【财经新闻早知道】#证监会核准中国移动首发申请#
宏观经济
◆国务院总理李克强：明年经济工作将坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力，我们将把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、促改革。继续围绕市场主体需求实施宏观政策，不断激发市场活力和发展内生动力，采用市场化法治化办法，加大对量大面广、支撑大量就业的中小微企业和个体工商户的财政金融政策支持力度，增强中国经济的韧性和底气。
◆发改委：全国发展和改革工作会议近日在京召开。做好能源、粮食、产业链供应链的安全稳定工作。做好煤炭、电力、天然气等供应保障；先立后破有序推进能源结构调整优化；积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，保障产业链供应链安全稳定；扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资。
◆工信部：突出工业稳增长，聚焦制约工业经济循环和产业链畅通的难点堵点问题，更加注重做好政策精细设计和衔接协调，抓好“十四五”规划重大项目启动实施，加大对中小企业的减负纾困力度，全力稳定工业经济增长，保持制造业占比基本稳定，筑牢经济“压舱石”。
◆央行：金融机构房地产贷款投放继续增长。11月末，个人住房贷款余额38.1万亿元，当月增加4013亿元，较10月份多增532亿元。11月末，银行业金融机构房地产贷款同比多增2000多亿元，其中，个人住房贷款余额同比多增1100多亿元，开发贷款同比多增900多亿元。金融机构对房地产融资行为持续改善。
◆证监会：以全市场注册制改革为牵引，全面深化资本市场改革开放；稳妥化解债券违约风险，对“伪私募”、“伪金交所”等风险深入开展整治；坚持科创板“硬科技”定位，建设好创业板，扎实办好北交所，引导资金加大对科创、制造业、中小企业等重点领域的支持力度。
行业动向
◆发改委：同意深圳市组织开展基础设施高质量发展试点。按照基础设施高质量发展方向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施；尽快形成可复制可推广经验，发挥先行示范作用。
◆今年以来，险资“涉房”投资出现重大变化，一方面，持续减持上市房企股权；另一方面，加大对不动产、物业等直接投资力度。A股五大上市险企“涉房”投资规模达4552亿元。若加上非上市险企对上市房企的持股市值（438亿元），投资规模则近5000亿元。业内称，目前险资“涉房”投资可概括为，总规模占比不大、绝对值不小、对险企影响有限。
◆中汽协：新能源汽车累计产量已超过300万辆，销量接近300万辆，1-11月累计销量渗透率提升至12.7%，目前，消费者对于新能源汽车接受度越来越高，新能源汽车市场已经由政策驱动转向市场拉动；11月汽车出口同比也继续保持高速增长；中国品牌乘用车份额同比连续8个月保持增长。
◆58同城招聘研究院：11月，全国餐饮行业求职者中，男性从业者的人数较高，占比为60.44%；就业群体偏年轻化，95后和00后从业者占比分别为22.42%、24.15%，合计约占整体从业人员半数；该行业求职者在拥有一定工作经验后，再次择业的可能性较高。
◆12月13日起，茅台将增加销售一种规格为12瓶/箱的飞天茅台酒。业内称，元旦春节即将到来，茅台酒零售政策的优化，以缓解购酒难、购酒贵现象。12月4日起，茅台酒销售公司已陆续向全国省区发货，并在12月11日已电话通知各省区，要求各省区全渠道经销商收到12瓶装规格的茅台酒后必须开箱销售。
◆证监会核准中国移动首发申请，中国移动在上交所公告称，拟公开发行不超过8.457亿股A股普通股，或成近10年来A股最大规模IPO。
公司动态
◆宝鹰股份：为进一步改善资产负债结构和有效盘活资产，与航城置地签订了《债权转让协议》，拟将公司及下属企业持有的恒大集团、恒大地产及其关联公司开具的已到期待偿付的商业承兑汇票债权转让给航城置地，转让价格为4.5亿元。航城置地系控股股东航空城集团的全资孙公司。
◆顺丰控股：控股子公司杭州顺丰同城实业股份有限公司向香港联交所递交公开发行境外上市外资股(H股)并在香港联交所主板上市的申请，且已获香港联交所批准。同城实业股票于12月14日在香港联交所主板上市交易，股票中文简称“顺丰同城”。
◆商汤科技：董事会宣布，全球发售及上市将会延迟，且预期将刊发补充招股章程，补充招股章程修订及补充招股章程，将载有经更新上市时间表、香港发售股份的相关申请程序及其他相关资料。仍致力尽快完成全球发售及上市。
◆世茂股份：拟将所属的物业管理业务相关公司、资产、负债和业务全部出售给关联方世茂服务控股有限公司，此次交易涉及包括世茂物业管理有限公司100%股权、北京茂悦盛欣企业管理有限公司等29家公司涉及的物业管理业务以及相关的资产负债，交易转让价格为16.54亿元。
◆龙佰集团：自2022年1月1日起，各型号钛白粉（包括硫酸法钛白粉、氯化法钛白粉）销售价格在原价基础上对国内各类客户上调1000元/吨，对国际各类客户上调150美元/吨。
◆海康威视：所属子公司杭州萤石网络股份有限公司首次公开发行股票，并在科创板上市申请获得上交所受理。
◆沃尔核材：拟分拆子公司上海科特新材料股份有限公司境内上市，授权公司管理层启动分拆上海科特在北交所上市的前期筹备工作，目前该事项尚处于前期筹划阶段。上海科特为在全国中小企业股份转让系统连续挂牌满12个月的创新层公司。
◆紫光集团：已经正式与战略投资者签署了《重整投资协议》，并制定了重整计划草案。智路建广联合体所提交的投资方案对资产估值最高，现金出资最多，债权人享有一定的方案选择权，将能实现95%以上至100%的高清偿率。
◆唐德影视：于12月10日晚间披露与浙影集团进行关联交易的相关公告，当日股票收盘价格涨幅达18.97%。创业板公司管理部要求核查相关内幕知情人近3个月交易股票情况，并报备自查报告，结合本次交易进程说明是否存在内幕信息提前泄露的情形。
◆大众汽车：计划在欧洲建立6个超级工厂，以满足集团对电池组不断增长的需求。目前定于德国萨尔茨吉特的工厂将于2025年投产，大众汽车将从2025年起为该厂投资约20亿欧元用于自有电池组量产。
