【新闻发布】哈尔滨市“促进四大经济发展”系列新闻发布会创意设计产业专场
6月29日9时，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市“促进四大经济发展” 系列新闻发布会创意设计产业专场，中共哈尔滨市委宣传部副部长于丽介绍了我市创意设计产业发展有关情况。
一、出台背景
今年3月22日，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，这是我省历史上首个专门针对创意设计产业发展的规范性文件，具有标志性意义，备受社会各界瞩目。在省规划中明确提出，哈尔滨市要开展省会城市提升行动，用创意设计推动产业转型升级、城市转型发展，打造成为全省创意设计核心区，力争在2025年创建成为联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”。
按照省委、省政府大力发展创意设计产业的战略部署,我市第十五次党代会确立了打造“创意设计之都”发展目标，作为在新发展阶段我市实现经济社会跨越发展、“换道超车”的创新举措。我市以“创意设计之都”建设为牵动，积极制定发展规划和政策措施，规划和政策立足用前瞻视角、创新思维定位创意设计产业，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建综合创新生态体系，扩大创意设计产业规模质量，赋能重点领域和产业创新发展，加快形成经济社会发展新动能，为推动哈尔滨、黑龙江全面振兴、全方位振兴提供精神动力和产业支撑。
二、发展思路
《发展规划》着眼于高质量发展任务和城市赶超晋位的历史使命，突出围绕哈尔滨城市特质，注重全局性、前瞻性、系统性和可操作性，从产业布局、市场主体、赋能领域、展会活动、公共平台、综合创建等方面重点发力，兼顾供需两端，打造创意设计与相关产业交叉赋能的特色化综合产业体系，实现设计产业化和产业设计化。同时，聚焦联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”创建标准,积极在创意设计产业规模、创意设计文化景观、创意设计学校院所、创意设计人才梯队、创意设计展会赛事、创意设计应用条件、创意设计赋能领域等七个方面聚力突破，逐步形成具有哈尔滨特色的创建竞争优势，努力实现联合国“设计之都”的创建目标。
三、主要内容
1.《发展规划》包括指导思想、发展基础、发展原则、发展目标、发展任务、产业布局、发展重点、综合保障等八个部分。规划明确要坚持“市场主导、政府引导；核心引领、高标建设；以创促产、全面赋能；彰显特色、强化品牌；突破短板、综合提升；服务全局、联动建设”六大发展原则。聚焦原创能力大幅提高、品牌实力不断增强、产业动力加速提速、人文魅力持续提升、创新活力全面释放五项发展目标。完成打造高品质城市品牌、建设高层次核心高地、形成高质量产业体系等三方面发展任务。提出构建“一廊居中、四核驱动、区县协同”的创意设计产业发展布局。重点发展工业设计、建筑设计、生态与环境设计产业、时尚设计、文创与艺术设计、数字媒体与广告设计等六大产业集群。主动赋能城市核心特色、城市特色产业、城市综合发展等三大领域。大力实施设计之都品牌创建、设计之都基础创建、设计之都人才创建、设计之都环境创建等四大创建行动，推动创意设计产业发展和“设计之都”建设同频共振、取得实效。
2.《政策措施》共十条。第一条和第二条注重于培育市场主体，从引入高端设计机构、推动企业发展壮大两个方面进行激励。第三条和第四条注重于打造发展平台，从创建公共服务平台和双创孵化基地两个方面进行激励。第五条注重于产业集聚发展，从建设创意设计中心、创意设计园区、文化产业示范园三个方面进行激励。第六条注重激活设计服务市场需求，从点对点对接服务进行激励。第七条和第八条侧重于创建联合国“设计之都”，从打造创意设计之都品牌活动、拓宽创意设计赋能领域、促进城市品质提升等三个方面进行激励。第九条注重激活消费市场，将创意设计服务纳入政府购买目录，鼓励区县结合实际设置创意设计创新券。第十条注重资金支持，鼓励金融机构提供覆盖全生命周期的投融资服务。
