#平顶山好网民# 【预警！预警！全国疫情中高风险地区增至205个】
全国（不含港澳台）疫情中高风险地区名单（共205个）
截至2021年8月8日16时
高风险地区（14个）
湖南省（3个）
张家界（3个）
永定区官黎坪街道黄金塔社区
永定区子午路以南、迎宾路以西、澧水河以北、大桥路以东合围区域
永定区子午路以南、大桥路以西、大庸路以东合围区域
河南省（8个）
开封市（7个）
尉氏县庄头镇前曹村（新）
尉氏县庄头镇后曹村（新）
尉氏县庄头镇于家村（新）
尉氏县庄头镇文家村（新）
尉氏县庄头镇刘家村（新）
尉氏县庄头镇孙庄村（新）
尉氏县庄头镇田家村（新）
郑州市（1个）
二七区京广路街道
江苏省（2个）
扬州市（1个）
邗江区双桥街道武塘社区明月路以南、文汇西路以北、维扬路以西、新城河路以东区域
南京市（1个）
江宁区禄口街道全域
云南省（1个）
瑞丽市（1个）
瑞丽市姐告国门社区
中风险地区（191个）
内蒙古自治区（1个）
呼伦贝尔市（1个）
海拉尔区奋斗镇神宝小区
北京市（2个）
房山区（1个）
阎村镇乐活家园社区
昌平区（1个）
龙泽园街道龙跃苑二区
上海市（1个）
浦东新区（1个）
川沙新镇华夏二路1500弄心圆西苑小区
山东省（3个）
烟台市（3个）
开发区黄河路以西、长江路以北、沂河路以东、双美大厦配套路以南区域
开发区国奥天地小区
开发区海信天山郡小区
海南省（2个）
海口市（2个）
南宝花园小区
高新区云龙产业园(具体范围为海榆东线以西、休闲步道以东、横四路以北、横六路以南)
河南省（33个）
开封市（1个）
尉氏县庄头镇（除高风险地区外的所有区域）（扩大范围）
驻马店（3个）
遂平县灈阳街道金山社区滨河小区A1区
西平县柏城街道办事处东关社区新洪路一巷区域
遂平县灈阳街道魏家胡同三巷以南、小魏庄中心路以东、魏家胡同五巷以北、金山路南段以西合围区域
商丘市（4个）
梁园区大商新玛特（商丘市梁园区凯旋东街与神火大道交叉口东南150米）
睢阳区世纪花园小区（金世纪广场西侧）
城乡一体化示范区周庄社区
梁园区金桂苑小区（青年路与健康路西北角）
郑州市（25个）
二七区长江路街道
二七区嵩山路街道望江居社区
管城回族区陇海马路街道海棠湾
管城回族区航海东路街道芦邢庄花苑
管城区航海东路街道正商蓝钻
荥阳市乔楼镇狮村社区
荥阳市贾峪镇周垌村
荥阳市京城路街道万业金城小区
新郑教育园区温莎城堡
新郑教育园区永泽·上公馆
新郑教育园区正商瑞钻
新郑教育园区小乔社区吉祥公寓
惠济区迎宾路街道西黄刘村
金水区未来路街道沈庄新城南区
金水区未来路街道燕庄广场郑州地铁6号线施工工地
金水区东风路街道豫馨苑
金水区丰庆路街道普罗旺世
金水区丰庆路街道中鼎花园
经开区明湖办事处第二大街教学研究室家属院
新密市白寨镇三岔口村
新郑市孟庄镇鸡王社区
金水区南阳新村街道开元小区（新）
二七区福华街街道铁道京广家园（新）
管城回族区航海东路街道金盾未来花园（新）
新郑市孟庄镇洪府村（新）
云南省（4个）
陇川县（1个）
章凤镇迭撒村拉影村民小组
瑞丽市（3个）
勐卯镇团结村委会弄喊二和金坎片区
弄喊一和东南亚商住城片区
勐龙沙社区南片区(东至团结大沟、南至瑞宏路、西至瑞柠路、北至瑞章路)
江苏省（108个）
扬州市（75个）
邗江区双桥街道念四新村小区
邗江区双桥街道杨庄街坊
邗江区西湖镇俞桥村俞桥组
广陵区汶河街道石塔社区淮海路157号大院
广陵区东关街道彩衣街34号
广陵区东关街道大草小区
广陵区东关街道北柳巷67号
邗江区双桥街道康乐新村
邗江区双桥街道柳湖北苑
邗江区蒋王街道四联村后庄组
经济技术开发区扬子津街道阳光新苑北区
经济技术开发区文汇街道南宝带小区
经济技术开发区施桥镇汪家村仇庄组
广陵区曲江街道新星社区运河水庭小区
广陵区东关街道个园社区广储门街58号
广陵区汶河街道荷花池社区南门外大街105号
广陵区汤汪乡杉湾花园社区杉湾花园2期13号楼、14号楼、15号楼以南区域
邗江区邗上街道五里社区西城上筑小区
邗江区邗上街道兰庄社区莱东苑庄台
邗江区邗上街道兰庄社区国税宿舍
邗江区新盛街道殷巷社区奥都花城小区
邗江区双桥街道康乐社区武庄小区
邗江区双桥街道文扬社区中集紫金文昌小区
邗江区双桥街道文扬社区文华苑小区
经济技术开发区文汇街道宝带社区宝带新村(北宝带)
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道广储社区广储庄台
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道广储社区史可法路10号
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道漕河社区玉器街86-1号
广陵区湾头镇京杭社区运河东郡五期
广陵区湾头镇万福社区广福花园小区
广陵区湾头镇万寿村南刘二组
