#精彩临颍# #漯河好网民# #临颍好网民# 2020年，面对新冠肺炎疫情带来的压力和挑战，临颍县供电公司坚决贯彻落实省市公司党委各项决策部署，正视困难、坚定信心，集中力量在“市场、经营、服务、基础”方面实施攻坚，各项工作稳步推进。售电量首次突破12亿千瓦时，同比增长2.35%，创历史新高。全年电费提前结零，战略落地对标评价总体向好，连续28年保持省级文明单位荣誉。一配网工程获评国网公司“百佳工程”，取得历史性突破。
坚持从严从实，安全生产保持平稳
2020年，临颍县供电公司按照安全生产总体目标的要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究，本质安全水平全面提升。聚焦发展难题，开展深度安全检查，在全省县区中率先全部完成13个乡镇241个台区3886个井台农排配电设施隐患治理工作，每年可减少农民灌溉用能成本3240万元，助力临颍县入选河南省第一批践行县域治理“三起来”示范县；压紧压实安全责任，修订安全生产奖惩规定，增设生产作业班组奖，提高设备缺陷发现消除和突出贡献奖的奖惩力度，鼓励人员加强隐患排查和治理；强化安全教育培训，做实做细“安全事故反思”“安全月”“三种人施工现场安全风险”等安全知识宣贯培训工作，提升员工安全意识；加大安全管控力度，各级领导带队深入现场，监督检查安全工作，落实安规和生产作业现场“十不干”要求。加强严重违章管控，建立各级作业风险公示表，在公司主页安全生产栏供各级人员查看监督。截至2020年12月31日零时实现连续安全生产7041天。
坚持服务大局，电网建设有序推进
紧紧围绕服务县域经济社会发展大局，有序推进电网建设。科学制定临颍电网“十四五”发展规划，上报2021年1批储备项目39项，涉及资金3514.3万元。按期完成配网新建改造工程，2020年临颍电网建设总计投资0.24亿元，项目数量58项，其中涉及的23个乡村振兴工程、11项煤改电工程、3项民生工程和27项井井通工程全部按期投运。二季度配网项目管理方法获得省公司“流动红旗”荣誉称号，110千伏瓦店变电站10千伏线路配出新建工程获省公司“百佳工程”荣誉称号，且位居前20名。王岗镇梁岗村辣椒市场台区新建工程荣获省公司配电网“千乡万村”高质量建设劳动竞赛省级示范村。临颍县陈庄乡伙邵赵行政村整村改造工程荣获国网公司“百佳工程”荣誉，为河南省电力公司和市公司争得了荣誉。2020年临颍全社会用电量达到12.8亿千瓦时，为当地经济发展写下浓墨重彩的一笔。 至目前，临颍境内已经形成以2座220千伏变电站为枢纽，6座110千伏变电站为中心，11座35千伏变电站为骨架，818.64千米各电压等级线路为网络的覆盖城乡的坚强电网，为临颍城市转型提供了强有力的电力保障。
坚持突破超越，经营管理提质增效
2020年，临颍县供电公司全面开展提质增效、管理提升专项行动，领导班子带头开展形势任务宣讲和专题调研，各支部通过“三会一课”、座谈宣讲等多种形式引导广大党员、员工认清面临的严峻经营形势和肩负的责任使命，增强基层党组织的生机与活力，推动企业经营和管理工作的进一步加强。深化配电频繁停电综合治理，年内全口径停电同比下降32.84%（其中线路故障停电同比下降22.3%），优减线路停电36次，惠及8.8万客户，减少电量损失约7.69万千瓦时。其中10千伏线路跳闸率、配变重过载率、综合线损率超额完成省公司要求的压降目标，创历史最好水平；加强协调、积极争取，累计减免社保费用484.81万元，申领稳岗补贴45.53万元。
同时，该公司正视产业单位人员基数大、经营负担重的现状，聚焦新兴用能需求和服务热点，在巩固电力安装等传统业务基础上，加大拓展综合能源市场，综合能源服务、配电设备租赁、设备托管代维等新型业务全年增收358万元；充电桩项目建设实现区域内“零突破”；配合九域集团投资近4亿元的临颍风电项目建设目前已进入全面施工阶段。固厢、台陈项目并网后预计年发电量可达1.02亿千瓦时,经济效益突出，将会为临颍供电公司的发展再添新动力。
