#轨道交通# 政府采购又添新方式 3月1日起实行
近日，财政部公布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《办法》）。
重点信息
1、《办法》在现行政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等采购方式之外，再新增一种专门针对规范多频次、小额度采购活动的框架协议采购方式，自2022年3月1日起施行。
2、《办法》将框架协议采购分为框架协议订立和合同授予两个阶段。
3、以下四类情形之一的，可以采用框架协议采购方式采购。
（一）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的；
（二）集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的；
（三）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；
（四）国务院财政部门规定的其他情形。
4、框架协议采购应当实行电子化采购。针对框架协议的有效期，《办法》要求，集中采购机构或者主管预算单位应当根据工作需要和采购标的市场供应及价格变化情况，科学合理确定框架协议期限。货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。
5、《办法》还将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。其中，封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
官方答疑
问：什么是框架协议采购方式？
答：框架协议采购方式与其他采购方式相比，主要有以下特点：一是适用范围不同。框架协议采购适用于多频次、小额度采购，不适用于单一项目采购。二是程序不同。框架协议采购具有明显的两阶段特征，第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序，确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段由采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。三是供应商范围不同。采用其他采购方式的，一个采购包只能确定一名中标（成交）供应商，而框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商。
问：哪些情形可以采用框架协议采购方式？
答：《办法》规定框架协议采购的适用范围具体包括：
一是集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。比如，中央预算单位单笔采购金额小于100万元的计算机、复印机、扫描仪等。
二是集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。从前期财政部清理违规设置备选库、名录库、资格库的情况看，采购人在法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务领域订立框架协议的需求比较突出，因此专门将这类服务中的小额零星采购纳入了适用范围。
三是集中采购目录以外、采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，为了方便服务对象选择，需要确定多家供应商的。例如，实践中的凭单制政府购买服务。《办法》同时还规定了兜底条款，今后随着实践的发展，财政部还可以规定其他适用框架协议采购方式的情形。
执行中需要注意的：一是框架协议采购方式不能滥用，以免妨碍市场秩序，冲击项目采购。对前述第一种适用情形，按规定要实施批量集中采购的，不能实施框架协议采购。对前述第二种适用情形，主管预算单位能够归集需求形成单一项目采购，通过签订时间、地点、数量不确定的采购合同满足需求的，不能采用框架协议采购方式。二是框架协议采购为多频次、小额度采购提供了一种可供选择的采购方式。符合前述适用情形的，集中采购机构或者主管预算单位可以实施框架协议采购，也可以按项目采购来执行，并非强制其采用框架协议采购方式。但一旦选择框架协议采购方式，就应当执行《办法》的规定。
问：什么是封闭式框架协议采购？什么是开放式框架协议采购？二者有什么区别？
答：《办法》将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。
封闭式框架协议采购强调通过公开竞争订立框架协议，除经框架协议约定的补充征集程序外，不能随意增加协议供应商。
开放式框架协议采购则是由征集人先明确采购需求和付费标准等条件，凡是愿意接受协议条件的供应商都可以申请加入。
