【4月经济数据承压,多位经济学家建议:拿钱补贴老百姓】
中国经济今年增速5.5%的目标,正面临一场复杂考验。

今日国家统计局公布的数字显示,1-4月份,全国规模以上工业增加值同比增长4.0%,比1-3月份回落2.5个百分点。短期内,国内多地疫情正在给经济造成较大压力。

国家统计局也指出,4月份疫情对经济运行造成较大冲击,但这种影响是短期的、外在的,我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。

随着5月份以来,全国新增病例数字显著回落,稳增长将成为下半年国内政策的重中之重。随之而来的问题是,稳增长主题下,政策层面究竟应该如何发力?有限的财政货币政策空间,在基建、房地产、社会消费等领域之间应该如何分配?

日前举办的清华五道口首席经济学家论坛上,多位专家对此建言献策。

4月经济数据:货币宽松,但信心不足

疫情冲击之下,中国经济面临的压力有多大?中国人民银行调查统计司原司长、上海财经大学教授盛松成对此进行了测算。

盛松成指出,今年前两个月,我国经济运行实际上好于预期,但是新冠疫情的反复给经济带来了新的挑战,这一影响将主要体现在二季度经济数据上。

根据相关模型,盛松成教授预计,二季度经济增速或将落在1.7%-3.2%之间,其中可能性比较大的是在2.1%左右。这意味着,上半年的GDP 增速预计在3.5%左右。

上周央行发布的4月金融数据,也体现出当前经济面临的挑战。

作为经济运行中的先行指标,社会融资增量对经济增长有较好的前瞻意义。

据央行初步统计,2022年4月社会融资规模增量为9102亿元,比上年同期大幅减少了9468亿元。4月份人民币贷款增加6454亿元,同比少增8231亿元。其中,中长期占比31.7%,较上月下降23个百分点,较去年同期下降47个百分点。

野村首席中国经济学家陆挺认为,“4月份的央行数据显示,企业中长期贷款无论是和3月份相比,还是去年相比都大幅度下降,表示信心不足。同时,短期信贷需求也大幅度下降,如果不是有大量的票据融资,下降会更厉害,表明短期的经济活动、活跃程度也在下行。”

格外令人担忧的是,4月份社融失速,是在货币持续宽松的背景下出现的。央行数据显示,4月M2同比增长10.5%,较上月上升0.8个百分点;M1同比增长5.1%,较上月上升0.4个百分点;M0同比增长11.4%。

申万宏源证券近日指出,央行今年一季度投放4000亿MLF,叠加降准和上缴1.1万亿结存利润的措施,已经能够充分保证全年9.5%左右的M2高增,货币政策靠前发力已经基本完成。

市场上不缺钱,企业却不愿贷款,原因何在?

中银国际证券首席经济学家管涛认为,当前经济面临的主要问题,已经不是货币政策。市场上不缺钱,很主要的问题是受到疫情蔓延的影响,市场有效需求不足,所以今年能不能够更好地统筹疫情防控和经济社会发展?对内关系到稳增长的目标能不能实现,对外关系到能不能有效应对外部超预期的冲击。

基建投资拉动增长,但可能造成分配不公

近期经济数据中的另一个显著特点,是固定资产投资与社会消费的巨大分化。

1-4月份,全国固定资产投资(不含农户)153544亿元,同比增长6.8%,虽然较前3个月的9.3%有所下降,但仍然是各项数据中较好的表现。

相比之下,1-4月份,社会消费品零售总额138142亿元,同比下降0.2%。4月单月,社会消费品零售总额29483亿元,同比下降11.1%,环比下降0.69%。其中,商品零售26874亿元,同比下降9.7%;餐饮收入2609亿元,下降22.7%。

今年以来,国内财政政策和货币政策都强调靠前发力,加大逆周期调节力度,其中专项债是今年财政政策的重要发力点。固定资产投资的相对高增速,也体现出靠前发力的成果。

中泰证券首席经济学家李迅雷指出,从数据来看,目前畅通内循环的主要手段,还是基建投资,这方面力度非常大,也很有必要性。但是,单单靠基建投资,对于畅通内循环还是不够的。