重要公告
◆龙佰集团：明年起上调钛白粉销售价格
◆中铝国际：公司不涉及盐湖提锂相关投资业务
◆闰土股份：受疫情影响 上虞子公司12月9日起临时停产
◆国邦医药：子公司浙江国邦、浙江东盈受疫情影响有序临时停产
◆野马电池：公司受疫情影响有序临时停产
◆联创股份收关注函：要求明确说明公司所生产的R142b及PVDF是否已完成宁
◆湖南天雁风险提示：公司主营业务不涉及新能源行业、目前收入及利润规模较小
◆两连板奥雅设计：“绽放数字艺术馆――元宇宙空间”项目仍处于探索尝试阶段
◆盐湖股份：与国轩高科签订战略合作框架协议
◆海力风电：拟10亿元投建海上风电产业制造项目
◆中伟股份：签署芬兰前驱体项目投资协议书
◆天原股份：拟成立新公司投资建设10万吨/年磷酸铁锂正极材料项目，总投资23.89亿元
◆江苏国泰：拟投建两个锂离子电池电解液项目
宏观经济
◆国务院总理李克强：明年经济工作将坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力，我们将把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、促改革。继续围绕市场主体需求实施宏观政策，不断激发市场活力和发展内生动力，采用市场化法治化办法，加大对量大面广、支撑大量就业的中小微企业和个体工商户的财政金融政策支持力度，增强中国经济的韧性和底气。
◆发改委：全国发展和改革工作会议近日在京召开。做好能源、粮食、产业链供应链的安全稳定工作。做好煤炭、电力、天然气等供应保障；先立后破有序推进能源结构调整优化；积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，保障产业链供应链安全稳定；扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资。
◆工信部：突出工业稳增长，聚焦制约工业经济循环和产业链畅通的难点堵点问题，更加注重做好政策精细设计和衔接协调，抓好“十四五”规划重大项目启动实施，加大对中小企业的减负纾困力度，全力稳定工业经济增长，保持制造业占比基本稳定，筑牢经济“压舱石”。
◆央行：金融机构房地产贷款投放继续增长。11月末，个人住房贷款余额38.1万亿元，当月增加4013亿元，较10月份多增532亿元。11月末，银行业金融机构房地产贷款同比多增2000多亿元，其中，个人住房贷款余额同比多增1100多亿元，开发贷款同比多增900多亿元。金融机构对房地产融资行为持续改善。
◆证监会：以全市场注册制改革为牵引，全面深化资本市场改革开放；稳妥化解债券违约风险，对“伪私募”、“伪金交所”等风险深入开展整治；坚持科创板“硬科技”定位，建设好创业板，扎实办好北交所，引导资金加大对科创、制造业、中小企业等重点领域的支持力度。
行业动向
◆发改委：同意深圳市组织开展基础设施高质量发展试点。按照基础设施高质量发展方向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施；尽快形成可复制可推广经验，发挥先行示范作用。
◆今年以来，险资“涉房”投资出现重大变化，一方面，持续减持上市房企股权；另一方面，加大对不动产、物业等直接投资力度。A股五大上市险企“涉房”投资规模达4552亿元。若加上非上市险企对上市房企的持股市值（438亿元），投资规模则近5000亿元。业内称，目前险资“涉房”投资可概括为，总规模占比不大、绝对值不小、对险企影响有限。
◆中汽协：新能源汽车累计产量已超过300万辆，销量接近300万辆，1-11月累计销量渗透率提升至12.7%，目前，消费者对于新能源汽车接受度越来越高，新能源汽车市场已经由政策驱动转向市场拉动；11月汽车出口同比也继续保持高速增长；中国品牌乘用车份额同比连续8个月保持增长。
◆58同城招聘研究院：11月，全国餐饮行业求职者中，男性从业者的人数较高，占比为60.44%；就业群体偏年轻化，95后和00后从业者占比分别为22.42%、24.15%，合计约占整体从业人员半数；该行业求职者在拥有一定工作经验后，再次择业的可能性较高。
◆12月13日起，茅台将增加销售一种规格为12瓶/箱的飞天茅台酒。业内称，元旦春节即将到来，茅台酒零售政策的优化，以缓解购酒难、购酒贵现象。12月4日起，茅台酒销售公司已陆续向全国省区发货，并在12月11日已电话通知各省区，要求各省区全渠道经销商收到12瓶装规格的茅台酒后必须开箱销售。
◆证监会核准中国移动首发申请，中国移动在上交所公告称，拟公开发行不超过8.457亿股A股普通股，或成近10年来A股最大规模IPO。
公司动态
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◆顺丰控股：控股子公司杭州顺丰同城实业股份有限公司向香港联交所递交公开发行境外上市外资股(H股)并在香港联交所主板上市的申请，且已获香港联交所批准。同城实业股票于12月14日在香港联交所主板上市交易，股票中文简称“顺丰同城”。
◆商汤科技：董事会宣布，全球发售及上市将会延迟，且预期将刊发补充招股章程，补充招股章程修订及补充招股章程，将载有经更新上市时间表、香港发售股份的相关申请程序及其他相关资料。仍致力尽快完成全球发售及上市。
◆世茂股份：拟将所属的物业管理业务相关公司、资产、负债和业务全部出售给关联方世茂服务控股有限公司，此次交易涉及包括世茂物业管理有限公司100%股权、北京茂悦盛欣企业管理有限公司等29家公司涉及的物业管理业务以及相关的资产负债，交易转让价格为16.54亿元。
◆龙佰集团：自2022年1月1日起，各型号钛白粉（包括硫酸法钛白粉、氯化法钛白粉）销售价格在原价基础上对国内各类客户上调1000元/吨，对国际各类客户上调150美元/吨。
◆海康威视：所属子公司杭州萤石网络股份有限公司首次公开发行股票，并在科创板上市申请获得上交所受理。
◆沃尔核材：拟分拆子公司上海科特新材料股份有限公司境内上市，授权公司管理层启动分拆上海科特在北交所上市的前期筹备工作，目前该事项尚处于前期筹划阶段。上海科特为在全国中小企业股份转让系统连续挂牌满12个月的创新层公司。