封闭式框架协议和开放式框架协议都要通过公开征集程序订立，二者的主要区别在于：一是入围阶段有无竞争。在封闭式框架协议采购中，确定入围供应商必须有竞争和淘汰，淘汰比例一般不低于20%，而且至少要淘汰一家供应商；而在开放式框架协议采购中，供应商提出加入申请后，征集人会对申请文件进行审核，如果供应商符合资格条件，并对征集公告中的框架协议内容和付费标准进行了响应，就可以入围，不存在竞争和淘汰。二是能否自由加入和退出。在封闭式框架协议有效期内，不能随意增加协议供应商，入围供应商无正当理由不允许退出；而在开放式框架协议有效期内，供应商可以随时申请加入和退出。
问：封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购分别适用于什么情形？
答：《办法》规定，框架协议采购原则上应当采用封闭式框架协议采购，只有两种情形可以采用开放式框架协议采购：一是前述框架协议采购第一种适用情形中，因执行政府采购政策不适合淘汰供应商的，比如疫苗采购；以及受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在3家以下，并且不适合淘汰供应商的，比如在一些地方，电信服务商不足3家。二是前述框架协议采购第三种适用情形中，能够确定统一付费标准，并且为了更好地向公众提供服务，需要让所有愿意接受协议条件的供应商都加入的政府购买服务项目。比如，政府购买失业培训、养老、体检等服务，服务对象可持政府发放的代金券等凭单或其他证明，从入围供应商中自主选择服务机构。
问：封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些，在执行中需要注意什么？
答：封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
《办法》规定，价格优先法是封闭式框架协议采购选择入围供应商的主要方法。如果产品的质量和服务标准明确、统一，就可以在满足这些要求的基础上，只围绕价格开展竞争，这是国际通行的竞争方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推动明确产品的需求标准。例如，电脑等产品有明确的标准，采用价格竞争既保障了基本功能和质量，也有效控制了高价问题。
使用价格优先法要注意结合实际需要，细分领域和等次，合理确定需求标准。这里需要说明的是，实践中确定会计、审计等服务需求标准有一定的难度，主管预算单位、行业协会和相关企业要共同努力，推进服务标准的研究制订工作，逐步确立针对产品质量、能够开展竞争评判的具体要求，而不仅仅是依靠会计准则、审计准则等行业通用规范。
在第二阶段确定成交供应商时，采购人可以综合考虑质量、价格因素直接选择，也可以通过顺序轮候或者二次竞价的方式来确定。
《办法》对质量优先法的适用范围是严格限制的，仅适用于两类项目：一是有政府定价或者政府指导价，无法竞价的；二是对功能、性能等质量有特别要求的仪器设备，例如，一些检测、实验设备，主要是为了满足科研需要，鼓励高新技术产品应用，可以在一定限度内减少对价格因素的考虑。使用质量优先法应当在需求调查的基础上，结合需求标准科学确定最高限制单价和质量竞争因素。在第二阶段确定成交供应商时，可以不再竞争价格。
问：供应商对框架协议采购活动有异议的，如何救济？相关违法行为如何处理？
答：在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。
框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
合同授予阶段，供应商如认为二次竞价、顺序轮候过程和成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理，不属于质疑和投诉范围。质疑、投诉的具体要求按照政府采购法及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》等规定执行。
为保障《办法》的有效实施，《办法》根据政府采购法及其实施条例，规定了不同情形的处理措施，以及主管预算单位、采购人、采购代理机构、供应商、财政部门及其工作人员等各方主体的法律责任。
来源：中华人民共和国财政部官网
近日，财政部公布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《办法》）。
重点信息
1、《办法》在现行政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等采购方式之外，再新增一种专门针对规范多频次、小额度采购活动的框架协议采购方式，自2022年3月1日起施行。
2、《办法》将框架协议采购分为框架协议订立和合同授予两个阶段。