广陵区曲江街道施井社区城东路35号
广陵区曲江街道五里庙社区联发君悦华府
广陵区汤汪乡同心村新庄组
广陵区文峰街道福运门社区渡江南路46号
广陵区汶河街道皇宫社区皇宫花园小区
邗江区邗上街道冯庄社区万达茂广场住宅区
邗江区邗上街道五里社区美琪小区
邗江区邗上街道兰庄社区凯莱花园小区
邗江区邗上街道兰庄社区永安公寓
邗江区双桥街道文苑社区新庄二村
邗江区汊河街道高桥社区宏溪新苑小区
蜀冈-瘦西湖风景名胜区瘦西湖街道滨湖社区瘦西湖景苑小区
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道广储社区玉器街28号
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道邗沟社区梅花山庄小区
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道广储社区梅庄
广陵区湾头镇京杭社区运河东郡3期
广陵区汤汪乡杉湾花园社区杉湾花园4期
广陵区广陵经济开发区翠月嘉苑社区翠月花园小区
广陵区东关街道何园社区丁家湾如来柱(巷)8号
广陵区曲江街道新星社区运河水府小区
广陵区曲江街道顾庄社区顾庄新村小区
广陵区曲江街道曲江新苑社区骏和天城小区
广陵区湾头镇联合村
广陵区东关街道皮市街社区滨河苑小区
广陵区曲江街道洼子街社区万花园小区（新）
经济技术开发区扬子津街道新河湾社区静安阳光花都小区
邗江区新盛街道殷湖社区新盛花苑小区（新）
邗江区邗上街道邗上社区香格里拉小区（新）
邗江区西湖镇金槐村金槐花园小区
邗江区竹西街道竹西社区月明苑小区一期
邗江区新盛街道新悦社区华鼎星城小区
邗江区四望亭路217-5号怡莱酒店（四望亭路店）
邗江区邗上街道贾桥社区月亮园小区皓月苑
邗江区邗上街道五里社区雍华府小区
邗江区邗上街道兰庄社区兰苑小区
邗江区双桥街道文苑社区新庄新村小区
邗江区双桥街道双桥社区宰庄小区
邗江区双桥街道卜桥社区弘扬花园小区
邗江区双桥街道卜桥社区扬州天下西华苑小区
邗江区新盛街道新盛社区和美第小区
邗江区双桥街道卜桥社区农科所宿舍16庄台
生态科技新城泰安镇泰安社区新万福路88号
江都区仙女镇双沟社区双沟供销大楼（新）
江都区丁沟镇麾南村中心组（新）
淮安市（10个）
洪泽区高良涧街道临河社区复兴路128号楼栋
洪泽区高良涧街道杨码社区大庆南路18号院
洪泽区高良涧街道惠民社区金盛花苑小区
洪泽区高良涧街道邓码社区永安东路环城蔡上组
洪泽区高良涧街道邓码社区鸿盈小区
洪泽区高良涧街道邓码社区邓码安置小区
洪泽区高良涧街道洪泽园三村宏盛家园十栋
洪泽区高良涧街道崔朱社区泽地华城12栋
洪泽区高良涧街道王庄村13组胡桑田庄台
盱眙县江苏淮河化工有限公司生活区宿舍楼2幢
宿迁市（2个）
泗阳县众兴街道西湖社区中华商城小区
宿豫区陆集街道利民社区陆运河工程船闸项目工地宿舍区
南京市（21个）
雨花台区铁心桥街道景明佳园小区
江宁区湖熟街道周岗社区围合区域（东至集贤路，南至长干街，西至康庄路，北至齐尚街）
江宁区湖熟街道周岗社区张巷自然村
江宁区秣陵街道殷巷社区龙湖文馨苑小区
江宁区湖熟街道周岗社区庄上自然村
栖霞区迈皋桥街道和燕花苑12幢
江宁区湖熟街道尚桥社区焦东自然村
江宁区秣陵街道青源社区翠屏湾花园城
江宁区横溪街道许呈社区小呈自然村
江宁区东山街道骆村社区天琪福苑
鼓楼区挹江门街道大桥南路10号
江宁区湖熟街道周岗社区新风苑
建邺区莫愁湖街道凤栖苑
江宁区湖熟街道钱家村自然村
江宁区东山街道岔路社区绿城深蓝小区
江宁区麒麟街道麒麟门社区麒西路95号
雨花台区凤翔新城1期
建邺区南苑街道吉庆家园小区
秦淮区中华门街道晨光新苑16栋
江宁区淳化街道新林村郭村自然村
江宁区横溪街道宁光村蔡坎自然村
福建省（2个）
厦门市（2个）
思明区莲前街道源泉山庄A区（前埔六里1-20号）
思明区莲前街道前埔社区前埔社
湖南省（25个）
湘潭市（1个）
雨湖区云塘街道杨家湾公安小区
长沙市（3个）
天心区赤岭路街道乾城嘉园
宁乡市城郊街道馨宁新村小区
宁乡市城郊街道未来方舟小区2号栋
益阳市（1个）
赫山区赫山街道铂金汉宫小区二栋、七栋
湘西土家族苗族自治州（2个）
古丈县默戎镇墨戎苗寨
吉首市峒河街道办事处五里牌社区公租房小区
株洲市（7个）
云龙示范区学林街道学府华庭小区
云龙示范区学府港湾小区
云龙示范区锦绣香江小区
云龙示范区大丰安置房
石峰区时代路时代雅园8栋
石峰区翰林府1期和3期
荷塘区桂花街道阳光里社区东部美的城23栋
张家界（11个）
武陵源区军地坪街道
永定区永定街道
永定区崇文街道
永定区南庄坪街道
永定区官黎坪街道
永定区后坪街道
永定区沙堤街道
永定区大庸桥街道
永定区西溪坪街道
永定区阳湖坪街道
永定区枫香岗街道
四川省（5个）
泸州市（1个）
江阳区黄舣镇裕兴路4号厂区办公宿舍楼
成都市（3个）
青羊区光华街道优品道曦岸小区