◆紫光集团：已经正式与战略投资者签署了《重整投资协议》，并制定了重整计划草案。智路建广联合体所提交的投资方案对资产估值最高，现金出资最多，债权人享有一定的方案选择权，将能实现95%以上至100%的高清偿率。
◆唐德影视：于12月10日晚间披露与浙影集团进行关联交易的相关公告，当日股票收盘价格涨幅达18.97%。创业板公司管理部要求核查相关内幕知情人近3个月交易股票情况，并报备自查报告，结合本次交易进程说明是否存在内幕信息提前泄露的情形。
◆大众汽车：计划在欧洲建立6个超级工厂，以满足集团对电池组不断增长的需求。目前定于德国萨尔茨吉特的工厂将于2025年投产，大众汽车将从2025年起为该厂投资约20亿欧元用于自有电池组量产。
重要公告
◆龙佰集团：明年起上调钛白粉销售价格
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◆闰土股份：受疫情影响 上虞子公司12月9日起临时停产
◆国邦医药：子公司浙江国邦、浙江东盈受疫情影响有序临时停产
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◆天原股份：拟成立新公司投资建设10万吨/年磷酸铁锂正极材料项目，总投资23.89亿元
◆江苏国泰：拟投建两个锂离子电池电解液项目
【中非合作论坛第八届部长级会议通过《中非合作2035年愿景》】[鼓掌][加油][围观]
当地时间2021年11月29日至30日，中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔举行。会议通过了《中非合作2035年愿景》。
《愿景》是中非双方首次共同制订的中长期务实合作规划，充分对接新形势下中非各自发展战略，确定了未来十五年中非合作的总体框架，描绘了2035年中非各领域的合作前景。
附件：《中非合作2035年愿景》
中国和非洲作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，将高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移深化中非全面战略合作伙伴关系，实现中非务实合作高质量发展。综合考虑双方各自发展历史、背景和特点，结合中国2035年远景目标、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略，中非双方共同制定《中非合作2035年愿景》，确立中长期合作方向和目标，推动构建更加紧密的中非命运共同体。内容包括：
一、共同开启全面合作新征程，实现中非发展共进
——中国成为非洲发展议程的重要伙伴。中国支持非盟《2063年议程》及其旗舰项目的落实，积极参与非洲农业综合发展计划（CAADP）、非洲基础设施发展计划（PIDA）、非洲矿业愿景（AMV）、非洲科技创新战略（STISA）、非洲内部增长计划（BIAT）、非洲工业化发展加速计划（AIDA）、非洲发展署—非洲发展新伙伴计划（AUDA-NEPAD）等全非计划落实；
——中非结为更紧密的共建“一带一路”伙伴。中非秉持共商、共建、共享原则和绿色、开放、廉洁理念，精准对接“一带一路”倡议与非洲发展议程，充分发挥中非合作论坛引领作用，巩固传统合作，开拓新兴领域，加速合作转型升级、提质增效，成果广泛惠及中非人民；
——中非合作的顶层设计和机制措施更加丰富完善。中非密切各层级多双边交往，深化传统友谊，增进政治互信，在贸易投资、产业发展、数字经济、绿色低碳、民生健康、人文交流、和平安全、国际事务等领域政策对接和协同不断加强。
二、共同迈上务实合作新台阶，实现中非利益共融
——双边贸易均衡增长。至2035年，中非年贸易额达到3000亿美元。中国支持非洲增强出口能力，加强与非洲国家农产品、食品检验检疫合作，加快推动检疫准入程序，扩大进口非洲非资源类产品；
——双向投资持续扩大。至2035年，中国新增对非投资600亿美元，重点支持非洲农业、制造业、基础设施、环境保护、数字经济、蓝色经济等领域，支持有实力的中国在非经贸合作区升级为中非产业链供应链合作示范区，支持非洲持续优化营商环境，中国在非企业本地化水平进一步提升。中非双方共同施策，为非洲独资或合资企业在华开展业务提供便利与支持；
——一体化合作深入推进。中国积极参与非洲大陆自贸区（AfCFTA）建设。中非基础设施领域合作升级，利用多种合作模式，支持非洲铁路、公路、航运、港口、航空、通信网络发展。中非建立形式多样的贸易投资便利化安排，推动中非贸易投资便利化合作达到更高水平；
——融资合作更加可持续。中国继续在力所能及的范围内向非洲提供援助，援助综合效应显著提升。利用各类资源做好对非融资合作，支持非洲中小企业发展，加强与非洲开发银行、非洲进出口银行、中部非洲开发银行、东南非贸易发展银行及西非开发银行等多边金融机构合作，成为非洲重要的可持续发展融资伙伴。中非金融合作不断增强，本币合作深入开展，相互在对方国家开设更多金融分支机构。
三、共同构建转型增长新格局，实现中非产业共促
——农业合作向全产业链延伸。中国支持非洲发展现代农业，形成育种、种植、加工、仓储和物流完整体系，打造畜牧养殖和经济作物特色产业，增强粮食安全保障能力，提高农产品、食品安全水平和附加值；
——产能合作深化拓展。中国与非洲合作，完善制造业体系，培育“非洲制造”品牌，融入国际产业链供应链。支持非洲建设完善技术标准体系，提升质量基础设施能力。中国将与非洲分享经验，帮助非洲推动制造业升级，提升产业竞争力，释放私营经济活力，创造更多就业岗位；
——科技创新合作提供发展新动力。中非在广泛科技领域深化创新合作，共同推动高水平合作研究、技术转移转化及创新创业合作，助力非洲科技创新能力提升和经济社会可持续发展；
——蓝色经济合作成为新增长点。中非在海洋资源增值和可持续利用方面开展广泛合作，支持非洲在做好海洋生态保护的基础上合理开发利用海洋资源，发展临港经济，建设海洋经济特区或蓝色经济园区，引导海洋产业集聚，打造区域发展极；
——数字合作驱动非洲加速转型。中非拓展在频谱管理、5G、卫星互联网、大数据、电子商务、智慧城市、航空航天、卫星遥感应用等领域合作，支持非洲建设新型基础设施，发展数字产业，弥合数字鸿沟。
