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#媒体看嵩明#【杨林经开区以商招商促产业聚集】雲报讯  杨林经开区按照“产城融合示范区、现代制造业基地”以及“昆明东部宜居宜业新城”全新发展定位,紧紧围绕以汽车制造及零部件配套为主的先进装备制造、新型材料、绿色食品、节能环保等主导产业,创新招商引资模式,以商招商做大做强产业链,以商建园完善园中园规模,短时间内实现企业快速落地,产业迅速聚集,走出一条现代园区独特的招商发展之路。

    突破招商引资瓶颈

    招商引资是现代园区发展的奠基石,是产业聚集的必行路。从某种意义上讲,没有招商引资就没有园区的发展。和其他园区一样,杨林经开区在采取了专业招商、区域招商、政策招商、重奖招商等多种形式后,同样面临招商工作瓶颈。

    一方面,重点产业“孤军作战”,面临产业链做大做强的困难,延链补链迫在眉睫。另一方面,招商引资竞争“狼烟四起”,频繁外出考察、招商成本倍增,结果好产业举棋不定,新产业难以落地,招商引资成效不尽人意。

    要打破这一僵局,突破这一瓶颈,招商引资工作必须超常规出牌。杨林经开区党工委、管委会经过深入调研、讨论,确立了以商招商的发展思路。他们下好“两手棋”:一是不断完善园区生产配套建设,最大限度优化发展环境,发挥“梧桐”效应。围绕让企业“入得了园、进得了场、供得了地、开得了工、配得了套”20字方针,全力做好园区软、硬环境建设,营造投资最佳洼地。二是制定以商招商政策机制,精选园区企业,充分发动商家加入招商行业,延长产业链招商。商家根据自己的产业链需求,精准选择配套产业进行招商。

    浙江商会是杨林经开区以商招商第一家“吃螃蟹”的合作企业,采取以商招商方式在杨林经开区建设浙商科技产业园。浙商科技产业园一期用地规模469亩,经开区要求总投资必须在18亿元以上,固定资产投资15亿元以上,项目建成后年产值30亿元以上,年税收7100万元以上,提供2000个就业岗位。二期用地规模约650亩,要求总投资必须在39.8亿元以上,固定资产投资29.8亿元以上,项目建成投产后年产值45.9亿元以上,每亩完成年税收15万元以上,提供2000个就业岗位。

    浙江云南浙商科技有限公司董事长俞成仗介绍:“2017年,一个偶然的机会了解到杨林经开区需要五金和汽车零部件配套的产业,加之当地政府干事创业氛围感召,我们选择了杨林经开区,并承担起以商招商的担子。浙商聚焦五金制造和汽车零部件配套产业,在对接洽谈中精心筛选、好中挑好,从中优选未来有发展潜力的企业入驻经开区。”

    为了完成以商招商目标任务,浙江商会迅速组建了招商团队,由入驻企业主要负责人带队赴北京、上海、浙江等地进行招商,多次与当地优秀企业进行座谈,详细宣传介绍产业园的区位优势。同时,发挥浙江商会的桥梁纽带作用,通过各地浙江商会组织投资推荐会,充分借助商会力量以商招商,引进了一大批企业入驻经开区。

    创新以商招商模式

    杨林经开区以商招商创造了好模式,积累了好经验。杨林经开区相关负责人介绍了这一模式和经验:

    政府诚信,环境优良。以商招商的前提和基础是良好的营商环境。杨林经开区以打造最负责任的诚信政府为目标,以营造最具活力的发展环境为追求,努力建设亲商、护商、尊商的发展软环境。同时,不断完善生产要素,营造企业发展硬环境,使入园企业真正感受到发展氛围,享受到发展便利,不断加深对经开区的认可,以此感染和影响尚未入驻企业。

    政商联合,精准招商。以商招商的关键是政府主导,商家唱戏。杨林经开区以党工委、管委会为推手,联合已驻商户,精选招商对象,把形象好、品牌好、效益好的商家选出来,充分授权和发动商户代表政府对外招商,使一批产业链关联度长、发展空间较大、合作意愿较强的优质企业瞄准市场,选择志同道合的企业作为联袂发展对象,吸引园外企业尽快入驻。