高新区石羊街道美洲花园68栋
高新区石羊街道都城雅颂居小区
宜宾市（1个）
南溪区南溪街道江景郦城小区1栋
湖北省（4个）
荆门市（1个）
掇刀区兴隆街道
武汉市（1个）
经开区沌口街道
荆州市（1个）
荆州市沙市区塔桥路以东、江津中路以北、工农路以西、东岳东路以南围合区(沙市区政府和荆州理工职业学院除外)
黄冈市（1个）
红安县永佳河镇
辽宁省（1个）
大连市（1个）
甘井子区泉水街道A4区27号楼
低风险地区
除上述地区外的其他地区。
全国（不含港澳台）疫情中高风险地区名单（共205个）
截至2021年8月8日16时
高风险地区（14个）
湖南省（3个）
张家界（3个）
永定区官黎坪街道黄金塔社区
永定区子午路以南、迎宾路以西、澧水河以北、大桥路以东合围区域
永定区子午路以南、大桥路以西、大庸路以东合围区域
河南省（8个）
开封市（7个）
尉氏县庄头镇前曹村（新）
尉氏县庄头镇后曹村（新）
尉氏县庄头镇于家村（新）
尉氏县庄头镇文家村（新）
尉氏县庄头镇刘家村（新）
尉氏县庄头镇孙庄村（新）
尉氏县庄头镇田家村（新）
郑州市（1个）
二七区京广路街道
江苏省（2个）
扬州市（1个）
邗江区双桥街道武塘社区明月路以南、文汇西路以北、维扬路以西、新城河路以东区域
南京市（1个）
江宁区禄口街道全域
云南省（1个）
瑞丽市（1个）
瑞丽市姐告国门社区
中风险地区（191个）
内蒙古自治区（1个）
呼伦贝尔市（1个）
海拉尔区奋斗镇神宝小区
北京市（2个）
房山区（1个）
阎村镇乐活家园社区
昌平区（1个）
龙泽园街道龙跃苑二区
上海市（1个）
浦东新区（1个）
川沙新镇华夏二路1500弄心圆西苑小区
山东省（3个）
烟台市（3个）
开发区黄河路以西、长江路以北、沂河路以东、双美大厦配套路以南区域
开发区国奥天地小区
开发区海信天山郡小区
海南省（2个）
海口市（2个）
南宝花园小区
高新区云龙产业园(具体范围为海榆东线以西、休闲步道以东、横四路以北、横六路以南)
河南省（33个）
开封市（1个）
尉氏县庄头镇（除高风险地区外的所有区域）（扩大范围）
驻马店（3个）
遂平县灈阳街道金山社区滨河小区A1区
西平县柏城街道办事处东关社区新洪路一巷区域
遂平县灈阳街道魏家胡同三巷以南、小魏庄中心路以东、魏家胡同五巷以北、金山路南段以西合围区域
商丘市（4个）
梁园区大商新玛特（商丘市梁园区凯旋东街与神火大道交叉口东南150米）
睢阳区世纪花园小区（金世纪广场西侧）
城乡一体化示范区周庄社区
梁园区金桂苑小区（青年路与健康路西北角）
郑州市（25个）
二七区长江路街道
二七区嵩山路街道望江居社区
管城回族区陇海马路街道海棠湾
管城回族区航海东路街道芦邢庄花苑
管城区航海东路街道正商蓝钻
荥阳市乔楼镇狮村社区
荥阳市贾峪镇周垌村
荥阳市京城路街道万业金城小区
新郑教育园区温莎城堡
新郑教育园区永泽·上公馆
新郑教育园区正商瑞钻
新郑教育园区小乔社区吉祥公寓
惠济区迎宾路街道西黄刘村
金水区未来路街道沈庄新城南区
金水区未来路街道燕庄广场郑州地铁6号线施工工地
金水区东风路街道豫馨苑
金水区丰庆路街道普罗旺世
金水区丰庆路街道中鼎花园
经开区明湖办事处第二大街教学研究室家属院
新密市白寨镇三岔口村
新郑市孟庄镇鸡王社区
金水区南阳新村街道开元小区（新）
二七区福华街街道铁道京广家园（新）
管城回族区航海东路街道金盾未来花园（新）
新郑市孟庄镇洪府村（新）
云南省（4个）
陇川县（1个）
章凤镇迭撒村拉影村民小组
瑞丽市（3个）
勐卯镇团结村委会弄喊二和金坎片区
弄喊一和东南亚商住城片区
勐龙沙社区南片区(东至团结大沟、南至瑞宏路、西至瑞柠路、北至瑞章路)
江苏省（108个）
扬州市（75个）
邗江区双桥街道念四新村小区
邗江区双桥街道杨庄街坊
邗江区西湖镇俞桥村俞桥组
广陵区汶河街道石塔社区淮海路157号大院
广陵区东关街道彩衣街34号
广陵区东关街道大草小区
广陵区东关街道北柳巷67号
邗江区双桥街道康乐新村
邗江区双桥街道柳湖北苑
邗江区蒋王街道四联村后庄组
经济技术开发区扬子津街道阳光新苑北区
经济技术开发区文汇街道南宝带小区
经济技术开发区施桥镇汪家村仇庄组
广陵区曲江街道新星社区运河水庭小区
广陵区东关街道个园社区广储门街58号
广陵区汶河街道荷花池社区南门外大街105号
广陵区汤汪乡杉湾花园社区杉湾花园2期13号楼、14号楼、15号楼以南区域
邗江区邗上街道五里社区西城上筑小区
邗江区邗上街道兰庄社区莱东苑庄台
邗江区邗上街道兰庄社区国税宿舍
邗江区新盛街道殷巷社区奥都花城小区
邗江区双桥街道康乐社区武庄小区
邗江区双桥街道文扬社区中集紫金文昌小区
邗江区双桥街道文扬社区文华苑小区
经济技术开发区文汇街道宝带社区宝带新村(北宝带)
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道广储社区广储庄台
