[开放的南京,跑出国际化加速度]
城市国际化是应对经济全球化时代城市竞争的关键举措,是转变城市发展方式,探索新一轮发展方向的必然选择。近年来,南京市紧扣“创新名城、美丽古都”愿景,加快打造吸引人才、积聚人气、激荡人心的国际化城市,国际影响力、竞争力不断提升。

从历史积淀、城市地位、经济总量、发展阶段来看,目前南京也正是处于加速国际化的重要窗口期。站在对外开放的新起点上,在拥抱“全球化”、畅通“双循环”的新的历史洪流中,作为江苏省的省会城市和区域性的中心城市,南京又该如何推动城市国际化迈上新的更高台阶?

开放融世界,创新赢未来

在南京秦淮区中华门外的悦来巷子里,有一个中国最古老的澡堂——瓮堂,这个始建于明朝初年的澡堂,曾是当年外国使臣来南京朝拜前洗澡沐浴的地方,留下了南京600多年前的国际交往记忆。

600多年后,南京这座兼容并蓄的城市正在加快打开通往世界的大门。由全球化与世界城市研究小组(GaWC)编制、被誉为“全球关于世界城市最权威排名”的《世界城市名册2020》中,南京全球排名升至第87位,在内地城市中排名升至第7位;9月6日,在2020年中国国际服务贸易交易会上,中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2020》报告,南京综合排名全国第6位;由中国(深圳)综合开发研究院与英国智库Z/Yen集团共同编制、国际范围内最具权威性的金融中心地位指标“2020全球金融中心指数报告”中,南京首次跻身国际专业性金融中心城市。

在9月底由南京市人民政府主办,南京市城市国际化推进办公室、南京鼓楼区人民政府共同承办的“开放融世界创新赢未来——2020南京城市国际化发展研讨会”上,南京市市长韩立明与中外嘉宾分享了南京打造国际化城市取得的阶段性成效。

她介绍,近年来,南京始终把完善国际化功能作为重要着力点,不断提升链接辐射、互联互通的能力。一是放大独具魅力的人文优势,始终坚持把城市文化作为“独家招牌”,通过传承城市文化记忆、塑造城市文化符号、彰显城市文化内涵、提升城市文化空间,给城市国际化增添了更多的文化符号和人文色彩;二是提升通达全球的城市功能,全力推动开放创新,大力拓展交通枢纽功能,着力放大城市开放功能,高水平建设中国(江苏)自由贸易试验区南京片区,全方位、多层次、多元化的开放合作格局加快形成;三是打造接轨国际的营商环境,全面接轨国际贸易投资规则,对标世界银行十大指标,出台了两个“优化营商环境100条”政策,一系列具有独创性、引领性的创新举措,取得了显著成效;四是彰显开放包容的国际风范,在这次抗疫斗争中,南京与23个“生根出访”国家的城市、国际友城展开抗疫合作,加深了彼此了解、增进了国际友谊,进一步展现对外开放的国际形象。

优化城市国际化发展环境

国际化建设步伐不断加快,南京市商务局党委副书记、市口岸办主任丁爱民用“创新、机遇、开放、活力、宜居”五个关键词,向记者介绍了南京正在不断优化的国际化发展环境。

科技引领,南京正成为创新之城。南京创新名城建设三年来成果丰硕,高新技术企业每年新增千家以上,新研机构年增百家以上,国际化创新能力显著提高;加强国际人才交流,目前南京已累计集聚海内外高层次人才 2800多名,包括8名诺奖和图灵奖得主,以及 115 名中外院士在内的顶尖科学家。

产业驱动,南京正成为机遇之城。“引进来” 量质并举,1-8 月,全市新增实际外资31.9亿美元,同比增长3.5%,境外500强已有219 家落户南京;“走出去” 稳步增长,全市赴“一带一路”国家承包工程累计完成营业额超10.3 亿美元,合同总额7.5亿美元。自贸试验区南京片区“生物医药集中监管和公共服务平台”等2项案例入选服务贸易创新发展试点最佳实践案例。

全球互动,南京正成为开放之城。目前已与 95 个境外城市建立友城关系,与 23 个国家开展实质性创新合作,并布局建立了 28家海外协同创新中心;国际交往层次显著提高,加入世界城市和地方政府组织、世界大都市协会等国际组织、机构,全球会议目的地城市会议数量排行大幅提升。