四、亮点特色
我市将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。
一是聚焦新阶段发展实际和发展需求，着力形成具有哈尔滨特色的创意设计产业发展优势。在编制《发展规划》过程中坚持立足我市现实基础和发展要求，既全面落实省专项规划部署的具体工作任务，又与开展创建联合国“设计之都”的天津、重庆、烟台等城市进行横向对比，实事求是地分析我市创意设计产业面临的机遇和挑战，按照跳起摸高的工作思路，精准定位发展方向，科学设定发展指标。在具体实施中，结合各区、县（市）产业基础和资源禀赋，搭建“一廊居中、四核驱动、区县协同”发展格局，构建点线面有机分布的创意设计核心产业矩阵，充分发挥大校、大企、大所科教人才优势，以创意设计产业提速扩容为基础，推动“创意设计之都”与其他“六大都市”建设联动发展，深度赋能和融入我市“4+4”现代产业新体系，助推哈尔滨经济社会转型发展、跨越发展。
二是聚焦独特鲜明的城市特质和文化魅力，着力打造独具“哈埠”特色的创意设计流派。哈尔滨是全国首批历史文化名城，东亚文化之都，具有深厚的文化积淀和鲜明的文化特质，冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化等特色文化交融交汇，形成了中西合璧的城市风格、开放包容的城市精神、时尚自信的城市人文。鲜明的文化特色、丰厚的文化资源为发展创意设计产业提供了重要的文化支撑、灵感来源和应用空间，规划提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈尔滨典型风格的冰雪创意设计语言，推动形成冰雪文化设计流派；立足哈尔滨的寒地气候环境、寒地生态环境、寒地人文环境，借助大学的学科优势，促进相关学术理论对寒地都市设计理念风格的提升，推动形成寒地都市设计流派；立足哈尔滨对俄合作中心城市发展定位，依托城市深厚的中俄文化交融历史底蕴，推动形成中俄跨文化设计流派。
三是聚焦激发创意设计市场活力和企业动能，结合发展规划重点任务综合实施奖补政策。为推动创意设计产业加快发展，我市制定出台了支持创意设计产业发展若干政策措施。《政策措施》既借鉴武汉、深圳等地先进地区成功经验，又充分吸纳了企业发展诉求，按照对省政策“错位扶持”的原则，提出了“干货满满”的10条政策措施。《政策措施》突出问题导向，针对创意设计企业规模偏小、产值偏低的实际，提出鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上的设计企业，给予50万元奖励；针对各类实体经济企业缺乏设计赋能意识，提出建立创意设计特派员队伍，帮助中小微企业提升产业附加值和品牌竞争力。突出目标导向，围绕推动创意设计产业集聚发展、引领发展，提出鼓励建设创意设计园区、创意设计中心、工业设计中心，并根据不同的建设层级，最高奖励500万元；鼓励创意设计公共服务平台建设，对建设创意设计服务平台企业提供贷款担保，并给予最高200万元贷款额度的全额贴息。突出结果导向，从推动创意设计项目建设、促进设计美化城市出发，开展创意设计赋能重点领域典型案例评选推广活动，给予入选案例10万元奖励；从推动“设计之都”创建出发，策划“哈尔滨创意设计之都系列品牌活动”，对入选特色活动给予最高50万元奖补。
我市出台的《发展规划》与《政策措施》在结合哈尔滨创意设计产业发展实际基础上，突出了特色化发展需求和“设计之都”创建任务，同时与省发展规划和政策措施有机衔接、递进补位，特别是《政策措施》与省奖补政策、市委组织部即将出台的“七大都市”建设人才专项政策相结合，形成了推动创意设计产业发展的“组合拳”。我们看到，通过省市一系列发展规划、政策措施的引领带动，哈尔滨创意设计产业已踏入“换道超车”的赛道，在省市各级部门的推动支持下，在广大创意设计市场主体的积极参与下，一定会跑出创新发展、赶超发展的“加速度”，让我们共同期待哈尔滨早日加入联合国“设计之都”行列，早日实现“创意设计之都”的发展目标！