3、以下四类情形之一的，可以采用框架协议采购方式采购。
（一）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的；
（二）集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的；
（三）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；
（四）国务院财政部门规定的其他情形。
4、框架协议采购应当实行电子化采购。针对框架协议的有效期，《办法》要求，集中采购机构或者主管预算单位应当根据工作需要和采购标的市场供应及价格变化情况，科学合理确定框架协议期限。货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。
5、《办法》还将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。其中，封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
官方答疑
问：什么是框架协议采购方式？
答：框架协议采购方式与其他采购方式相比，主要有以下特点：一是适用范围不同。框架协议采购适用于多频次、小额度采购，不适用于单一项目采购。二是程序不同。框架协议采购具有明显的两阶段特征，第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序，确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段由采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。三是供应商范围不同。采用其他采购方式的，一个采购包只能确定一名中标（成交）供应商，而框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商。
问：哪些情形可以采用框架协议采购方式？
答：《办法》规定框架协议采购的适用范围具体包括：
一是集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。比如，中央预算单位单笔采购金额小于100万元的计算机、复印机、扫描仪等。
二是集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。从前期财政部清理违规设置备选库、名录库、资格库的情况看，采购人在法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务领域订立框架协议的需求比较突出，因此专门将这类服务中的小额零星采购纳入了适用范围。
三是集中采购目录以外、采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，为了方便服务对象选择，需要确定多家供应商的。例如，实践中的凭单制政府购买服务。《办法》同时还规定了兜底条款，今后随着实践的发展，财政部还可以规定其他适用框架协议采购方式的情形。
执行中需要注意的：一是框架协议采购方式不能滥用，以免妨碍市场秩序，冲击项目采购。对前述第一种适用情形，按规定要实施批量集中采购的，不能实施框架协议采购。对前述第二种适用情形，主管预算单位能够归集需求形成单一项目采购，通过签订时间、地点、数量不确定的采购合同满足需求的，不能采用框架协议采购方式。二是框架协议采购为多频次、小额度采购提供了一种可供选择的采购方式。符合前述适用情形的，集中采购机构或者主管预算单位可以实施框架协议采购，也可以按项目采购来执行，并非强制其采用框架协议采购方式。但一旦选择框架协议采购方式，就应当执行《办法》的规定。
问：什么是封闭式框架协议采购？什么是开放式框架协议采购？二者有什么区别？
答：《办法》将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。
封闭式框架协议采购强调通过公开竞争订立框架协议，除经框架协议约定的补充征集程序外，不能随意增加协议供应商。
开放式框架协议采购则是由征集人先明确采购需求和付费标准等条件，凡是愿意接受协议条件的供应商都可以申请加入。
封闭式框架协议和开放式框架协议都要通过公开征集程序订立，二者的主要区别在于：一是入围阶段有无竞争。在封闭式框架协议采购中，确定入围供应商必须有竞争和淘汰，淘汰比例一般不低于20%，而且至少要淘汰一家供应商；而在开放式框架协议采购中，供应商提出加入申请后，征集人会对申请文件进行审核，如果供应商符合资格条件，并对征集公告中的框架协议内容和付费标准进行了响应，就可以入围，不存在竞争和淘汰。二是能否自由加入和退出。在封闭式框架协议有效期内，不能随意增加协议供应商，入围供应商无正当理由不允许退出；而在开放式框架协议有效期内，供应商可以随时申请加入和退出。
