#晚餐[超话]##家常菜#
因为禁渔，这些尖头鱼，脱沙鱼都是冻品了，只有小海虾是养殖的，鳖据说是水库养殖的，但是挺油的，怀疑是养殖场的，一斤价格差了30。大雨过后，只有牛心菜南瓜依旧坚挺的保持价格一斤一块多，油心菜特价都是两块一斤还丑得很了，花菜更是涨价到一斤四块钱，比起春节期间一斤九毛，嗯，节节高！
因为禁渔，这些尖头鱼，脱沙鱼都是冻品了，只有小海虾是养殖的，鳖据说是水库养殖的，但是挺油的，怀疑是养殖场的，一斤价格差了30。大雨过后，只有牛心菜南瓜依旧坚挺的保持价格一斤一块多，油心菜特价都是两块一斤还丑得很了，花菜更是涨价到一斤四块钱，比起春节期间一斤九毛，嗯，节节高！
【全民护河，霍童溪与碧水“重逢”——宁德市霍童溪（蕉城段）流域水质稳定达到地表水Ⅱ类】
沿着福建省宁德市霍童溪一路向下，山水钟灵毓秀，稻田诗情画意，乡间美丽风景与村庄美好生活正诗意相连。然而在宁德迈入脱贫“快车道”的“十三五”发展初期，这幅“美丽山水画卷”却曾遭到破坏：生活污水直排河道、河滩违法堆放大量建筑垃圾、畜禽养殖无序……
近年来，宁德市践行“两山”理念，采取“高位补短板、精准建长效、创新促延伸”的保护思路，统筹做好生态环境和经济发展两篇文章，擦亮治水“美丽名片”。如今，宁德市霍童溪（蕉城段）入选全国首批美丽河湖优秀案例，一幅幅河畅、水清、岸绿的图景再次与霍童溪“重逢”。
立法编规 开启护“水”新篇章
21世纪初，基于当地“原生态”的发展背景，霍童溪水质常年保持地表水Ⅱ类优质水，工业基础薄弱，保护难度自然偏小。在脱贫致富路上，宁德先后抱到多个“金娃娃”项目，培育了锂电新能源、新能源汽车、铜材料等多个具有国际竞争力的主导产业，当地经济随之进入跨越式发展“快车道”。
但伴随而来的是企业数和人口数爆发式增长，加上污水处理厂缺失，管网等环境基础设施不完善，工业废水、生活废水未经有效处理直排溪流，以及部分水库移民在库区无序养殖，当地水生态环境每况愈下。
“之前每逢下大雨或是河道泄洪，垃圾就会被冲刷到主河道，荒滩上堆着垃圾，群众意见很大。”谈及昔日环境“痛点”，住在霍童溪旁的村民止不住埋怨。
企业腰包鼓起来了，生态环境却开始走“下坡路”了。如何解决历史“欠账”过多造成的功能性缺失，实现经济、生态同步发展，是宁德在发展中一直探索的问题。
“我们遵循‘高位补短板’原则，先后制定《宁德市霍童溪流域保护条例》和全省首个单流域规划《霍童溪流域生态环境保护规划》，并与国家重点生态功能区建设等10余个专项规划做了衔接，从立法和编规入手开启霍童溪流域保护新篇章。同时，联合水利等部门开展河道挖沙专项整治。”宁德市生态环境局党组成员、副局长，蕉城生态环境局局长詹舒杰告诉记者，前期流域沿线县（区）政府还召开跨区域协商会议10多场，共同协商推进霍童溪保护，并同步建设园区污水处理设施，开展沿线乡村生活污水治理，为污水处理兜底。
从清退沿岸造纸厂、板材加工厂、畜禽养殖场，到严厉打击利用废塑造粒厂、造纸原料加工厂等污染大、能耗高企业，再到关闭拆除沿线污染企业，对“皮革厂”“电镀厂”等环境不友好项目实行“一票否决”，宁德坚守生态红线，倾力守护霍童溪清水通道。
实践证明，立法编规、设立产业门槛、强基补弱等一系列优化顶层设计的“组合拳”，是破题历史欠账的“对症药”，自上而下、大手笔谋划成为流域生态保护变强的“秘诀”。
三重监管 力推水环境整治
清晨，从霍童溪乘一叶扁舟顺流而下，江心被“拨”出一道道涟漪。在岸边，几名志愿者正端着水桶朝水里放生，鱼儿们如金丝带般在水里舞动。
这是“河长日”系列活动现场，也是宁德守护碧水蓝天、实施长效监管的生动缩影。