6月29日9时，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市“促进四大经济发展” 系列新闻发布会创意设计产业专场，中共哈尔滨市委宣传部副部长于丽介绍了我市创意设计产业发展有关情况。
一、出台背景
今年3月22日，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，这是我省历史上首个专门针对创意设计产业发展的规范性文件，具有标志性意义，备受社会各界瞩目。在省规划中明确提出，哈尔滨市要开展省会城市提升行动，用创意设计推动产业转型升级、城市转型发展，打造成为全省创意设计核心区，力争在2025年创建成为联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”。
按照省委、省政府大力发展创意设计产业的战略部署,我市第十五次党代会确立了打造“创意设计之都”发展目标，作为在新发展阶段我市实现经济社会跨越发展、“换道超车”的创新举措。我市以“创意设计之都”建设为牵动，积极制定发展规划和政策措施，规划和政策立足用前瞻视角、创新思维定位创意设计产业，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建综合创新生态体系，扩大创意设计产业规模质量，赋能重点领域和产业创新发展，加快形成经济社会发展新动能，为推动哈尔滨、黑龙江全面振兴、全方位振兴提供精神动力和产业支撑。
二、发展思路
《发展规划》着眼于高质量发展任务和城市赶超晋位的历史使命，突出围绕哈尔滨城市特质，注重全局性、前瞻性、系统性和可操作性，从产业布局、市场主体、赋能领域、展会活动、公共平台、综合创建等方面重点发力，兼顾供需两端，打造创意设计与相关产业交叉赋能的特色化综合产业体系，实现设计产业化和产业设计化。同时，聚焦联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”创建标准,积极在创意设计产业规模、创意设计文化景观、创意设计学校院所、创意设计人才梯队、创意设计展会赛事、创意设计应用条件、创意设计赋能领域等七个方面聚力突破，逐步形成具有哈尔滨特色的创建竞争优势，努力实现联合国“设计之都”的创建目标。
三、主要内容
1.《发展规划》包括指导思想、发展基础、发展原则、发展目标、发展任务、产业布局、发展重点、综合保障等八个部分。规划明确要坚持“市场主导、政府引导；核心引领、高标建设；以创促产、全面赋能；彰显特色、强化品牌；突破短板、综合提升；服务全局、联动建设”六大发展原则。聚焦原创能力大幅提高、品牌实力不断增强、产业动力加速提速、人文魅力持续提升、创新活力全面释放五项发展目标。完成打造高品质城市品牌、建设高层次核心高地、形成高质量产业体系等三方面发展任务。提出构建“一廊居中、四核驱动、区县协同”的创意设计产业发展布局。重点发展工业设计、建筑设计、生态与环境设计产业、时尚设计、文创与艺术设计、数字媒体与广告设计等六大产业集群。主动赋能城市核心特色、城市特色产业、城市综合发展等三大领域。大力实施设计之都品牌创建、设计之都基础创建、设计之都人才创建、设计之都环境创建等四大创建行动，推动创意设计产业发展和“设计之都”建设同频共振、取得实效。
2.《政策措施》共十条。第一条和第二条注重于培育市场主体，从引入高端设计机构、推动企业发展壮大两个方面进行激励。第三条和第四条注重于打造发展平台，从创建公共服务平台和双创孵化基地两个方面进行激励。第五条注重于产业集聚发展，从建设创意设计中心、创意设计园区、文化产业示范园三个方面进行激励。第六条注重激活设计服务市场需求，从点对点对接服务进行激励。第七条和第八条侧重于创建联合国“设计之都”，从打造创意设计之都品牌活动、拓宽创意设计赋能领域、促进城市品质提升等三个方面进行激励。第九条注重激活消费市场，将创意设计服务纳入政府购买目录，鼓励区县结合实际设置创意设计创新券。第十条注重资金支持，鼓励金融机构提供覆盖全生命周期的投融资服务。
四、亮点特色
