【#古城开封出彩新画卷#砥砺奋进 辉煌五年——市十一次党代会以来发展成就综述 跨越发展的背后】#汴地出新彩#
全媒体记者 赵海龙
市十一次党代会以来，在市委的坚强领导下，全市上下以实力开封建设为行动指南，成效持续显现。
主动适应引领经济发展新常态，换挡不失势。
2020年，全市生产总值突破2300亿元，改变经济总量连续16年全省排名第13位的历史，提升两个位次，进入全省“第二方阵”，提前两年实现经济总量比2010年翻一番目标。
着力优化巩固经济发展新格局，培育新动能。
2020年，全市拥有科学研究与技术开发机构38个，经省认定的高新技术企业126家，与2016年相比均实现倍数增长，产业发展更加依靠创新驱动，推动产业结构由2016年的21.7：45.3：33.0优化为15.3：37.8：46.9，“三二一”产业格局更加稳固。
发展成效远不止此。5年来，全市社会消费品零售总额突破1000亿元，服务业增加值跨上1000亿元台阶，旅游总收入突破700亿元……
一串串跨越发展的数字背后，都有一段不平凡的历程。前行道路上每一个突破，都由一滴滴汗水浇灌而成。
在务实发展中凝聚奋进力量
走进奇瑞汽车河南有限公司偌大的生产车间，机声轰鸣，映入眼帘的是全自动化智慧生产线，技术人员只需点击按钮，焊接、喷涂、组装等工艺就能在“机器人”操作下高效完成，一辆辆畅销市场的SUV车辆源源不断地下线，供不应求。而在5年前，同样的生产车间，还需要大量人力忙碌在生产线上，产品也以微车、皮卡为主，销路并不算好。
“这几年，为企业量身打造的惠企政策年年有、年年新，遇到问题也有执法部门上门指导、全程服务，特别是企业因市场需求不足承受巨大发展压力时，开封市拨付产销对接奖补资金，拉动了企业本地采购，拓展了产品销路，帮助企业顺利渡过难关。总体来说，这几年，企业转型升级不断加快，规模逐步壮大、效益持续提升。”谈起如今发展，奇瑞汽车河南有限公司的负责人十分欣慰。
2019年，奇瑞汽车河南有限公司成为我市首家年生产总值超过100亿元的企业。
奇瑞汽车河南有限公司的5年之变，正是我市跨越发展的写照。
5年来，我市政策给力、服务跟进，以产业向中高端迈进为突破口，扎实推进“设备换芯”“机器换人”“生产换线”，引导推动一大批企业实现转型升级、提质增效。尤其是今年，我市探索开展市委“五个重大”实践锻炼活动，在全省率先推进“万人助万企”活动，聚焦解决企业“急难愁盼”问题，协调解决企业灾后重建、疫情防控等问题，全力为企业高质量发展保驾护航。
5年来，我市始终坚持稳增长、促转型、扩增量，精准施策、精准发力，在务实发展中凝聚奋进力量。与此同时，我市着眼增后劲，以创新招商扩大增量。
5年来，我市主动出击，建立招商基地，扩大招商源头、拓展合作渠道，吸引一大批企业及高新技术、高端文化旅游等产业项目落户我市。同时，我市健全招商链、审批链、推进链、保障链等全链条服务，保障重点项目高效建设。今年上半年，全市重点项目完成投资884亿元，已超过2016年全年重点项目完成投资。
务实发展带来的变化远不止此。5年来，郑开同城化发展迈出新步伐，兰考县被纳入郑开同城化，更加密切了郑州、开封两市产业互动；综保区建设稳步推进，尤其是今年我市产城融合示范区成立，打开我市高水平对外开放发展新窗口……此外，我市获国家首批文旅消费试点、全国跨境电商零售进口试点等，为我市经济发展注入了更多活力。
在创新实践中释放澎湃动力
5年来，在抢抓机遇的创新实践中，我市不断释放澎湃动力。
瞄准支撑全省、服务全国的创新策源地打造，我市与郑州市密切对接，积极推进郑州开封百里创新创业长廊建设，营造技术、人才、数据、基金等集成协同的一流创新生态，强化科教融合，打造环高校知识经济圈。
着眼人才智慧优势构建，我市实施“汴梁英才计划”，加快顶尖、领军等人才引进和培育，引领产业向中高端迈进，着力打造人才集聚的开放创新之城。
