两港链接全球、世界一流，公铁两网密接京冀、覆盖城乡，城市交通快慢有序、公交优先的现代化高质量综合立体交通网，形成枢纽国际化、京津同城化、津滨便捷化、城乡一体化的交通格局。
目标：
基本实现“2—3—6—18出行交通圈”
今后，天津交通将会发展成什么样？天津交通“十四五”规划明确，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。国际性综合交通枢纽城市地位进一步凸显，全面建成世界一流智慧绿色国际海港枢纽、国际航空物流中心和区域航空枢纽。
综合立体交通网连通效能进一步增强，基本实现“2—3—6—18出行交通圈”（双城之间20分钟通达、京津雄30分钟通达、京津冀主要城市60分钟通达、全国主要城市180分钟通达）、“3—1—2—3快货物流圈”（京津冀主要城市3小时送达、国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平和安全保障能力居全国前列，交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要，支撑我市基本建成社会主义现代化大都市。
海港：
建设智慧绿色、世界一流国际海港枢纽
今后，天津港将对标世界一流港口，发挥其在京津冀协同发展中海上门户枢纽作用，以区域港口协同增强发展动力，以智能化、绿色化引领发展方向，不断提高天津港在世界航运领域的资源配置能力。
大力提升港口设施能级，建成北疆港区C段智能化集装箱码头，新增3个集装箱深水泊位，新增吞吐能力250万标准箱。全面提升港口智慧、绿色水平，实施天津港智慧专业化码头科技示范工程，打造5G技术应用和港口自动驾驶示范区，无人驾驶集装箱卡车规模化应用达到50辆以上，到2025年，基本建成国际领先的港口智能管控中心，并深化港口污染防治，提升清洁生产水平。同时，完善现代航运服务体系及港口集疏运体系，优化升级津冀港口合作，持续优化口岸营商环境。
到2025年，集装箱航线达到135条，港口集装箱吞吐量达到2200万标准箱，邮轮旅客吞吐量超过100万人次，国际航运中心排名进入前20位，建成智慧绿色、居世界前列的海港枢纽。北方国际航运枢纽的地位更加凸显，成为京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”建设的重要支点、陆海深度融合的重要平台、现代化的国际航运枢纽。
空港：
建设立体畅达、辐射全球国际航空枢纽
根据天津交通“十四五”规划，我市将全面落实国家关于国际航空货运枢纽发展定位，到2025年，机场航线达到300条，旅客吞吐量达到3100万人次，货邮吞吐量达到40万吨。初步实现客运3小时通达全国主要城市，货运国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，国际航空物流中心地位基本确立，基本建成区域航空枢纽和综合交通枢纽。
我市将实施天津滨海国际机场三期改扩建工程。新建T3航站楼、综合换乘中心和停车楼，延长东跑道、第一平行滑行道，新建第二平行滑行道，实现“三航站楼、两跑道”运行，提升机场综合保障能力，协同打造京津冀世界级机场群。打造“机场+轨道”样板，与T3航站楼一体化设计、建设京滨城际铁路机场站，接入京津冀城际铁路网和国家高速铁路网；引入Z2线、津静线市域（郊）铁路（机场线）等。新建中国通航天津滨海机场、蓟州通用机场，加快形成现代化通用机场体系。高标准建设航空物流园，建成大通关基地、国际邮件互换局，加快建设顺丰天津电商产业园，谋划引进京东冷链物流等特色项目，打造北方航空货运中心。支持东丽区打造临空经济区。
铁路：
建设密接京冀、通达全国区域铁路枢纽
今后，我市将加快建设“轨道上的京津冀”，到2025年，基本形成5条高铁城际连通北京格局，高铁城际里程达到470公里，铁路网总里程突破1500公里，路网密度居全国前列，基本实现京津雄30分钟通勤、京津冀主要城市1小时通达。
构建京津多通道快速铁路网，建成京滨、京唐、津兴铁路，推进“津城”至武清、廊坊、通州（津武线）市域（郊）铁路适时启动建设，推动京津城际“公交化”运营，连同既有京津、京沪高铁形成5条高铁城际连通北京格局，实现“津城”“滨城”与北京城区、通州副中心、大兴国际机场等大容量、高效交通联系。构建双城多层级轨道交通网，加快建设京滨铁路（北辰区至滨海新区段）、京津城际机场引入线，推动津滨线市域（郊）铁路前期工作，适时启动建设。强化双城与外围组团快速联系，加快建设津静线市域（郊）铁路，有序推进津宁线市域（郊）铁路建设。
此外，还将推进建设津潍铁路（京沪辅助高铁通道），开展京滨铁路至天津西站联络线、津承城际等项目前期工作，开展津沧城际、津雄城际、环渤海城际前期研究工作，增强与周边城市及环渤海、长三角地区便捷联系。完善天津站、天津西站、滨海西站等3座主客运站功能，新建宝坻南站、北辰站、京滨城际铁路机场站等高铁站。
公路：
建设广泛覆盖、服务优质公路交通体系
我市将加快完善互联畅通公路网，到2025年，形成“八横六纵”高速公路网，普通国省道覆盖主要乡镇，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。公路总里程达到1.6万公里，高速公路、普通国省道分别达到1360公里、2800公里，基本形成市域城镇间“0.5至1小时交通圈”、京津雄核心城市“1至1.5小时交通圈”、京津冀主要城市“3小时交通圈”。
推进京津塘高速扩容改造，开展密涿京沪联络线、唐廊高速二期前期研究，强化与北京城区、通州副中心、大兴国际机场快速联系。提升改造京津、京岚公路，建设马营公路，实现各区便捷通达北京。同时，推进津雄高速改扩建前期工作，建设津港、津宝公路等，提升“津城”对外辐射能力；实现津石高速、塘承高速全线贯通，形成滨海新区通往西部、北部腹地通道；建设津北、津汉公路等，加密双城间路网。到2025年，实现双城与各区至少有1条一级公路和1条高速公路连通。
城市交通：
基本建成快慢有序、公交优先城市交通网
我市将加快形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租汽车等为补充的便捷高效、智慧有序的“活力快网”，形成交旅融合、低碳舒适的“休闲慢网”。到2025年，城市轨道交通运营里程突破500公里，基本实现双城主城区内部45分钟通勤，双城之间20分钟通达；公交出行更加便捷，公交站点500米覆盖率达到100%、300米覆盖率达到80%，公共交通占机动化出行比例保持在60%以上，绿色出行比例达到75%以上。
轨道交通方面，加快建设“津城”轨道M4、M6二期、M7、M8、M10、M11号线，建设“滨城”B1、Z4号线，建设双城间Z2号线，启动建设一批延伸线，开展会展机场线规划前期研究，稳步推进既有线路更新改造。到2025年，基本实现双城及环城四区重点区域全覆盖。推进站点周边公交场站、自行车停车点等衔接设施建设，支持中小运量接驳系统建设，推进“地铁+公交”联程优惠，拓宽智能支付途径。
公交方面，实施公交场站补短板工程，新改建公交场站24座，加快公交站点和充电、加氢等配套设施建设。实施中途站提升改造工程，建设标准化站台，推广智能电子站牌等，提供公交车到站预报、行程时间预计等信息服务。实施公交专用道提速工程。到2025年，“津城”建成区内建筑区公交站点300米半径覆盖率达到80%，公交专用道平均车速提高到20公里/小时，打造公交都市标杆城市。（记者 万红）
漫画：孟宪东
责任编辑：李娜
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