我市将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。
一是聚焦新阶段发展实际和发展需求，着力形成具有哈尔滨特色的创意设计产业发展优势。在编制《发展规划》过程中坚持立足我市现实基础和发展要求，既全面落实省专项规划部署的具体工作任务，又与开展创建联合国“设计之都”的天津、重庆、烟台等城市进行横向对比，实事求是地分析我市创意设计产业面临的机遇和挑战，按照跳起摸高的工作思路，精准定位发展方向，科学设定发展指标。在具体实施中，结合各区、县（市）产业基础和资源禀赋，搭建“一廊居中、四核驱动、区县协同”发展格局，构建点线面有机分布的创意设计核心产业矩阵，充分发挥大校、大企、大所科教人才优势，以创意设计产业提速扩容为基础，推动“创意设计之都”与其他“六大都市”建设联动发展，深度赋能和融入我市“4+4”现代产业新体系，助推哈尔滨经济社会转型发展、跨越发展。
二是聚焦独特鲜明的城市特质和文化魅力，着力打造独具“哈埠”特色的创意设计流派。哈尔滨是全国首批历史文化名城，东亚文化之都，具有深厚的文化积淀和鲜明的文化特质，冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化等特色文化交融交汇，形成了中西合璧的城市风格、开放包容的城市精神、时尚自信的城市人文。鲜明的文化特色、丰厚的文化资源为发展创意设计产业提供了重要的文化支撑、灵感来源和应用空间，规划提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈尔滨典型风格的冰雪创意设计语言，推动形成冰雪文化设计流派；立足哈尔滨的寒地气候环境、寒地生态环境、寒地人文环境，借助大学的学科优势，促进相关学术理论对寒地都市设计理念风格的提升，推动形成寒地都市设计流派；立足哈尔滨对俄合作中心城市发展定位，依托城市深厚的中俄文化交融历史底蕴，推动形成中俄跨文化设计流派。
三是聚焦激发创意设计市场活力和企业动能，结合发展规划重点任务综合实施奖补政策。为推动创意设计产业加快发展，我市制定出台了支持创意设计产业发展若干政策措施。《政策措施》既借鉴武汉、深圳等地先进地区成功经验，又充分吸纳了企业发展诉求，按照对省政策“错位扶持”的原则，提出了“干货满满”的10条政策措施。《政策措施》突出问题导向，针对创意设计企业规模偏小、产值偏低的实际，提出鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上的设计企业，给予50万元奖励；针对各类实体经济企业缺乏设计赋能意识，提出建立创意设计特派员队伍，帮助中小微企业提升产业附加值和品牌竞争力。突出目标导向，围绕推动创意设计产业集聚发展、引领发展，提出鼓励建设创意设计园区、创意设计中心、工业设计中心，并根据不同的建设层级，最高奖励500万元；鼓励创意设计公共服务平台建设，对建设创意设计服务平台企业提供贷款担保，并给予最高200万元贷款额度的全额贴息。突出结果导向，从推动创意设计项目建设、促进设计美化城市出发，开展创意设计赋能重点领域典型案例评选推广活动，给予入选案例10万元奖励；从推动“设计之都”创建出发，策划“哈尔滨创意设计之都系列品牌活动”，对入选特色活动给予最高50万元奖补。
我市出台的《发展规划》与《政策措施》在结合哈尔滨创意设计产业发展实际基础上，突出了特色化发展需求和“设计之都”创建任务，同时与省发展规划和政策措施有机衔接、递进补位，特别是《政策措施》与省奖补政策、市委组织部即将出台的“七大都市”建设人才专项政策相结合，形成了推动创意设计产业发展的“组合拳”。我们看到，通过省市一系列发展规划、政策措施的引领带动，哈尔滨创意设计产业已踏入“换道超车”的赛道，在省市各级部门的推动支持下，在广大创意设计市场主体的积极参与下，一定会跑出创新发展、赶超发展的“加速度”，让我们共同期待哈尔滨早日加入联合国“设计之都”行列，早日实现“创意设计之都”的发展目标！
【新闻发布】哈尔滨市“促进四大经济发展”系列新闻发布会创意设计产业专场