面对后续水生态环境维护人手不足、资金紧缺的窘况，处于项目建设高速期的宁德，梳理流域监管全环节，总结经验教训，将关键点放在了“三个监管”上，以“四两拨千斤”的巧劲，撬动霍童溪保护的重任。
“按照智慧监管+法治监管+全民监管的思路，我们通过完善前端感知监测设备、形成法治协同监管模式、调动各方力量护卫流域等方式，水质量、水生态、水环境得到了明显改观。”谈起对霍童溪的保护，詹舒杰心中更有了底气。“通过监控实时监管，加上公检法等部门齐抓共管，还有‘河道警长’保驾护航，有威慑力更有行动力。”
霍童溪在持续修复水生态环境的基础上，围绕目标全力攻坚，一场河湖“清四乱”的战役随之打响。在这场战役中，集中整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，坚持“发现一处、清理一处、销号一处”。
截至目前，宁德开展整治行动92次，清理非法渔排1980框，清理库区养殖网箱面积24.37万平方米，依法拆除河道内违法建筑11处，累计清理河道管理范围内违建14800平方米，严厉打击非法采砂行为8起。经过系列整治，霍童溪（蕉城段）流域水质稳定达到地表水Ⅱ类，常年保持河岸整洁、河道畅通、水质清澈，库区水质也由Ⅳ类提升到Ⅲ类。
同时，全民共治的氛围日渐浓厚。据霍童村村民黄岷山介绍，保护霍童溪已成为当地群众的共识。“霍童镇民间河长黄振坤每天义务巡河，劝导并阻止河道沿线乱堆垃圾、乱排废水、乱搭乱建等行为，宣传保护母亲河。”黄岷山说。
在河长的带动下，更多的村民参与到护河行动中，“全民参与、部门联治、社会共治”已蔚然成风。
农旅融合 有风景更有“钱”景
随着“咔、咔”快门声响起，霍童溪沿岸生态旅游景区一处处美景被定格在游客的相机中。溪畔3万多株桃树苗被种下后，700多亩桃林成片，河道两岸青山含翠、水清鱼欢。岸绿了，景美了，保护的最终落脚点还是在发展。
在霍童溪流域河谷平原地区，大部分村庄都种蔗、制糖。通过福建省乡村生态振兴专项小组联合审查获得第一批高级版“绿盈乡村”认定的黄田村红糖板在其中品质最优。“甘蔗都是临霍童溪种植，这两年水环境好了，糖蔗甜度高、出糖质量好，产量自然有所提升。”村里的古法制糖传承人黄师傅表示，这些红糖不仅在本地销售，还销往省外，产销两旺为村集体经济增加了收益。
无独有偶，霍童溪畔的贵村也探索出了“生态致富之路”——以“水韵故居”为主题，依托古渡口、古民居、古榕树群等景点，辐射带动商业、农业、生态文化等产业融合发展。“国家级传统村落”“省级特色旅游名镇名村”“国家级森林乡村”等称号接踵而来。
“去年村集体经济收入57.2万元，人均可支配收入突破2万元。贵村从贫困、闭塞的古村落脱胎成为朝气蓬勃的美丽乡村。”年接待游客超10万人次的景象，让贵村村党支部书记陈东升笑逐颜开。
黄田村与贵村是以霍童溪为轴线打造霍童溪乡村振兴精品示范带，推进流域沿线村庄“绿盈乡村”建设的成功映射，“一村一景、一村一韵，山水相依，玉带连银珠”，水韵成为闽东特色乡村振兴一抹靓丽色彩，其环境治理成效也转化成人民看得见、摸得着的幸福感和获得感。
过去一年，宁德全市实现地区生产总值3180亿元，增长13.3%，地区生产总值、规上工业增加值等5项指标增幅位居福建省第一。宁德同步实现了经济发展高素质、生态环境高颜值。
下一步，蕉城区将继续认真践行“两山”理念，持续建设“百里画廊、曲水桃源”，将霍童溪打造成具有亲水廊道、生态堤岸、文化景观带的美丽河湖，带动乡村旅游，走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。
https://t.cn/A6a6Fab1
