【以担当践行使命 让百姓倍感温暖 凉山“答”好民生答卷】
现代化西昌。买锐 摄
上门问诊，让老百姓在家门口就能享受优质的医疗服务。
成昆复线西昌西站项目建设如火如荼。钟源 摄
改善民生，是各级党委政府一切工作的出发点和终极目的。
五年来，凉山切实“答”好民生答卷，让群众洋溢出幸福和满足的笑容。
木里县博科乡洛纳村村民杨仁青笑了。他说，“以前需要辗转到县城才能看上病。现在不一样了，村卫生室不但条件好，还配齐了村医，小病痛在家门口就能治好。”
布拖县阿布洛哈村村支书吉列子日笑了。他说，“因为路的艰险，我以前读书艰苦，不知道哭了多少次。看到现在村里的孩子在家门口就可以读书，我感到由衷高兴。”
德昌县王家坪村大沟新村村民熊忠富笑了，外出打工回家的他，如今打算回老家发展。他说，“家乡现在这么好，我要回来修房子养老。村里有这样好的资源和环境，农特产品一定能销往全国各地，甚至国外。”
凉山民生领域的变化，来自于“用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数”。
凉山民生领域的变化，让凉山群众的生活“芝麻开花节节高”。
补齐民生短板推进义务教育均衡发展
五年来，凉山把斩断贫困代际传递作为打赢打好脱贫攻坚战的关键环节，下大力气补齐教育短板。
凉山，坚持党对教育工作的全面领导、坚持教育优先发展战略、切实加大教育经费投入、不断提高教师队伍建设水平，把发展教育事业作为推动经济社会发展的“先手棋”，作为改变贫穷面貌、改变孩子未来的命运之战，用主动求变之心，乘合力攻坚之势，以“均衡”和“发展”为引导，紧紧围绕“教育扶贫”加力加劲，紧紧围绕“提升质量”用心用力。
聚焦教育重点工作，凉山先后出台相关政策文件、制定系列措施，不断巩固夯实义务教育基本均衡发展基础，先后组织各类督导评估考核上百次，参加人员5000余人次，推动健全义务教育保障长效机制。
自2016年以来，全州累计投入义务教育阶段办学条件改善资金66亿元（不含县级单独实施项目），共规划各类建设项目3000余个，规划新建、改扩建各类校舍260余万平方米，运动场88万平方米。
在具体工作中，凉山通过建立学校考核评价、领导联系薄弱学校、结对帮扶联合办学城乡学校协同发展、督学责任区、教育教学质量与绩效工资挂钩等系列制度机制，积极推进实践育人、环境育人、服务育人，提高义务教育教学整体水平，逐步缩小城乡教育水平差距，义务教育教学质量逐年提高。目前，义务教育阶段学生入学率100%，巩固率98%以上。
一个又一个项目的实施，彻底改变了凉山教育面貌。截至2020年底，全州共有各类学校1738所，在校学生126.2万人；全州教职工6.4万人，专任教师5.7万人。
凉山州教育督导委员会主任周茂栋表示，凉山教育事业起步较晚、发展很不容易。经过近些年的乘势追赶，教育事业已经发生了天翻地覆的变化。
2021年4月，全州17县（市）高标准通过“义务教育基本均衡发展”国家评估认定，全州教育质量和社会声誉明显提升。
更加让人记忆深刻的是，2018年，凉山启动实施“学前学会普通话”行动，让彝区孩子插上了“腾飞的翅膀”。启动当年，“学前学会普通话”行动就覆盖了原11个深度贫困县以及安宁河谷县（市）民族乡镇的2724个村级幼教点，惠及学前儿童11.28万人；2019年9月，凉山州“学前学会普通话”行动进入全面实施阶段，覆盖全州3895个幼儿园点，惠及学前儿童26.96万人；2020年9月，凉山州“学前学会普通话”行动持续常态推进，覆盖全州3704个幼儿园点，惠及学前儿童28.03万人。
凉山补齐教育短板的各项措施，不仅有深度，更有很强的针对性。
五年来，凉山“控辍保学”取得标志性成就、资助叠加政策全覆盖落实、教师队伍建设迈出坚实步伐、职业教育呈现内涵式发展、高考成绩取得历史新高、办学条件实现跨越式改善、“学前学普”取得趋势性成就。
成效累加，让凉山的教育站在了更高平台上。2020年，凉山州有7名学生被清华大学、北京大学录取，655人被“双一流”高校录取，3747人被一本录取。
凉山教育前景，未来将会更加光明。记者获悉，在全州17县（市）高标准通过“义务教育基本均衡发展”国家评估认定后，更高质量的工作正在接续进行。