市场赋能,南京正成为活力之城。经济持续增长,今年上半年南京实现地区生产总值 6612.35亿元,疫情之下逆势飘红,同比增长 2.2%,增速分别超出全国、全省 3.8 个、1.3 个百分点,位居全省设区市和全国GDP 万亿元城市首位(与长沙并列);企业快速发展,高成长性企业数及估值总和排名全国第5位,平均每天新注册市场主体 600多家。营商环境优化,《2020 中国城市营商环境投资评估报告》中,南京荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”称号。

交汇交融,南京正成为宜居之城。联合国教科文组织评定的“世界文学之都”已成为南京城市新名片,禄口机场T1航站楼新装亮相、新建成托马斯实验学校、金地未来学校等优质国际化学校、鼓楼医院江北国际医院1期临床试验研究中心、综合肿瘤中心陆续启用、全市新增的7家国际社区试点建设稳步推进,文化、交通、教育、医疗、生活,古都南京正越来越显出“国际范”。

树立开放发展的“南京样板”

“一个城市的国际化是指城市经济和人文要素跨国界的相互交流不断增加,经济社会活动更多地遵从全球性的惯例和游戏规则。”第十三届全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在2020南京城市国际化发展研讨会上做主旨演讲时说,历史上郑和下西洋就是从南京出发,经海上丝绸之路到访了西太平洋和印度洋30多个国家和地区,代表了当时国家对外交往的最高水平,改革开放以来,南京凭借深厚的历史沉淀和便捷的地理位置,积极融入经济全球化,但在经济开放型程度、国际交往表现、城市服务功能等方面,与同为经济大省省会城市的广州等相比,仍显滞后。

打造国际化大都市的重要性日益凸显,天津、杭州、成都、西安、重庆等国内新一线城市都提出了打造区域性或全球性的国际化城市的目标。当下,全球供应链正在进行区域化、近岸化调整、“双循环”新发展格局开始构建、长三角一体化战略加快推进,在危机中育新机,于变局中开新局,面临新的机遇与挑战,南京如何才能更好地跑出城市国际化速度,加快树立开放发展的“南京样板”?

王一鸣表示,南京综合经济实力位居全国前列,交通网络覆盖度高,人居环境水平领先,人文科教优势明显,加快推进城市国际化,南京应该有更加高远的战略定位。

他提出,南京应该建设具有全球影响力的科技创新名城。后疫情时代,科技领域的国际竞争将更加激烈,增强自主创新能力尤为紧迫,南京不仅要提供优质产品,更要提供高水平的科技供给,勇当我国科技和产业创新的开路先锋,支撑全国高质量发展。

南京还应该建设成为国际人文交流中心以及国际化的教育和人才基地。围绕建设具有全球影响力创新名城的定位,积极同国际组织、行业协会学会、跨国公司对接,着力引进一批有世界影响力的国际会议、高端论坛,构建多层次国际会议体系,打造国际学术会议之都;引进一批世界名校和国际著名机构来宁合作办学,建设高水平的国际医疗卫生和养老机构,强化国际化商务和生活社区规划建设,使社区的管理和文化氛围能够满足国际人才的日常便利化需求。