6月29日9时，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市“促进四大经济发展” 系列新闻发布会创意设计产业专场，中共哈尔滨市委宣传部副部长于丽介绍了我市创意设计产业发展有关情况。
一、出台背景
今年3月22日，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，这是我省历史上首个专门针对创意设计产业发展的规范性文件，具有标志性意义，备受社会各界瞩目。在省规划中明确提出，哈尔滨市要开展省会城市提升行动，用创意设计推动产业转型升级、城市转型发展，打造成为全省创意设计核心区，力争在2025年创建成为联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”。
按照省委、省政府大力发展创意设计产业的战略部署,我市第十五次党代会确立了打造“创意设计之都”发展目标，作为在新发展阶段我市实现经济社会跨越发展、“换道超车”的创新举措。我市以“创意设计之都”建设为牵动，积极制定发展规划和政策措施，规划和政策立足用前瞻视角、创新思维定位创意设计产业，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建综合创新生态体系，扩大创意设计产业规模质量，赋能重点领域和产业创新发展，加快形成经济社会发展新动能，为推动哈尔滨、黑龙江全面振兴、全方位振兴提供精神动力和产业支撑。
二、发展思路
《发展规划》着眼于高质量发展任务和城市赶超晋位的历史使命，突出围绕哈尔滨城市特质，注重全局性、前瞻性、系统性和可操作性，从产业布局、市场主体、赋能领域、展会活动、公共平台、综合创建等方面重点发力，兼顾供需两端，打造创意设计与相关产业交叉赋能的特色化综合产业体系，实现设计产业化和产业设计化。同时，聚焦联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”创建标准,积极在创意设计产业规模、创意设计文化景观、创意设计学校院所、创意设计人才梯队、创意设计展会赛事、创意设计应用条件、创意设计赋能领域等七个方面聚力突破，逐步形成具有哈尔滨特色的创建竞争优势，努力实现联合国“设计之都”的创建目标。
三、主要内容
1.《发展规划》包括指导思想、发展基础、发展原则、发展目标、发展任务、产业布局、发展重点、综合保障等八个部分。规划明确要坚持“市场主导、政府引导；核心引领、高标建设；以创促产、全面赋能；彰显特色、强化品牌；突破短板、综合提升；服务全局、联动建设”六大发展原则。聚焦原创能力大幅提高、品牌实力不断增强、产业动力加速提速、人文魅力持续提升、创新活力全面释放五项发展目标。完成打造高品质城市品牌、建设高层次核心高地、形成高质量产业体系等三方面发展任务。提出构建“一廊居中、四核驱动、区县协同”的创意设计产业发展布局。重点发展工业设计、建筑设计、生态与环境设计产业、时尚设计、文创与艺术设计、数字媒体与广告设计等六大产业集群。主动赋能城市核心特色、城市特色产业、城市综合发展等三大领域。大力实施设计之都品牌创建、设计之都基础创建、设计之都人才创建、设计之都环境创建等四大创建行动，推动创意设计产业发展和“设计之都”建设同频共振、取得实效。
2.《政策措施》共十条。第一条和第二条注重于培育市场主体，从引入高端设计机构、推动企业发展壮大两个方面进行激励。第三条和第四条注重于打造发展平台，从创建公共服务平台和双创孵化基地两个方面进行激励。第五条注重于产业集聚发展，从建设创意设计中心、创意设计园区、文化产业示范园三个方面进行激励。第六条注重激活设计服务市场需求，从点对点对接服务进行激励。第七条和第八条侧重于创建联合国“设计之都”，从打造创意设计之都品牌活动、拓宽创意设计赋能领域、促进城市品质提升等三个方面进行激励。第九条注重激活消费市场，将创意设计服务纳入政府购买目录，鼓励区县结合实际设置创意设计创新券。第十条注重资金支持，鼓励金融机构提供覆盖全生命周期的投融资服务。
四、亮点特色
