#聚警心 强担当 开新局# 公安规范执法“引路人”

马义斌,男,汉族,1971年12月生,中共党员,大学文化,一级警督,四级高级警长,现任邢台市公安局信都分局党委委员、派驻纪检监察组组长。

马义斌同志讲政治、顾大局、抓规范、强管理,带领广大民辅警在规范执法、信访稳定工作中取得了突出成绩。2020年度,信都公安分局执法质量被评为全省先进,法制工作被评为全市先进;信访工作被评为全省先进,在全市公安系统名列第一。

一是从“软硬件”齐发力,狠抓执法规范。马义斌同志把执法规范化建设作为第一要务,紧抓不放。他牵头组织法制部门人员从“建”上下功夫,真正让执法规范化建设软件更“软”,硬件更“硬”。先后健全规范了受立案工作流程和时效规定。要求办案单位对构成案件的警情,必须在接警后24小时内受案,一般刑事案件在受案后三日内,疑难复杂案件在七日内完成立案审查并作出是否立案决定。同时,督促分局案件管理中心每日对受立案情况进行网上巡查考评,对巡查发现的受立案不及时等问题,及时进行通报并责令整改;建立健全了分局执法公开制度,将执法依据和流程在互联网上对社会公开,对行政处罚案件在隐去当事人个人基本信息后在河北“阳光警务”和区政府门户网站上分别进行公开;为进一步规范涉案财物管理,建立了涉案财物管理中心,指定一名正式民警专门负责依托“河北省公安机关执法办案系统”涉案财物管理模块进行涉案财物管理;在执法办案管理中心建设中,马义斌同志不折不扣执行分局党委的部署,竭尽全力,全身心投入,亲自谋划,现场指导,把此项工作作为建设法治公安、提升履职能力的一项重要建设任务抓实抓好。从实战、实用、实效出发,严格按照省厅、市局部署要求,秉持“大胆创新、精心设计、集约整合”的理念,以“5+10+N”的建设模式,突出智能化管理、强化全流程监督,全面提升信息化、智能化管理水平。经过近一年的建设,具有邢台公安特色的一体化、智能化执法办案管理中心即将投入运营,建设标准已达到全省乃至全国的一流水平,上级公安机关领导给予了充分肯定。

二是从“业务精”使实劲,狠抓执法质量。执法质量是公安工作的生命线。作为法制战线上的一名老将,一直以来,马义斌同志高度重视执法质量问题,采取多种措施,加以整改提高。加强执法培训,通过举办法律法规专题讲座和培训班、组织民警参加庭审旁听等举措,有针对性地对基层一线办案民警进行业务培训;强化案件法律审核和执法质量考评。结合案件法律审核,对案件执法质量进行实时考评,及时指出案件办理过程中存在的执法质量问题,督促办案单位进行整改完善;对执法突出问题进行专项治理。针对行政案件办理过程中存在的行政拘留执行不到位、取保候审保而不侦等突出执法问题,马义斌要求法制部门将近年来裁决行政拘留案件进行全面梳理,特别是对因行政复议、行政诉讼而申请暂缓拘留案件进行认真排查梳理,对已过规定时限没有提出复议申请和提起行政诉讼的案件,责成办案单位尽快执行到位。同时,根据上级安排,对取保候审案件也逐一进行排查梳理,开展自查自纠,在“训、评、改”中,不断提高广大民警的执法办案能力。

三是从“全覆盖”求实效,狠抓执法监督。执法监督为营造公平公正的执法环境、避免民辅警队伍出现违法违纪行为筑起了“防火墙”。马义斌同志说:“强化全覆盖执法监督,是对执法规范化水平的一种检验,也是对广大民辅警的一种保护,丝毫不能放松。”在他的主抓下,分局依托信息化对执法工作进行全链条、全环节监督,实现了执法监督全覆盖。充分发挥案管中心职能作用,严格进行受案立案审核,及时发现受案不及时、应受不受、应立不立等问题;对视频上传工作进行每日巡查,重点巡查接处警视频上传情况,每日进行通报;结合引入案件法律审核,实时考评询问、讯问视频、进出办案区视频、人身安全检查视频等上传情况,对视频上传不及时、不完整的,不予审核通过;引入重点人移动管理系统,实现对取保候审、监视居住嫌疑人的全面监管,坚决杜绝保而不侦、以保代罚等问题发生。通过强化“全覆盖”执法监督,执法问题少有发生,执法环境得到进一步改善。