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道广储社区史可法路10号
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道漕河社区玉器街86-1号
广陵区湾头镇京杭社区运河东郡五期
广陵区湾头镇万福社区广福花园小区
广陵区湾头镇万寿村南刘二组
广陵区曲江街道施井社区城东路35号
广陵区曲江街道五里庙社区联发君悦华府
广陵区汤汪乡同心村新庄组
广陵区文峰街道福运门社区渡江南路46号
广陵区汶河街道皇宫社区皇宫花园小区
邗江区邗上街道冯庄社区万达茂广场住宅区
邗江区邗上街道五里社区美琪小区
邗江区邗上街道兰庄社区凯莱花园小区
邗江区邗上街道兰庄社区永安公寓
邗江区双桥街道文苑社区新庄二村
邗江区汊河街道高桥社区宏溪新苑小区
蜀冈-瘦西湖风景名胜区瘦西湖街道滨湖社区瘦西湖景苑小区
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道广储社区玉器街28号
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道邗沟社区梅花山庄小区
蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道广储社区梅庄
广陵区湾头镇京杭社区运河东郡3期
广陵区汤汪乡杉湾花园社区杉湾花园4期
广陵区广陵经济开发区翠月嘉苑社区翠月花园小区
广陵区东关街道何园社区丁家湾如来柱(巷)8号
广陵区曲江街道新星社区运河水府小区
广陵区曲江街道顾庄社区顾庄新村小区
广陵区曲江街道曲江新苑社区骏和天城小区
广陵区湾头镇联合村
广陵区东关街道皮市街社区滨河苑小区
广陵区曲江街道洼子街社区万花园小区（新）
经济技术开发区扬子津街道新河湾社区静安阳光花都小区
邗江区新盛街道殷湖社区新盛花苑小区（新）
邗江区邗上街道邗上社区香格里拉小区（新）
邗江区西湖镇金槐村金槐花园小区
邗江区竹西街道竹西社区月明苑小区一期
邗江区新盛街道新悦社区华鼎星城小区
邗江区四望亭路217-5号怡莱酒店（四望亭路店）
邗江区邗上街道贾桥社区月亮园小区皓月苑
邗江区邗上街道五里社区雍华府小区
邗江区邗上街道兰庄社区兰苑小区
邗江区双桥街道文苑社区新庄新村小区
邗江区双桥街道双桥社区宰庄小区
邗江区双桥街道卜桥社区弘扬花园小区
邗江区双桥街道卜桥社区扬州天下西华苑小区
邗江区新盛街道新盛社区和美第小区
邗江区双桥街道卜桥社区农科所宿舍16庄台
生态科技新城泰安镇泰安社区新万福路88号
江都区仙女镇双沟社区双沟供销大楼（新）
江都区丁沟镇麾南村中心组（新）
淮安市（10个）
洪泽区高良涧街道临河社区复兴路128号楼栋
洪泽区高良涧街道杨码社区大庆南路18号院
洪泽区高良涧街道惠民社区金盛花苑小区
洪泽区高良涧街道邓码社区永安东路环城蔡上组
洪泽区高良涧街道邓码社区鸿盈小区
洪泽区高良涧街道邓码社区邓码安置小区
洪泽区高良涧街道洪泽园三村宏盛家园十栋
洪泽区高良涧街道崔朱社区泽地华城12栋
洪泽区高良涧街道王庄村13组胡桑田庄台
盱眙县江苏淮河化工有限公司生活区宿舍楼2幢
宿迁市（2个）
泗阳县众兴街道西湖社区中华商城小区
宿豫区陆集街道利民社区陆运河工程船闸项目工地宿舍区
南京市（21个）
雨花台区铁心桥街道景明佳园小区
江宁区湖熟街道周岗社区围合区域（东至集贤路，南至长干街，西至康庄路，北至齐尚街）
江宁区湖熟街道周岗社区张巷自然村
江宁区秣陵街道殷巷社区龙湖文馨苑小区
江宁区湖熟街道周岗社区庄上自然村
栖霞区迈皋桥街道和燕花苑12幢
江宁区湖熟街道尚桥社区焦东自然村
江宁区秣陵街道青源社区翠屏湾花园城
江宁区横溪街道许呈社区小呈自然村
江宁区东山街道骆村社区天琪福苑
鼓楼区挹江门街道大桥南路10号
江宁区湖熟街道周岗社区新风苑
建邺区莫愁湖街道凤栖苑
江宁区湖熟街道钱家村自然村
江宁区东山街道岔路社区绿城深蓝小区
江宁区麒麟街道麒麟门社区麒西路95号
雨花台区凤翔新城1期
建邺区南苑街道吉庆家园小区
秦淮区中华门街道晨光新苑16栋
江宁区淳化街道新林村郭村自然村
江宁区横溪街道宁光村蔡坎自然村
福建省（2个）
厦门市（2个）
思明区莲前街道源泉山庄A区（前埔六里1-20号）
思明区莲前街道前埔社区前埔社
湖南省（25个）
湘潭市（1个）
雨湖区云塘街道杨家湾公安小区
长沙市（3个）
天心区赤岭路街道乾城嘉园
宁乡市城郊街道馨宁新村小区
宁乡市城郊街道未来方舟小区2号栋
益阳市（1个）
赫山区赫山街道铂金汉宫小区二栋、七栋
湘西土家族苗族自治州（2个）
古丈县默戎镇墨戎苗寨
吉首市峒河街道办事处五里牌社区公租房小区
株洲市（7个）
云龙示范区学林街道学府华庭小区
云龙示范区学府港湾小区
云龙示范区锦绣香江小区
云龙示范区大丰安置房
石峰区时代路时代雅园8栋