我市将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。
一是聚焦新阶段发展实际和发展需求，着力形成具有哈尔滨特色的创意设计产业发展优势。在编制《发展规划》过程中坚持立足我市现实基础和发展要求，既全面落实省专项规划部署的具体工作任务，又与开展创建联合国“设计之都”的天津、重庆、烟台等城市进行横向对比，实事求是地分析我市创意设计产业面临的机遇和挑战，按照跳起摸高的工作思路，精准定位发展方向，科学设定发展指标。在具体实施中，结合各区、县（市）产业基础和资源禀赋，搭建“一廊居中、四核驱动、区县协同”发展格局，构建点线面有机分布的创意设计核心产业矩阵，充分发挥大校、大企、大所科教人才优势，以创意设计产业提速扩容为基础，推动“创意设计之都”与其他“六大都市”建设联动发展，深度赋能和融入我市“4+4”现代产业新体系，助推哈尔滨经济社会转型发展、跨越发展。
二是聚焦独特鲜明的城市特质和文化魅力，着力打造独具“哈埠”特色的创意设计流派。哈尔滨是全国首批历史文化名城，东亚文化之都，具有深厚的文化积淀和鲜明的文化特质，冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化等特色文化交融交汇，形成了中西合璧的城市风格、开放包容的城市精神、时尚自信的城市人文。鲜明的文化特色、丰厚的文化资源为发展创意设计产业提供了重要的文化支撑、灵感来源和应用空间，规划提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈尔滨典型风格的冰雪创意设计语言，推动形成冰雪文化设计流派；立足哈尔滨的寒地气候环境、寒地生态环境、寒地人文环境，借助大学的学科优势，促进相关学术理论对寒地都市设计理念风格的提升，推动形成寒地都市设计流派；立足哈尔滨对俄合作中心城市发展定位，依托城市深厚的中俄文化交融历史底蕴，推动形成中俄跨文化设计流派。
三是聚焦激发创意设计市场活力和企业动能，结合发展规划重点任务综合实施奖补政策。为推动创意设计产业加快发展，我市制定出台了支持创意设计产业发展若干政策措施。《政策措施》既借鉴武汉、深圳等地先进地区成功经验，又充分吸纳了企业发展诉求，按照对省政策“错位扶持”的原则，提出了“干货满满”的10条政策措施。《政策措施》突出问题导向，针对创意设计企业规模偏小、产值偏低的实际，提出鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上的设计企业，给予50万元奖励；针对各类实体经济企业缺乏设计赋能意识，提出建立创意设计特派员队伍，帮助中小微企业提升产业附加值和品牌竞争力。突出目标导向，围绕推动创意设计产业集聚发展、引领发展，提出鼓励建设创意设计园区、创意设计中心、工业设计中心，并根据不同的建设层级，最高奖励500万元；鼓励创意设计公共服务平台建设，对建设创意设计服务平台企业提供贷款担保，并给予最高200万元贷款额度的全额贴息。突出结果导向，从推动创意设计项目建设、促进设计美化城市出发，开展创意设计赋能重点领域典型案例评选推广活动，给予入选案例10万元奖励；从推动“设计之都”创建出发，策划“哈尔滨创意设计之都系列品牌活动”，对入选特色活动给予最高50万元奖补。
我市出台的《发展规划》与《政策措施》在结合哈尔滨创意设计产业发展实际基础上，突出了特色化发展需求和“设计之都”创建任务，同时与省发展规划和政策措施有机衔接、递进补位，特别是《政策措施》与省奖补政策、市委组织部即将出台的“七大都市”建设人才专项政策相结合，形成了推动创意设计产业发展的“组合拳”。我们看到，通过省市一系列发展规划、政策措施的引领带动，哈尔滨创意设计产业已踏入“换道超车”的赛道，在省市各级部门的推动支持下，在广大创意设计市场主体的积极参与下，一定会跑出创新发展、赶超发展的“加速度”，让我们共同期待哈尔滨早日加入联合国“设计之都”行列，早日实现“创意设计之都”的发展目标！
6月29日9时，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市“促进四大经济发展” 系列新闻发布会创意设计产业专场，中共哈尔滨市委宣传部副部长于丽介绍了我市创意设计产业发展有关情况。
