【通化打造“矛盾纠纷终结者”品牌 推进市域治理现代化】
自通化市成为全国第一批市域社会治理现代化试点城市以来,全市共化解各类矛盾纠纷6578件,化解率为99.8%,成诉、成访、成案率明显下降。

让矛盾纠纷源头化解,让矛盾纠纷止于市域。为实现这一目标,通化市汇聚全市智力,统筹谋篇布局,打造具有通化特色的创新试点城市。深入践行新时代“枫桥经验”,构建了矛盾纠纷多元化解新体系,通过五个聚焦,整合多元化解资源,最大限度地把矛盾纠纷化解在成诉、成访、成案之前。

聚焦动态排查 构建分级管理纠纷“一个库”

“现在村民有了矛盾纠纷我们总能及时发现,在家门口就解决了。”辉南县小北岔村网格员谭启成说。
今年,小北岔村村民杨凤珍和亲戚杨凤来、王丕江闹了矛盾,起因是前些年外出打工的杨凤珍把地交给杨凤来、王丕江耕种,土地直补也给了二人,并签订了租地合同,而今年杨凤珍准备把地要回来自己耕种,但因合同未到期,亲戚二人不同意将土地直补给杨凤珍,三户就此产生矛盾,亲戚关系也僵化了。谭启成在一次矛盾纠纷排查时发现了此情况,随后及时向村委报备,村班子迅速召开矛盾纠纷研判会议,研究破解办法,最终达成了化解协议,事件得到妥善解决。这事还在村里引起了不小的反响,村民有矛盾都更愿意找村委会解决了。

自市域试点工作领导小组印发了《关于开展全市矛盾纠纷排查化解及建立动态管理数据库的通知》以来,通化市矛盾纠纷多元化解工作进展顺利,矛盾纠纷件件有人管、有人办。

一方面,建立动态排查制度。统一制发排查登记表,列举出婚恋家庭、邻里纠纷、城乡建设发展纠纷等18类矛盾纠纷,以网格为单位,组织网格长(员)、楼栋长、纠纷调解员、综治信息员和志愿者等建立动态摸排体系,实行网格人员日常排查、村(社区)周排查、乡镇(街道)半月排查和市、县(市、区)月排查制度,排查摸底工作全覆盖、不留盲区、不留死角,全面掌握全市各类矛盾纠纷问题。

另一方面,建立分类对接制度。对摸排出的矛盾纠纷问题,按照纠纷涉事部门单位,分类对接处理,并逐一登记造册,录入电脑,建立动态管理数据库,再按照层级对数据库及时更新。目前,市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级和各级相关部门、调解组织均建立了矛盾纠纷动态管理数据库。市域试点以来,全市各级各部门共入库矛盾纠纷6591件。

聚焦多元联动 拧成合力攻坚化解“一股绳”

今年年初,新华社区的一处污水管道堵塞现象可愁坏了该处的网格员,在多次协商无果的情况下,网格员上报了街道物业办,街道综治办在现场查看实际情况后,与市政工程管理处志愿服务队取得联系,服务队的工作人员在了解情况后迅速到位,对该段道路所有堵塞、外冒的污水井进行清掏疏通,得到附近商户和居民的连连称赞。
从村(社区)级“初诊”到乡镇(街道)级“会诊”、从县(市、区)级“转诊”到市级“督诊”、多部门“联诊”,为拧成化解矛盾纠纷的“一股绳”,通化市相关部门单位各司其职、多措并施化解矛盾,解决群众“急难愁盼”。

村两委成员和调解员负责“初诊”化解;乡镇(街道)对村(社区)报送的未化解矛盾纠纷进行“会诊”;县市域试点办对乡镇(街道)报送的未化解矛盾纠纷逐件研究分析未化解原因,按照一人一方案、一事一措施,转交涉事部门进行化解;市级市域试点办公室对县级呈报的未化解矛盾纠纷,逐件了解未化解原因,限时化解回复。对于事涉多部门的矛盾纠纷,相互之间沟通有困难的问题,市、县(市、区)两级市域试点办公室牵头组织召开相关部门协调会议,落实相关部门责任,共同协调解决。