四、共同打造绿色发展新模式，实现中非生态共建
——应对气候变化合作全面推进。中非密切协作共同应对气候变化，加强气象监测、防灾减灾、水资源利用、荒漠化、土地退化和干旱防治等领域合作，支持非洲保护生态环境和生物多样性，建设非洲“绿色长城”，提高气候适应能力；
——能源合作向清洁、低碳转型。中国支持非洲提高水能、核能等清洁能源利用比例，基于各国发展水平和能源需求，积极开发太阳能、风能、地热、沼气、潮流、波浪等可再生能源，通过分布式供电技术为非洲偏远地区提供稳定、可负担电力供应，支持光伏产业发展；
——绿色合作助力提升发展质量。中国支持非洲发展绿色经济、循环经济、绿色金融，促进可持续自然资源管理，提升资源利用效率和可再生资源利用水平，增强绿色、低碳、循环发展能力，建立绿色、低碳、循环经济体系。
五、共同提升民生福祉新水平，实现中非幸福共享
——卫生健康合作巩固深化。中国支持非洲卫生政策，帮助非洲完善传染病防控体系，提高医疗研究水平，大力开发传统医药，提升药品可及性和可负担性，支持非洲降低艾滋病、结核病、疟疾等传染病感染率；
——减贫合作成效显著。中非持续开展多种形式创造就业和减贫经验交流，中国支持非洲提高扶贫减贫能力，完善教育、供水、电力等民生设施，提升城镇化水平，实现包容性增长。中非人道交流扎实推进，构筑中非人道桥梁；
——人力资源合作达到新水平。中国支持非洲教育发展，提高所有非洲人，特别是妇女、儿童和青少年受教育水平，培养各领域青年领袖和高素质技术技能人才。中国成为非洲留学生的重要留学地。
六、共同谱写人文交流新篇章，实现中非文化共兴
——文体交流更加活跃。中非共同建立促进中非文明平等互鉴、繁荣共兴长效机制，支持艺术团组互访、影视文化合作、语言人才培养，共同推动国际汉学和非洲研究的发展，扩大中非文化的国际认知度和影响力，促进世界文化多元发展。中非加强体育领域务实合作，支持举办达喀尔2026年青奥会，促进非洲体育事业发展；
——新闻交流更加深入。中非加强在新闻报道、视听节目内容创作、媒体从业人员培训、传媒技术等方面合作，帮助非洲传媒业加强信息生产和传播能力，助力“智慧非洲”建设和媒体融合发展。加强中非出版交流合作，以书为媒，讲好中非合作友谊故事；
——旅游合作更加繁荣。中非合作促进旅游业发展，中国帮助非洲加强旅游领域能力建设，发展绿色旅游和相关服务业，支持非洲国家成为中国公民组团出境旅游重要目的地，助力非洲旅游振兴。
七、共同探索和平安全新路径，实现中非安全共筑
——建成更加和平的非洲。中非秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持以合作谋和平，以协商化分歧，坚持通过非洲方式解决非洲问题，共同推动非洲如期建成“消弭枪声的非洲”；
——建成更加安全的非洲。中非和平安全领域合作成为中非关系发展的新亮点，中非在联演联训、维和维稳、反恐、禁毒、打击海盗等领域交流合作更趋密切，网络安全和轻小武器管控成为合作新方向；
——建成更加稳定的非洲。中非深化治国理政经验交流，加强发展思路和理念对接。中国支持非洲国家自主探索适合自身国情的发展道路，加强政府治理能力建设，构建共同繁荣、开放包容的社会，实现国家长治久安。
八、共同树立国际交往新典范，实现中非开放共赢
——全球治理合作不断取得新进展。中非成为完善全球治理、维护国际公平正义的重要力量，在联合国安理会等场合加强沟通协调，共同推动国际社会加大对非洲关注，支持非洲在全球治理中扮演更加积极的角色，在国际事务中发挥更多作用；
——维护多边体制和南南合作成为国际典范。中非支持经济全球化和公平、开放、包容的多边贸易体制，坚决反对单边主义、保护主义，维护发展中国家共同利益，中非合作成为南南合作典范，为构建人类命运共同体作出重要贡献；
——三方合作广泛开展。中国与世界各国及国际机构，在充分尊重非洲国家意愿的原则下，广泛开展对非三方合作，通过“支持非洲发展伙伴倡议”为支持非洲发展形成更有效合力。
附件：China-Africa Cooperation Vision 2035 .pdf
Vision 2035 de la Coopération Chine-Afrique .pdf （详见商务部网站）
当地时间2021年11月29日至30日，中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔举行。会议通过了《中非合作2035年愿景》。
《愿景》是中非双方首次共同制订的中长期务实合作规划，充分对接新形势下中非各自发展战略，确定了未来十五年中非合作的总体框架，描绘了2035年中非各领域的合作前景。
附件：《中非合作2035年愿景》
中国和非洲作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，将高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移深化中非全面战略合作伙伴关系，实现中非务实合作高质量发展。综合考虑双方各自发展历史、背景和特点，结合中国2035年远景目标、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略，中非双方共同制定《中非合作2035年愿景》，确立中长期合作方向和目标，推动构建更加紧密的中非命运共同体。内容包括：
一、共同开启全面合作新征程，实现中非发展共进
——中国成为非洲发展议程的重要伙伴。中国支持非盟《2063年议程》及其旗舰项目的落实，积极参与非洲农业综合发展计划（CAADP）、非洲基础设施发展计划（PIDA）、非洲矿业愿景（AMV）、非洲科技创新战略（STISA）、非洲内部增长计划（BIAT）、非洲工业化发展加速计划（AIDA）、非洲发展署—非洲发展新伙伴计划（AUDA-NEPAD）等全非计划落实；
——中非结为更紧密的共建“一带一路”伙伴。中非秉持共商、共建、共享原则和绿色、开放、廉洁理念，精准对接“一带一路”倡议与非洲发展议程，充分发挥中非合作论坛引领作用，巩固传统合作，开拓新兴领域，加速合作转型升级、提质增效，成果广泛惠及中非人民；