沿着福建省宁德市霍童溪一路向下，山水钟灵毓秀，稻田诗情画意，乡间美丽风景与村庄美好生活正诗意相连。然而在宁德迈入脱贫“快车道”的“十三五”发展初期，这幅“美丽山水画卷”却曾遭到破坏：生活污水直排河道、河滩违法堆放大量建筑垃圾、畜禽养殖无序……
近年来，宁德市践行“两山”理念，采取“高位补短板、精准建长效、创新促延伸”的保护思路，统筹做好生态环境和经济发展两篇文章，擦亮治水“美丽名片”。如今，宁德市霍童溪（蕉城段）入选全国首批美丽河湖优秀案例，一幅幅河畅、水清、岸绿的图景再次与霍童溪“重逢”。
立法编规 开启护“水”新篇章
21世纪初，基于当地“原生态”的发展背景，霍童溪水质常年保持地表水Ⅱ类优质水，工业基础薄弱，保护难度自然偏小。在脱贫致富路上，宁德先后抱到多个“金娃娃”项目，培育了锂电新能源、新能源汽车、铜材料等多个具有国际竞争力的主导产业，当地经济随之进入跨越式发展“快车道”。
但伴随而来的是企业数和人口数爆发式增长，加上污水处理厂缺失，管网等环境基础设施不完善，工业废水、生活废水未经有效处理直排溪流，以及部分水库移民在库区无序养殖，当地水生态环境每况愈下。
“之前每逢下大雨或是河道泄洪，垃圾就会被冲刷到主河道，荒滩上堆着垃圾，群众意见很大。”谈及昔日环境“痛点”，住在霍童溪旁的村民止不住埋怨。
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“我们遵循‘高位补短板’原则，先后制定《宁德市霍童溪流域保护条例》和全省首个单流域规划《霍童溪流域生态环境保护规划》，并与国家重点生态功能区建设等10余个专项规划做了衔接，从立法和编规入手开启霍童溪流域保护新篇章。同时，联合水利等部门开展河道挖沙专项整治。”宁德市生态环境局党组成员、副局长，蕉城生态环境局局长詹舒杰告诉记者，前期流域沿线县（区）政府还召开跨区域协商会议10多场，共同协商推进霍童溪保护，并同步建设园区污水处理设施，开展沿线乡村生活污水治理，为污水处理兜底。
从清退沿岸造纸厂、板材加工厂、畜禽养殖场，到严厉打击利用废塑造粒厂、造纸原料加工厂等污染大、能耗高企业，再到关闭拆除沿线污染企业，对“皮革厂”“电镀厂”等环境不友好项目实行“一票否决”，宁德坚守生态红线，倾力守护霍童溪清水通道。
实践证明，立法编规、设立产业门槛、强基补弱等一系列优化顶层设计的“组合拳”，是破题历史欠账的“对症药”，自上而下、大手笔谋划成为流域生态保护变强的“秘诀”。
三重监管 力推水环境整治
清晨，从霍童溪乘一叶扁舟顺流而下，江心被“拨”出一道道涟漪。在岸边，几名志愿者正端着水桶朝水里放生，鱼儿们如金丝带般在水里舞动。
这是“河长日”系列活动现场，也是宁德守护碧水蓝天、实施长效监管的生动缩影。
面对后续水生态环境维护人手不足、资金紧缺的窘况，处于项目建设高速期的宁德，梳理流域监管全环节，总结经验教训，将关键点放在了“三个监管”上，以“四两拨千斤”的巧劲，撬动霍童溪保护的重任。
“按照智慧监管+法治监管+全民监管的思路，我们通过完善前端感知监测设备、形成法治协同监管模式、调动各方力量护卫流域等方式，水质量、水生态、水环境得到了明显改观。”谈起对霍童溪的保护，詹舒杰心中更有了底气。“通过监控实时监管，加上公检法等部门齐抓共管，还有‘河道警长’保驾护航，有威慑力更有行动力。”
霍童溪在持续修复水生态环境的基础上，围绕目标全力攻坚，一场河湖“清四乱”的战役随之打响。在这场战役中，集中整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，坚持“发现一处、清理一处、销号一处”。