聚焦诉源治理 打造依法化解纠纷“一平台”

市、县两级法院全面加强诉源治理,将人民调解、行业调解、律师调解都引进法院,打造依法化解纠纷综合平台。
今年6月1日,东昌区法院立案窗口收到原告于某某、杨某某诉被告宋某某劳务纠纷一案,在征得原告同意的情况下,将该案件转入诉前调解。特邀调解员收到该案后,第一时间了解了案情经过,并向双方讲解相关法律规定,经过多次调解,矛盾纠纷被妥善解决,农民工于某某、杨某某自身的权益得到了维护,二人事后还对调解员表达了感谢。

案前安排专人接待调解,庭前由返聘的退休法官进行庭前再调解,在案件正式开庭前具体办案法官还将进行再次调解,力争让矛盾纠纷问题都化解在庭前。据统计,市域试点以来,全市法院系统导出诉前调解案件25251件,诉前调解成功20730件,导出案件调解成功率82.1%。

聚焦便民快捷 共唱“一地化解”“一台戏”

“现在要解决矛盾来这一个地方就行了,啥问题都能找到专人解答,特别方便。”前两天,市民周先生遇到了一些房产纠纷,想要找多个部门了解情况,没想到在市信访联合大厅一站就解决了。
目前,市、县(市、区)两级矛盾纠纷调解中心均依托信访联合接待大厅建立,公、检、法、律师、住建等部门人员都会进驻接待大厅接访。同时,整合访调、警调、法调、医调、人民调解、行业调解等各类调解机构力量,根据工作需要,采取常驻、轮流入驻或随叫随到的方式进驻调解中心,实现了“全科受理、访调一体、集成联办”的工作模式。

各级、各类媒体和基层党政组织、网格员积极加强对矛盾纠纷调处中心的宣传,力争做到家喻户晓,引导群众有问题到矛调中心解决,让矛盾纠纷化解“最多跑一地”落地见效。

聚焦通报考评 激励全市共同下好“一盘棋”

把人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、仲裁调解等分散的资源聚起来、用起来;把各级党政组织、群团组织、经济组织、社会组织等多元行动主体联起来、动起来。
为激励全市共同下好“一盘棋”,全方位开展矛盾纠纷化解,通化市实施定期通报考评制度。一是坚持定期通报。每月各地各部门各单位要向市域创建办报告排查化解情况,市域创建办每季度进行一次通报,从严要求排查化解工作;二是坚持约谈制度。对超两月未化解的矛盾纠纷,要求事涉地和部门向市域创建办说明原因,并作为重点问题挂牌督办,限时化解;三是坚持督导考评。将矛盾纠纷排查化解纳入平安通化建设和绩效考核内容,从而调动激励全市上下同心协力,共同下好矛盾纠纷“一盘棋”,让市域真正成为矛盾纠纷的“终点站”。

[鲜花][鲜花][鲜花]跟原生家庭(受伤的经历)和解并不意味着原该他人,而是理解,接纳和允许自己跟“过去受伤的那部分自己”待在一起,而不必将ta丢弃或者逼它快点长大,当内心不对抗了,我们才有能力把注意力放在“我的人生要怎么过”上。

未来,我能为自己做什么,我想过上怎么样的生活?原不原凉,释不释怀,只需要交给时间来回答就好。

如果把一切都交给时间去搭理,你会变得更糟,生活也随时会彻底被时间毁掉,因为时间总是把好的变成坏的,能吃的变成发霉的,青春的变成年老的,你的人生本可以自己左右,去想去的地方做想做的事;你的青春也可以自己决定,是潇潇洒洒,还是漫不经心,你都可以自己做主,何必把事情交给时间。
#999封情话#


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