凉山教育，从逐渐补齐短板开始，已然走在实现高质量发展的路上。
打造健康凉山全方位提升医疗卫生服务水平
看病远、看病难，曾是凉山不少边远地区群众就医的真实写照。
如今凉山的彝家山寨、藏乡新居，已经处处可见崭新的医疗卫生场所。变化，不仅仅是医疗卫生基础设施的改善。走进这些村卫生室，体温表、血压计、听诊器不再唱主角，取而代之的是价值万元以上的医疗设备。
五年发展，我州基层医疗卫生机构和医疗保障体制已经实现大幅完善和提升，不仅每个行政村都有一所公益性质卫生室，而且全州乡镇卫生院基本实现满编运行，行政村基本配齐合格村医，实现了“小病不出村”。
近年来，凉山把保护人民群众健康和生命安全放在重要位置，在大力发展民族地区经济、努力改变贫穷落后面貌的同时，大力推动医疗卫生事业发展并取得显著成效。
脱贫攻坚中，凉山聚焦贫困人口基本医疗有保障中心目标，创新建立贫困人口医疗救助“1321”保障体系，将贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助保障范围，安宁河流域6县市患者县域内住院费用自付比控制在10%以内、11个深贫县控制在5%以内，常住贫困人口家庭医生签约服务和免费体检100％覆盖，贫困群众因病致贫返贫问题得到历史性解决。
此外，凉山群众普遍健康水平得到有效提升。目前，全州共组建家庭医生签约服务团队2092个，64%的常住人口有了自己的家庭医生。全州居民健康档案电子建档率达94.88%，公共卫生服务水平显著提升。凉山，还通过多种形式切实提升群众健康意识，积极开展健康促进及爱国卫生工作，先后出台《凉山州健康促进行动方案》《凉山州卫生健康促进规范》《凉山州卫生健康促进守则》等，成功创建国家卫生城市1个，国家卫生县城4个，国家卫生乡镇2个。
与此同时，凉山医疗卫生服务能力得到了有效发展。2017年以来，凉山新创建三级甲等医院2家、三级乙等医院5家，二级甲等综合医院和二级乙等妇幼机构、疾控机构实现17县（市）全覆盖，历史性地消除了乡、村医疗卫生服务“空白点”。
在医疗卫生人才增量提质方面，凉山开展全州村医大清理工作，全覆盖配备有医学背景、有合格证书的村医3783名，实现村医队伍专业性、专职化和本土化。截至2020年，每千人口卫计人员数、执业（助理）医师数、注册护士数较2016年分别增长43.2%、31.0%、53.4%。凉山还不断推动重点学科（专科）建设，目前已建成省甲级重点专科5个、省乙级重点专科8个、省乙级重点学科1个。
在强力推动医疗联合体建设方面，凉山州级医院全部参与医联体建设，西昌、德昌两县（市）探索建立了以县级医院为龙头、其他若干家县级医疗卫生机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的紧密型医共体。11个脱贫县与城市三级医院开展共建托管，充分发挥上级医院技术扶助和带动作用。
如今，覆盖凉山城乡的卫生健康服务体系已经建立，重大疾病防治能力不断增强，健康扶贫取得积极成效，人民群众健康水平显著提升，健康凉山建设进入全新的发展阶段。
夯实发展基础兜准兜住兜牢民生底线
保障民生，最基本的职责是“保基本、兜底线”。
五年来，凉山以改革创新为总引领，推动各项民政工作落地落实，抓好兜底性、基础性工作，有力服务了全州改革发展稳定大局。
五年来，凉山精准落实各项民政救助政策，覆盖80余万人的基本民生保障体系进一步健全完善，救助关爱水平持续提高，困难群众民生福祉不断增加。
据统计，2017年以来，全州共发放城乡低保救助金67亿元，农村低保人数从43.49万人增加到58.17万人、增长33.7%，救助标准从3300元/年提高到4680元/年、增长41.8%；城市低保共有2.96万人，救助标准统一提高到7080元/年。实施临时救助8.58万人次，共发放救助金9000余万元。
同时，凉山积极创新思维理念，聚焦教育、医疗、养老、儿童妇女权益、心理咨询等多项工作，以“小民生”理念撬动民政扶贫思维“大格局”。通过深化底层实践，推动基层政权建设、社区治理、社会组织监管、慈善社工等基层社会治理事业进一步发展，治理制度不断创新，治理能力持续增强，维护了社会和谐稳定，夯实了党的执政根基。