    核心吸引,抱团招商。以商招商是个层层吸引、逐步扩大的过程。重点是培育商圈核心力量和发挥商圈号召力作用。杨林经开区大力支持入园企业,重点培育企业在商圈中的核心力量,使其充分发挥招商吸引力,形成多圈围绕、抱团招商。杨林经开区发动和支持以入园企业为核心的招商团队,首先招选他们身边最亲近的企业入园;再发动新入园的企业招选他们身边最亲近的企业入园。这样不断扩大招商范围,滚大招商“雪球”,实现“招一个,引一串,带一片”的招商效果。同时,创新建园方式,按照“一企建一园、一园带多企”的开发模式,做大做强园区规模。

    专班服务,高效建设。杨林经开区大力创新服务模式,按照“一个项目、一个跟办专班、一名项目经理、一名项目专办人员”的“四个一”服务模式,将重点项目的包保责任和项目经理责任制落实到位。每一个项目组成一个跟办专班,紧盯“政策宣贯、规划编制、要素保障、手续办理、投资入库”等关键环节,为项目推进做好服务工作,跟踪了解项目进展,帮助项目方反映、协调和解决项目推进中遇到的困难和问题,落实各相关职能部门的联动机制,高效推进项目落地、建设、生产。全区形成亲商、护商、尊商的发展软环境,打造投资发展最佳洼地。

    统规统建,规模发展。以商招商采取统规统建模式,由代理招商企业统一拿地,统一规划,统一办理行政许可,统一开发建设,统一管理服务。项目建成后,各入驻企业既能独立经营,又能抱团发展,实现资源共享,聚群发展。统规统建由代理招商企业牵头做好“七通一平”和“园中园”标准厂房建设,减轻入驻企业厂房建设成本负担,避免中小企业单独拿地开发成本高、难度大的风险;经开区也由传统的“筑巢引凤”变为“引凤筑巢”,减轻了政府财政负担和前期开发压力。

    以商招商结硕果

    杨林经开区以商招商实现了地方、代招商企业和新招入企业三方共赢目标。产业聚群的形成发展了地方经济,做大了代招商企业发展规模,扩大了新入驻企业发展空间,开创了优势互补、资源共享、发展共赢的产业发展局面。

    在入园商家的大力帮助下,以商招商工作取得良好成效:200亩模具产业园区短时间内迅速崛起,8家企业顺利入驻,总投资约10亿元。浙商科技产业园项目一期已基本建成,项目用地约469亩,入驻企业26户,总投资约18亿元。二期已于2020年底开工建设,先期供地约427亩,入驻企业27户,总投资约20亿元。正在规划建设的机床装备制造产业园拟用地约480亩,拟入驻企业12户,总投资约22亿元;汽车配件产业园占地约3000亩,总投资约30亿元。

    目前,杨林经开区迅速形成了以汽车零部件配套和高端五金制造为主的规模化园区、以先进装备模具制造为主的特色产业园区、以先进机床加工生产为主的高端制造产业园区。三个园区总用地面积1800余亩,入驻汽配、五金、模具和机床加工等企业共计73户、总投资约70亿元;全部建成达产后年产值可达110亿元,年税收约2.6亿元;提供就业岗位约8000余个。

    杨林经开区以商招商模式提高了园区招商效率,促进了产业集聚发展,提升了园区规模效益,园区工业生产总值从2016年的88.03亿元增加到2020年的145.15亿元,平均年增长率10.5%。今年一季度,杨林经开区签约5个亿元以上项目,协议投资133亿余元,实现一季度开门红。二季度签约8个项目,协议投资16亿元。https://t.cn/A6fadY0Y