四是从“化积案”下苦功,狠抓信访维稳。区县合并后,分局信访积案较多,化解难度大。马义斌同志站在讲政治的高度,举全局之力,采取超常措施,强力攻坚克难,使一大批信访案件成功化解,受到领导和群众一致好评。群众利益无小事,只有切实解决上访群众的合理诉求,才能从根本上解决信访问题。2020年以来,在马义斌同志的积极推动下,中联办、省联办交办的42件重复访案件全部化解;公安部交办的60件疑难访案件已化解59件,剩下的1件已报公安部强制终结。目前,分局涉警访案件大幅下降。“只有带着感情做好群众工作,将心比心,以心换心,才能真正实现信访工作的最佳社会效果。”马义斌同志这样说,也这样做。在化解张XX上访案中,马义斌同志多次找到上访人家中与其交谈,站在上访人角度考虑问题,与上访人结对子、交朋友,与上访人电话微信随时沟通,解开了上访人的心结,取得了上访人的理解。今年以来,马义斌同志看望慰问生活困难上访群众12人次,协助解决低保3人次,给予司法救助4人次。通过耐心细致的群众工作,解决上访人的实际问题,一起起疑难上访案件找到了解决办法,一起起信访事项实现了案结事了。

花开默无声,芬芳满天涯。全警执法规范化,规范执法全警化,实现涉法信访案件“零”发生,是马义斌同志不懈奋斗的目标。在深入推进执法规范化进程中,马义斌同志率先垂范、夙夜在公、默默奉献,用心血和汗水守护公平正义,唱响担当进取最强音。 https://t.cn/R2WxX9f

#暗恋[超话]#
11.9很开心很开心很开心
无法形容的开心,真的很开心。
单独和她相处:13:25——15:30左右
也就短短两个小时左右,但我却开心不止。
真的很开心,因为这一切并不是特意地刻意地安排的。

前天11.8下午的课上,她发了讲座给我,其实本来周二下午一点半就已经有一场了,这场和上一场时间就会有冲突。我有和她讲,她说对的她也没想到,显而易见她已经抢了,我犹豫了一会儿,还是抢了,不知道是出于什么心境,也没想着说和她一起去,只是想着不能同甘但可以共苦,陪她一起两边跑。

本来想着11.9也就是昨天想问问她知道另一个讲座地点吗,但想了想还是算了没问她,因为墙上有人解答了如果她看了的话就会知道。

因为要帮室友和另一个同学签到,而且还有她发给我的第二场讲座要去,所以我去得很早,要签到了就冲到前面,签到一半,抬了个头,竟然就看到她了,对视了,关键是她马上笑着和我打招呼了,我真是一下子反应不过来,太惊喜了吧。后来这样想,她肯定当时进来就看到我了,因为我就在圈子最里面。

她竟然在等我。我在签到第一场的讲座的时候,我还要帮另外两个同学也签到,就在那里面站很久,刚开始我抬头的时候刚好看到她来了,她就笑着和我打招呼了。我也没怎么想,就觉得好巧好开心看到她了她和我打招呼了。因为我觉得她会和她室友一起来的。就想赶紧签完溜了,去下一场。当时我还有自己没签到,网还不好,就在那站很久。终于签完的时候,等我转身回头想要出去的时候,竟然看到她了!就她一个人站在外围!!!我就有点蒙,还问了句,你签好了嘛,她说她签好了,还问了你一个人嘛,她说一个人,然后她说了还有一场要去。还好碰到了她,她不提醒我都不知道第二场讲座的地点竟然临时变了。但是重点是原来我看到她的时候她在我对面门口那里签到的,等我自己全部签完,转身,她竟然在我后面站着,还是已经签完了。我转身才看到的,她一个人站在外围。真的后知后觉,越想越开心,因为后来一起走出去的路上,我才想起来问她,你室友没有一起吗,她说她室友周二一般都在睡觉。

所以就是我11.9周二,和她一起去听讲座了,就我和她,说了两路的话,去的时候和回的时候,还包括坐着的时候。而且我后来才发觉她应该就是在等我一起去。每次和她一起,就脑子转得很慢很慢。
我们并没有提前说的,是遇到了然后她等我的,然后一起去的。又被撩到了呢,但是真的就是有点害羞,不敢看她,这应该是第一次离她这么近。关键是单独和她,好开心。单独两个人一起走路,一起挨着坐。

11.9周二竟然这么幸运,完全想不到的那种,就是完全是意外惊喜。重点就是原来我看到她的时候她在我对面门口那里签到的,等我自己全部签完,她竟然在我后面等我。我转身才看到的,她一个人站在外围等我。就是这个感觉很绝,我们都没说一起去还是怎么的,就很自然地说还有下一场讲座,说现在就走吗,然后我们一起走了。一起去了下一场讲座。以至于,就是走到一半,才想起来问她室友没有一起吗啊哈哈哈。