结合两项改革“前半篇”文章，凉山全州共减少乡镇246个、减幅44.7%，减少村（社区）718个、减幅39.1%，减少村（居）民小组6916个、减幅33.1%，推动实现基层社会治理现代化。与此同时，两项改革“后半篇”文章正稳步有序推进，“1+28+1”改革方案落地见效，有力推动改革红利转化为改革成果。同时，全州社工、志愿服务和慈善事业取得新成效。截至目前，全州已有持证社工203人、社工机构12家，志愿者85万人、志愿队伍2219支。
五年来，凉山进一步完善基本社会服务，坚持因地制宜、稳步有序原则，着力补齐短板弱项，进一步提高养老、殡葬、婚姻登记等公共服务水平，人民群众基本社会服务需求“紧缺”问题逐步缓解。其中，累计投入资金1.4亿元，重点建设居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，全州养老机构达39个11490张床位，建成393个农村幸福院，补贴运营城乡165个日间照料中心。
……
凉山群众的一张张笑脸，就是凉山交出的一张张高分的民生答卷。
在凉山，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，社会和谐稳定，人民安居乐业的民生画卷跃然眼前。（记者 钱栩）
https://t.cn/A6xfqvhr
现代化西昌。买锐 摄
上门问诊，让老百姓在家门口就能享受优质的医疗服务。
成昆复线西昌西站项目建设如火如荼。钟源 摄
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五年来，凉山切实“答”好民生答卷，让群众洋溢出幸福和满足的笑容。
木里县博科乡洛纳村村民杨仁青笑了。他说，“以前需要辗转到县城才能看上病。现在不一样了，村卫生室不但条件好，还配齐了村医，小病痛在家门口就能治好。”
布拖县阿布洛哈村村支书吉列子日笑了。他说，“因为路的艰险，我以前读书艰苦，不知道哭了多少次。看到现在村里的孩子在家门口就可以读书，我感到由衷高兴。”
德昌县王家坪村大沟新村村民熊忠富笑了，外出打工回家的他，如今打算回老家发展。他说，“家乡现在这么好，我要回来修房子养老。村里有这样好的资源和环境，农特产品一定能销往全国各地，甚至国外。”
凉山民生领域的变化，来自于“用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数”。
凉山民生领域的变化，让凉山群众的生活“芝麻开花节节高”。
补齐民生短板推进义务教育均衡发展
五年来，凉山把斩断贫困代际传递作为打赢打好脱贫攻坚战的关键环节，下大力气补齐教育短板。
凉山，坚持党对教育工作的全面领导、坚持教育优先发展战略、切实加大教育经费投入、不断提高教师队伍建设水平，把发展教育事业作为推动经济社会发展的“先手棋”，作为改变贫穷面貌、改变孩子未来的命运之战，用主动求变之心，乘合力攻坚之势，以“均衡”和“发展”为引导，紧紧围绕“教育扶贫”加力加劲，紧紧围绕“提升质量”用心用力。
聚焦教育重点工作，凉山先后出台相关政策文件、制定系列措施，不断巩固夯实义务教育基本均衡发展基础，先后组织各类督导评估考核上百次，参加人员5000余人次，推动健全义务教育保障长效机制。
自2016年以来，全州累计投入义务教育阶段办学条件改善资金66亿元（不含县级单独实施项目），共规划各类建设项目3000余个，规划新建、改扩建各类校舍260余万平方米，运动场88万平方米。
在具体工作中，凉山通过建立学校考核评价、领导联系薄弱学校、结对帮扶联合办学城乡学校协同发展、督学责任区、教育教学质量与绩效工资挂钩等系列制度机制，积极推进实践育人、环境育人、服务育人，提高义务教育教学整体水平，逐步缩小城乡教育水平差距，义务教育教学质量逐年提高。目前，义务教育阶段学生入学率100%，巩固率98%以上。
一个又一个项目的实施，彻底改变了凉山教育面貌。截至2020年底，全州共有各类学校1738所，在校学生126.2万人；全州教职工6.4万人，专任教师5.7万人。