石峰区翰林府1期和3期
荷塘区桂花街道阳光里社区东部美的城23栋
张家界（11个）
武陵源区军地坪街道
永定区永定街道
永定区崇文街道
永定区南庄坪街道
永定区官黎坪街道
永定区后坪街道
永定区沙堤街道
永定区大庸桥街道
永定区西溪坪街道
永定区阳湖坪街道
永定区枫香岗街道
四川省（5个）
泸州市（1个）
江阳区黄舣镇裕兴路4号厂区办公宿舍楼
成都市（3个）
青羊区光华街道优品道曦岸小区
高新区石羊街道美洲花园68栋
高新区石羊街道都城雅颂居小区
宜宾市（1个）
南溪区南溪街道江景郦城小区1栋
湖北省（4个）
荆门市（1个）
掇刀区兴隆街道
武汉市（1个）
经开区沌口街道
荆州市（1个）
荆州市沙市区塔桥路以东、江津中路以北、工农路以西、东岳东路以南围合区(沙市区政府和荆州理工职业学院除外)
黄冈市（1个）
红安县永佳河镇
辽宁省（1个）
大连市（1个）
甘井子区泉水街道A4区27号楼
低风险地区
除上述地区外的其他地区。
五代法制的“滥”与“治”
法治日报 2020-12-23
说起五代时期的法制，几乎所有的法制史论著的评价都是“酷”与“滥”；这一说法的始作俑者，应该是南宋的洪迈。他在《容斋随笔》中，专列了“五代滥刑”一条，称“五代之际，时君以杀为嬉，视人命如草芥”。其实，洪迈写此条的真实用意，是想说明后唐明宗李嗣源“颇有仁心，独能斟酌悛救”，平反冤案，但“滥刑”却从此成为了五代法制的一个标签。清代学者赵翼在《廿二史札记》中，也专列了“五代滥刑”一条，说“五代乱世，本无刑章，视人命如草芥”，并罗列了一些案例，称“民之生于是时，不知如何措手足也”。
洪迈和赵翼说的都是事实，所举案例也都是“正史”中的记载，但把五代法制完全说成是“本无刑章”，一无是处，则有失偏颇了。其实，刑罚酷滥可以说是中国古代历朝历代都普遍存在的一个现象，五代时期只不过是将这种现象放大了而已。五代时期同中国历史上其他朝代一样，也把法制作为建政的一项重要内容和施政的一个重要方面，可以说是“滥”中有“治”，治滥并存；五代时期的政权也同样重视法律的作用，注重运用法律手段来维护社会秩序，所以在法律制度方面也有一定的建树，而且这些成就大都被后来的宋朝所继承，对宋朝的法制尤其是立法产生了直接的影响。
五代时期法制的“治”，首先体现在立法方面。五代除了后汉立国时间短暂，没有进行系统的立法活动外，后梁、后唐、后晋和后周都进行过法典编纂活动。后梁建立后，为了使政权合法化，仿前朝先例，于开平三年（909年）下诏删定律令格式，于次年完成，共有令三十卷，式二十卷，格一十卷，律并目录一十三卷，律疏三十卷，总计一百三卷。从内容来看，基本上就是根据原唐代的令、格、式删辑而成，并沿袭了《唐律》及“疏议”。为了同旧政权切割，在新法颁布后，将唐朝的律令格式等全部焚毁。后唐在立法时就曾指责后梁的立法“删改事条，或重货财，轻入人命；或自徇枉过，滥加刑罚”，并且“下诸道追取本朝（指唐朝）法书焚毁”。也正因为如此，后梁灭亡后，这些法律也被后唐全盘否定了。
后唐以唐王朝的继承者自居，在立法上也力图恢复唐朝中期以来的法律制度。由于唐朝的法律文本焚毁佚失，最终在定州衙门找到了比较完整的唐朝法律文本，抄录了唐律令格式二百八十六卷奏上，在此基础上删定为十三卷，于同光二年（924年）颁布，是为《同光刑律统类》，它实际上就是唐《大中刑律统类》的翻版。后唐明宗李嗣源即位后，又以唐朝律令格式为基础，对通行的法律进行了修订，并“详订”《大中刑律统类》。同时，鉴于通行的法律规范繁多且前后不一的情形，对适用的标准进行了清理。如当时对唐玄宗开元年间的《开元格》和唐文宗开成年间的《开成格》一同适用，但两者相隔了七位君主，近百年时间，既有“重叠舛误”的问题，也因为“年代既深，法制多异，且有重轻”，如果并行适用，“实难检举”。因此确定了统一的适用标准，沿用时间上相距较近的《开成格》。
后唐另一方面重要的立法活动，就是对君主的“敕令”进行汇编，称为“编敕”。后唐明宗李嗣源天成年间有《天成杂敕》三卷，后唐末帝李从珂清泰二年（935年）又将可以永久适用的三百九十四道编为《清泰编敕》三十卷。这种立法形式也被后晋所沿袭。后晋基本上是沿用了后唐的立法，尤其是详定后的《大中刑律统类》。从《五代会要》等史籍的记载来看，有不少适用《刑法统类》定罪量刑的事例，由此也可见后唐详定的《大中刑律统类》是后晋时期所适用的一部主要法典。而后晋最主要的立法活动，就是在后唐的《清泰编敕》的基础上，对旧敕重新进行详定，编纂《天福编敕》三十一卷。
后周延续了“编敕”的立法形式，将后晋、后汉及后周初年发布的有关刑法的敕条26件分为二卷，附于法书之后，称为《大周续编敕》。同时，鉴于通行的法律“律令则文辞古质，看览者难以详明；格敕则条目繁多，检阅者或有疑误。加之边远之地，贪猾之徒，缘此为奸，浸以成弊”的现状，以前朝律令及《刑法统类》和《编敕》为基础，编纂新的法典，于显德五年（958年）完成，共二十一卷，名为《大周刑统》（又称《显德刑统》）。