——中非合作的顶层设计和机制措施更加丰富完善。中非密切各层级多双边交往，深化传统友谊，增进政治互信，在贸易投资、产业发展、数字经济、绿色低碳、民生健康、人文交流、和平安全、国际事务等领域政策对接和协同不断加强。
二、共同迈上务实合作新台阶，实现中非利益共融
——双边贸易均衡增长。至2035年，中非年贸易额达到3000亿美元。中国支持非洲增强出口能力，加强与非洲国家农产品、食品检验检疫合作，加快推动检疫准入程序，扩大进口非洲非资源类产品；
——双向投资持续扩大。至2035年，中国新增对非投资600亿美元，重点支持非洲农业、制造业、基础设施、环境保护、数字经济、蓝色经济等领域，支持有实力的中国在非经贸合作区升级为中非产业链供应链合作示范区，支持非洲持续优化营商环境，中国在非企业本地化水平进一步提升。中非双方共同施策，为非洲独资或合资企业在华开展业务提供便利与支持；
——一体化合作深入推进。中国积极参与非洲大陆自贸区（AfCFTA）建设。中非基础设施领域合作升级，利用多种合作模式，支持非洲铁路、公路、航运、港口、航空、通信网络发展。中非建立形式多样的贸易投资便利化安排，推动中非贸易投资便利化合作达到更高水平；
——融资合作更加可持续。中国继续在力所能及的范围内向非洲提供援助，援助综合效应显著提升。利用各类资源做好对非融资合作，支持非洲中小企业发展，加强与非洲开发银行、非洲进出口银行、中部非洲开发银行、东南非贸易发展银行及西非开发银行等多边金融机构合作，成为非洲重要的可持续发展融资伙伴。中非金融合作不断增强，本币合作深入开展，相互在对方国家开设更多金融分支机构。
三、共同构建转型增长新格局，实现中非产业共促
——农业合作向全产业链延伸。中国支持非洲发展现代农业，形成育种、种植、加工、仓储和物流完整体系，打造畜牧养殖和经济作物特色产业，增强粮食安全保障能力，提高农产品、食品安全水平和附加值；
——产能合作深化拓展。中国与非洲合作，完善制造业体系，培育“非洲制造”品牌，融入国际产业链供应链。支持非洲建设完善技术标准体系，提升质量基础设施能力。中国将与非洲分享经验，帮助非洲推动制造业升级，提升产业竞争力，释放私营经济活力，创造更多就业岗位；
——科技创新合作提供发展新动力。中非在广泛科技领域深化创新合作，共同推动高水平合作研究、技术转移转化及创新创业合作，助力非洲科技创新能力提升和经济社会可持续发展；
——蓝色经济合作成为新增长点。中非在海洋资源增值和可持续利用方面开展广泛合作，支持非洲在做好海洋生态保护的基础上合理开发利用海洋资源，发展临港经济，建设海洋经济特区或蓝色经济园区，引导海洋产业集聚，打造区域发展极；
——数字合作驱动非洲加速转型。中非拓展在频谱管理、5G、卫星互联网、大数据、电子商务、智慧城市、航空航天、卫星遥感应用等领域合作，支持非洲建设新型基础设施，发展数字产业，弥合数字鸿沟。
四、共同打造绿色发展新模式，实现中非生态共建
——应对气候变化合作全面推进。中非密切协作共同应对气候变化，加强气象监测、防灾减灾、水资源利用、荒漠化、土地退化和干旱防治等领域合作，支持非洲保护生态环境和生物多样性，建设非洲“绿色长城”，提高气候适应能力；
——能源合作向清洁、低碳转型。中国支持非洲提高水能、核能等清洁能源利用比例，基于各国发展水平和能源需求，积极开发太阳能、风能、地热、沼气、潮流、波浪等可再生能源，通过分布式供电技术为非洲偏远地区提供稳定、可负担电力供应，支持光伏产业发展；
——绿色合作助力提升发展质量。中国支持非洲发展绿色经济、循环经济、绿色金融，促进可持续自然资源管理，提升资源利用效率和可再生资源利用水平，增强绿色、低碳、循环发展能力，建立绿色、低碳、循环经济体系。
五、共同提升民生福祉新水平，实现中非幸福共享
——卫生健康合作巩固深化。中国支持非洲卫生政策，帮助非洲完善传染病防控体系，提高医疗研究水平，大力开发传统医药，提升药品可及性和可负担性，支持非洲降低艾滋病、结核病、疟疾等传染病感染率；
——减贫合作成效显著。中非持续开展多种形式创造就业和减贫经验交流，中国支持非洲提高扶贫减贫能力，完善教育、供水、电力等民生设施，提升城镇化水平，实现包容性增长。中非人道交流扎实推进，构筑中非人道桥梁；
——人力资源合作达到新水平。中国支持非洲教育发展，提高所有非洲人，特别是妇女、儿童和青少年受教育水平，培养各领域青年领袖和高素质技术技能人才。中国成为非洲留学生的重要留学地。
六、共同谱写人文交流新篇章，实现中非文化共兴
——文体交流更加活跃。中非共同建立促进中非文明平等互鉴、繁荣共兴长效机制，支持艺术团组互访、影视文化合作、语言人才培养，共同推动国际汉学和非洲研究的发展，扩大中非文化的国际认知度和影响力，促进世界文化多元发展。中非加强体育领域务实合作，支持举办达喀尔2026年青奥会，促进非洲体育事业发展；
——新闻交流更加深入。中非加强在新闻报道、视听节目内容创作、媒体从业人员培训、传媒技术等方面合作，帮助非洲传媒业加强信息生产和传播能力，助力“智慧非洲”建设和媒体融合发展。加强中非出版交流合作，以书为媒，讲好中非合作友谊故事；
——旅游合作更加繁荣。中非合作促进旅游业发展，中国帮助非洲加强旅游领域能力建设，发展绿色旅游和相关服务业，支持非洲国家成为中国公民组团出境旅游重要目的地，助力非洲旅游振兴。
七、共同探索和平安全新路径，实现中非安全共筑
——建成更加和平的非洲。中非秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持以合作谋和平，以协商化分歧，坚持通过非洲方式解决非洲问题，共同推动非洲如期建成“消弭枪声的非洲”；
——建成更加安全的非洲。中非和平安全领域合作成为中非关系发展的新亮点，中非在联演联训、维和维稳、反恐、禁毒、打击海盗等领域交流合作更趋密切，网络安全和轻小武器管控成为合作新方向；
——建成更加稳定的非洲。中非深化治国理政经验交流，加强发展思路和理念对接。中国支持非洲国家自主探索适合自身国情的发展道路，加强政府治理能力建设，构建共同繁荣、开放包容的社会，实现国家长治久安。
八、共同树立国际交往新典范，实现中非开放共赢
——全球治理合作不断取得新进展。中非成为完善全球治理、维护国际公平正义的重要力量，在联合国安理会等场合加强沟通协调，共同推动国际社会加大对非洲关注，支持非洲在全球治理中扮演更加积极的角色，在国际事务中发挥更多作用；