当你转过身发现竟然有个人一直站在你身后,在那里一直等你的时候,真的很意外很惊喜,而且还是你心里一直喜欢的那个人。
我原来是不知道的,我还要帮另外两个人签到,网络还不太好,就站在那里好久,明明我来得比她早的,等我签完转身她早就在我身后等着了。就是在我不知道的情况下,我完全不知道她站在后面看了多久,不知道她在我身后等了多久。

走的路上,真的发现她真的好高,我和她一起走,我都感觉到她在放慢步子和我一起慢慢的走,她平常走的老快了。给我看手机信息都真的要放好低,放到我眼前。
所以确实,不要急,慢慢来,有时候命运就是这么奇妙,总是在不经意的时候给你惊喜。

啊我的好运都在这里了呢。遇到这种没有刻意安排的剧情真的很幸运很惊喜很难忘。

路上聊了很多,讲座学分,她室友,她寝室,运动会,志愿者,一起坐下,聊到她们寝室熄灯问题她笑得很开心,她说我电脑高级,说我在做评价吗,还看我的界面,就看了我高中的照片,还问我账号是什么,讲座中途偶尔聊天,回去路上也聊啦,一直到寝室,被子咋晒,她中午吃了什么,她给我看信息,志愿者培训的信息,说她晚上有事儿,我说我可以去了告诉她,还说了她对志愿者培训的看,一直到寝室门口,我们两寝室就一左一右,隔了一道墙而已,到了她先和我说了拜拜。

忍不住喜悦的心情,大晚上还和朋友说了,朋友说的我很开心,可能人就爱听这样的话吧。

怎么说呢,真的很心动。一直在为她心动。真的很久了,她真的也会主动,也会回应,但不是明摆和你说的那种,我很庆幸我一直在等,没有放弃。

【#追忆杭州市检察院因公殉职检察官蒋春尧#】#杭州56岁检察官因公殉职#一个茶杯,一支笔。办公桌上,是他经常翻看、琢磨的刑法书、案卷材料;座位对面的一张A4纸上,密密麻麻写了大半页,是他正在梳理的一起网络犯罪案件……一切都仿佛是他还在的样子,但一切却都已经定格。

10月19日晚8点45分,浙江省杭州市检察院第七检察部主任、三级高级检察官蒋春尧因连续工作操劳过度,突发疾病医治无效,永远地离开了他挚爱的检察事业,离开了他挚爱的家人、同事、亲友,年仅56岁。

“他走得太突然”

“他走得太突然。”杭州市检察院检委会专职委员兼第一检察部主任桑涛有点接受不了,他的办公室就在蒋春尧的隔壁,19日晚8点多,他加完班回家的路上突然接到同事发来的消息,说“蒋处的爱人给值班室打来了电话”。他无法相信这是真的,赶紧打电话过去,但电话那头,已是哭声一片。

正在重庆出差的杭州市检察院检委会专职委员兼第二检察部主任张洪阁,得知消息后连夜赶回来,“20多年的相处,我们是好同事,更是一个战壕奋斗的好战友、好兄弟……”一路上,他接到很多人的电话,他们来自不同的部门,法院、公安、监察委……因为曾经一起办过案子、一起工作过,大家都不敢相信,谦逊随和、待人接物总是笑呵呵的蒋春尧,竟然就这样急匆匆地走了。大家都想问问,有没有事情需要帮忙,更怕错过和他做最后的告别。

杭州市检察院第七检察部副主任徐萍记得,就在意外发生的前一天下午,正准备下班的她看到蒋春尧还在办公室里,因为急着外出,她没有进去打招呼,“没想到就此错过了最后一面。如果蒋处及时去医院,就不会走……”

“我是从农村走出来的人”

蒋春尧出生于诸暨一个普通农民家庭,1989年从镇江船舶学院机械制造工艺与设备专业毕业,1991年调入杭州市检察院工作。

“一进市检察院,我们就在一个部门。”在张洪阁的记忆里,每年冬天,蒋春尧总会穿一件黑色的长款外套,“生活上,他简单朴素,从没有过高的要求。”

就像他的标志性外套一样,蒋春尧的工具箱也很出名。很多年前,检察院里没有专门的维修人员,工科出身的蒋春尧就热情地干起了兼职:不管是单位,还是同事家里,大到桌椅书柜、自行车,小到台灯、眼镜腿上的螺丝,只要跟他讲一声,他很快就会拎着工具箱找上门帮忙。

10多年前,杭州市检察院第一检察部副主任李鹏刚走上工作岗位,蒋春尧是他的第一任领导。他的印象里,蒋春尧总是笑眯眯的,像一位忠厚谦逊的兄长,从来没有官架子。

2013年8月,蒋春尧到余杭区检察院挂职副检察长。干警宿舍在车库的楼上,当时任余杭区检察院行装科科长的吴文迪想给他添置一些家电,但蒋春尧却连连摆手,“我只要能睡觉就行”。