新华报业全媒体记者 叶小力 刘 瑜 通讯员 胡 威

#秦皇岛身边事# 【#走向我们的小康生活# 给百年种植历史的甘薯打开新思路 李国带着乡亲们走上致富路】深秋,收获的时节。10月10日,卢龙县潘庄镇翁家沟村的山坡地上,李国驾驶小型拖拉机正在收甘薯。伴随着轰隆隆的声音,拖拉机后部的“耙子”耙开土地,胖乎乎的红皮甘薯一个个翻滚出来。今年收成好,瞅着满地圆圆的甘薯,李国笑得开心。
52岁的李国是土生土长的卢龙人,这里拥有150多年甘薯种植历史,独特的地理位置和土壤气候条件适宜甘薯生长,是闻名全国的“甘薯之乡”。李国所生活的翁家沟村位于县境北部偏西,属于燕山南麓低山丘陵区,村子周围都是地势平缓的坡地。
自打记事起,李国就听大人们说,翁家沟附近的甘薯好吃。“这些年我研究了,有栗子的地方甘薯就好吃。”李国说,翁家沟村地处京东板栗带,种出的甘薯口感特别好,“这样的口感仅限于我们村周边的三四个村,出了这一片儿,同样的薯秧,种出的甘薯就不是这个味儿。”
被当地人称为“土岗子”的山坡地,土质发黄,土壤中铁元素含量大,最适宜栽种甘薯。这几年,李国引进新品种。祖祖辈辈用来果腹的甘薯,成了村民致富的奔头。
引进新品种带头奔小康
早些年,李国干建筑行业,东奔西跑的过程中,他发现很多城里人喜欢吃甘薯,但有时候买不到好的。“有的甘薯筋多,有的不甜。”李国由此萌生了种植纯天然甘薯的念头,想让更多人吃到家乡优质的甘薯。
5年前刚开始种时,李国选的甘薯品种既能烤着吃,也可以做粉条,用处多,但口感不是特别甜。
“从我爷爷开始,种到现在,甘薯更新了十多个品种。我就琢磨,还得引进新品种。”李国全国各地跑,2018年,终于在石家庄、山东等地引来了三个鲜食新品种。“西瓜红”红瓤,甜度大,口感偏绵软;“济薯26”黄瓤,甜度适中;“烟薯25”红瓤,烤熟后绵软甘甜、唇齿留香。李国小心翼翼地把这三样薯种和秧子带了回来,也带回了致富的希望。
此后,李国和燕河营镇的李绍南合伙承包土地大面积种植,当年种出的红薯既好吃又好卖。2019年,尝到甜头的两人扩大种植面积,承包了170亩地,本想让家乡的甘薯打开知名度,可却有了新的烦恼——当年全国甘薯大丰收,整个甘薯市场价格低廉,销售渠道也有限,导致大量甘薯滞销。
“这么好的甘薯,埋没了可惜了!”望着薯窖内大量等待售出的甘薯,着急的李国赶到《秦皇岛晚报》编辑部求助。去年11月,《秦皇岛晚报》报道了此事,帮李国售卖了大量甘薯。说起这事李国特别感激:“晚报帮了大忙,去年帮我卖那么多,渡过了难关。”
成立合作社抱团闯市场
今时不同往日,今年甘薯不愁卖了!就在村民们收获时,一辆大货车开到了地头。一箱箱甘薯整齐地码放在车厢中,这一车足足两万公斤,要送往哈尔滨地区。“从第一年种,这个哈尔滨客户就在我这买,今年第五年了。他说咱们的甘薯就是好吃,这不,今年要15车,共30万公斤,我都担心凑不够,订购的人特别多。今年价格也理想,大概2.4元每公斤,每公斤比去年高七八毛钱。”这笔账李国算了好几遍:一亩地产量约1500公斤,今年种了300多亩,去掉成本,盈利能有几十万元。
眼瞅着李国的甘薯卖得好,村民都想跟着干。今年年初,李国成立了鑫佳甘薯种植农业合作社,有十多户村民入社。李国免费提供薯种和技术支持,秋收时帮忙找销路,村民什么也不用担心,跟着干就行。“没技术的话,管不好甘薯会长地蚕眼儿,表皮坑坑洼洼的,那就没法儿卖了。”李国聪明,他看书看报,上网查找资料,再把掌握的技术无偿告诉村民,让村民没有后顾之忧。
不入社的村民还可以打工,每年春季种植和秋季收获时,李国都会雇大量村民帮忙。就现在吧,地里收甘薯的人就有20多个,妇女每人每天工资100元,男子120元。“一天一结,都是现金。收一个月甘薯,支付工人工资就五六万元。”
小小甘薯带村民走上致富路
县镇两级政府部门为李国提供不少帮助。这台自动收甘薯的拖拉机原价5万元,政府惠农政策补贴1.3万元,李国自己才花3万多元。覆盖的地膜、滴灌带等物品,都是镇政府免费送来的。“农业生产实现了小型机械化,咱们可是省时省力。就说这滴灌,再也不担心生长季节不下雨了。”李国解释说,滴灌带每隔固定距离有出水口,地下泉水经管道定时灌溉,非常方便。地膜覆盖后地表温度保持平衡,也不长杂草,不用打药,这样的甘薯才能说是纯绿色食品。
市县两级邮政部门也积极为李国提供支持和帮助,“邮政在我家设了一个快递点,哪怕一箱也上门取件,为我提供了不少方便。”李国说,现在物流很发达,外地客户只要提前两个小时联系,就有大货车上地头拉货,装满后送回。而且根据国家相关政策,运送农产品的货车走高速不用交费,省了不少钱。就这样,优质的甘薯销往东北、天津等全国各地,“有个香港的客户,每年订一大箱子。邮费比甘薯贵多了,就喜欢吃这味道。”李国说。
俗话说“种甘薯不建窖,那等于瞎胡闹”,李国建起能容纳几十万公斤红薯的地窖,将部分甘薯储藏,等来年春季卖个更高的价钱。
“咱就想着让村民每亩地能多收入千八百块钱,村民高兴,我也高兴。”李国捡起一个胖胖的甘薯,看了又看,“咱村世代种甘薯,以前为了果腹。如今赶上好时候,小甘薯带咱们走上了致富路。”
(记者:杜楠)