凉山州教育督导委员会主任周茂栋表示，凉山教育事业起步较晚、发展很不容易。经过近些年的乘势追赶，教育事业已经发生了天翻地覆的变化。
2021年4月，全州17县（市）高标准通过“义务教育基本均衡发展”国家评估认定，全州教育质量和社会声誉明显提升。
更加让人记忆深刻的是，2018年，凉山启动实施“学前学会普通话”行动，让彝区孩子插上了“腾飞的翅膀”。启动当年，“学前学会普通话”行动就覆盖了原11个深度贫困县以及安宁河谷县（市）民族乡镇的2724个村级幼教点，惠及学前儿童11.28万人；2019年9月，凉山州“学前学会普通话”行动进入全面实施阶段，覆盖全州3895个幼儿园点，惠及学前儿童26.96万人；2020年9月，凉山州“学前学会普通话”行动持续常态推进，覆盖全州3704个幼儿园点，惠及学前儿童28.03万人。
凉山补齐教育短板的各项措施，不仅有深度，更有很强的针对性。
五年来，凉山“控辍保学”取得标志性成就、资助叠加政策全覆盖落实、教师队伍建设迈出坚实步伐、职业教育呈现内涵式发展、高考成绩取得历史新高、办学条件实现跨越式改善、“学前学普”取得趋势性成就。
成效累加，让凉山的教育站在了更高平台上。2020年，凉山州有7名学生被清华大学、北京大学录取，655人被“双一流”高校录取，3747人被一本录取。
凉山教育前景，未来将会更加光明。记者获悉，在全州17县（市）高标准通过“义务教育基本均衡发展”国家评估认定后，更高质量的工作正在接续进行。
凉山教育，从逐渐补齐短板开始，已然走在实现高质量发展的路上。
打造健康凉山全方位提升医疗卫生服务水平
看病远、看病难，曾是凉山不少边远地区群众就医的真实写照。
如今凉山的彝家山寨、藏乡新居，已经处处可见崭新的医疗卫生场所。变化，不仅仅是医疗卫生基础设施的改善。走进这些村卫生室，体温表、血压计、听诊器不再唱主角，取而代之的是价值万元以上的医疗设备。
五年发展，我州基层医疗卫生机构和医疗保障体制已经实现大幅完善和提升，不仅每个行政村都有一所公益性质卫生室，而且全州乡镇卫生院基本实现满编运行，行政村基本配齐合格村医，实现了“小病不出村”。
近年来，凉山把保护人民群众健康和生命安全放在重要位置，在大力发展民族地区经济、努力改变贫穷落后面貌的同时，大力推动医疗卫生事业发展并取得显著成效。
脱贫攻坚中，凉山聚焦贫困人口基本医疗有保障中心目标，创新建立贫困人口医疗救助“1321”保障体系，将贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助保障范围，安宁河流域6县市患者县域内住院费用自付比控制在10%以内、11个深贫县控制在5%以内，常住贫困人口家庭医生签约服务和免费体检100％覆盖，贫困群众因病致贫返贫问题得到历史性解决。
此外，凉山群众普遍健康水平得到有效提升。目前，全州共组建家庭医生签约服务团队2092个，64%的常住人口有了自己的家庭医生。全州居民健康档案电子建档率达94.88%，公共卫生服务水平显著提升。凉山，还通过多种形式切实提升群众健康意识，积极开展健康促进及爱国卫生工作，先后出台《凉山州健康促进行动方案》《凉山州卫生健康促进规范》《凉山州卫生健康促进守则》等，成功创建国家卫生城市1个，国家卫生县城4个，国家卫生乡镇2个。
与此同时，凉山医疗卫生服务能力得到了有效发展。2017年以来，凉山新创建三级甲等医院2家、三级乙等医院5家，二级甲等综合医院和二级乙等妇幼机构、疾控机构实现17县（市）全覆盖，历史性地消除了乡、村医疗卫生服务“空白点”。
在医疗卫生人才增量提质方面，凉山开展全州村医大清理工作，全覆盖配备有医学背景、有合格证书的村医3783名，实现村医队伍专业性、专职化和本土化。截至2020年，每千人口卫计人员数、执业（助理）医师数、注册护士数较2016年分别增长43.2%、31.0%、53.4%。凉山还不断推动重点学科（专科）建设，目前已建成省甲级重点专科5个、省乙级重点专科8个、省乙级重点学科1个。
在强力推动医疗联合体建设方面，凉山州级医院全部参与医联体建设，西昌、德昌两县（市）探索建立了以县级医院为龙头、其他若干家县级医疗卫生机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的紧密型医共体。11个脱贫县与城市三级医院开展共建托管，充分发挥上级医院技术扶助和带动作用。