繁忙的工作之余,蒋春尧会写写毛笔字。李鹏记得,他最常写的是两个字,是“初心”,“他常说,我是从农村走出来的人,总丢不下百姓情怀”。

干一行爱一行钻一行

2014年挂职结束回到杭州市检察院后,蒋春尧的岗位换到了侦查监督处。一次办案中,蒋春尧了解到,当时医保“骗保”“空刷”套现等情况严重。医保关系民生,医保金更是老百姓的“救命钱”。在他的建议下,杭州市检察院牵头联合公安、法院、人社局等建立打击骗取社保基金联动新机制,开展打击欺诈骗保专项整治行动,严打了一批骗取社保基金的犯罪分子。

“能宽则宽,当严则严。”蒋春尧经常这样跟同事们说。在那次专项行动中,办案人员重点对“内鬼”“黄牛”等深挖彻查,而对高龄、身患重病等特殊原因的骗保案件,则依法从轻、减轻处罚。

因为工作上的交集,杭州市公安局某部门负责人和蒋春尧相识20多年。“他为人很随和,办案中又是一个特别热心肠、正义感特别强的人。”大约10来天前,他们刚碰过面。当时蒋春尧说,他正和相关部门沟通,希望能让那些犯了罪但未到刑事责任年龄的外地孩子在杭州接受专门教育矫治,这样既有利于孩子的教育挽救,也能避免再危害社会,“他就是这样一个人,总是干一行,爱一行,钻一行。”

他是一直甘当绿叶的人

徐萍是蒋春尧的徒弟。在她眼里,蒋师父温和、宽厚,是一个特别有责任心、特别有担当的人。对年轻人,他一路培养、教导、引领,毫无保留。

徐萍记得,每当自己遇到疑难复杂案件举棋不定的时候,蒋春尧总是告诉她,“不用怕,我帮你看一看,我们一起来研究,一定有办法。”

蒋春尧是检委会委员,经常会接触检委会讨论的重要疑难案件。平日里,蒋春尧一有空就会和徐萍对实案中的相关办理经验进行探讨,他对她说:“以后万一你碰到类似的案件,就有应对的办法了。”

最近这几个月,蒋春尧在为杭州选手参加全省的未检业务竞赛忙碌。封闭式培训期间,检察院里很少看到他。偶尔,隔壁办公室的桑涛看到他回来,也是步履匆匆,“有时碰到我们也会聊一聊,能感觉到,他的心思都在办案和选手辅导上。”

在大家眼里,蒋春尧一直是甘当绿叶的人。这些年来,公诉、侦监、未检,不管在哪一个岗位,他都任劳任怨,取得了很多成绩,也有很多获得荣誉的机会,但他总想着身边的年轻人,从来没有留给过自己。

没来得及办结的最后一案

2019年,蒋春尧受命进入杭州某专项处置工作专班,参与全市一系列重大案件的指导协调。当时,很多案件都属于新型案件,如何处置没有先例可循,相关法律规定也尚存空白。面对工作开展初期步履维艰的状况,蒋春尧推动检察机关和法院、公安机关出台类案处理规范,为此后全市办理该类案件提供了坚强支撑。

在拱墅区公安分局,有一间专门的办公室。去年4月到10月间,蒋春尧牵头处置一起重大专项案件,半年无休,一周里有一半的时间都在这里。在他的指导下,该案实现了精准打击,“大约半个月前,案子开庭了,我们都很高兴,还开了一个讨论会总结经验。本以为等案件宣判还能再聚,没想到,蒋处却走了……”

最近,蒋春尧在办理一起民事抗诉监督案。该案中,因为婆媳矛盾,将近百万的抚恤金长达7年一直无法拨付。7年过去,死者的女儿已从襁褓中的婴儿长到了入学的年纪。没有钱,孩子怎么生活,她的未来怎么办?从保护孩子的利益出发,蒋春尧提出,要努力促成婆媳之间和解,以争议的实质性化解来解决孩子的抚养难题。

“前天,案件有了很大进展,我正想等蒋处回来告诉他。”杭州市检察院第七检察部的周扬说,想不到,这竟成了蒋春尧还没来得及办结的最后一案,“事情未了,后面即使困难重重,我也会一直做下去。”

这两天,桑涛一直在为蒋春尧的告别仪式忙碌。一个人静下来的时候,坐在办公室,他才意识到,以后再也听不到蒋春尧急匆匆走来的脚步声。“着意闻时不肯香,香在无心处。”他觉得,这就是大家所认识的蒋春尧。(浙江法制报 记者 许梅 通讯员 赵云)


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