——维护多边体制和南南合作成为国际典范。中非支持经济全球化和公平、开放、包容的多边贸易体制，坚决反对单边主义、保护主义，维护发展中国家共同利益，中非合作成为南南合作典范，为构建人类命运共同体作出重要贡献；
——三方合作广泛开展。中国与世界各国及国际机构，在充分尊重非洲国家意愿的原则下，广泛开展对非三方合作，通过“支持非洲发展伙伴倡议”为支持非洲发展形成更有效合力。
附件：China-Africa Cooperation Vision 2035 .pdf
Vision 2035 de la Coopération Chine-Afrique .pdf （详见商务部网站）
#维权时间#弹窗广告关不掉退不出捆绑下载安装易卸载难（引题）
你的手机App里暗藏多少“牛皮癣”？（主题）
● 手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰
● 整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理
● 要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境
打开一些手机App，便会遭遇弹窗广告，想关闭却找不到按钮，有些弹窗点击查看后，却跳转到了广告页面；在某款游戏短视频App上浏览视频，不小心点击广告页面后竟被下载了多个游戏App；注册某影视App，如果没有充值会员，刷剧时总会弹出要求分享的页面……
手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰。
而工信部近日发布的“优化App开屏弹窗信息展示方式”通知，让很多用户看到了希望。通知要求，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击。
接受《法治日报》记者采访的专家认为，治理App广告乱象，需要从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，加大整治力度。
弹窗广告无处不在
频繁弹出难以关闭
在某款网络小说App上阅读时，小说每更新一次，就要被强制看一次广告，这让江苏南京市民王先生不胜其烦。“看完一本小说，要看不计其数的广告。”王先生吐槽说，他理解软件运营商的不容易，但频繁弹出的广告严重影响了阅读体验。
据王先生介绍，一些视频App，即使用户开通了会员，依然会弹出各种五花八门的广告，如前情提要广告、暂停页面广告、片尾广告、弹窗广告、跑马灯广告等。
“有些弹窗广告很烦人，影视剧情还在继续，左下角或右下角却开始滚动弹窗广告。以前的广告是一行字，还可以忍受；现在变成一张不算小的图片，停留时间也不短，挡住了部分影视画面，影响观看体验。”王先生说。
王先生的使用经历并非个案。上海市消费者权益保护委员会调查数据显示，在对600款手机App广告行为进行分析测试后，发现有58%会弹出广告，其中69.7%没有关闭键。
记者近日体验多款App也发现，许多App启动时，首先映入眼帘的就是全屏广告，一般持续时间为5秒至十几秒不等，有些广告设置了跳过或关闭键，而有些则没有，用户只能被动观看。
此外，一些App的广告页面关闭键或跳过键很小，极易误点，不小心点到就会跳转至广告页面，而广告页面里的返回键设置同样较小，极难发现。记者尝试关闭多款App的弹窗广告，一般要花3秒至10秒，使用体验大打折扣。
据江苏省消保委宣传部工作人员徐悦介绍，江苏省消保委今年线上调查发现，有46%的消费者反映网络弹窗对日常使用或者工作的影响程度很大，极为反感。弹窗广告内容存在低俗色情、虚假宣传药品及疗效问题，严重污染了网络环境，成为网民违法犯罪的诱因之一。
“不可关闭的弹窗广告违反了广告法、消费者权益保护法以及《互联网广告管理暂行办法》等多项法律法规规定，侵害了消费者的自主选择权，需要加以治理。”中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心主任郑宁说。
强制下载暗含套路
捆绑安装心机重重
除了弹窗广告，强制下载也是App屡遭诟病的乱象之一。
记者调查发现，强制下载问题主要集中在社交、购物、理财软件以及一些功能性应用程序中。
以某知名社交App为例，当用户使用该App查看Word等文件时，如果手机中没有下载其指定的浏览器，那么用户只能查看文档内容，不能在该页面对文档内容进行修改或放大字体查看。如果要使用修改编辑功能，则需下载该App指定的浏览器或者使用其他应用。
同样在这款App中，用户如果想要查看压缩包中的内容，系统就会自动跳转到一个页面，建议使用其指定的浏览器解压此文件。页面下方是一个“安装该浏览器解压”的选项。如果要使用“其他方式打开”，则需找到隐藏在“安装该浏览器解压”选项下面的一个灰色选项。
存在强制下载问题的还有一些购物App。
记者在某知名购物App中发现，如果要使用该App自带的“白条”支付功能，那么在还款时系统会“强烈推荐”用户下载其旗下的一款金融App。
如果用户觉得每次都要自己操作还款太麻烦，想设置自动还款，那么“白条”界面也会弹出一个窗口，上面注明开通此功能需要下载其旗下某款金融App，窗口下面则是醒目的“去下载”按钮。在此按钮下方，是一行灰色的小号字，写着“我要留下”。记者点击“我要留下”选项后，却发现自动还款功能其实是可以开通的。
有用户提出质疑：“既然不下载旗下金融App也可以开通自动还款，那为什么这款购物App在一开始还要告诉用户‘需要’下载呢？”
此外，记者发现，如果在这款购物App卖出二手产品，用户收到的款项会被打入其“小金库”，而要想从“小金库”里提现，也需要下载旗下金融App。
家住天津市和平区的李先生热衷于打游戏，平时会刷一些游戏类短视频App。他发现，这些App经常会弹出一些广告，如果不小心点击，不仅会自动下载一些软件，而且还自动安装。“有时候刷了一晚上短视频，第二天发现手机上多了两个游戏App，想卸载还卸不干净，很烦人。”李先生无奈地说。