如今，覆盖凉山城乡的卫生健康服务体系已经建立，重大疾病防治能力不断增强，健康扶贫取得积极成效，人民群众健康水平显著提升，健康凉山建设进入全新的发展阶段。
夯实发展基础兜准兜住兜牢民生底线
保障民生，最基本的职责是“保基本、兜底线”。
五年来，凉山以改革创新为总引领，推动各项民政工作落地落实，抓好兜底性、基础性工作，有力服务了全州改革发展稳定大局。
五年来，凉山精准落实各项民政救助政策，覆盖80余万人的基本民生保障体系进一步健全完善，救助关爱水平持续提高，困难群众民生福祉不断增加。
据统计，2017年以来，全州共发放城乡低保救助金67亿元，农村低保人数从43.49万人增加到58.17万人、增长33.7%，救助标准从3300元/年提高到4680元/年、增长41.8%；城市低保共有2.96万人，救助标准统一提高到7080元/年。实施临时救助8.58万人次，共发放救助金9000余万元。
同时，凉山积极创新思维理念，聚焦教育、医疗、养老、儿童妇女权益、心理咨询等多项工作，以“小民生”理念撬动民政扶贫思维“大格局”。通过深化底层实践，推动基层政权建设、社区治理、社会组织监管、慈善社工等基层社会治理事业进一步发展，治理制度不断创新，治理能力持续增强，维护了社会和谐稳定，夯实了党的执政根基。
结合两项改革“前半篇”文章，凉山全州共减少乡镇246个、减幅44.7%，减少村（社区）718个、减幅39.1%，减少村（居）民小组6916个、减幅33.1%，推动实现基层社会治理现代化。与此同时，两项改革“后半篇”文章正稳步有序推进，“1+28+1”改革方案落地见效，有力推动改革红利转化为改革成果。同时，全州社工、志愿服务和慈善事业取得新成效。截至目前，全州已有持证社工203人、社工机构12家，志愿者85万人、志愿队伍2219支。
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这一次我们把汽车腰靠头枕的价格打了下来，没有品牌方从中间赚取高昂的差价，市面上正常品质好一点的腰靠组合售价都要快200元，我们直接和源头代工厂合作，价格仅需【45】元起，杜邦SORONA纤维生物绒填充，对比传统丝棉填充方案，在回弹性和释压性具有更好的表现，可以有效缓解驾驶疲劳，唤醒对驾驶的渴望！
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【可观可感 美上添美 未来美丽扬州这样建】到2035年，基本建成经济基础稳固、产业与环境高度友好、城市与乡村各美其美、人民生活富庶、社会文明和谐的现代化美丽扬州。
导语
市第八次党代会报告中提到，聚焦生态宜居名城建设，争做美丽中国·水韵江苏建设的示范。近日，我市出台《深入推进美丽扬州建设的实施意见》，提出的一揽子举措，让“美丽扬州”这个概念变得具体可感。
既塑造可观的“外在美”，又提升可感的“内在美”，从优化空间布局到强化城乡空间统筹联动，再到注重治理保护、做强支柱产业、唱响“三都”品牌、推进城市精细治理、建构文明高地，美好家园的样貌一步步跃然纸上——到2025年，美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制更加定型，生态环境质量更为稳定，绿色经济发展更具活力，城乡人居品质显著提升，文明和谐程度进一步提高，成为美丽江苏的扬州样板；到2035年，基本建成经济基础稳固、产业与环境高度友好、城市与乡村各美其美、人民生活富庶、社会文明和谐的现代化美丽扬州。
提升设计水平，形成全市国土空间开发保护“一张图”
《实施意见》提出，我市将建立健全市域国土空间规划体系，形成全市国土空间开发保护“一张图”，加快构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的高品质国土空间格局。