乘着郑州航空港经济综合实验区建设东风，我市谋划建设开港大道，精心谋划了一批重大项目，有机串联沿线各片区，加速我市与港区产业融合，全力打造郑汴港"金三角"。
聚焦大众创业、万众创新，我市创新实施一揽子优环境、降成本、促就业、强平台、增活力的政策，着力破解产业发展瓶颈，夯实产业发展根基。
立足未来发展，我市前瞻性开展未来产业全图谱式研究，大力培育战略性新兴产业，加快5G项目、智能网联汽车示范园等重点项目、重点园区建设，强化新技术、新业态的普及应用与战略布局。
……
惟改革者进，惟创新者强。创新不断向前推进，改革进入深水区。
2017年4月，中国(河南)自贸区开封片区挂牌成立，我市站在了中国改革开放最前沿。截至目前，开封片区已探索实施119项在全省乃至全国具有较强影响力的创新成果，形成一批具有开封特色的创新实践，释放出高质量发展的强大活力。
5年来，我市将高质量发展摆在更加突出位置，尤其是省委书记楼阳生鼓励我市争当新时代高质量发展开路先锋，我市在高质量发展道路上奋勇开拓。
“绿色”是高质量发展最强底色。从倒逼治污到主动转型，河南晋开集团、开封东大化工等企业搬迁改造、建设转型项目，牺牲眼前利益，赢得未来发展。
“绿色发展不仅是压力，也是动力，更是企业面向未来，调整升级产品结构和层次、提高经济效益、增强市场竞争力的必经之路。”河南晋开集团负责人说，绿色发展让河南晋开集团焕发新的生机，始终代表行业先进水平。
5年来，在改革创新实践中，我市迸发出激情与活力，展现着与日俱增的强大实力！
过去的5年，是开封奋斗的5年、发展的5年。站在新的起点上，在市委坚强领导下，在争当新时代高质量发展开路先锋的奋进中，十足自信的开封，必将迎来更加有为、更加辉煌的明天。
全媒体记者 赵海龙
市十一次党代会以来，在市委的坚强领导下，全市上下以实力开封建设为行动指南，成效持续显现。
主动适应引领经济发展新常态，换挡不失势。
2020年，全市生产总值突破2300亿元，改变经济总量连续16年全省排名第13位的历史，提升两个位次，进入全省“第二方阵”，提前两年实现经济总量比2010年翻一番目标。
着力优化巩固经济发展新格局，培育新动能。
2020年，全市拥有科学研究与技术开发机构38个，经省认定的高新技术企业126家，与2016年相比均实现倍数增长，产业发展更加依靠创新驱动，推动产业结构由2016年的21.7：45.3：33.0优化为15.3：37.8：46.9，“三二一”产业格局更加稳固。
发展成效远不止此。5年来，全市社会消费品零售总额突破1000亿元，服务业增加值跨上1000亿元台阶，旅游总收入突破700亿元……
一串串跨越发展的数字背后，都有一段不平凡的历程。前行道路上每一个突破，都由一滴滴汗水浇灌而成。
在务实发展中凝聚奋进力量
走进奇瑞汽车河南有限公司偌大的生产车间，机声轰鸣，映入眼帘的是全自动化智慧生产线，技术人员只需点击按钮，焊接、喷涂、组装等工艺就能在“机器人”操作下高效完成，一辆辆畅销市场的SUV车辆源源不断地下线，供不应求。而在5年前，同样的生产车间，还需要大量人力忙碌在生产线上，产品也以微车、皮卡为主，销路并不算好。
“这几年，为企业量身打造的惠企政策年年有、年年新，遇到问题也有执法部门上门指导、全程服务，特别是企业因市场需求不足承受巨大发展压力时，开封市拨付产销对接奖补资金，拉动了企业本地采购，拓展了产品销路，帮助企业顺利渡过难关。总体来说，这几年，企业转型升级不断加快，规模逐步壮大、效益持续提升。”谈起如今发展，奇瑞汽车河南有限公司的负责人十分欣慰。
2019年，奇瑞汽车河南有限公司成为我市首家年生产总值超过100亿元的企业。
奇瑞汽车河南有限公司的5年之变，正是我市跨越发展的写照。