截至目前，宁德开展整治行动92次，清理非法渔排1980框，清理库区养殖网箱面积24.37万平方米，依法拆除河道内违法建筑11处，累计清理河道管理范围内违建14800平方米，严厉打击非法采砂行为8起。经过系列整治，霍童溪（蕉城段）流域水质稳定达到地表水Ⅱ类，常年保持河岸整洁、河道畅通、水质清澈，库区水质也由Ⅳ类提升到Ⅲ类。
同时，全民共治的氛围日渐浓厚。据霍童村村民黄岷山介绍，保护霍童溪已成为当地群众的共识。“霍童镇民间河长黄振坤每天义务巡河，劝导并阻止河道沿线乱堆垃圾、乱排废水、乱搭乱建等行为，宣传保护母亲河。”黄岷山说。
在河长的带动下，更多的村民参与到护河行动中，“全民参与、部门联治、社会共治”已蔚然成风。
农旅融合 有风景更有“钱”景
随着“咔、咔”快门声响起，霍童溪沿岸生态旅游景区一处处美景被定格在游客的相机中。溪畔3万多株桃树苗被种下后，700多亩桃林成片，河道两岸青山含翠、水清鱼欢。岸绿了，景美了，保护的最终落脚点还是在发展。
在霍童溪流域河谷平原地区，大部分村庄都种蔗、制糖。通过福建省乡村生态振兴专项小组联合审查获得第一批高级版“绿盈乡村”认定的黄田村红糖板在其中品质最优。“甘蔗都是临霍童溪种植，这两年水环境好了，糖蔗甜度高、出糖质量好，产量自然有所提升。”村里的古法制糖传承人黄师傅表示，这些红糖不仅在本地销售，还销往省外，产销两旺为村集体经济增加了收益。
无独有偶，霍童溪畔的贵村也探索出了“生态致富之路”——以“水韵故居”为主题，依托古渡口、古民居、古榕树群等景点，辐射带动商业、农业、生态文化等产业融合发展。“国家级传统村落”“省级特色旅游名镇名村”“国家级森林乡村”等称号接踵而来。
“去年村集体经济收入57.2万元，人均可支配收入突破2万元。贵村从贫困、闭塞的古村落脱胎成为朝气蓬勃的美丽乡村。”年接待游客超10万人次的景象，让贵村村党支部书记陈东升笑逐颜开。
黄田村与贵村是以霍童溪为轴线打造霍童溪乡村振兴精品示范带，推进流域沿线村庄“绿盈乡村”建设的成功映射，“一村一景、一村一韵，山水相依，玉带连银珠”，水韵成为闽东特色乡村振兴一抹靓丽色彩，其环境治理成效也转化成人民看得见、摸得着的幸福感和获得感。
过去一年，宁德全市实现地区生产总值3180亿元，增长13.3%，地区生产总值、规上工业增加值等5项指标增幅位居福建省第一。宁德同步实现了经济发展高素质、生态环境高颜值。
下一步，蕉城区将继续认真践行“两山”理念，持续建设“百里画廊、曲水桃源”，将霍童溪打造成具有亲水廊道、生态堤岸、文化景观带的美丽河湖，带动乡村旅游，走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。
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#办案# #法律咨询# 从明辨是非到“事心双解”
重庆：扎实开展信访积案清理
“回头看”专项行动
明辨是非、定分止争
↓
息诉罢访、案结事了
↓
促进管理、创新治理
这是重庆市检察机关在开展信访积案清理“回头看”专项活动中，按照最高人民检察院提出的“求极致”要求办理信访案件的“三重境界”。
截至今年6月中旬，最高检交办重庆市检察机关的5件积案已实质性化解4件，取得明显成效。如何解决群众合理诉求，实质性化解矛盾？办案“三重境界”对办理信访案件有何启示？记者在采访中找到了答案。
最高检交办信访积案
迎着朝阳来到承包的水库照看养殖的鱼，是廖某、肖某老两口每天最满足的时刻。看看饲养在水库网箱里的鱼苗又长了几寸，算算还有多久可以收网，今年收入能增加多少，是属于夫妻二人的幸福晚年生活。然而，2002年8月9日，当二人照常查看水库网箱饲养的鲢鱼时，出现在他们眼前的却是一条条翻着白肚皮的死鱼。