问：封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购分别适用于什么情形？
答：《办法》规定，框架协议采购原则上应当采用封闭式框架协议采购，只有两种情形可以采用开放式框架协议采购：一是前述框架协议采购第一种适用情形中，因执行政府采购政策不适合淘汰供应商的，比如疫苗采购；以及受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在3家以下，并且不适合淘汰供应商的，比如在一些地方，电信服务商不足3家。二是前述框架协议采购第三种适用情形中，能够确定统一付费标准，并且为了更好地向公众提供服务，需要让所有愿意接受协议条件的供应商都加入的政府购买服务项目。比如，政府购买失业培训、养老、体检等服务，服务对象可持政府发放的代金券等凭单或其他证明，从入围供应商中自主选择服务机构。
问：封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些，在执行中需要注意什么？
答：封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
《办法》规定，价格优先法是封闭式框架协议采购选择入围供应商的主要方法。如果产品的质量和服务标准明确、统一，就可以在满足这些要求的基础上，只围绕价格开展竞争，这是国际通行的竞争方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推动明确产品的需求标准。例如，电脑等产品有明确的标准，采用价格竞争既保障了基本功能和质量，也有效控制了高价问题。
使用价格优先法要注意结合实际需要，细分领域和等次，合理确定需求标准。这里需要说明的是，实践中确定会计、审计等服务需求标准有一定的难度，主管预算单位、行业协会和相关企业要共同努力，推进服务标准的研究制订工作，逐步确立针对产品质量、能够开展竞争评判的具体要求，而不仅仅是依靠会计准则、审计准则等行业通用规范。
在第二阶段确定成交供应商时，采购人可以综合考虑质量、价格因素直接选择，也可以通过顺序轮候或者二次竞价的方式来确定。
《办法》对质量优先法的适用范围是严格限制的，仅适用于两类项目：一是有政府定价或者政府指导价，无法竞价的；二是对功能、性能等质量有特别要求的仪器设备，例如，一些检测、实验设备，主要是为了满足科研需要，鼓励高新技术产品应用，可以在一定限度内减少对价格因素的考虑。使用质量优先法应当在需求调查的基础上，结合需求标准科学确定最高限制单价和质量竞争因素。在第二阶段确定成交供应商时，可以不再竞争价格。
问：供应商对框架协议采购活动有异议的，如何救济？相关违法行为如何处理？
答：在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。
框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
合同授予阶段，供应商如认为二次竞价、顺序轮候过程和成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理，不属于质疑和投诉范围。质疑、投诉的具体要求按照政府采购法及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》等规定执行。
为保障《办法》的有效实施，《办法》根据政府采购法及其实施条例，规定了不同情形的处理措施，以及主管预算单位、采购人、采购代理机构、供应商、财政部门及其工作人员等各方主体的法律责任。
来源：中华人民共和国财政部官网
笫二次读这本书， 第一次是2018年6月7号， 三年零8个月后再次读这本书，是因为我刚刚读完一本由日本作家日野原重明写的《活好 :我这样活到105岁》中提到的小王子对他生活的影响； 而现在刚刚开始看的柏瑞尔. 马卡姆的《 夜航西飞 》这本回忆录，这位英国女作家飞行员就是在《小王子》的作者圣埃克苏佩里的一再催促下才完成这篇巨作的。一直不知《小王子》这本薄书对世界的影响之巨大，一直以为它只适合大人带着儿童一起看的一本儿童书，今天再次光临小王子眼里的7个星球，诗意的语言，果真有不一样的体验，原来人是可以一直童心到永远的！
小王子到过的星球上财迷心窍的、权欲熏心的、爱慕虚荣的，颓废贪杯，发出了“大人真奇怪啊”的感慨，而其任一样都能和现代人对得上号，只关注外在的东西，丧失了内心的安宁与快乐，这不正是现代人压力山大的原因么？孤独的小王子分享了它和狐狸的秘密:“看东西只有用心才能看得清楚，重要的东西用眼睛是看不见的 ”多富有惮意的一句话，书里的插图也蛮有意思的。 https://t.cn/Ai3hinVh