其中一个担忧是,我国基建投资的回报率正在下降。李迅雷表示,有统计数据显示,地方政府城投平台的投资回报率,在2011年时是3.1%,到了2020年变成了1.3%,投资回报率大幅下降了。基建投资面临找好项目越来越难、投资回报率越来越低、现金流产生越来越难的问题。

其次,基建投资可能造成分配不公。

李迅雷认为,基建投资只是间接通过增加就业和投资机会来增加特定群体的收入,而且,基建投资创造的收入是企业、劳动者和税务部门的共同收入,劳动者在这一过程中能获取占比多少的收入,仍是未知数。

“根据最新公布的《2021年国民经济和社会发展统计公报》,全年全国居民人均可支配收入35128元,比上年增长9.1%,扣除价格因素,实际增长8.1%。人均可支配收入的实际增速与GDP同步,但居民可支配收入总额占GDP的比重只有43.4%,远低于60%左右的全球平均水平,其中美国为83.4%,印度为76.9%,德国为60.7%。

“我国居民收入结构显示,高收入组的收入增速在过去5年当中,明显超过中等收入组的10个百分点以上。”

此外,由于房地产不景气导致地方政府收入减少,基建投资的可持续性也存在疑问。陆挺指出,过去我国主要靠地产和基建拉动经济,但现在还想靠房地产拉动是很困难的,各地出台很多的政策,房地产起不来地方政府卖地收入的影响很大,基建很难上来,所以传统的政策传导机制可能会出现失灵。

当下经济最大的“牛鼻子”是居民消费

在基建投资难以独力支撑经济增长的背景下,多位经济学家提到拉动消费的重要性。

李迅雷表示,目前我们居民家庭支出更多用来买房,相当于投资支出,所以存在消费率过低问题。国际横向比较,我们的消费处于谷底。今后随着房地产投入的减少,消费率有可能会有所上升。但是仅仅靠这一点此消彼涨不足以拉动整个消费的高增长,今年的表现比较差的是消费,通过我们对于居民的补贴,通过政策财政加大出消费方面的投入,这方面可以改善。

北京大学国家发展研究院副院长黄益平也指出,今天想要拉动中国经济,最大的“牛鼻子”就是居民消费。“央行的调查发现,老百姓收入已经受到影响的情况下,根本不可能增加消费,而要增加储蓄,这是对预期非常大的考验。”

有观点认为,只要通过固定资产投资和减税降费,稳定企业生产,稳定就业,社会消费就会自然回升,但是多位经济学家并不认同这种观点。

黄益平表示,今年第一季度的企业订单情况不好,不仅仅是出口的订单太好,国内的订单也不太好,原因还是在于消费不振,“没有消费就不会有订单,没有订单企业凭什么借钱过日子?”

“如果一定要让我坚持一条政策,那就是在短期内拿钱直接支持老百姓消费。直接支持消费第一个好处,是让我们社会稳定。与此同时,经济要复苏必须有订单,没有订单企业也活不过来。”

对于拉动消费的具体手段,京东集团首席经济学家沈建光提出,可以直接向居民发放消费券。

据沈建光测算,2008-2009年间的家电下乡等政策,起到了很好的效果,“300块钱补贴,可以拉动3000块钱空调的销售,杠杆率很高。”而即使像香港近期的政策,直接向居民发放没有杠杆的消费券,对去年的零售恢复增长、经济恢复也已经起到非常巨大的作用。

清华大学弗里曼经济学讲席教授李稻葵则提出,可以给收到疫情影响的低收入家庭定向补贴。

李稻葵表示,“我们做了个数据研究发现,今天消费下降1%,未来七八年都会下降,会有心理的阴影。怎么办?为了保居民的消费,物流一定要畅通,更重要的是要对受影响的百姓直接给予现金补助。”

“上海市2500万居民,平均4口人住在一起有600万家庭,我们政府能力这么强,600万家庭里面收入最低的10%,选出60万家庭,每一个家庭给你一万块钱现金。通过这个方式稳住未来的消费,不要产生心理的阴影。稳住未来的消费就是稳住健康,生命至上、人民至上。”