实际上，早在2016年，工信部就出台了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，规定未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。
在郑宁看来，下载、卸载App是用户的权利，应用软件运营商应当尊重用户的意愿，强制下载、强制卸载都是违法的。“一些App运营商盲目追逐经济利益，采取侵害用户权利的方式，应当承担相应的法律责任。”
诱导分享套路满满
诸多用户不胜其烦
“许久没联系的朋友突然找我，该不会让我帮忙砍价吧？”
一些App诱导分享让诸多用户很是心烦，在北京某互联网公司工作的叶先生就饱受这类信息侵扰。
原来，几乎每隔一段时间，叶先生的手机铃声就会频繁响起。由于担心错过重要信息，不及时回复也显得不礼貌，他每次都会及时查看，可发现一些信息是好久不联系的同学发来的砍价或者分享某款App的链接。
“诱导分享这种套路不仅让分享的人很烦，我们这种被动接收分享信息的人更烦。我如果帮点了，下次还找我咋办？我不点是不是又不太礼貌？”叶先生说。
根据叶先生提供的线索，记者也下载了这款App，发现里面处处是诱导用户分享的套路，包括集齐多少人砍价免费得产品、邀请新人激活大额红包等。
在某影视App上，记者发现，如果只注册了用户，没有充值会员，用户在观看视频时，总会弹出要求分享的页面，一般在观看十几分钟或一半的时候出现，如果不分享则跳出视频界面，不能继续观看。即使重新打开，在相同分钟数时，也仍然会弹出分享界面，而且不能关闭，必须分享才能继续观看。
一些游戏App上同样充斥着各种诱导分享的内容，比如分享可以领取每日礼包、分享可以获得金币等。
对于这类现象，贵州新瑞林阳律师事务所律师吴旭梦直言，诱导分享或强制分享违背了用户的真实意愿，涉嫌侵害用户的自主选择权。
加大行政执法力度
营造安全使用环境
针对用户反映强烈、投诉较多的这些App违规行为，相关部门一直在行动。
2020年10月，国家网信办针对手机App弹窗广告乱象，出台了首批专项整治名单。
今年7月，工信部在持续开展的手机App专项整治行动中，就App开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等形式欺骗误导用户跳转等问题进行了集中整治。
近日，工信部又开展信息通信服务感知提升行动，要求优化App开屏弹窗信息展示方式，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。App开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。
受访专家指出，整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理。他们一致建议，从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，不断加大对App违规行为的整治力度。
“个人信息保护法正式实施以来，很多App运营商都及时修改了用户协议，以符合法律规范，这说明立法立标对此类现象立竿见影的规制作用。针对App违规行为，还需进一步修改细化管理措施，制定针对各类App问题的个性化定制监管方案，用法律法规约束、规范App运营商发布广告、应用数据的经营行为。”徐悦说。
郑宁则建议，要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境，做到社会效益和经济效益相统一。（法治日报）
你的手机App里暗藏多少“牛皮癣”？（主题）
● 手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰
● 整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理
● 要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境
打开一些手机App，便会遭遇弹窗广告，想关闭却找不到按钮，有些弹窗点击查看后，却跳转到了广告页面；在某款游戏短视频App上浏览视频，不小心点击广告页面后竟被下载了多个游戏App；注册某影视App，如果没有充值会员，刷剧时总会弹出要求分享的页面……
手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰。
而工信部近日发布的“优化App开屏弹窗信息展示方式”通知，让很多用户看到了希望。通知要求，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击。
接受《法治日报》记者采访的专家认为，治理App广告乱象，需要从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，加大整治力度。
弹窗广告无处不在
频繁弹出难以关闭
在某款网络小说App上阅读时，小说每更新一次，就要被强制看一次广告，这让江苏南京市民王先生不胜其烦。“看完一本小说，要看不计其数的广告。”王先生吐槽说，他理解软件运营商的不容易，但频繁弹出的广告严重影响了阅读体验。
据王先生介绍，一些视频App，即使用户开通了会员，依然会弹出各种五花八门的广告，如前情提要广告、暂停页面广告、片尾广告、弹窗广告、跑马灯广告等。
“有些弹窗广告很烦人，影视剧情还在继续，左下角或右下角却开始滚动弹窗广告。以前的广告是一行字，还可以忍受；现在变成一张不算小的图片，停留时间也不短，挡住了部分影视画面，影响观看体验。”王先生说。
王先生的使用经历并非个案。上海市消费者权益保护委员会调查数据显示，在对600款手机App广告行为进行分析测试后，发现有58%会弹出广告，其中69.7%没有关闭键。
记者近日体验多款App也发现，许多App启动时，首先映入眼帘的就是全屏广告，一般持续时间为5秒至十几秒不等，有些广告设置了跳过或关闭键，而有些则没有，用户只能被动观看。
此外，一些App的广告页面关闭键或跳过键很小，极易误点，不小心点到就会跳转至广告页面，而广告页面里的返回键设置同样较小，极难发现。记者尝试关闭多款App的弹窗广告，一般要花3秒至10秒，使用体验大打折扣。