小王子到过的星球上财迷心窍的、权欲熏心的、爱慕虚荣的，颓废贪杯，发出了“大人真奇怪啊”的感慨，而其任一样都能和现代人对得上号，只关注外在的东西，丧失了内心的安宁与快乐，这不正是现代人压力山大的原因么？孤独的小王子分享了它和狐狸的秘密:“看东西只有用心才能看得清楚，重要的东西用眼睛是看不见的 ”多富有惮意的一句话，书里的插图也蛮有意思的。 https://t.cn/Ai3hinVh
【#海淀奥密克戎感染者溯源公布# #一文读懂今日北京疫情发布会# 】1月17日，北京市第267场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开。北京青年报记者在会上获悉，相关部门通报了海淀区本土确诊病例的溯源情况。要点如下：
一、#北京海淀确诊病例溯源结果#
不排除其经境外物品而感染病毒的可能
北京市疾控中心副主任庞星火通报，1月15日，本市通报1例本土新冠肺炎确诊病例。截至目前，无新增本土病例。经过24小时进一步的流行病学调查和全方位的风险点位排查、采样检测、阳性货物排查和基因测序，溯源情况取得进展。
一是病例发病前14天内均无外省市旅居史，工作期间偶尔会收发国际邮件。病例于1月13日出现嗓子痒症状，1月14日出现乏力、发热症状，1月15日肺部CT未见新冠肺炎典型表现，综合1月14日、15日、16日病例标本的核酸检测CT值的变化，结合临床表现和检测结果，初步判断病例处于感染的早期阶段。
二是经流行病学调查及大数据比对，通过排查病例与各类风险人群接触史，包括入境人员、京外风险地区来京人员、病例和密切接触者等，未发现有轨迹重合。
三是通过排查病例发病前14天的活动轨迹，共排查18个公共风险点位，根据风险点位进行感染来源、密切接触者、高风险人群同步排查。目前已经判定密切接触者69人,均已落位管控，核酸检测结果均为阴性。采集各类风险人员标本16547人。截至目前，与病例同住及同工作的人员标本均为阴性；其他各类风险人员标本均为阴性；外环境采样共811件，除病例家庭和工作单位外环境阳性外，其余风险点位外环境标本均为阴性。
四是对病例的冷链接触史进行排查，相关冷链检测结果均为阴性。
五是病例自述近期曾收发过国际邮件。对此我们进行了全面调查、采样和检测。该国际邮件于1月7日自加拿大发出，途经美国及中国香港到达北京，病例于1月11日收到邮件。病例自述，在此期间其仅接触邮件包装外表面和文件纸张首页，未接触包装内表面和其他纸张。已采集该国际邮件环境标本22件，其中包装外表面2件、内表面2件以及文件内纸张标本8件，经核酸检测均为阳性，并检测出奥密克戎变异株特异性突变位点。截至目前，在运输途中可能接触人员共8人，除病例外其余接触人员核酸检测结果均为阴性。此外，采集同一来源发往另一地点尚未拆封的国际邮件环境标本54件，检出5件阳性，其中外包装阳性1件和文件内纸张阳性4件。
六是市疾控中心实验室对病例标本进行全基因组测序，基因序列分析显示，病毒属于VOC/Omicron变异株（BA.1进化分支）。与北京既往病例以及近期国内外省（市）报告的奥密克戎变异株均存在差异，不属于同一传播链；与2021年12月北美和新加坡等地分离的部分毒株相似度较高。
综上所述，结合病例流行病学史、可疑物品样本检测结果以及病例标本的基因测序结果，不排除其经境外物品而感染病毒的可能。
二、相关快件、快递员情况
派送员及其家属已经被集中隔离
北京市邮政管理局副局长廖凌竹通报了此次关联海淀确诊病例收到的国际快件情况：该病例于1月11日曾接收过一票来自加拿大多伦多的文件类快件，该快件于1月10日到达北京首都机场，11日抵达某快递公司北京口岸，进行消杀后，运至北京海淀中关村末端站点，网点进行消杀后派送，收件人即海淀确诊病例，签收时间为1月11日14:41。
作为密接者，派送员及其家属已经被集中隔离，二次核酸检测阴性，家庭现场采样无阳性。其他3名作业员工在1月12日核酸检测均为阴性，均已接种第三针加强针，目前正在做再次核酸检测。派送员所在部门全体员工已集中隔离，按照要求配合流调溯源，配合防疫部门对场地进行环境核酸检测，采样工作已经于1月15日23：07完成。目前，核酸检测阴性。经调查了解，派送员所在的北京公司员工加强针符合条件的，全部完成加强针接种。回访视频显示快件外包装消杀工作按照规定落实。
三、奥密克戎感染者救治情况
奥密克戎感染者临床症状偏轻 但传染性较强
北京市卫健委新闻发言人李昂介绍了奥密克戎变异株患者医疗救治及防护提示。截至1月16日24时，地坛医院在院新冠病毒感染患者15例，其中，本土病例1例，临床分型为轻型；境外输入病例14例，其中轻型8例，普通型3例，无症状感染者3例；累计收治奥密克戎变异株感染者9例，当前在院6例。