一、出台背景
今年3月22日，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，这是我省历史上首个专门针对创意设计产业发展的规范性文件，具有标志性意义，备受社会各界瞩目。在省规划中明确提出，哈尔滨市要开展省会城市提升行动，用创意设计推动产业转型升级、城市转型发展，打造成为全省创意设计核心区，力争在2025年创建成为联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”。
按照省委、省政府大力发展创意设计产业的战略部署,我市第十五次党代会确立了打造“创意设计之都”发展目标，作为在新发展阶段我市实现经济社会跨越发展、“换道超车”的创新举措。我市以“创意设计之都”建设为牵动，积极制定发展规划和政策措施，规划和政策立足用前瞻视角、创新思维定位创意设计产业，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建综合创新生态体系，扩大创意设计产业规模质量，赋能重点领域和产业创新发展，加快形成经济社会发展新动能，为推动哈尔滨、黑龙江全面振兴、全方位振兴提供精神动力和产业支撑。
二、发展思路
《发展规划》着眼于高质量发展任务和城市赶超晋位的历史使命，突出围绕哈尔滨城市特质，注重全局性、前瞻性、系统性和可操作性，从产业布局、市场主体、赋能领域、展会活动、公共平台、综合创建等方面重点发力，兼顾供需两端，打造创意设计与相关产业交叉赋能的特色化综合产业体系，实现设计产业化和产业设计化。同时，聚焦联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”创建标准,积极在创意设计产业规模、创意设计文化景观、创意设计学校院所、创意设计人才梯队、创意设计展会赛事、创意设计应用条件、创意设计赋能领域等七个方面聚力突破，逐步形成具有哈尔滨特色的创建竞争优势，努力实现联合国“设计之都”的创建目标。
三、主要内容
1.《发展规划》包括指导思想、发展基础、发展原则、发展目标、发展任务、产业布局、发展重点、综合保障等八个部分。规划明确要坚持“市场主导、政府引导；核心引领、高标建设；以创促产、全面赋能；彰显特色、强化品牌；突破短板、综合提升；服务全局、联动建设”六大发展原则。聚焦原创能力大幅提高、品牌实力不断增强、产业动力加速提速、人文魅力持续提升、创新活力全面释放五项发展目标。完成打造高品质城市品牌、建设高层次核心高地、形成高质量产业体系等三方面发展任务。提出构建“一廊居中、四核驱动、区县协同”的创意设计产业发展布局。重点发展工业设计、建筑设计、生态与环境设计产业、时尚设计、文创与艺术设计、数字媒体与广告设计等六大产业集群。主动赋能城市核心特色、城市特色产业、城市综合发展等三大领域。大力实施设计之都品牌创建、设计之都基础创建、设计之都人才创建、设计之都环境创建等四大创建行动，推动创意设计产业发展和“设计之都”建设同频共振、取得实效。
2.《政策措施》共十条。第一条和第二条注重于培育市场主体，从引入高端设计机构、推动企业发展壮大两个方面进行激励。第三条和第四条注重于打造发展平台，从创建公共服务平台和双创孵化基地两个方面进行激励。第五条注重于产业集聚发展，从建设创意设计中心、创意设计园区、文化产业示范园三个方面进行激励。第六条注重激活设计服务市场需求，从点对点对接服务进行激励。第七条和第八条侧重于创建联合国“设计之都”，从打造创意设计之都品牌活动、拓宽创意设计赋能领域、促进城市品质提升等三个方面进行激励。第九条注重激活消费市场，将创意设计服务纳入政府购买目录，鼓励区县结合实际设置创意设计创新券。第十条注重资金支持，鼓励金融机构提供覆盖全生命周期的投融资服务。
四、亮点特色
我市将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。