【劳模风采】亚香虹中秀,芳梅峰远久——记县劳模、虹峰电缆工会主席陆亚芳

她是江苏的一位女企业家,10年前被我县招商引资的良好环境所吸引,和股东一起把企业建到临颍。靠着自己永不服输的干劲,和股东一起把企业建成临颍县的优秀企业,纳税大户。她就是县劳模、漯河人大代表、虹峰电缆工会主席陆亚芳。

今年春节之际,在临颍县产业集聚区经五路的虹峰电缆股份有限公司,广大员工已放假和亲人在家过春节,而陆亚芳和丈夫却选择在厂坚守岗位,她告诉记者这是来临颍的第十个年头在厂里过春节。

提到临颍县现在的营商环境,陆亚芳用“暖心”二字来形容:去年7月21日,特大暴雨使厂区被淹、车间进水,市、县交通局第一时间协调防水沙袋等物资,于21日中午险情就得到有效控制。9月30日,虹峰公司的两笔银行贷款马上到期,然而涉及贷款抵押物相关资料不一致,需要补手续,县行政服务大厅的工作人员晚上加班到8点补全了所有手续,解决了燃眉之急。“若是等到国庆节过后,七八天时间,贷款利息和企业信用都会受到重大损失。真是感谢这些工作人员的服务态度。”陆亚芳充满感激地说。

陆亚芳的爱人梅总春节也在厂区值班,夫妻二人以厂为家,用行动去诠释什么叫初心使命。2011年以前,陆亚芳和爱人在上海做电缆销售工作,公司老板动员他们,500万元是自己的事情,500万元以外的是社会的事情,可以用他们做些事情。于是选择了投资在临颍县这里建厂扎根,“一定要对得起当地的政府,一定要对得起300亩土地上的农民。”10年来,陆亚芳通过融入虹峰这个团队,靠着认真负责的执着精神,一路走来,虽然历经各种艰难险阻,但也收获了硕果累累。现在公司生产各种布电线,钢芯铝绞线,电器装备用电线电缆、电力电缆、控制电缆、高压交联电缆、架空绝缘电缆等十多个系列,上万种规格型号产品。在去年七月份全省水灾中,公司在网上得知周口西华和鹤壁浚县急需一批特殊型号的电缆用于抢险救灾,虹峰公司就主动与对方取得联系,无偿赠送,并派专车送到灾区,浚县的一批电缆是通过冲锋舟送过去的。随车捐赠的还有食品、矿泉水等急缺物资,2020年公司产值6.8亿元,上缴利税近2000万元,吸纳200多名员工就业,2021年力争产值突破8亿元。

2016年临近春节,各项业务、会议、招待等事务繁忙,在厂区工作期间,陆亚芳一不小心一截右手中指被割断,医生建议她断指可以养三个月能接活,但为了公司、为了工作,她放弃了,三天后厂区又出现她忙碌的身影。

陆亚芳和她的爱人的老家都是江苏省无锡市宜兴人,陆亚芳的父亲是一位有着60多年党龄的老党员,在家乡当了30多年的村支书,女儿在河南常年不回来,他能够理解,他经常鼓励亚芳:咱小家没有企业大,要对得起当地政府和老百姓。去年6月21日,她的父亲突发脑溢血不幸离世,陆亚芳还在厂区,接到哥哥打来的电话连夜往家赶也没见到父亲最后一面。说的这里,她眼角湿润了:“在孝敬父亲上,我不够格,但我相信父亲在九泉也是理解和支持我的。”

“无论公司什么问题,反馈到我这里面就没有问题,不论是不是我分包的工作。”陆亚芳给记者讲述10月5日晚上发生的事情,已经是晚上11点40分了,她的电话突然响起,原来是门卫打来的,反映厂区路灯和监控突然停电,看怎么处理,白天忙了一天,又这么晚了,况且这不是她分管的工作,但陆亚芳却没多想,联系了电工,把问题解决好才休息。