为做好患者医疗救治和医院疫情防控工作，地坛医院对确诊奥密克戎变异株新冠肺炎患者临床症状、入院病毒检测情况和胸部影像学检查情况进行密切监测分析，从目前观察监测情况看，德尔塔变异株患者和奥密克戎变异株患者临床症状总体相似，奥密克戎变异株患者临床症状偏轻，胸部影像学表现偏轻，但传染性较强。根据奥密克戎变异株特点，为防范院内交叉感染，地坛医院在全力组织做好患者救治的同时，对感染奥密克戎变异株的新冠肺炎患者与其他新冠肺炎患者采取分区收治，分开查房和开展临床操作；同时做好应急规划，根据患者的收治情况，及时调整病房分区和数量，确保医疗救治和院感防控工作安全、有序、有效。
四、收发快递正确姿势
国外疫情高发期间尽量减少购买境外商品
庞星火表示，既往我国多个省（市）也曾报道经冷链或非冷链物品传播的案例，近期我国多地也曾有境外邮件及其他物品阳性的报道。新冠病毒可在低温下长时间存活，冬季经物传播的风险增大。目前全球奥密克戎变异株引发的新冠肺炎疫情高发，在此提醒广大市民朋友：
一是国外疫情高发期间尽量减少购买境外商品。二是若收到境外邮件或物品时，要正确佩戴口罩和一次性手套，减少直接接触和交流。三是尽可能在固定地点取件，实现无接触交接；如需当面签收，应与快递员保持1米以上距离。四是拆件时尽量在户外进行，外包装不要拿回家中，要按照生活垃圾分类处理；如需拿回家中，可用含氯消毒剂或对内外包装进行全面消毒。五是处理完邮件后及时摘下手套，更换口罩，认真进行手消毒或清洗双手，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。
五、进返京政策有所调整
1月22日起抵京后72小时内需测核酸
为进一步提早发现和管控疫情风险，首都严格进京管理联防联控协调机制调整进返京防疫措施，在进返京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码等进返京政策的基础上，自2022年1月22日零时起至3月底，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）。“北京健康宝”将通过核酸检测数据库进行比对，未能按时进行检测的，将进行弹窗提示，可能会影响出行和日常生活。请大家及时关注防控提醒和短信提示，自觉遵守防疫规定，抵京后第一时间主动向所在社区（村）、单位或酒店报告，配合做好核酸检测、健康管理等防疫工作。不主动报告或不配合防疫工作,造成严重后果的，将依法依规追究相关责任。
目前，全市16个区共有316个核酸采样点和44个24小时核酸检测机构，并将根据区域检测人员情况动态调整完善，不断扩大覆盖面、延长检测时间、规范检测服务，动态更新发布检测电子地图，让市民朋友少跑路少等待，尽可能满足“应检尽检”“愿检尽检”需求。建议有核酸检测计划的市民朋友，提前通过电话或微信公众号咨询，预约后前往，减少等待时间、减少人员聚集，共同守护家园平安。
六、重要防疫提示
戴口罩、不握手、勤洗手、常通风、少海淘
李昂表示，春节将至，人员流动更加频繁，北京冬奥会和冬残奥会举办在即，疫情防控一刻也不能放松，要坚持贯彻“外防输入，内防反弹”的总策略不动摇，严格落实“四方责任”和“四早”原则。在此提醒广大市民朋友要切实增强防控意识，履行个人防控责任。
一是坚持常态化防控措施。戴口罩仍然是阻断病毒传播的有效方式，对于奥密克戎变异株同样适用。即使已经完成全程疫苗接种和接种加强针的情况下，也要坚持科学佩戴口罩、不握手、勤洗手、常通风、少海淘，尽量不去人群密集、空气不流通的场所。自觉遵守疫情防控措施，进入公共场所时，要严格落实佩戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。
二是减少人员聚集。按照“非必要不举办”原则，严控大型活动，倡导线上团拜，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。减少人员流动，少聚集，不扎堆，减少不必要的聚餐聚会。避免在密闭空间中聚会，活动尽可能简短并注意开窗通风。
三是坚持非必须不出境，倡导市民在京过年，非必要不出京。密切关注近期国内外发生疫情地区的疫情进展情况，国外疫情高发期间，尽量减少购买境外物品，不去中高风险地区和报告确诊病例地区旅游、出差、探亲。 正在京外出差、旅游、探亲等未返京人员要做好旅途、就餐等过程中的个人防护，降低感染奥密克戎变异株的风险。如遇有所在县（市、区、旗）有病例报告的人员，请自觉遵守进京管控有关措施。
四是积极接种新冠疫苗。面对免疫逃逸能力增强的奥密克戎变异株流行，要加快推进新冠病毒疫苗接种加强免疫，提高60岁以上人群接种率，稳妥开展3至11岁人群疫苗接种；建议符合接种条件的人员尽快接种。本市节日期间持续为市民朋友提供新冠疫苗接种服务。