5年来，我市政策给力、服务跟进，以产业向中高端迈进为突破口，扎实推进“设备换芯”“机器换人”“生产换线”，引导推动一大批企业实现转型升级、提质增效。尤其是今年，我市探索开展市委“五个重大”实践锻炼活动，在全省率先推进“万人助万企”活动，聚焦解决企业“急难愁盼”问题，协调解决企业灾后重建、疫情防控等问题，全力为企业高质量发展保驾护航。
5年来，我市始终坚持稳增长、促转型、扩增量，精准施策、精准发力，在务实发展中凝聚奋进力量。与此同时，我市着眼增后劲，以创新招商扩大增量。
5年来，我市主动出击，建立招商基地，扩大招商源头、拓展合作渠道，吸引一大批企业及高新技术、高端文化旅游等产业项目落户我市。同时，我市健全招商链、审批链、推进链、保障链等全链条服务，保障重点项目高效建设。今年上半年，全市重点项目完成投资884亿元，已超过2016年全年重点项目完成投资。
务实发展带来的变化远不止此。5年来，郑开同城化发展迈出新步伐，兰考县被纳入郑开同城化，更加密切了郑州、开封两市产业互动；综保区建设稳步推进，尤其是今年我市产城融合示范区成立，打开我市高水平对外开放发展新窗口……此外，我市获国家首批文旅消费试点、全国跨境电商零售进口试点等，为我市经济发展注入了更多活力。
在创新实践中释放澎湃动力
5年来，在抢抓机遇的创新实践中，我市不断释放澎湃动力。
瞄准支撑全省、服务全国的创新策源地打造，我市与郑州市密切对接，积极推进郑州开封百里创新创业长廊建设，营造技术、人才、数据、基金等集成协同的一流创新生态，强化科教融合，打造环高校知识经济圈。
着眼人才智慧优势构建，我市实施“汴梁英才计划”，加快顶尖、领军等人才引进和培育，引领产业向中高端迈进，着力打造人才集聚的开放创新之城。
乘着郑州航空港经济综合实验区建设东风，我市谋划建设开港大道，精心谋划了一批重大项目，有机串联沿线各片区，加速我市与港区产业融合，全力打造郑汴港"金三角"。
聚焦大众创业、万众创新，我市创新实施一揽子优环境、降成本、促就业、强平台、增活力的政策，着力破解产业发展瓶颈，夯实产业发展根基。
立足未来发展，我市前瞻性开展未来产业全图谱式研究，大力培育战略性新兴产业，加快5G项目、智能网联汽车示范园等重点项目、重点园区建设，强化新技术、新业态的普及应用与战略布局。
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惟改革者进，惟创新者强。创新不断向前推进，改革进入深水区。
2017年4月，中国(河南)自贸区开封片区挂牌成立，我市站在了中国改革开放最前沿。截至目前，开封片区已探索实施119项在全省乃至全国具有较强影响力的创新成果，形成一批具有开封特色的创新实践，释放出高质量发展的强大活力。
5年来，我市将高质量发展摆在更加突出位置，尤其是省委书记楼阳生鼓励我市争当新时代高质量发展开路先锋，我市在高质量发展道路上奋勇开拓。
“绿色”是高质量发展最强底色。从倒逼治污到主动转型，河南晋开集团、开封东大化工等企业搬迁改造、建设转型项目，牺牲眼前利益，赢得未来发展。
“绿色发展不仅是压力，也是动力，更是企业面向未来，调整升级产品结构和层次、提高经济效益、增强市场竞争力的必经之路。”河南晋开集团负责人说，绿色发展让河南晋开集团焕发新的生机，始终代表行业先进水平。
5年来，在改革创新实践中，我市迸发出激情与活力，展现着与日俱增的强大实力！
过去的5年，是开封奋斗的5年、发展的5年。站在新的起点上，在市委坚强领导下，在争当新时代高质量发展开路先锋的奋进中，十足自信的开封，必将迎来更加有为、更加辉煌的明天。
投运在即，带你一起探访东航青岛胶东机场新基地
再过几天，青岛胶东国际机场即将正式投用，作为深耕山东民航市场三十余载的央企航空公司，东航深度参与胶东机场转场准备工作，于今年1月27日选派旗舰机型空客A350圆满完成胶东国际机场试飞任务，并于7月17日正式入驻东航胶东机场基地，成为首家入驻新机场的基地航空公司。