据江苏省消保委宣传部工作人员徐悦介绍，江苏省消保委今年线上调查发现，有46%的消费者反映网络弹窗对日常使用或者工作的影响程度很大，极为反感。弹窗广告内容存在低俗色情、虚假宣传药品及疗效问题，严重污染了网络环境，成为网民违法犯罪的诱因之一。
“不可关闭的弹窗广告违反了广告法、消费者权益保护法以及《互联网广告管理暂行办法》等多项法律法规规定，侵害了消费者的自主选择权，需要加以治理。”中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心主任郑宁说。
强制下载暗含套路
捆绑安装心机重重
除了弹窗广告，强制下载也是App屡遭诟病的乱象之一。
记者调查发现，强制下载问题主要集中在社交、购物、理财软件以及一些功能性应用程序中。
以某知名社交App为例，当用户使用该App查看Word等文件时，如果手机中没有下载其指定的浏览器，那么用户只能查看文档内容，不能在该页面对文档内容进行修改或放大字体查看。如果要使用修改编辑功能，则需下载该App指定的浏览器或者使用其他应用。
同样在这款App中，用户如果想要查看压缩包中的内容，系统就会自动跳转到一个页面，建议使用其指定的浏览器解压此文件。页面下方是一个“安装该浏览器解压”的选项。如果要使用“其他方式打开”，则需找到隐藏在“安装该浏览器解压”选项下面的一个灰色选项。
存在强制下载问题的还有一些购物App。
记者在某知名购物App中发现，如果要使用该App自带的“白条”支付功能，那么在还款时系统会“强烈推荐”用户下载其旗下的一款金融App。
如果用户觉得每次都要自己操作还款太麻烦，想设置自动还款，那么“白条”界面也会弹出一个窗口，上面注明开通此功能需要下载其旗下某款金融App，窗口下面则是醒目的“去下载”按钮。在此按钮下方，是一行灰色的小号字，写着“我要留下”。记者点击“我要留下”选项后，却发现自动还款功能其实是可以开通的。
有用户提出质疑：“既然不下载旗下金融App也可以开通自动还款，那为什么这款购物App在一开始还要告诉用户‘需要’下载呢？”
此外，记者发现，如果在这款购物App卖出二手产品，用户收到的款项会被打入其“小金库”，而要想从“小金库”里提现，也需要下载旗下金融App。
家住天津市和平区的李先生热衷于打游戏，平时会刷一些游戏类短视频App。他发现，这些App经常会弹出一些广告，如果不小心点击，不仅会自动下载一些软件，而且还自动安装。“有时候刷了一晚上短视频，第二天发现手机上多了两个游戏App，想卸载还卸不干净，很烦人。”李先生无奈地说。
实际上，早在2016年，工信部就出台了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，规定未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。
在郑宁看来，下载、卸载App是用户的权利，应用软件运营商应当尊重用户的意愿，强制下载、强制卸载都是违法的。“一些App运营商盲目追逐经济利益，采取侵害用户权利的方式，应当承担相应的法律责任。”
诱导分享套路满满
诸多用户不胜其烦
“许久没联系的朋友突然找我，该不会让我帮忙砍价吧？”
一些App诱导分享让诸多用户很是心烦，在北京某互联网公司工作的叶先生就饱受这类信息侵扰。
原来，几乎每隔一段时间，叶先生的手机铃声就会频繁响起。由于担心错过重要信息，不及时回复也显得不礼貌，他每次都会及时查看，可发现一些信息是好久不联系的同学发来的砍价或者分享某款App的链接。
“诱导分享这种套路不仅让分享的人很烦，我们这种被动接收分享信息的人更烦。我如果帮点了，下次还找我咋办？我不点是不是又不太礼貌？”叶先生说。
根据叶先生提供的线索，记者也下载了这款App，发现里面处处是诱导用户分享的套路，包括集齐多少人砍价免费得产品、邀请新人激活大额红包等。
在某影视App上，记者发现，如果只注册了用户，没有充值会员，用户在观看视频时，总会弹出要求分享的页面，一般在观看十几分钟或一半的时候出现，如果不分享则跳出视频界面，不能继续观看。即使重新打开，在相同分钟数时，也仍然会弹出分享界面，而且不能关闭，必须分享才能继续观看。
一些游戏App上同样充斥着各种诱导分享的内容，比如分享可以领取每日礼包、分享可以获得金币等。
对于这类现象，贵州新瑞林阳律师事务所律师吴旭梦直言，诱导分享或强制分享违背了用户的真实意愿，涉嫌侵害用户的自主选择权。
加大行政执法力度
营造安全使用环境
针对用户反映强烈、投诉较多的这些App违规行为，相关部门一直在行动。
2020年10月，国家网信办针对手机App弹窗广告乱象，出台了首批专项整治名单。
今年7月，工信部在持续开展的手机App专项整治行动中，就App开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等形式欺骗误导用户跳转等问题进行了集中整治。
近日，工信部又开展信息通信服务感知提升行动，要求优化App开屏弹窗信息展示方式，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。App开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。
受访专家指出，整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理。他们一致建议，从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，不断加大对App违规行为的整治力度。
“个人信息保护法正式实施以来，很多App运营商都及时修改了用户协议，以符合法律规范，这说明立法立标对此类现象立竿见影的规制作用。针对App违规行为，还需进一步修改细化管理措施，制定针对各类App问题的个性化定制监管方案，用法律法规约束、规范App运营商发布广告、应用数据的经营行为。”徐悦说。
郑宁则建议，要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境，做到社会效益和经济效益相统一。（法治日报）
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