五是做好个人健康监测。密切关注自身及家人的身体状况，尤其是旅行归来后，更要做好自身健康监测。如具有发热、干咳、乏力、嗅觉减退、味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关表现，不带病上班、不参加社会活动、不乘坐公共交通工具、不打网约车等， 戴好口罩，及早到附近医院发热门诊按规定就医，配合开展核酸检测、流行病学调查，向医生告知活动史、接触史及身体异常情况，不自行购药、服药。
文/北京青年报记者 李泽伟
一、#北京海淀确诊病例溯源结果#
不排除其经境外物品而感染病毒的可能
北京市疾控中心副主任庞星火通报，1月15日，本市通报1例本土新冠肺炎确诊病例。截至目前，无新增本土病例。经过24小时进一步的流行病学调查和全方位的风险点位排查、采样检测、阳性货物排查和基因测序，溯源情况取得进展。
一是病例发病前14天内均无外省市旅居史，工作期间偶尔会收发国际邮件。病例于1月13日出现嗓子痒症状，1月14日出现乏力、发热症状，1月15日肺部CT未见新冠肺炎典型表现，综合1月14日、15日、16日病例标本的核酸检测CT值的变化，结合临床表现和检测结果，初步判断病例处于感染的早期阶段。
二是经流行病学调查及大数据比对，通过排查病例与各类风险人群接触史，包括入境人员、京外风险地区来京人员、病例和密切接触者等，未发现有轨迹重合。
三是通过排查病例发病前14天的活动轨迹，共排查18个公共风险点位，根据风险点位进行感染来源、密切接触者、高风险人群同步排查。目前已经判定密切接触者69人,均已落位管控，核酸检测结果均为阴性。采集各类风险人员标本16547人。截至目前，与病例同住及同工作的人员标本均为阴性；其他各类风险人员标本均为阴性；外环境采样共811件，除病例家庭和工作单位外环境阳性外，其余风险点位外环境标本均为阴性。
四是对病例的冷链接触史进行排查，相关冷链检测结果均为阴性。
五是病例自述近期曾收发过国际邮件。对此我们进行了全面调查、采样和检测。该国际邮件于1月7日自加拿大发出，途经美国及中国香港到达北京，病例于1月11日收到邮件。病例自述，在此期间其仅接触邮件包装外表面和文件纸张首页，未接触包装内表面和其他纸张。已采集该国际邮件环境标本22件，其中包装外表面2件、内表面2件以及文件内纸张标本8件，经核酸检测均为阳性，并检测出奥密克戎变异株特异性突变位点。截至目前，在运输途中可能接触人员共8人，除病例外其余接触人员核酸检测结果均为阴性。此外，采集同一来源发往另一地点尚未拆封的国际邮件环境标本54件，检出5件阳性，其中外包装阳性1件和文件内纸张阳性4件。
六是市疾控中心实验室对病例标本进行全基因组测序，基因序列分析显示，病毒属于VOC/Omicron变异株（BA.1进化分支）。与北京既往病例以及近期国内外省（市）报告的奥密克戎变异株均存在差异，不属于同一传播链；与2021年12月北美和新加坡等地分离的部分毒株相似度较高。
综上所述，结合病例流行病学史、可疑物品样本检测结果以及病例标本的基因测序结果，不排除其经境外物品而感染病毒的可能。
二、相关快件、快递员情况
派送员及其家属已经被集中隔离
北京市邮政管理局副局长廖凌竹通报了此次关联海淀确诊病例收到的国际快件情况：该病例于1月11日曾接收过一票来自加拿大多伦多的文件类快件，该快件于1月10日到达北京首都机场，11日抵达某快递公司北京口岸，进行消杀后，运至北京海淀中关村末端站点，网点进行消杀后派送，收件人即海淀确诊病例，签收时间为1月11日14:41。
作为密接者，派送员及其家属已经被集中隔离，二次核酸检测阴性，家庭现场采样无阳性。其他3名作业员工在1月12日核酸检测均为阴性，均已接种第三针加强针，目前正在做再次核酸检测。派送员所在部门全体员工已集中隔离，按照要求配合流调溯源，配合防疫部门对场地进行环境核酸检测，采样工作已经于1月15日23：07完成。目前，核酸检测阴性。经调查了解，派送员所在的北京公司员工加强针符合条件的，全部完成加强针接种。回访视频显示快件外包装消杀工作按照规定落实。
三、奥密克戎感染者救治情况
奥密克戎感染者临床症状偏轻 但传染性较强
北京市卫健委新闻发言人李昂介绍了奥密克戎变异株患者医疗救治及防护提示。截至1月16日24时，地坛医院在院新冠病毒感染患者15例，其中，本土病例1例，临床分型为轻型；境外输入病例14例，其中轻型8例，普通型3例，无症状感染者3例；累计收治奥密克戎变异株感染者9例，当前在院6例。
为做好患者医疗救治和医院疫情防控工作，地坛医院对确诊奥密克戎变异株新冠肺炎患者临床症状、入院病毒检测情况和胸部影像学检查情况进行密切监测分析，从目前观察监测情况看，德尔塔变异株患者和奥密克戎变异株患者临床症状总体相似，奥密克戎变异株患者临床症状偏轻，胸部影像学表现偏轻，但传染性较强。根据奥密克戎变异株特点，为防范院内交叉感染，地坛医院在全力组织做好患者救治的同时，对感染奥密克戎变异株的新冠肺炎患者与其他新冠肺炎患者采取分区收治，分开查房和开展临床操作；同时做好应急规划，根据患者的收治情况，及时调整病房分区和数量，确保医疗救治和院感防控工作安全、有序、有效。