一是聚焦新阶段发展实际和发展需求，着力形成具有哈尔滨特色的创意设计产业发展优势。在编制《发展规划》过程中坚持立足我市现实基础和发展要求，既全面落实省专项规划部署的具体工作任务，又与开展创建联合国“设计之都”的天津、重庆、烟台等城市进行横向对比，实事求是地分析我市创意设计产业面临的机遇和挑战，按照跳起摸高的工作思路，精准定位发展方向，科学设定发展指标。在具体实施中，结合各区、县（市）产业基础和资源禀赋，搭建“一廊居中、四核驱动、区县协同”发展格局，构建点线面有机分布的创意设计核心产业矩阵，充分发挥大校、大企、大所科教人才优势，以创意设计产业提速扩容为基础，推动“创意设计之都”与其他“六大都市”建设联动发展，深度赋能和融入我市“4+4”现代产业新体系，助推哈尔滨经济社会转型发展、跨越发展。
二是聚焦独特鲜明的城市特质和文化魅力，着力打造独具“哈埠”特色的创意设计流派。哈尔滨是全国首批历史文化名城，东亚文化之都，具有深厚的文化积淀和鲜明的文化特质，冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化等特色文化交融交汇，形成了中西合璧的城市风格、开放包容的城市精神、时尚自信的城市人文。鲜明的文化特色、丰厚的文化资源为发展创意设计产业提供了重要的文化支撑、灵感来源和应用空间，规划提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈尔滨典型风格的冰雪创意设计语言，推动形成冰雪文化设计流派；立足哈尔滨的寒地气候环境、寒地生态环境、寒地人文环境，借助大学的学科优势，促进相关学术理论对寒地都市设计理念风格的提升，推动形成寒地都市设计流派；立足哈尔滨对俄合作中心城市发展定位，依托城市深厚的中俄文化交融历史底蕴，推动形成中俄跨文化设计流派。
三是聚焦激发创意设计市场活力和企业动能，结合发展规划重点任务综合实施奖补政策。为推动创意设计产业加快发展，我市制定出台了支持创意设计产业发展若干政策措施。《政策措施》既借鉴武汉、深圳等地先进地区成功经验，又充分吸纳了企业发展诉求，按照对省政策“错位扶持”的原则，提出了“干货满满”的10条政策措施。《政策措施》突出问题导向，针对创意设计企业规模偏小、产值偏低的实际，提出鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上的设计企业，给予50万元奖励；针对各类实体经济企业缺乏设计赋能意识，提出建立创意设计特派员队伍，帮助中小微企业提升产业附加值和品牌竞争力。突出目标导向，围绕推动创意设计产业集聚发展、引领发展，提出鼓励建设创意设计园区、创意设计中心、工业设计中心，并根据不同的建设层级，最高奖励500万元；鼓励创意设计公共服务平台建设，对建设创意设计服务平台企业提供贷款担保，并给予最高200万元贷款额度的全额贴息。突出结果导向，从推动创意设计项目建设、促进设计美化城市出发，开展创意设计赋能重点领域典型案例评选推广活动，给予入选案例10万元奖励；从推动“设计之都”创建出发，策划“哈尔滨创意设计之都系列品牌活动”，对入选特色活动给予最高50万元奖补。
我市出台的《发展规划》与《政策措施》在结合哈尔滨创意设计产业发展实际基础上，突出了特色化发展需求和“设计之都”创建任务，同时与省发展规划和政策措施有机衔接、递进补位，特别是《政策措施》与省奖补政策、市委组织部即将出台的“七大都市”建设人才专项政策相结合，形成了推动创意设计产业发展的“组合拳”。我们看到，通过省市一系列发展规划、政策措施的引领带动，哈尔滨创意设计产业已踏入“换道超车”的赛道，在省市各级部门的推动支持下，在广大创意设计市场主体的积极参与下，一定会跑出创新发展、赶超发展的“加速度”，让我们共同期待哈尔滨早日加入联合国“设计之都”行列，早日实现“创意设计之都”的发展目标！
【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
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