作为我国三大国有骨干航空运输公司之一，东航机队规模达750余架，且是具有全球规模的航企中最年轻的机队之一。借助天合联盟，东航航线网络通达全球170个国家和地区的1036个目的地，为全球旅客提供尊享服务。青岛胶东机场的投入使用，将进一步促进青岛在东航航线网络布局中“四梁八柱”之强柱作用，持续以济南、烟台为两翼，进一步打造面向日韩、辐射东北亚的门户枢纽。
基地篇：这里有最精细的保障中心
东航青岛胶东国际机场基地建设项目是东航集团近年来重要的基地建设项目之一，项目总用地面积约600亩，分为机务维修区、货运区、辅助生产区、航空食品区四大功能区，建设规模33.35万平方米，建设投资总额31.6亿元。
最强指挥大脑：东航胶东机场基地包含ACC大厅、联合派遣大厅、空勤人员住宿等区域，其中最核心的部分就是ACC大厅，也是飞机运行的“最强指挥大脑”，承担着东航所有在胶东机场运行飞机的指挥控制功能。大厅内安装了面积达40多平方米的大屏，由48块显示屏组成，这是驻场航空公司中最大的一块，用于投放在生产运行中经常使用的系统和界面，如当前航班数据分析统计、天气雷达图、空中航班运行情况等，整个大厅的人员可以更直观了解当前的运行态势，对实时运行作出更精准的判断，资源开放性更强，信息传递更及时，极大提高了运行效率，给飞行安全提供强有力的地面支持，确保运行顺畅。
最佳配合中心：根据飞行派遣流程，联合派遣大厅设有飞行准备室、联合准备室、飞行体检室、乘务员安全员签到室、乘务化妆间、证照器械管理室、机组车调度室等，可实现空勤人员飞行准备一站式全流程保障。同时，基地配备机组过夜用房192间、倒班宿舍180间，供空勤人员和地面值班人员值班使用。
服务篇：这里有最精彩的乘机体验
便捷：在青岛胶东国际机场，东航国内航班值机区域在J岛、国际航班在E岛，一共19节柜台，东航国内航班登机口主要位于D指廊，东航国际航班登机口位于C指廊，旅客从东航值机柜台至登机口的步行距离为最小。值得一提的是，东航还在机场D/E到达层交汇处以及国内到达行李大厅分别设立中转柜台，为旅客提供更便捷的中转服务。其正式启用后，可以将国内航班中转时间缩短至45分钟。同时，为方便乘坐地铁、高铁、大巴等前来的旅客，东航还在B1层GTC（综合交通中心）内专设国内值机人工柜台，提供指引和快速值机办理等服务。
智慧：除了便捷的乘机体验，东航在胶东机场引入了大量“黑科技”，让旅客的出行更智能、更环保、更人性化。在值机方面，东航提供48个自助值机柜台供广大旅客使用，旅客可以在自助柜台上实现全自动操作，极大地缩短了办理值机手续的等候时间；而且旅客可以通过中国东方航空网站、东航手机App、航旅纵横App等平台办理手机值机，获取电子二维码，在随后的安检与登机过程中，旅客只需出示有效证件和手机二维码或电子登机牌即可，真正做到了无纸化出行。在登机方面，设置了人脸识别登机系统，不需要工作人员操作，便可以自动识别、判断旅客身份，通过人脸扫描、智能识别并与身份数据比对无误后，旅客即可完成登机扫描,极大地提高了登机效率。在行李托运方面,东航采用了最先进RFID技术行李卷，通过电脑自动判读，对托运行李进行分拣归类，并同时实现行李全程追踪，让旅客实时掌握托运行李动向。胶东机场内还设有预安检通道，乘机人需扫描身份证后才能通过，特别是当有行李托运的旅客需返回配合检查行李时，系统会自动进行提示，避免旅客通过正式安检后再返回行李检查室而耽误时间。
尊享：为更好地提升高端旅客的服务品质，东航胶东机场贵宾室内设有专属休息区、商务区、阅览区、按摩区等。贵宾室为旅客提供热食及各式各样精美的点心、水果拼盘等，定期更换餐食点心菜谱，并配有青岛特色的小吃，在为旅客营造良好候机环境的同时，也提供营养、美味、可口、多样的饮食餐点，让旅客充分享受到东航的特色增值服务。
商旅篇：这里有最精品的航线网络