从五代时期的立法看，对当时及后世影响最大的，就是确立了《刑法统类》（简称《刑统》）这一法典编纂形式。这一法典编纂形式源于唐宣宗李忱大中七年（853年）制定的《大中刑律统类》，与《唐律》相比，《大中刑律统类》在体例及内容上的一个重要变化，就是在《唐律》的基础上，分类为门，并附以唐高宗以后各朝颁布的敕令格式之可用者汇编而成。从史籍的有关记载看，《大中刑律统类》在律文之后并没有附“律疏”（即《唐律疏议》），律疏三十卷是单独被适用的。
由于《刑统》这一形式具有注重实用，便于随时增补、灵活援用的特点，因而也成为五代时期主要的法律形式。尤其是后周的《显德刑统》在《大中刑律统类》的基础上，参以律疏及五代时期的敕条，重加详定，“律令之有难解者，就文训释；格敕之有繁杂者，随事删除。止要谐理省文，兼且直书易会。其中有轻重未当，便于古而不便于今，矛盾相违，可于此而不可于彼，尽宜改正，无或牵拘”。在体例及内容方面作了较大修改：“其所编集者，用律为正；辞旨之有难解者，释以疏意，义理之有易了者，略其疏文。式令之有附近者次之，格敕之有废置者又次之。事有不便与该说未尽者，别立新条于本条之下；其有文理深古，虑人疑惑者，别以硃字训释。至于朝廷之禁令，州县之常科，各以类分，悉令编附。”
后周《显德刑统》与唐《大中刑律统类》相比，在内容上有两个重要变化：一是除了律文及令格式敕条外，还补入了《唐律疏议》的内容，并根据各条的具体情况，或全录、或节录。二是增加了五代时期颁布的一些敕条，“刑名之要，尽统于兹”。从现本《宋刑统》所收录的五代时期颁布的敕条看，尚有后唐13条，后晋2条，后周38条。
正由于“刑统”这种形式在体例及内容上在继承、发展前朝律典的同时，注重了法律的实用性，不仅成为五代时期主要的法典编纂形式，而且对后来北宋的立法产生了直接的影响，作为北宋主要法典的《宋刑统》就是直接以《显德刑统》为蓝本的。（上海社科院法学研究所 殷啸虎）
法治日报 2020-12-23
说起五代时期的法制，几乎所有的法制史论著的评价都是“酷”与“滥”；这一说法的始作俑者，应该是南宋的洪迈。他在《容斋随笔》中，专列了“五代滥刑”一条，称“五代之际，时君以杀为嬉，视人命如草芥”。其实，洪迈写此条的真实用意，是想说明后唐明宗李嗣源“颇有仁心，独能斟酌悛救”，平反冤案，但“滥刑”却从此成为了五代法制的一个标签。清代学者赵翼在《廿二史札记》中，也专列了“五代滥刑”一条，说“五代乱世，本无刑章，视人命如草芥”，并罗列了一些案例，称“民之生于是时，不知如何措手足也”。
洪迈和赵翼说的都是事实，所举案例也都是“正史”中的记载，但把五代法制完全说成是“本无刑章”，一无是处，则有失偏颇了。其实，刑罚酷滥可以说是中国古代历朝历代都普遍存在的一个现象，五代时期只不过是将这种现象放大了而已。五代时期同中国历史上其他朝代一样，也把法制作为建政的一项重要内容和施政的一个重要方面，可以说是“滥”中有“治”，治滥并存；五代时期的政权也同样重视法律的作用，注重运用法律手段来维护社会秩序，所以在法律制度方面也有一定的建树，而且这些成就大都被后来的宋朝所继承，对宋朝的法制尤其是立法产生了直接的影响。
五代时期法制的“治”，首先体现在立法方面。五代除了后汉立国时间短暂，没有进行系统的立法活动外，后梁、后唐、后晋和后周都进行过法典编纂活动。后梁建立后，为了使政权合法化，仿前朝先例，于开平三年（909年）下诏删定律令格式，于次年完成，共有令三十卷，式二十卷，格一十卷，律并目录一十三卷，律疏三十卷，总计一百三卷。从内容来看，基本上就是根据原唐代的令、格、式删辑而成，并沿袭了《唐律》及“疏议”。为了同旧政权切割，在新法颁布后，将唐朝的律令格式等全部焚毁。后唐在立法时就曾指责后梁的立法“删改事条，或重货财，轻入人命；或自徇枉过，滥加刑罚”，并且“下诸道追取本朝（指唐朝）法书焚毁”。也正因为如此，后梁灭亡后，这些法律也被后唐全盘否定了。
后唐以唐王朝的继承者自居，在立法上也力图恢复唐朝中期以来的法律制度。由于唐朝的法律文本焚毁佚失，最终在定州衙门找到了比较完整的唐朝法律文本，抄录了唐律令格式二百八十六卷奏上，在此基础上删定为十三卷，于同光二年（924年）颁布，是为《同光刑律统类》，它实际上就是唐《大中刑律统类》的翻版。后唐明宗李嗣源即位后，又以唐朝律令格式为基础，对通行的法律进行了修订，并“详订”《大中刑律统类》。同时，鉴于通行的法律规范繁多且前后不一的情形，对适用的标准进行了清理。如当时对唐玄宗开元年间的《开元格》和唐文宗开成年间的《开成格》一同适用，但两者相隔了七位君主，近百年时间，既有“重叠舛误”的问题，也因为“年代既深，法制多异，且有重轻”，如果并行适用，“实难检举”。因此确定了统一的适用标准，沿用时间上相距较近的《开成格》。