今年“3.24”临颍疫情发生后,陆亚芳首先安排慰问物资对抗疫在京港珠高速公路交通卡点进行慰问,并向辛苦执勤的交通执法人员赠送一面锦旗。企业在抗击疫情防控的基础上,积极做好复工复产工作,决不能因为疫情影响企业的发展。在陆亚芳不懈努力下,企业在做好疫情防控基础上,生产形式稳步发展。陆亚芳说:只有努力,上下抗疫好疫情。生产才会有好形式。虹峰股份有限公司10亿目标才会实现。

“我真心感谢我的丈夫,没有他的默默支持,也没有我今天的成绩。我们不仅是业务上的好搭档,精神上也互相支持。我属于外向型、事业型的性格的人,他能理解我,心疼我,没有埋怨我,给我压力。”陆亚芳说。

一份耕耘,一份收获。陆亚芳的敬业和拼搏精神10年来赢得了公司、县委、县政府的认可,被选举为漯河市第七届人大代表,评为临颍县劳动模范,县三八红旗手。她的人大议案被市人民法院采纳,为企业组成了欠款联合追讨组,为全市企业追回欠款数千万元。

最后陆亚芳反复给记者强调:自己只是虹峰公司普通的一份子,做了该做的事情。一滴水只有融进海洋里才永不枯竭。公司处处充满爱心,9月份,公司董事长何志东在了解到王孟乡有一位考上中国地质大学的贫困生的事迹后,公司立马为其捐赠1万元资助上学,以后还会陆续跟踪给予帮助。

虹峰公司有一个宣传语:虹动秀中原,峰起揽天下。听了陆亚芳的故事,记者也是对她的敬业、奉献精神所感动。还有她父亲优秀的家庭教育,还有夫妻之间相濡以沫,于是就在思考:题目怎样构思才能表达生动主题呢?受宣传标语的启发,就构思出“亚香虹中秀,芳梅峰远久。”这是一个上下对仗句:亚芳、香梅、虹峰、中远、秀久,虹峰公司有亚芳这样的一位女中豪杰、夫妻二人历经各种严寒考验,梅花傲雪绽放,中正源远,秀丽久长。