8月12日转场后，东航在流亭机场的航班将全部平移到胶东机场。目前，东航在青岛拥有51条航线，每天进出港航班累计98架次，连接北京、上海、广州、深圳、西安、成都、昆明、武汉、杭州等国内直辖市、省会城市及经济发达的副省级城市。东航山东分公司执管飞机39架，其中空客A320机型32架、空客A321机型7架，青岛机场过夜飞机为16架，计划转场以后进一步加大机队规模和过夜飞机数量。
青岛胶东机场投运后，东航将在青岛投放更多运力的同时，持续优化航线网络结构，国内方面将继续加密旅客吞吐量千万级以上机场的航线，尤其是打造青沪快线（每天11班）、加密青岛—成都（每天2班）、青岛—西安（每天4班）、青岛—杭州（每天3班）、青岛—重庆（每天2班）、青岛—哈尔滨（每天3班）、青岛—昆明（每天4班）、青岛—南京（每天3班）航线的航班量，为商旅人士出行提供更加丰富便捷的选择。东航还为上述航线旅客提供了易登机、易变更、随心带等更加方便快捷的服务产品，为其出行保驾护航。
国际航线方面，东航将根据疫情控制情况和国家相关政策逐步恢复，持续加密或新开至日韩、东南亚和欧美大洋洲航线，将青岛打造成连接日韩、东南亚和欧美大洋洲的门户枢纽。
航食篇：这里有最精致的航空餐食
东航食品具有30多年专业航空配餐经验，始终坚持以提质量、保安全、树品牌、促发展为目标，严格按照《航空食品卫生规范》国家标准要求，满足航空公司和旅客需求，保证食品安全，赢得了法航、美联航、日航、新航等30余家国际知名航空公司及40多家国内航空公司的信任。
青岛东方航空食品有限公司（简称“青岛东航食品”）作为东航食品旗下子公司，在本地区所占比例已达60%以上，年配餐量近600万份，保障航班近5万架次，已成长为青岛乃至山东较大的航空配餐企业。2018 年上合青岛峰会，青岛东航食品作为唯一为上合峰会专包机提供保障服务的单位，为与会各国领导人提供了高效、高质的航餐生产配送保障服务，得到了政府、组织单位及上合组织各成员国的充分肯定。
青岛胶东国际机场转场后，青岛东航食品配餐量由满足日均2万份提升至日均5万份~8万份，为保证绝对安全，青岛东航食品创立具有自身特色的“双码”管理，进一步固化“双责制”，保证食品质量和安全，同时从原材料进车间到配餐成品出库，全部流程处于24小时监控监管下。生产车间温度精准控制在20摄氏度以下，配备在40分钟内速降至零下36摄氏度的速冷冷库，同时青岛东航食品成为青岛地区乃至东航食品系统内首家取得6大类食品生产许可的航空配餐企业，标志着新航食将进一步迈向一体化、专业化、产业化进程。
机务篇：这里有最精湛的维修技术
完善的区域划分：东航胶东机场机务区一期建筑面积共38950平方米，主要包含机库、空侧特种车辆库、机务综合业务楼、航材仓库、车辆维修厂房、机轮维修厂房和动力站、危险品仓库等建筑。各作业划分区域更加科学，维修保障能力也得到了大幅提升。
更大的机库面积：新机库包括维修大厅、1层耳房和3层附楼。机库高24米，面积为8500平方米，维修大厅跨度100米，进深85米，可同时停放3架空客A320系列飞机，或停放1架空客A330或波音777等宽体机型。耳房和附楼内设有喷漆车间、结构修理车间等，可不断扩展维修领域，实现更深层次的飞机维修。
“四季如春”的工作环境：新机库附楼和航材库配备有完整的中央空调系统，可以将室内的温度和湿度控制在规定范围。飞机的零部件众多，系统复杂，一个稳定的环境不仅使机务维修人员有了良好的工作环境，还能使飞机的定检维修工作更加精准可靠。
飞机维修能力不断增强：按照飞行安全要求，飞机需定期进行一次相应的定检工作，按维修等级的不同可以分为A检和C检等。目前东航在青岛地区具有空客A320/319/321 28700FC、548OOFH定检维修能力，产能为1.5条C检线。按照产能布局，新机库将可实现两条飞机C检线同时运行，后续还将增加空客A330系列宽体机的定检维修能力。