营商环境就是生产力| 烟台开发区“三大体系”打造创新高地

从1984年10月经国务院批准设立开始,山东省烟台经济技术开发区(下称烟台开发区)亲历了改革开放的伟大巨变,也见证着知识经济时代的风云变幻。2019年,山东自贸试验区烟台片区获批启动,烟台开发区进入自贸新时代,再次迎来重大改革发展机遇。如何通过知识产权激发创新活力,打造科技引擎和创新战略高地,成为烟台开发区跨入新时代的重大课题。

完善政策制度体系

烟台睿创微纳技术股份有限公司(下称睿创微纳)是一家从事非制冷红外成像与MEMS传感技术开发的的创新企业。自新冠肺炎疫情暴发以来,公司充分利用在安防监控、物联网、AL机器视觉以及自动驾驶夜视等方面的技术优势,迅速研发出“非接触式测温功能的红外热像仪”在战“疫”中发挥了重要作用。特别在对外出口遭遇重创的背景下,公司凭借创新产品优势,对外出口逆势攀升,今年上半年净利润同比增长377%。

“烟台睿创微纳能有这样的发展势头,得益于根植烟台开发区这片创新沃土,得益于烟台开发区对创新企业的配套激励政策,得益于烟台开发区市场监管部门的指导服务。” 睿创微纳相关负责人介绍,公司注重技术发明创新,截至目前,已提交专利申请近400件,拥有34件集成电路布图和55件软件著作权。

烟台开发区市场监督管理局(知识产权局)质量标准与知识产权监管处相关负责人表示,在疫情全球蔓延的严峻形势下,知识产权的重要性更加凸显,只有掌握先进技术、核心技术的企业,才能在波涛汹涌的经济浪潮中行稳致远。近年来,烟台开发区市场监督管理局始终坚持以创新型开发区建设为主线,不断完善政策体系,以试点促推广,以示范促深化。

随着自贸区——烟台开放发展新引擎的启动,2020年5月,烟台市委市政府批复成立全国首家以“自贸区”命名的知识产权保护中心,经过三个月紧锣密鼓的筹建,自贸区保护中心已落地生根。随着园区体制机制改革,烟台开发区成立了知识产权工作领导小组,建立了科学分工、合作机制,切实加强了对知识产权工作的组织领导和指导;多年来开发区先后出台《专利扶持专项资金管理暂行办法》《知识产权质押贷款管理暂行办法》《关于实施标准化综合改革试点开展质量提升行动的实施方案》等多个政策文件,强化了知识产权政策扶持和引导作用;从2008年开始,就将专利、商标等知识产权情况列入对企业的社会责任考评,通过考核打分、排序管理和表彰奖励,加快了全区企业以知识产权促转调发展的步伐。

健全研发创新体系

2019年底,德国法院的一纸胜诉判决让烟台开发区美瑞新材料股份有限公司(下称美瑞新材料)在国际化工巨头面前扬眉吐气了一回。

2018年美瑞新材料带着自己研发的ETPU(发泡TPU)新材料产品在德国参展,不曾想却被巴斯夫以侵犯专利权为由告上法庭。ETPU即“高回弹轻量化热塑性聚氨酯弹性体”,由于其具备优异的复原性能,被广泛应用于高端运动装备、汽车、保健等领域。阿迪达斯经典鞋款NMD上采用的BOOST缓震技术就源于巴斯夫的ETPU发泡技术。