【#老砖盖起老商铺 胡同散发文化味#】红墙白塔、竹影婆娑,再加上干净的天际线、170多年原汁原味的老门扇、传统四合院老砖墙、舒适的步行街道……昨日,记者从北京市西城区了解到,白塔寺历史文化街区的宫门口东西岔胡同全新亮相。据悉,东西岔胡同保护更新项目,是核心区控规落地之后西城区实施的首个历史文化街区保护更新项目。通过保护更新,拆除了违法建设、提升了周边业态,烟火气与老北京的浓浓文化味道完全融合,这使得东西岔胡同成为了居民拥抱新生活的幸福街区,更成为了市民观妙应白塔的“网红打卡地”。

尊重历史放在最突出位置

以“小切口”取得“大成效”

据了解,宫门口东西岔胡同历史上为朝天宫山门御道,后居民在朝天宫遗址上修建房屋街巷,逐渐形成如今不规则的骨架和肌理,成为白塔寺街区乃至北京老城内最重要的生活性服务街巷。在此次改造之前,这里是另一番景象:私搭乱建严重、公共空间缺失、文化展示匮乏、市政承载能力不足、胡同停车杂乱、业态无序等,这严重影响了胡同的肌理和风貌,也影响了地区居民的生活质量。

2020年6月4日,西城区启动了东西岔胡同保护更新工作,由什刹海阜景街建设指挥部牵头,新街口街道办事处和第三方公司成立工作专班。这是核心区控规落地之后西城实施的首个历史文化街区保护更新项目,也是历史文化名城保护的一个重要探索,不仅要重现历史景观,更要让历史底蕴得到完整呈现,让文化韵味更加悠长。

在项目立项、设计、施工各个阶段,尊重历史都被放在了最突出的位置,项目专班专门邀请古建专家马炳坚、油饰大师李海先、民间砖雕非遗大师张彦等担任顾问现场指导。同时,在白塔寺街区会客厅举办的居民议事会上,设计单位与居民多次交流设计方案,听取老街坊们对于百年胡同的最直观理解。

从门楼应该采用清式制式还是民国风格,到门窗的图案花纹应该如何选取……大家逐一深入讨论直至达成共识,努力将方案的每一个细节“磨”得更加完善。最终,设计单位与居民共同议定,本着尊重历史的原则,采取“去、留、梳、修、补、通”六种方式对街区进行“微修缮、微更新”,以保护修缮“小切口”取得保护更新“大成效”。

“修旧如旧”最大程度保留

历史痕迹和胡同文化

东岔71、73号的改造就是东西岔胡同“修旧如旧”的典型案例。原来,东岔71、73号主营炸油饼等便民小吃,是东西岔上颇具历史特色的老商铺,但是因结构存在一定隐患需要排险重建。在勘探中发现,商铺的北侧山墙为具有一定历史的老墙,其“五进五出”的砌筑手法在古建筑中也较为少见。

为了保留建筑原真性,工作专班在对老商铺进行修缮与提升时,尽量使用从原建筑拆除下来的老砖,清理后按原来的砌筑工艺进行恢复,既解决了商铺的安全隐患,又保持了传统胡同老街建筑的本来面貌。

此外,胡同里具有170多年历史的老门扇、西洋门楼都采用了老砖修复,保留建筑风格,种种努力,只为最大程度保留历史痕迹和胡同文化。

施工人员说:“‘修旧如旧’的施工方式成本更高、工期更长,但是对历史负责、对后人负责也是我们应有的态度,只要有利于保护街区及附属建筑的原有风貌,再多努力都是值得的。”

改造完善基础设施

历史街区与现代生活“共生”

在此次更新保护项目中,在传承历史文化精华的同时带给居民更多获得感和幸福感,是工作专班一以贯之的目标。于是,工作专班在先期就对民意进行了充分征集,针对居民们反映的问题,工作专班专门制定了问题清单,逐一研究破解。

针对线杆影响居民视线,将原有的路灯杆、电力杆等合并为综合信息杆,实现所有电力架空线入地,根治空间视觉污染,提升白塔风貌;针对居民家中下水常常堵塞,将地区管线进行整体更换,下水管道不仅不堵塞了,连反味都少了;针对道路坑洼不平,用四种不同材质对路面进行重新铺设,让居民告别了晴天尘土飞扬、雨天泥泞积水的苦恼;针对居民缺乏活动空间,将东西岔中心300平方米开放区域改造为小广场,补植绿植,增设藤椅、石凳、凉亭等,美化区域环境,打造最佳白塔观赏点……