后唐另一方面重要的立法活动，就是对君主的“敕令”进行汇编，称为“编敕”。后唐明宗李嗣源天成年间有《天成杂敕》三卷，后唐末帝李从珂清泰二年（935年）又将可以永久适用的三百九十四道编为《清泰编敕》三十卷。这种立法形式也被后晋所沿袭。后晋基本上是沿用了后唐的立法，尤其是详定后的《大中刑律统类》。从《五代会要》等史籍的记载来看，有不少适用《刑法统类》定罪量刑的事例，由此也可见后唐详定的《大中刑律统类》是后晋时期所适用的一部主要法典。而后晋最主要的立法活动，就是在后唐的《清泰编敕》的基础上，对旧敕重新进行详定，编纂《天福编敕》三十一卷。
后周延续了“编敕”的立法形式，将后晋、后汉及后周初年发布的有关刑法的敕条26件分为二卷，附于法书之后，称为《大周续编敕》。同时，鉴于通行的法律“律令则文辞古质，看览者难以详明；格敕则条目繁多，检阅者或有疑误。加之边远之地，贪猾之徒，缘此为奸，浸以成弊”的现状，以前朝律令及《刑法统类》和《编敕》为基础，编纂新的法典，于显德五年（958年）完成，共二十一卷，名为《大周刑统》（又称《显德刑统》）。
从五代时期的立法看，对当时及后世影响最大的，就是确立了《刑法统类》（简称《刑统》）这一法典编纂形式。这一法典编纂形式源于唐宣宗李忱大中七年（853年）制定的《大中刑律统类》，与《唐律》相比，《大中刑律统类》在体例及内容上的一个重要变化，就是在《唐律》的基础上，分类为门，并附以唐高宗以后各朝颁布的敕令格式之可用者汇编而成。从史籍的有关记载看，《大中刑律统类》在律文之后并没有附“律疏”（即《唐律疏议》），律疏三十卷是单独被适用的。
由于《刑统》这一形式具有注重实用，便于随时增补、灵活援用的特点，因而也成为五代时期主要的法律形式。尤其是后周的《显德刑统》在《大中刑律统类》的基础上，参以律疏及五代时期的敕条，重加详定，“律令之有难解者，就文训释；格敕之有繁杂者，随事删除。止要谐理省文，兼且直书易会。其中有轻重未当，便于古而不便于今，矛盾相违，可于此而不可于彼，尽宜改正，无或牵拘”。在体例及内容方面作了较大修改：“其所编集者，用律为正；辞旨之有难解者，释以疏意，义理之有易了者，略其疏文。式令之有附近者次之，格敕之有废置者又次之。事有不便与该说未尽者，别立新条于本条之下；其有文理深古，虑人疑惑者，别以硃字训释。至于朝廷之禁令，州县之常科，各以类分，悉令编附。”
后周《显德刑统》与唐《大中刑律统类》相比，在内容上有两个重要变化：一是除了律文及令格式敕条外，还补入了《唐律疏议》的内容，并根据各条的具体情况，或全录、或节录。二是增加了五代时期颁布的一些敕条，“刑名之要，尽统于兹”。从现本《宋刑统》所收录的五代时期颁布的敕条看，尚有后唐13条，后晋2条，后周38条。
正由于“刑统”这种形式在体例及内容上在继承、发展前朝律典的同时，注重了法律的实用性，不仅成为五代时期主要的法典编纂形式，而且对后来北宋的立法产生了直接的影响，作为北宋主要法典的《宋刑统》就是直接以《显德刑统》为蓝本的。（上海社科院法学研究所 殷啸虎）
《五灯会元·卷第七》青原下六世◎雪峰存禅师法嗣○玄沙师备禅师（一）
福州玄沙师备宗一禅师，闽之谢氏子。幼好垂钓，泛小艇于南台江，狎诸渔者。唐咸通初年，甫三十，忽慕出尘，乃弃舟投芙蓉训禅师落发，往豫章开元寺受具。布衲芒屦，食才接气。常终日宴坐，众皆异之。与雪峰本法门昆仲，而亲近若师资。峰以其苦行，呼为头陀。
一日峰问：“阿那个是备头陀？”师曰：“终不敢诳于人。”异日，峰召曰：“备头陀何不遍参去！”师曰：“达磨不来东土，二祖不往西天。”峰然之。
暨登象骨山，乃与师同力缔构，玄徒臻萃。师入室咨决，罔替晨昏。又阅楞严，发明心地，由是应机敏捷，与修多罗冥契。诸方玄学有所未决，必从之请益。至与雪峰徵诘，亦当仁不让。峰曰：“备头陀再来人也。”雪峰上堂：“要会此事，犹如古镜当台，胡来胡现，汉来汉现。”师出众曰：“忽过明镜来时如何？”峰曰：“胡汉俱隐。”师曰：“老和尚脚跟犹未点地在。”
住后，上堂：“佛道闲旷，无有程途。无门解脱之门，无意道人之意。不在三际，故不可升沉。建立乖真，非属造化。动则起生死之本，静则醉昏沉之乡。动静双泯，即落空亡。动静双收，瞒顸佛性。必须对尘对境，如枯木寒灰。临时应用，不失其宜。镜照诸像，不乱光辉。鸟飞空中，不杂空色。所以十方无影像，三界绝行踪。不堕往来机，不住中间意。钟中无鼓响，鼓中无钟声。钟鼓不相交，句句无前后。如壮士展臂，不籍他力。师子游行，岂求伴侣？九霄绝翳，何在穿通？一段光明，未曾昏昧。若到这里，体寂寂，常的的。日赫焰，无边表。圆觉空中不动摇，吞烁乾坤迥然照。夫佛出世者，元无出入。名相无体，道本如如。法尔天真，不同修证。祇要虚闲，不昧作用，不涉尘泥。个中纤毫道不尽，即为魔王眷属。句前句后，是学人难处。所以一句当天，八万门永绝生死。直饶得似秋潭月影，静夜钟声。随扣击以无亏，触波澜而不散，犹是生死岸头事。道人行处，如火销冰，终不却成冰。箭既离弦，无返回势。所以牢笼不肯住，呼唤不回头。古圣不安排，至今无处所。