智能化的航材分拣设备：东航胶东机场机务区航材楼安装智能化航材分拣设备，从入库到出库，工作人员只需要在电脑上输入相关信息，航材分拣设备将自动从货架上选择相关航材出库，既保证了流程管控的精准，又大大提高了航材的运输和周转效率。
物流篇：这里有精密的物流体系
东方航空物流股份有限公司（简称“东航物流”）是东航集团旗下的现代综合物流服务企业，致力于为全球客户提供安全、高效、精准、便捷的全方位综合物流服务解决方案。东航物流的航空运力及其遍布全国、辐射全球的航线网络构成了得天独厚的资源优势。在经济全球化和电子商务的双重推动下，东航物流审时度势、转型升级，以“一个平台，两个服务提供商”为战略引领，以全方位信息系统为支撑，深度挖掘创新能力，领跑航空物流业界同行。
青岛东航物流园依托青岛胶东国际机场，是青岛地区集航空、公路物流于一体的现代物流枢纽园区。园区积极围绕整体联动的发展思路，着力打造国内知名航空物流框架体系。东航物流园区包括国内、国际航空货运站、海关监管场所、危险品库、冷链库房、维修车库及配套设施设备。园区车辆以新能源车为主，园区照明全部采用LED节能灯具，后期还将引进新能源供电等配套设施。园区设计年货邮吞吐量超过15万吨，居东航国内各分子公司前列。
作为首家入驻青岛胶东国际机场的主基地航空公司，东航正全力以赴推进转场工作，助力青岛胶东国际机场顺利转场。（中国民航报 记者许晓泓 通讯员郑景友）
再过几天，青岛胶东国际机场即将正式投用，作为深耕山东民航市场三十余载的央企航空公司，东航深度参与胶东机场转场准备工作，于今年1月27日选派旗舰机型空客A350圆满完成胶东国际机场试飞任务，并于7月17日正式入驻东航胶东机场基地，成为首家入驻新机场的基地航空公司。
作为我国三大国有骨干航空运输公司之一，东航机队规模达750余架，且是具有全球规模的航企中最年轻的机队之一。借助天合联盟，东航航线网络通达全球170个国家和地区的1036个目的地，为全球旅客提供尊享服务。青岛胶东机场的投入使用，将进一步促进青岛在东航航线网络布局中“四梁八柱”之强柱作用，持续以济南、烟台为两翼，进一步打造面向日韩、辐射东北亚的门户枢纽。
基地篇：这里有最精细的保障中心
东航青岛胶东国际机场基地建设项目是东航集团近年来重要的基地建设项目之一，项目总用地面积约600亩，分为机务维修区、货运区、辅助生产区、航空食品区四大功能区，建设规模33.35万平方米，建设投资总额31.6亿元。
最强指挥大脑：东航胶东机场基地包含ACC大厅、联合派遣大厅、空勤人员住宿等区域，其中最核心的部分就是ACC大厅，也是飞机运行的“最强指挥大脑”，承担着东航所有在胶东机场运行飞机的指挥控制功能。大厅内安装了面积达40多平方米的大屏，由48块显示屏组成，这是驻场航空公司中最大的一块，用于投放在生产运行中经常使用的系统和界面，如当前航班数据分析统计、天气雷达图、空中航班运行情况等，整个大厅的人员可以更直观了解当前的运行态势，对实时运行作出更精准的判断，资源开放性更强，信息传递更及时，极大提高了运行效率，给飞行安全提供强有力的地面支持，确保运行顺畅。
最佳配合中心：根据飞行派遣流程，联合派遣大厅设有飞行准备室、联合准备室、飞行体检室、乘务员安全员签到室、乘务化妆间、证照器械管理室、机组车调度室等，可实现空勤人员飞行准备一站式全流程保障。同时，基地配备机组过夜用房192间、倒班宿舍180间，供空勤人员和地面值班人员值班使用。
服务篇：这里有最精彩的乘机体验
便捷：在青岛胶东国际机场，东航国内航班值机区域在J岛、国际航班在E岛，一共19节柜台，东航国内航班登机口主要位于D指廊，东航国际航班登机口位于C指廊，旅客从东航值机柜台至登机口的步行距离为最小。值得一提的是，东航还在机场D/E到达层交汇处以及国内到达行李大厅分别设立中转柜台，为旅客提供更便捷的中转服务。其正式启用后，可以将国内航班中转时间缩短至45分钟。同时，为方便乘坐地铁、高铁、大巴等前来的旅客，东航还在B1层GTC（综合交通中心）内专设国内值机人工柜台，提供指引和快速值机办理等服务。