廖某、肖某怀疑鱼类死亡与水库上游5公里处的一家化工企业的生产活动有关。为了讨一个说法，2002年至2013年，二老多次向有关机关信访。2014年9月2日，他们将该企业起诉至法院，要求赔偿损失。当地法院于2014年11月作出民事判决，认为二人起诉超过诉讼时效，驳回二人的诉讼请求。廖某、肖某不服，向重庆市第一中级法院提起上诉，被驳回后又向重庆市高级法院申请再审，再次被法院裁定驳回。
辛苦几年却竹篮打水一场空，廖某、肖某怎么也接受不了。在收到法院驳回再审申请的裁定书后，二老始终不满，2015年至2022年间，他们陆续向检察机关信访10余次，重庆市检察院第一分院、重庆市检察院先后作出不支持监督申请决定，案子也成了难解的积案。
今年初，最高检将首批350件信访积案交各地检察机关办理，重庆地区廖某、肖某信访案和其他4起案件在列。这5起案件中，案发时间距今最长的已有50年，年龄最大的申诉人80岁，向检察机关申诉50余次。
“几十年都花在信访上了！”这些终而不结、结而未息的“骨头案”“钉子案”能够化解吗？
交办案件全部由市院领导包案
“制定明确的包案化解方案，精准施策，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，真包、真办，逐案攻坚化解。”收到最高检交办的5件积案后，重庆市检察院很快确定了工作思路。该院成立信访积案清理“回头看”专项活动工作小组，制定领导包案化解重复信访工作方案，明确5件重点信访积案均由重庆市检察院领导包案。其中，廖某、肖某信访案由重庆市检察院检察长贺恒扬带头包案化解，并逐级确定重庆市渝北区检察院为协助化解责任单位、重庆市检察院第一分院为指导单位。
“信访人认为自己的起诉没有超过诉讼时效，希望获得鱼塘受损的赔偿款80多万元、诉讼费及精神损失费。”“检察长包案后，要求我们明辨是非，查清楚申诉人的诉求有没有道理，法律程序能不能走通，从事实和法律两方面查清楚，做到心中有数。”渝北区检察院检察官温璇告诉记者，根据环境保护法规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，申诉人提起诉讼时间为2014年，已经超过了诉讼时效。此外，判决中没有对信访人的损失与环境污染之间是否存在因果关系作出认定。检察机关进一步审查查明，没有证据证明损失与污染之间存在因果关系，申诉人要求赔偿的请求没有证据支持，法院判决没有错误。
“二老不太明白法律上诉讼时效、证据认定等较为专业的内容，对判决适用法律问题出现了误解。”办案组找到了症结。考虑两位申诉人年龄大、信访时间长的实际，办案组把释法作为工作重点，主动上门耐心讲解法律规定，以诚心换信任。
渝北区检察院的每一步，都与重庆市检察院化解信访积案的要求一致。“我们积极推行‘一周一调研、一案一会商’工作法，要求责任单位限时办结，每周报告化解进展情况，对进展缓慢的案件，主动开展约谈，当面进行指导，制定具体可行的化解措施。”重庆市检察院控申部门负责人宋能君介绍。
能动司法传递善意和温暖
渝北区检察院距廖某、肖某家有一个半小时的车程，为了这个案件，办案组往返了十余次。刚开始，二老不信任检察官，检察官就联系村委会干部，多方共同会谈，充分听取各方意见，开展释法说理工作；二老不理解法律规定，检察官就把法律法规、司法解释打印好，一条一条边读边解释，直到二老理解；看到二老身体不好、生活困难，检察官就到当地社保医疗等机构走访、调证，为二老申请司法救助……摆事实、讲道理、明法律，检察官耐心细致的讲解，细致入微的审查工作，不仅让申诉人明白了法律判决的合法合理性、认同了判决结果，也对检察工作多了一份感动：“检察官真心为我们考虑，我们被这份诚意打动了。”
今年4月25日上午，廖某、肖某表示息诉罢访，不再重复信访或越级上访。