我市将提升城市设计水平，强化对重点区域、重点地段的空间形态、高度体量等控制引导，留住特有的地域环境、文化特色、建筑风格，加强标志性建筑设计，打造更多的城市亮点和建筑精品。同时，我市将优化乡村山水、田园、村落等空间要素，加强重要节点空间、公共空间、建筑和景观的详细设计，保护自然肌理和传统建筑，彰显乡村地域特色。
城乡空间统筹联动是推进美丽扬州建设必不可少的一环。我市将以园区提升为重点促进产业集聚，以城市更新为抓手做精城市促进人口集聚，以农村空间重构切入做优乡村环境促进农业现代化，提升城乡空间资源优化配置效率。
夯实美丽根基，坚持产业发展，统筹推进经济生态化和生态经济化
产业发展是夯实筑牢美丽幸福的物质基础。我市将统筹推进经济生态化和生态经济化，坚定不移做大做强先进制造业，加快构建现代产业体系，高质量发展绿色农业，形成绿色发展方式。
《实施意见》提出，我市将全面推动优势产业做大做强、新兴产业加速发展、传统产业迭代升级，力争2025年工业开票销售突破10000亿元。
营商环境是城市发展软实力的体现。我市将进一步放大国家“双创”城市示范品牌，不断提升涉企服务质量和效率，围绕与市场主体密切相关的办理建设许可、获得信贷、用地保障等，着力简化审批许可，持续提升投资建设便利度。
值得一提的是，我市将统筹经济社会发展和环境保护、生态建设，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。到2025年，单位工业增加值能耗比2020年下降10%左右；开展绿色创新企业培育行动，培育一批绿色技术创新龙头企业和绿色工厂；建设一批绿色产业示范基地和绿色循环发展示范区；积极创建国家绿色农业发展先行区，到2025年绿色优质农产品比重达到75%以上。
为城市着色，蓝天、碧水之下城乡生活环境品质再升级
河湖、绿化等是一座城市“活”的底色。《实施意见》在城市治理保护、统筹协调发展等方面作出具体部署，使得蓝天、碧水之下城乡生活环境品质再升级。
坚持生态宜居是美丽幸福的底色，统筹推进宜居城市和美丽乡村建设，以人为本、可观可感，塑造可观的“外在美”，提升可感的“内在美”是城市着色的标准。
我市将补齐民生短板、强化民生弱项，坚决打赢雨污分流、黑臭水体治理、垃圾分类处置、老旧小区改造、市容环境提升、大气污染治理“六场硬仗”。用2-3年时间使问题比较突出的片区和住宅小区雨污分流到位，建成“污水处理提质增效达标区”；治理黑臭水体，建设完善覆盖城乡的标准化污水处理体系；到2022年底全市各地基本建成生活垃圾分类处理体系；全面推进城镇老旧小区改造，到“十四五”期末，结合各县（市、区）、功能区实际，力争基本完成2005年底前建成的需改造旧改任务；全面实施以市容提升、城郊环境整治、城区公厕改造为主要内容的新一轮城市环境综合整治；到2035年全面消除重污染天气。
放大“三都”效应，务实创新惠民生，文化自信底气足
坚持文化繁荣是美丽扬州的体现之一。《实施意见》通过系列举措，进一步放大“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”的“三都”效应。
为筑牢“世界运河之都”地位，我市将精心打造大运河国家文化公园示范段，推动大运河文化旅游度假区创建国家级旅游度假区；在运河沿线重要节点区位打造一批“运河之眼”，策划设计运河系列体育赛事以及运河文化嘉年华等。为放大“世界美食之都”魅力，将建成世界美食之都展示馆，提档升级中国淮扬菜博物馆；推动扬州明星餐厅入榜“米其林”“黑珍珠”餐厅和“全球美食榜单”。
如何彰显“东亚文化之都”自信？我市将有序开展保护与更新复兴，加快建设全省历史文化名城保护和有机更新示范城市；规划建设“东亚文化产业合作（扬州）园区”，加快玉雕、漆器、琴筝等传统文化特色产业上规模上水平。
如何建构文明高地，全面增进民生福祉？《实施意见》提出，将推动优质公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，努力实现劳有厚得、幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶的幸福愿景。