智慧：除了便捷的乘机体验，东航在胶东机场引入了大量“黑科技”，让旅客的出行更智能、更环保、更人性化。在值机方面，东航提供48个自助值机柜台供广大旅客使用，旅客可以在自助柜台上实现全自动操作，极大地缩短了办理值机手续的等候时间；而且旅客可以通过中国东方航空网站、东航手机App、航旅纵横App等平台办理手机值机，获取电子二维码，在随后的安检与登机过程中，旅客只需出示有效证件和手机二维码或电子登机牌即可，真正做到了无纸化出行。在登机方面，设置了人脸识别登机系统，不需要工作人员操作，便可以自动识别、判断旅客身份，通过人脸扫描、智能识别并与身份数据比对无误后，旅客即可完成登机扫描,极大地提高了登机效率。在行李托运方面,东航采用了最先进RFID技术行李卷，通过电脑自动判读，对托运行李进行分拣归类，并同时实现行李全程追踪，让旅客实时掌握托运行李动向。胶东机场内还设有预安检通道，乘机人需扫描身份证后才能通过，特别是当有行李托运的旅客需返回配合检查行李时，系统会自动进行提示，避免旅客通过正式安检后再返回行李检查室而耽误时间。
尊享：为更好地提升高端旅客的服务品质，东航胶东机场贵宾室内设有专属休息区、商务区、阅览区、按摩区等。贵宾室为旅客提供热食及各式各样精美的点心、水果拼盘等，定期更换餐食点心菜谱，并配有青岛特色的小吃，在为旅客营造良好候机环境的同时，也提供营养、美味、可口、多样的饮食餐点，让旅客充分享受到东航的特色增值服务。
商旅篇：这里有最精品的航线网络
8月12日转场后，东航在流亭机场的航班将全部平移到胶东机场。目前，东航在青岛拥有51条航线，每天进出港航班累计98架次，连接北京、上海、广州、深圳、西安、成都、昆明、武汉、杭州等国内直辖市、省会城市及经济发达的副省级城市。东航山东分公司执管飞机39架，其中空客A320机型32架、空客A321机型7架，青岛机场过夜飞机为16架，计划转场以后进一步加大机队规模和过夜飞机数量。
青岛胶东机场投运后，东航将在青岛投放更多运力的同时，持续优化航线网络结构，国内方面将继续加密旅客吞吐量千万级以上机场的航线，尤其是打造青沪快线（每天11班）、加密青岛—成都（每天2班）、青岛—西安（每天4班）、青岛—杭州（每天3班）、青岛—重庆（每天2班）、青岛—哈尔滨（每天3班）、青岛—昆明（每天4班）、青岛—南京（每天3班）航线的航班量，为商旅人士出行提供更加丰富便捷的选择。东航还为上述航线旅客提供了易登机、易变更、随心带等更加方便快捷的服务产品，为其出行保驾护航。
国际航线方面，东航将根据疫情控制情况和国家相关政策逐步恢复，持续加密或新开至日韩、东南亚和欧美大洋洲航线，将青岛打造成连接日韩、东南亚和欧美大洋洲的门户枢纽。
航食篇：这里有最精致的航空餐食
东航食品具有30多年专业航空配餐经验，始终坚持以提质量、保安全、树品牌、促发展为目标，严格按照《航空食品卫生规范》国家标准要求，满足航空公司和旅客需求，保证食品安全，赢得了法航、美联航、日航、新航等30余家国际知名航空公司及40多家国内航空公司的信任。
青岛东方航空食品有限公司（简称“青岛东航食品”）作为东航食品旗下子公司，在本地区所占比例已达60%以上，年配餐量近600万份，保障航班近5万架次，已成长为青岛乃至山东较大的航空配餐企业。2018 年上合青岛峰会，青岛东航食品作为唯一为上合峰会专包机提供保障服务的单位，为与会各国领导人提供了高效、高质的航餐生产配送保障服务，得到了政府、组织单位及上合组织各成员国的充分肯定。
青岛胶东国际机场转场后，青岛东航食品配餐量由满足日均2万份提升至日均5万份~8万份，为保证绝对安全，青岛东航食品创立具有自身特色的“双码”管理，进一步固化“双责制”，保证食品质量和安全，同时从原材料进车间到配餐成品出库，全部流程处于24小时监控监管下。生产车间温度精准控制在20摄氏度以下，配备在40分钟内速降至零下36摄氏度的速冷冷库，同时青岛东航食品成为青岛地区乃至东航食品系统内首家取得6大类食品生产许可的航空配餐企业，标志着新航食将进一步迈向一体化、专业化、产业化进程。