坚持创新创效，服务品质持续提升
2020 年，临颍县供电公司以服务人民美好生活需要为目标，把握“优提”工作内涵实质，持续提升服务品质和客户满意度，为全县经济建设和社会稳定提供了坚强的电力保障。 庚子鼠年伊始，面对新冠肺炎“大考”，该公司党委高度重视，在做好内部防控的同时，组织广大党员干部积极投身防控疫情第一线和助力企业复工复产最前沿，对恢复生产的企业开展拉网式排查，对重点民生保障企业建立全天候供电服务保障机制，主动指导疫情期间暂不能正常开工、复工的企业办理追溯暂停业务，合理降低客户的电费支出，让全县22346户电力客户享受到了电价政策红利，1至11月份共减免电费1949.6789万元，以高度的社会责任感出色完成疫情防控期间各项保供电任务，体现了“人民电业为人民“的责任与担当。同时，深化服务职能，年内投诉总量实现“三连降”，（2017年174件；2018年162件；2019年55件；2020年9件），百万客户投诉量由2017年底的全省约90名（689.24件/百万户）晋位至目前的全省第20名（33.74件/百万户）。
深入推进电力扶贫和精准扶贫工作，2020年共返还低保、五保家庭电费补贴8.67万户次，减免电费96.68 万元，电量172.63 千瓦时，脱贫攻坚工作成效显著，先后荣获河南省第一书记选派工作先进单位等省市县10余项荣誉，得到各级政府和群众的认可和好评。 凝“新”聚力，蓄势远航。站在2021年新的起点，临颍供电公司上下将和衷共济、携手共进，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，努力谱写公司高质量发展新篇章，在服务县域经济快速发展、推动国家电网战略落地中作出新贡献，以优异成绩向党的百年华诞献礼！
坚持从严从实，安全生产保持平稳
2020年，临颍县供电公司按照安全生产总体目标的要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究，本质安全水平全面提升。聚焦发展难题，开展深度安全检查，在全省县区中率先全部完成13个乡镇241个台区3886个井台农排配电设施隐患治理工作，每年可减少农民灌溉用能成本3240万元，助力临颍县入选河南省第一批践行县域治理“三起来”示范县；压紧压实安全责任，修订安全生产奖惩规定，增设生产作业班组奖，提高设备缺陷发现消除和突出贡献奖的奖惩力度，鼓励人员加强隐患排查和治理；强化安全教育培训，做实做细“安全事故反思”“安全月”“三种人施工现场安全风险”等安全知识宣贯培训工作，提升员工安全意识；加大安全管控力度，各级领导带队深入现场，监督检查安全工作，落实安规和生产作业现场“十不干”要求。加强严重违章管控，建立各级作业风险公示表，在公司主页安全生产栏供各级人员查看监督。截至2020年12月31日零时实现连续安全生产7041天。
坚持服务大局，电网建设有序推进
紧紧围绕服务县域经济社会发展大局，有序推进电网建设。科学制定临颍电网“十四五”发展规划，上报2021年1批储备项目39项，涉及资金3514.3万元。按期完成配网新建改造工程，2020年临颍电网建设总计投资0.24亿元，项目数量58项，其中涉及的23个乡村振兴工程、11项煤改电工程、3项民生工程和27项井井通工程全部按期投运。二季度配网项目管理方法获得省公司“流动红旗”荣誉称号，110千伏瓦店变电站10千伏线路配出新建工程获省公司“百佳工程”荣誉称号，且位居前20名。王岗镇梁岗村辣椒市场台区新建工程荣获省公司配电网“千乡万村”高质量建设劳动竞赛省级示范村。临颍县陈庄乡伙邵赵行政村整村改造工程荣获国网公司“百佳工程”荣誉，为河南省电力公司和市公司争得了荣誉。2020年临颍全社会用电量达到12.8亿千瓦时，为当地经济发展写下浓墨重彩的一笔。 至目前，临颍境内已经形成以2座220千伏变电站为枢纽，6座110千伏变电站为中心，11座35千伏变电站为骨架，818.64千米各电压等级线路为网络的覆盖城乡的坚强电网，为临颍城市转型提供了强有力的电力保障。