四、收发快递正确姿势
国外疫情高发期间尽量减少购买境外商品
庞星火表示，既往我国多个省（市）也曾报道经冷链或非冷链物品传播的案例，近期我国多地也曾有境外邮件及其他物品阳性的报道。新冠病毒可在低温下长时间存活，冬季经物传播的风险增大。目前全球奥密克戎变异株引发的新冠肺炎疫情高发，在此提醒广大市民朋友：
一是国外疫情高发期间尽量减少购买境外商品。二是若收到境外邮件或物品时，要正确佩戴口罩和一次性手套，减少直接接触和交流。三是尽可能在固定地点取件，实现无接触交接；如需当面签收，应与快递员保持1米以上距离。四是拆件时尽量在户外进行，外包装不要拿回家中，要按照生活垃圾分类处理；如需拿回家中，可用含氯消毒剂或对内外包装进行全面消毒。五是处理完邮件后及时摘下手套，更换口罩，认真进行手消毒或清洗双手，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。
五、进返京政策有所调整
1月22日起抵京后72小时内需测核酸
为进一步提早发现和管控疫情风险，首都严格进京管理联防联控协调机制调整进返京防疫措施，在进返京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码等进返京政策的基础上，自2022年1月22日零时起至3月底，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）。“北京健康宝”将通过核酸检测数据库进行比对，未能按时进行检测的，将进行弹窗提示，可能会影响出行和日常生活。请大家及时关注防控提醒和短信提示，自觉遵守防疫规定，抵京后第一时间主动向所在社区（村）、单位或酒店报告，配合做好核酸检测、健康管理等防疫工作。不主动报告或不配合防疫工作,造成严重后果的，将依法依规追究相关责任。
目前，全市16个区共有316个核酸采样点和44个24小时核酸检测机构，并将根据区域检测人员情况动态调整完善，不断扩大覆盖面、延长检测时间、规范检测服务，动态更新发布检测电子地图，让市民朋友少跑路少等待，尽可能满足“应检尽检”“愿检尽检”需求。建议有核酸检测计划的市民朋友，提前通过电话或微信公众号咨询，预约后前往，减少等待时间、减少人员聚集，共同守护家园平安。
六、重要防疫提示
戴口罩、不握手、勤洗手、常通风、少海淘
李昂表示，春节将至，人员流动更加频繁，北京冬奥会和冬残奥会举办在即，疫情防控一刻也不能放松，要坚持贯彻“外防输入，内防反弹”的总策略不动摇，严格落实“四方责任”和“四早”原则。在此提醒广大市民朋友要切实增强防控意识，履行个人防控责任。
一是坚持常态化防控措施。戴口罩仍然是阻断病毒传播的有效方式，对于奥密克戎变异株同样适用。即使已经完成全程疫苗接种和接种加强针的情况下，也要坚持科学佩戴口罩、不握手、勤洗手、常通风、少海淘，尽量不去人群密集、空气不流通的场所。自觉遵守疫情防控措施，进入公共场所时，要严格落实佩戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。
二是减少人员聚集。按照“非必要不举办”原则，严控大型活动，倡导线上团拜，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。减少人员流动，少聚集，不扎堆，减少不必要的聚餐聚会。避免在密闭空间中聚会，活动尽可能简短并注意开窗通风。
三是坚持非必须不出境，倡导市民在京过年，非必要不出京。密切关注近期国内外发生疫情地区的疫情进展情况，国外疫情高发期间，尽量减少购买境外物品，不去中高风险地区和报告确诊病例地区旅游、出差、探亲。 正在京外出差、旅游、探亲等未返京人员要做好旅途、就餐等过程中的个人防护，降低感染奥密克戎变异株的风险。如遇有所在县（市、区、旗）有病例报告的人员，请自觉遵守进京管控有关措施。
四是积极接种新冠疫苗。面对免疫逃逸能力增强的奥密克戎变异株流行，要加快推进新冠病毒疫苗接种加强免疫，提高60岁以上人群接种率，稳妥开展3至11岁人群疫苗接种；建议符合接种条件的人员尽快接种。本市节日期间持续为市民朋友提供新冠疫苗接种服务。
五是做好个人健康监测。密切关注自身及家人的身体状况，尤其是旅行归来后，更要做好自身健康监测。如具有发热、干咳、乏力、嗅觉减退、味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关表现，不带病上班、不参加社会活动、不乘坐公共交通工具、不打网约车等， 戴好口罩，及早到附近医院发热门诊按规定就医，配合开展核酸检测、流行病学调查，向医生告知活动史、接触史及身体异常情况，不自行购药、服药。
文/北京青年报记者 李泽伟
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