机务篇：这里有最精湛的维修技术
完善的区域划分：东航胶东机场机务区一期建筑面积共38950平方米，主要包含机库、空侧特种车辆库、机务综合业务楼、航材仓库、车辆维修厂房、机轮维修厂房和动力站、危险品仓库等建筑。各作业划分区域更加科学，维修保障能力也得到了大幅提升。
更大的机库面积：新机库包括维修大厅、1层耳房和3层附楼。机库高24米，面积为8500平方米，维修大厅跨度100米，进深85米，可同时停放3架空客A320系列飞机，或停放1架空客A330或波音777等宽体机型。耳房和附楼内设有喷漆车间、结构修理车间等，可不断扩展维修领域，实现更深层次的飞机维修。
“四季如春”的工作环境：新机库附楼和航材库配备有完整的中央空调系统，可以将室内的温度和湿度控制在规定范围。飞机的零部件众多，系统复杂，一个稳定的环境不仅使机务维修人员有了良好的工作环境，还能使飞机的定检维修工作更加精准可靠。
飞机维修能力不断增强：按照飞行安全要求，飞机需定期进行一次相应的定检工作，按维修等级的不同可以分为A检和C检等。目前东航在青岛地区具有空客A320/319/321 28700FC、548OOFH定检维修能力，产能为1.5条C检线。按照产能布局，新机库将可实现两条飞机C检线同时运行，后续还将增加空客A330系列宽体机的定检维修能力。
智能化的航材分拣设备：东航胶东机场机务区航材楼安装智能化航材分拣设备，从入库到出库，工作人员只需要在电脑上输入相关信息，航材分拣设备将自动从货架上选择相关航材出库，既保证了流程管控的精准，又大大提高了航材的运输和周转效率。
物流篇：这里有精密的物流体系
东方航空物流股份有限公司（简称“东航物流”）是东航集团旗下的现代综合物流服务企业，致力于为全球客户提供安全、高效、精准、便捷的全方位综合物流服务解决方案。东航物流的航空运力及其遍布全国、辐射全球的航线网络构成了得天独厚的资源优势。在经济全球化和电子商务的双重推动下，东航物流审时度势、转型升级，以“一个平台，两个服务提供商”为战略引领，以全方位信息系统为支撑，深度挖掘创新能力，领跑航空物流业界同行。
青岛东航物流园依托青岛胶东国际机场，是青岛地区集航空、公路物流于一体的现代物流枢纽园区。园区积极围绕整体联动的发展思路，着力打造国内知名航空物流框架体系。东航物流园区包括国内、国际航空货运站、海关监管场所、危险品库、冷链库房、维修车库及配套设施设备。园区车辆以新能源车为主，园区照明全部采用LED节能灯具，后期还将引进新能源供电等配套设施。园区设计年货邮吞吐量超过15万吨，居东航国内各分子公司前列。
作为首家入驻青岛胶东国际机场的主基地航空公司，东航正全力以赴推进转场工作，助力青岛胶东国际机场顺利转场。（中国民航报 记者许晓泓 通讯员郑景友）
【金华日报整版刊发浦江“告知承诺制”创新报道】
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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创新释放新动能
以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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创新释放新动能
以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
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