拥有博爱包容的社会氛围、健康文明新风，也是美丽扬州的体现之一。《实施意见》提出，我市将实施“无讼”村居建设行动，营造博爱包容的社会氛围；深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，到2025年全市70%的行政村创成县级以上文明村。
下足“绣花”功夫，科学化、精细化、智能化治理社会
美丽扬州的图景不是一挥而就，还需靠日常维护精修。《实施意见》提到，将下足“绣花”功夫，打造“高效处置一件事” “好地方、事好办” “全周期管理城市”品牌。
我市坚持治理高效是美丽幸福的保障，将积极回应群众关切，建立健全政府、社会和公众协同推进机制，科学化、精细化、智能化治理社会，增强价值认同，凝聚整体合力。
据了解，我市将以“一网统管”为方向，推动市县乡三级管理平台高效运转、网格员队伍规范化建设，深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制。以“一网通办”为目标，打造“云、数、网、端”四位一体政务云平台，推动跨部门服务流程全在线，全力实现政务服务事项“马上就办、办就办好”。健全党组织领导、村（居）委会主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架；加快构建社会矛盾纠纷预防化解、社会治安整体防控、公共安全预警监管体系。
来源：扬州日报-扬州网
导语
市第八次党代会报告中提到，聚焦生态宜居名城建设，争做美丽中国·水韵江苏建设的示范。近日，我市出台《深入推进美丽扬州建设的实施意见》，提出的一揽子举措，让“美丽扬州”这个概念变得具体可感。
既塑造可观的“外在美”，又提升可感的“内在美”，从优化空间布局到强化城乡空间统筹联动，再到注重治理保护、做强支柱产业、唱响“三都”品牌、推进城市精细治理、建构文明高地，美好家园的样貌一步步跃然纸上——到2025年，美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制更加定型，生态环境质量更为稳定，绿色经济发展更具活力，城乡人居品质显著提升，文明和谐程度进一步提高，成为美丽江苏的扬州样板；到2035年，基本建成经济基础稳固、产业与环境高度友好、城市与乡村各美其美、人民生活富庶、社会文明和谐的现代化美丽扬州。
提升设计水平，形成全市国土空间开发保护“一张图”
《实施意见》提出，我市将建立健全市域国土空间规划体系，形成全市国土空间开发保护“一张图”，加快构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的高品质国土空间格局。
我市将提升城市设计水平，强化对重点区域、重点地段的空间形态、高度体量等控制引导，留住特有的地域环境、文化特色、建筑风格，加强标志性建筑设计，打造更多的城市亮点和建筑精品。同时，我市将优化乡村山水、田园、村落等空间要素，加强重要节点空间、公共空间、建筑和景观的详细设计，保护自然肌理和传统建筑，彰显乡村地域特色。
城乡空间统筹联动是推进美丽扬州建设必不可少的一环。我市将以园区提升为重点促进产业集聚，以城市更新为抓手做精城市促进人口集聚，以农村空间重构切入做优乡村环境促进农业现代化，提升城乡空间资源优化配置效率。
夯实美丽根基，坚持产业发展，统筹推进经济生态化和生态经济化
产业发展是夯实筑牢美丽幸福的物质基础。我市将统筹推进经济生态化和生态经济化，坚定不移做大做强先进制造业，加快构建现代产业体系，高质量发展绿色农业，形成绿色发展方式。
《实施意见》提出，我市将全面推动优势产业做大做强、新兴产业加速发展、传统产业迭代升级，力争2025年工业开票销售突破10000亿元。
营商环境是城市发展软实力的体现。我市将进一步放大国家“双创”城市示范品牌，不断提升涉企服务质量和效率，围绕与市场主体密切相关的办理建设许可、获得信贷、用地保障等，着力简化审批许可，持续提升投资建设便利度。
值得一提的是，我市将统筹经济社会发展和环境保护、生态建设，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。到2025年，单位工业增加值能耗比2020年下降10%左右；开展绿色创新企业培育行动，培育一批绿色技术创新龙头企业和绿色工厂；建设一批绿色产业示范基地和绿色循环发展示范区；积极创建国家绿色农业发展先行区，到2025年绿色优质农产品比重达到75%以上。