据介绍,在整个项目实施过程中,共更新立面143处,电力架空线入地3800米、电表线箱整理468处、拔除线杆55根,排水系统改造1443米、更新井室25座,道路景观改造提升6552平方米。

引入新文化业态

“烟火气”与文化味完美融合

为防止项目只是“洗脸”,东西岔胡同保护更新项目在硬件提升基础上,同步实现业态升级。

“胡同里原有店面61家,蔬果零售、美发、小卖部、粮油店等业态较多,同质化严重,时常占道经营,商铺内部展陈也杂乱无序。如果只做硬件提升,但是业态不做升级调整的话,改造效果会大打折扣。”什刹海指挥部产业提升处处长王顺说。

经过研究,项目组以“古朴精致、市井生活”为目标,采用“区属国企+央企+民企”的多元合作模式,借助中海地产等央企丰富的业态品牌库开展招商,与华融金盈开展市场合作为入驻企业打造优质环境,引入白塔书房等优质民企深度参与地区发展。

最终,东西岔在升级品味羊汤等老品牌餐饮业态的基础上,新引入了以白塔书房为代表的文化业态、以Cabo咖啡为代表的品质餐饮业态等。新业态在便利了当地居民的同时,也在传递着地区的精神、文化和烟火气,让很多其他地区的市民慕名而来,成为新的“网红打卡地”。

昨日,北青-北京头条记者在宫门口东西岔中心小广场这个白塔最佳观赏点附近看到,有不少居民在锻炼身体、闲话家常,小孩子在成群嬉戏玩耍,不少游客则忙着在白塔下拍照留念、体验传统小吃,笑脸和白塔一起成为了最美的风景。

“咱们这次改造不仅能再现原有历史风貌,还能够给我们打造一条安静、整洁、便利、宜居的胡同。”对于改造工作,胡同居民汪纪民给予了很大肯定。

“改造工程不仅让胡同更加古香古色,也让我们的生活条件得到了改善,甭提心里有多高兴了!”东西岔胡同的老住户张先生兴奋地说。

民声

工作人员换位思考

胡同居民敞开心扉

要想恢复胡同肌理,拆除违建便是第一道难题。李大爷家位于整个西岔胡同的咽喉地段,因为家里面积有限,所以在东门临街位置搭建了一间小砖屋和一个铁皮棚子作为厨房和储物间,一旦拆除不仅东西无处堆放,家里做饭可能也会成为问题。因此李大爷对拆违显得极为抗拒,刚开始工作人员上门时,李大爷都不让工作人员进门,只是隔着门进行交流,甚至不少时候直接让工作人员吃了“闭门羹”。

“虽说咱们拆违都是有法可依的,但这里面确实不少老居民有着不得已的苦衷。我们既得拆出‘力度’也得拆出‘温度’,如果这是咱自己家,就问咱能有什么解决办法?”陷入僵局之后,新街口街道办事处二级调研员张立向大家提出了这样的问题。

通过换位思考,工作人员提出了这样的解决方案:在拆除砖屋违建的基础上,协助李大爷对院内进行清理归置,腾出空间放置物品,同时将铁皮棚子放置到原来南门的位置作为厨房,李大爷一家可以通过东门出入。这样既实现了违建清零,也保障了李大爷家的正常生活需求。

方案一经提出,李大爷的态度就有所缓和,不久后就痛快同意拆除违建。“要不是实在没地方做饭,我们也不会厚着脸皮占用大家的公共空间。”李大爷说,“施工方还特别贴心地在东门加装了新路灯,本来以为拆违会影响我们的正常生活,没想到不仅没有影响还让生活更加便利了,真的特别感动。”

在拆除违建过程中,工作人员设身处地换位思考,不仅给居民“提要求”,更帮着居民“想办法”,敲开了一扇扇本来“敲不开”的门,一点点赢得了居民的支持和信任,最终共拆除违建22处、870余平方米,为后续整体施工改造奠定了良好基础。(北京头条)


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