若到这里，步步登玄，不属邪正，识不能识，智不能知。动便失宗，觉即迷旨。二乘胆颤，十地魂惊。语路处绝，心行处灭。直得释迦掩室于摩谒，净名杜口于毗耶。须菩提唱无说而显道，释梵绝听而雨花。若与么见前，更疑何事没栖泊处？离去来今，限约不得。心思路绝，不因庄严，本来真净。动用语笑，随处明了，更无欠少。今时人不悟个中道理，妄自涉事涉尘，处处染著，头头系绊。纵悟则尘境纷纭，名相不实。便拟凝心敛念，摄事归空。闭目藏睛，终有念起。旋旋破除，细想才生。即便遏捺，如此见解，即是落空亡底外道，不散底死人。冥冥漠漠，无觉无知。塞耳偷铃，徒自欺诳。这里分别则不然，也不是隈门傍户，句句现前。不得商量，不涉文墨。本绝尘境，本无位次。权名个出家儿，毕竟无踪迹。真如凡圣，地狱人天，祇是疗狂子之方。虚空尚无改变，大道岂有升沈？悟则纵横不离本际，若到这里，凡圣也无立处。若向句中作意，则没溺杀人。若向外驰求，又落魔界。如如向上，没可安排。恰似焰炉，不藏蚊蚋。此理本来平坦，何用铲除？动静扬眉，是真解脱道。不强为意度，建立乖真。若到这里，纤毫不受，指意则差。便是千圣出头来，也安一字不得。久立，珍重！”
图1：元 《玄沙接物利生图》 绢本墨笔 纵103.0厘米 横46.0厘米 京都国立博物馆藏
图2：宋 梁楷 《八高僧故事图卷》之八《孤蓬芦岸·僧倚钓车》 绢本设色 纵26.6厘米 66.2厘米 上海博物馆藏
#禅##五灯会元##雪峰义存禅师##玄沙师备禅师#
福州玄沙师备宗一禅师，闽之谢氏子。幼好垂钓，泛小艇于南台江，狎诸渔者。唐咸通初年，甫三十，忽慕出尘，乃弃舟投芙蓉训禅师落发，往豫章开元寺受具。布衲芒屦，食才接气。常终日宴坐，众皆异之。与雪峰本法门昆仲，而亲近若师资。峰以其苦行，呼为头陀。
一日峰问：“阿那个是备头陀？”师曰：“终不敢诳于人。”异日，峰召曰：“备头陀何不遍参去！”师曰：“达磨不来东土，二祖不往西天。”峰然之。
暨登象骨山，乃与师同力缔构，玄徒臻萃。师入室咨决，罔替晨昏。又阅楞严，发明心地，由是应机敏捷，与修多罗冥契。诸方玄学有所未决，必从之请益。至与雪峰徵诘，亦当仁不让。峰曰：“备头陀再来人也。”雪峰上堂：“要会此事，犹如古镜当台，胡来胡现，汉来汉现。”师出众曰：“忽过明镜来时如何？”峰曰：“胡汉俱隐。”师曰：“老和尚脚跟犹未点地在。”
住后，上堂：“佛道闲旷，无有程途。无门解脱之门，无意道人之意。不在三际，故不可升沉。建立乖真，非属造化。动则起生死之本，静则醉昏沉之乡。动静双泯，即落空亡。动静双收，瞒顸佛性。必须对尘对境，如枯木寒灰。临时应用，不失其宜。镜照诸像，不乱光辉。鸟飞空中，不杂空色。所以十方无影像，三界绝行踪。不堕往来机，不住中间意。钟中无鼓响，鼓中无钟声。钟鼓不相交，句句无前后。如壮士展臂，不籍他力。师子游行，岂求伴侣？九霄绝翳，何在穿通？一段光明，未曾昏昧。若到这里，体寂寂，常的的。日赫焰，无边表。圆觉空中不动摇，吞烁乾坤迥然照。夫佛出世者，元无出入。名相无体，道本如如。法尔天真，不同修证。祇要虚闲，不昧作用，不涉尘泥。个中纤毫道不尽，即为魔王眷属。句前句后，是学人难处。所以一句当天，八万门永绝生死。直饶得似秋潭月影，静夜钟声。随扣击以无亏，触波澜而不散，犹是生死岸头事。道人行处，如火销冰，终不却成冰。箭既离弦，无返回势。所以牢笼不肯住，呼唤不回头。古圣不安排，至今无处所。若到这里，步步登玄，不属邪正，识不能识，智不能知。动便失宗，觉即迷旨。二乘胆颤，十地魂惊。语路处绝，心行处灭。直得释迦掩室于摩谒，净名杜口于毗耶。须菩提唱无说而显道，释梵绝听而雨花。若与么见前，更疑何事没栖泊处？离去来今，限约不得。心思路绝，不因庄严，本来真净。动用语笑，随处明了，更无欠少。今时人不悟个中道理，妄自涉事涉尘，处处染著，头头系绊。纵悟则尘境纷纭，名相不实。便拟凝心敛念，摄事归空。闭目藏睛，终有念起。旋旋破除，细想才生。即便遏捺，如此见解，即是落空亡底外道，不散底死人。冥冥漠漠，无觉无知。塞耳偷铃，徒自欺诳。这里分别则不然，也不是隈门傍户，句句现前。不得商量，不涉文墨。本绝尘境，本无位次。权名个出家儿，毕竟无踪迹。真如凡圣，地狱人天，祇是疗狂子之方。虚空尚无改变，大道岂有升沈？悟则纵横不离本际，若到这里，凡圣也无立处。若向句中作意，则没溺杀人。若向外驰求，又落魔界。如如向上，没可安排。恰似焰炉，不藏蚊蚋。此理本来平坦，何用铲除？动静扬眉，是真解脱道。不强为意度，建立乖真。若到这里，纤毫不受，指意则差。便是千圣出头来，也安一字不得。久立，珍重！”
图1：元 《玄沙接物利生图》 绢本墨笔 纵103.0厘米 横46.0厘米 京都国立博物馆藏
图2：宋 梁楷 《八高僧故事图卷》之八《孤蓬芦岸·僧倚钓车》 绢本设色 纵26.6厘米 66.2厘米 上海博物馆藏
#禅##五灯会元##雪峰义存禅师##玄沙师备禅师#
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