该技术一度被化工巨头巴斯夫垄断,然而三四年前,美瑞新材料自主研发出“双螺杆连续反应挤出技术”并获得专利保护,打破了跨国公司对ETPU发泡技术的垄断,成为国内首家实现关键设备和部件自主设计并产业化的企业。目前,公司提交专利申请300多件,并在德国、美国、韩国、日本、印度尼西亚、墨西哥等多个国家进行了国际专利布局。

“美瑞新材料作为一家中小企业在跨国专利诉讼中之所以能挺直腰杆笑到最后,除了得益于自身过硬的创新实力和专利布局外,还离不开多年来各级政府部门对于企业创新与专利工作的指导和资助,涉及企业贯标、业务培训、专利导航、海外维权等方方面面。”美瑞新材料研发与品质管理部部长王娜表示。

烟台开发区市场监督管理局(知识产权局)相关负责人介绍,烟台开发区实施知识产权创造提升工程,坚持“高水平创造,高质量申请”理念,针对科技含量高、市场前景好的项目加以扶持、培育,帮助企业开发具有核心技术的专利技术和产品。目前,知识产权创造提升工程已初见成效。今年上半年,万人发明专利拥有量47件,位居烟台市第二位。目前,以麦得津、荣昌制药、正海生物、东诚生化等企业为代表的生物医药产业园,以万华聚氨酯、正海磁材、泰和芳纶等项目为骨干的新材料产业园,依托睿创微纳等企业建设的新光电产业园,已累计开发1000余项核心专利技术,显现出巨大的发展潜力。

创新专利转化体系

今年新冠肺炎疫情突如其来,让一直深受融资难之困的中小企业雪上加霜。今年初,烟台开发区市场监督管理局(知识产权局)推出保险公司、担保公司、银行三方金融机构6:3:1的市场化风险承担机制,截至6月8日,全区累计通过知识产权质押贷款45笔,发放贷款总额为4.27亿元,帮助企业缓解了经营困境。为了加快专利成果的商品化、产业化和市场化,烟台开发区多年来不断拓宽专利转化实施投融资渠道、大力提升专利技术的产业化能力、推进专利技术标准化,全区知识产权的运用能力得到提升。

为解决相关企业融资难题,烟台开发区多措并举帮助相关企业解决资金难题。此前,烟台经济技术开发区管委会制定出台了相关意见,并就知识产权分析评议、知识产权保险等方面出台了具体扶持政策,从而降低了企业的融资成本。今年初,烟台开发区市场监督管理局(知识产权局)在充分调研的基础上,积极发动保险和担保公司参与其中,保险公司和担保公司的参与为银行承担了90%的风险,极大降低了银行的风险敞口。尤其是自今年初创新推出的6:3:1的市场化风险承担模式,结合管委会主导的专利导航同知识产权质押相结合的做法,有效解决了银行惜贷与知识产权质押融资难的问题。

此外,为了提升专利技术的产业化能力,烟台开发区实施了“321梯级支撑计划”:在全区筛选30家具有较强自主创新能力和发展潜力的成长型企业、20家拥有核心技术、自主品牌的骨干型企业、10家具备核心竞争力、行业话语权的示范型企业,在政策、资金、人才等方面给予重点扶持,加快培育一批科技领军企业。目前,中节能万润、万华化学两件专利入选山东省首批15项关键核心项目。按照“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的思路,烟台开发区推动企业积极参与地方、行业、国家和国际标准的制(修)订工作。目前,区内企业参与制(修)订 68 项国家标准、78 项行业标准。

“知识产权是创新驱动发展战略的重要组成部分,对增强企业市场竞争力、提高区域核心竞争力、释放改革红利具有重大战略意义。烟台开发区将知识产权摆在了引领全区经济社会发展的突出位置。”烟台开发区市场监督管理局(知识产权局)相关负责人表示,2015年以来,烟台开发区先后获批国家知识产权示范园区、国家知识产权投融资试点、专利导航产业发展实验区。烟台开发区正以改革试点为契机,全面加强知识产权“管理、创造、运用、保护、服务”五个能力建设,通过健全“三大体系”,倾力打造创新高地。


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