至此，一起积案就此化解。返程途中，温璇特意到街边买了新上市的枇杷。“这比什么都甜！”温璇说完，大家都笑了。
不单是温璇，在化解积案过程中，重庆市万州区检察院检察官罗海霞对什么是办案境界也有了自己的理解：“把案情吃透，积极回应诉求，尊重当事人，传递善意和温暖。”
记者了解到，重庆市检察机关在重点做好最高检部署的信访积案清理“回头看”专项活动和疑难复杂信访案件攻坚化解工作的同时，对进入重复信访积案库的案件，常态化逐案攻坚、常态化开展治理。以《信访工作条例》贯彻执行为契机，重庆市检察院注重横向联动，主动向党委政法委、信访联席会议办公室报告专项活动情况，同时建立听证员库，对重复信访案件开展公开听证，将检察办案过程“晒出来”，取得了良好效果。
“牢记为民解难、为党分忧的政治责任，锲而不舍推进问题全部解决、矛盾彻底化解，真正做到‘事心双解’，让群众的幸福生活更甜蜜，是检察人在能动司法、为民司法中时刻应该拥有的境界。”贺恒扬表示，重庆市检察机关将继续努力，以更高质量的信访积案清理工作成效，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
来源：最高人民检察院
重庆：扎实开展信访积案清理
“回头看”专项行动
明辨是非、定分止争
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息诉罢访、案结事了
↓
促进管理、创新治理
这是重庆市检察机关在开展信访积案清理“回头看”专项活动中，按照最高人民检察院提出的“求极致”要求办理信访案件的“三重境界”。
截至今年6月中旬，最高检交办重庆市检察机关的5件积案已实质性化解4件，取得明显成效。如何解决群众合理诉求，实质性化解矛盾？办案“三重境界”对办理信访案件有何启示？记者在采访中找到了答案。
最高检交办信访积案
迎着朝阳来到承包的水库照看养殖的鱼，是廖某、肖某老两口每天最满足的时刻。看看饲养在水库网箱里的鱼苗又长了几寸，算算还有多久可以收网，今年收入能增加多少，是属于夫妻二人的幸福晚年生活。然而，2002年8月9日，当二人照常查看水库网箱饲养的鲢鱼时，出现在他们眼前的却是一条条翻着白肚皮的死鱼。
廖某、肖某怀疑鱼类死亡与水库上游5公里处的一家化工企业的生产活动有关。为了讨一个说法，2002年至2013年，二老多次向有关机关信访。2014年9月2日，他们将该企业起诉至法院，要求赔偿损失。当地法院于2014年11月作出民事判决，认为二人起诉超过诉讼时效，驳回二人的诉讼请求。廖某、肖某不服，向重庆市第一中级法院提起上诉，被驳回后又向重庆市高级法院申请再审，再次被法院裁定驳回。
辛苦几年却竹篮打水一场空，廖某、肖某怎么也接受不了。在收到法院驳回再审申请的裁定书后，二老始终不满，2015年至2022年间，他们陆续向检察机关信访10余次，重庆市检察院第一分院、重庆市检察院先后作出不支持监督申请决定，案子也成了难解的积案。
今年初，最高检将首批350件信访积案交各地检察机关办理，重庆地区廖某、肖某信访案和其他4起案件在列。这5起案件中，案发时间距今最长的已有50年，年龄最大的申诉人80岁，向检察机关申诉50余次。
“几十年都花在信访上了！”这些终而不结、结而未息的“骨头案”“钉子案”能够化解吗？
交办案件全部由市院领导包案
“制定明确的包案化解方案，精准施策，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，真包、真办，逐案攻坚化解。”收到最高检交办的5件积案后，重庆市检察院很快确定了工作思路。该院成立信访积案清理“回头看”专项活动工作小组，制定领导包案化解重复信访工作方案，明确5件重点信访积案均由重庆市检察院领导包案。其中，廖某、肖某信访案由重庆市检察院检察长贺恒扬带头包案化解，并逐级确定重庆市渝北区检察院为协助化解责任单位、重庆市检察院第一分院为指导单位。