为城市着色，蓝天、碧水之下城乡生活环境品质再升级
河湖、绿化等是一座城市“活”的底色。《实施意见》在城市治理保护、统筹协调发展等方面作出具体部署，使得蓝天、碧水之下城乡生活环境品质再升级。
坚持生态宜居是美丽幸福的底色，统筹推进宜居城市和美丽乡村建设，以人为本、可观可感，塑造可观的“外在美”，提升可感的“内在美”是城市着色的标准。
我市将补齐民生短板、强化民生弱项，坚决打赢雨污分流、黑臭水体治理、垃圾分类处置、老旧小区改造、市容环境提升、大气污染治理“六场硬仗”。用2-3年时间使问题比较突出的片区和住宅小区雨污分流到位，建成“污水处理提质增效达标区”；治理黑臭水体，建设完善覆盖城乡的标准化污水处理体系；到2022年底全市各地基本建成生活垃圾分类处理体系；全面推进城镇老旧小区改造，到“十四五”期末，结合各县（市、区）、功能区实际，力争基本完成2005年底前建成的需改造旧改任务；全面实施以市容提升、城郊环境整治、城区公厕改造为主要内容的新一轮城市环境综合整治；到2035年全面消除重污染天气。
放大“三都”效应，务实创新惠民生，文化自信底气足
坚持文化繁荣是美丽扬州的体现之一。《实施意见》通过系列举措，进一步放大“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”的“三都”效应。
为筑牢“世界运河之都”地位，我市将精心打造大运河国家文化公园示范段，推动大运河文化旅游度假区创建国家级旅游度假区；在运河沿线重要节点区位打造一批“运河之眼”，策划设计运河系列体育赛事以及运河文化嘉年华等。为放大“世界美食之都”魅力，将建成世界美食之都展示馆，提档升级中国淮扬菜博物馆；推动扬州明星餐厅入榜“米其林”“黑珍珠”餐厅和“全球美食榜单”。
如何彰显“东亚文化之都”自信？我市将有序开展保护与更新复兴，加快建设全省历史文化名城保护和有机更新示范城市；规划建设“东亚文化产业合作（扬州）园区”，加快玉雕、漆器、琴筝等传统文化特色产业上规模上水平。
如何建构文明高地，全面增进民生福祉？《实施意见》提出，将推动优质公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，努力实现劳有厚得、幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶的幸福愿景。
拥有博爱包容的社会氛围、健康文明新风，也是美丽扬州的体现之一。《实施意见》提出，我市将实施“无讼”村居建设行动，营造博爱包容的社会氛围；深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，到2025年全市70%的行政村创成县级以上文明村。
下足“绣花”功夫，科学化、精细化、智能化治理社会
美丽扬州的图景不是一挥而就，还需靠日常维护精修。《实施意见》提到，将下足“绣花”功夫，打造“高效处置一件事” “好地方、事好办” “全周期管理城市”品牌。
我市坚持治理高效是美丽幸福的保障，将积极回应群众关切，建立健全政府、社会和公众协同推进机制，科学化、精细化、智能化治理社会，增强价值认同，凝聚整体合力。
据了解，我市将以“一网统管”为方向，推动市县乡三级管理平台高效运转、网格员队伍规范化建设，深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制。以“一网通办”为目标，打造“云、数、网、端”四位一体政务云平台，推动跨部门服务流程全在线，全力实现政务服务事项“马上就办、办就办好”。健全党组织领导、村（居）委会主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架；加快构建社会矛盾纠纷预防化解、社会治安整体防控、公共安全预警监管体系。
来源：扬州日报-扬州网
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