坚持突破超越，经营管理提质增效
2020年，临颍县供电公司全面开展提质增效、管理提升专项行动，领导班子带头开展形势任务宣讲和专题调研，各支部通过“三会一课”、座谈宣讲等多种形式引导广大党员、员工认清面临的严峻经营形势和肩负的责任使命，增强基层党组织的生机与活力，推动企业经营和管理工作的进一步加强。深化配电频繁停电综合治理，年内全口径停电同比下降32.84%（其中线路故障停电同比下降22.3%），优减线路停电36次，惠及8.8万客户，减少电量损失约7.69万千瓦时。其中10千伏线路跳闸率、配变重过载率、综合线损率超额完成省公司要求的压降目标，创历史最好水平；加强协调、积极争取，累计减免社保费用484.81万元，申领稳岗补贴45.53万元。
同时，该公司正视产业单位人员基数大、经营负担重的现状，聚焦新兴用能需求和服务热点，在巩固电力安装等传统业务基础上，加大拓展综合能源市场，综合能源服务、配电设备租赁、设备托管代维等新型业务全年增收358万元；充电桩项目建设实现区域内“零突破”；配合九域集团投资近4亿元的临颍风电项目建设目前已进入全面施工阶段。固厢、台陈项目并网后预计年发电量可达1.02亿千瓦时,经济效益突出，将会为临颍供电公司的发展再添新动力。
坚持创新创效，服务品质持续提升
2020 年，临颍县供电公司以服务人民美好生活需要为目标，把握“优提”工作内涵实质，持续提升服务品质和客户满意度，为全县经济建设和社会稳定提供了坚强的电力保障。 庚子鼠年伊始，面对新冠肺炎“大考”，该公司党委高度重视，在做好内部防控的同时，组织广大党员干部积极投身防控疫情第一线和助力企业复工复产最前沿，对恢复生产的企业开展拉网式排查，对重点民生保障企业建立全天候供电服务保障机制，主动指导疫情期间暂不能正常开工、复工的企业办理追溯暂停业务，合理降低客户的电费支出，让全县22346户电力客户享受到了电价政策红利，1至11月份共减免电费1949.6789万元，以高度的社会责任感出色完成疫情防控期间各项保供电任务，体现了“人民电业为人民“的责任与担当。同时，深化服务职能，年内投诉总量实现“三连降”，（2017年174件；2018年162件；2019年55件；2020年9件），百万客户投诉量由2017年底的全省约90名（689.24件/百万户）晋位至目前的全省第20名（33.74件/百万户）。
深入推进电力扶贫和精准扶贫工作，2020年共返还低保、五保家庭电费补贴8.67万户次，减免电费96.68 万元，电量172.63 千瓦时，脱贫攻坚工作成效显著，先后荣获河南省第一书记选派工作先进单位等省市县10余项荣誉，得到各级政府和群众的认可和好评。 凝“新”聚力，蓄势远航。站在2021年新的起点，临颍供电公司上下将和衷共济、携手共进，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，努力谱写公司高质量发展新篇章，在服务县域经济快速发展、推动国家电网战略落地中作出新贡献，以优异成绩向党的百年华诞献礼！
强化督查问责 规范行政执法
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
世界很神奇，南北方的天气的差异太大了，北方各地大雪纷飞，南方鲜花盛开。
世界上的这种差异，不光在大自然之中有。
其实，东西方文化上、思想与意识形态上的各异，比天气上的南北方差异还大。
所以，真的不好说，南方好还是北方好，存在即是“”合理的”～～
减少各自的分争，努力把自己的事情搞搞好吧！
世界上的这种差异，不光在大自然之中有。
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