“信访人认为自己的起诉没有超过诉讼时效，希望获得鱼塘受损的赔偿款80多万元、诉讼费及精神损失费。”“检察长包案后，要求我们明辨是非，查清楚申诉人的诉求有没有道理，法律程序能不能走通，从事实和法律两方面查清楚，做到心中有数。”渝北区检察院检察官温璇告诉记者，根据环境保护法规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，申诉人提起诉讼时间为2014年，已经超过了诉讼时效。此外，判决中没有对信访人的损失与环境污染之间是否存在因果关系作出认定。检察机关进一步审查查明，没有证据证明损失与污染之间存在因果关系，申诉人要求赔偿的请求没有证据支持，法院判决没有错误。
“二老不太明白法律上诉讼时效、证据认定等较为专业的内容，对判决适用法律问题出现了误解。”办案组找到了症结。考虑两位申诉人年龄大、信访时间长的实际，办案组把释法作为工作重点，主动上门耐心讲解法律规定，以诚心换信任。
渝北区检察院的每一步，都与重庆市检察院化解信访积案的要求一致。“我们积极推行‘一周一调研、一案一会商’工作法，要求责任单位限时办结，每周报告化解进展情况，对进展缓慢的案件，主动开展约谈，当面进行指导，制定具体可行的化解措施。”重庆市检察院控申部门负责人宋能君介绍。
能动司法传递善意和温暖
渝北区检察院距廖某、肖某家有一个半小时的车程，为了这个案件，办案组往返了十余次。刚开始，二老不信任检察官，检察官就联系村委会干部，多方共同会谈，充分听取各方意见，开展释法说理工作；二老不理解法律规定，检察官就把法律法规、司法解释打印好，一条一条边读边解释，直到二老理解；看到二老身体不好、生活困难，检察官就到当地社保医疗等机构走访、调证，为二老申请司法救助……摆事实、讲道理、明法律，检察官耐心细致的讲解，细致入微的审查工作，不仅让申诉人明白了法律判决的合法合理性、认同了判决结果，也对检察工作多了一份感动：“检察官真心为我们考虑，我们被这份诚意打动了。”
今年4月25日上午，廖某、肖某表示息诉罢访，不再重复信访或越级上访。
至此，一起积案就此化解。返程途中，温璇特意到街边买了新上市的枇杷。“这比什么都甜！”温璇说完，大家都笑了。
不单是温璇，在化解积案过程中，重庆市万州区检察院检察官罗海霞对什么是办案境界也有了自己的理解：“把案情吃透，积极回应诉求，尊重当事人，传递善意和温暖。”
记者了解到，重庆市检察机关在重点做好最高检部署的信访积案清理“回头看”专项活动和疑难复杂信访案件攻坚化解工作的同时，对进入重复信访积案库的案件，常态化逐案攻坚、常态化开展治理。以《信访工作条例》贯彻执行为契机，重庆市检察院注重横向联动，主动向党委政法委、信访联席会议办公室报告专项活动情况，同时建立听证员库，对重复信访案件开展公开听证，将检察办案过程“晒出来”，取得了良好效果。
“牢记为民解难、为党分忧的政治责任，锲而不舍推进问题全部解决、矛盾彻底化解，真正做到‘事心双解’，让群众的幸福生活更甜蜜，是检察人在能动司法、为民司法中时刻应该拥有的境界。”贺恒扬表示，重庆市检察机关将继续努力，以更高质量的信访积案清理工作成效，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
来源：最高人民检察院
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