向失信亮剑,为企业护航——荆州区法院执行局持续聚力执行“汽车销售”企业涉诉案件工作纪实

11月18日,荆州区人民法院3名执行干警又一次“满载而归”。两天时间里,辗转三个县市区,成功扣押车辆2台,执结标的60余万元,湖北泰欣汽车销售服务有限公司负责人专门打来电话表示感谢。此次执行行动,只是荆州区法院执行局聚力执行汽车销售企业涉诉案件的一个缩影。
2020年以来,面对汽车销售领域合同纠纷案件迅速增长的趋势,荆州区法院从优化法治化营商环境的高度出发,切实发挥审判工作职能,全面贯彻善意文明执行理念,创新举措、多管齐下、持续发力,用高质量的审判执行工作为企业纾困解难。先后受理湖北泰欣汽车销售服务有限公司、湖北锐意车讯咨询服务有限公司、湖北铭驰汽车有限公司和荆州星耀有限公司申请执行案件136件,结案108 件,执行标的额4153.2万元。
“一盘棋”“一站式”
按下助企“加速键”
近年来,以汽车为重点的个人消费信贷业务蓬勃发展,与此同时,贷款无法收回等问题也频频出现在汽车销售行业。特别是疫情后,受经济环境影响,大量汽车贷款引发的纠纷接踵而至。
“如果不能及时审理并且执行到位,将会严重影响企业的经营发展。”面对这一新情况、新任务,荆州区法院党组高度重视、及时研判,牢固树立立审执“一盘棋”思想,上下联动、合力攻坚,持续推行“诉前保全--财产查控--速裁--专业团队审判--执行”工作模式,拓宽涉企案件司法保障通道。
“您在微信小程序里搜索‘湖北移动微法院’,实名认证后按要求提交相关资料。”2020年10月,湖北铭驰汽车有限公司的代理人在法院工作人员的指导下第一次通过手机完成立案,避免了往来奔波。从此,申请网上立案成为了他们的首选。设立企业法律咨询和立案专门窗口,引导当事人网上立案、缴费、调解、开庭、送达,这在荆州区法院已成为常态。
2020年以来,荆州区法院依托“一站式”多元解纷和诉讼服务体系,开通涉企案件立、审、执绿色通道,完善马上办、网上办制度,推行一次性告知、诉前调解、电子送达等便利措施,为企业提供高效便捷的诉讼服务,跑出优化法治化营商环境的“硬核”速度。涉企案件网上立案428件,诉讼周期、执行周期较2019年明显缩短。
“网上查”“实地扣”
线上线下齐发力
湖北锐意车讯咨询服务有限公司申请执行一案,荆州区法院第一时间启动涉企案件快速执行通道,当日申请执行、当日立案,次日即通过网络查控系统冻结被执行人刘某存款10万余元,为企业挽回部分经济损失。为了让更多的“锐意车讯”高效维护并实现自己的合法权益,荆州区法院积极探索移动互联网司法模式,充分发挥执行指挥中心的功能作用,大力推进“云上查”。今年以来,网络查控涉汽车销售企业纠纷案件130余件,线上执行标的总额900余万元。同时,加大信用惩戒力度,发布失信名单 6人、限制高消费12 人, 坚决向失信亮剑。
在涉汽车销售合同纠纷中,法院通过直接冻结、划拨被执行人在金融机构的存款结案的只是一部分,更多的时候,需要执行人员扣押被执行人名下的车辆予以拍卖、变卖抵偿债务。而在“实地扣”过程中,执行人员胆大心细、快速反应。
“车辆随时可能会被出售,我们要迅速行动。”在湖北泰欣汽车销售服务公司与被申请人杨某某、芦某等四起债权转让合同纠纷案件一案中,执行干警根据申请执行人提供及查询到的财产线索,赶赴湖南娄底市、益阳市开展车辆查扣工作。可当他们到达益阳市后,经过调查发现一名被申请人已将车辆委托二手车经销商准备出售。时间不等人!执行人员立即赶到二手车经销店,依法向门店负责人出示执行文书、下达协助执行通知书,并释明法律规定,及时将被执行人的一辆小车扣押。
有时,面对车辆转手后,现车辆使用人的拒不配合,执行人员又必须耐心细致,融法于情。通过耐心沟通和释法明理,告知其救济权利的正常途径,引导当事人积极配合,确保顺利执行。
“五+二”“白+黑”
跨省执行不停歇
“这类案件量大、标的额大,且抵押车辆多在市外、省外。”荆州区法院执行局在对涉汽车销售企业合同纠纷案件认真研判的基础上,成立工作专班,制定任务分解表,采取集中时间、集中力量、集中案件、集中区域措施,开展“跨省分片集中执行”活动。
异地执行过程中,易出现被执行人行踪不明、执行遇阻等情况,执行人员注重依靠当地力量,每到一地,主动与当地法院、公安机关联系,争取协助配合。
2020年11月5日,在执行申请人湖北泰欣汽车销售服务有限公司与被申请人王某游、王某庆、李某平债权转让合同纠纷系列案件中,执行专班周滔、姚艳琳、法警刘航放弃周末休息时间,星期六一早出发,开启了横跨湖南、福建、四川三省四市的专项执保扣车行动。大家分工协作,一方面积极争取当地法院的支持,另一方面前往涉案车辆地点进行控制。经过6天的连续作战,行程6000多公里,圆满完成了三起案件的执行查扣任务。
“我们随时处于枕戈待旦的临战状态,不分白天黑夜,一有消息立即出动。”为了保障异地执行安全高效,执行干警打破工作常规,冒着严寒酷暑,启动“五+二”“白+黑”工作机制,分区分片打好“歼灭战”。在青海执行一起诉前财产保全案件时,执行人员周滔、陈林克服严寒冰冻和高原反应,在小区排查、蹲守7个多小时,直到深夜十一时,终于将车辆成功扣押。
今年来,执行干警奔赴四川、湖南、陕西等地成功查扣涉案车辆30余辆,帮助企业挽回损失1300余万元。“下一步,我们将继续开展涉企案件集中攻坚行动,为优化法治化营商环境贡献法院力量,展现司法担当。”党组成员、执行局局长梁中柱表示。


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