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关于改进商品房买卖备案合同的建议
长春市房地产管理局：
商品房买卖合同备案，对房地产市场健康发展起到重要的规范作用。本人作为房产专业律师，代理了诸多商品房买卖合同纠纷案件，在办案中深刻认识到，由于当前使用的备案合同的部分条款不完善，导致开发商与购房人之间发生诸多纠纷，影响了社会的和谐和稳定。
长春市目前使用的商品房买卖备案合同，基本条款是采用2000年9月13日国家建设部和国家工商行政管理局发布的《商品房买卖合同示范文本》（编号：GF-2000-0171 ，以下称“2000年文本”）。2000年文本的合同条款存在诸多不完善，在实践中引发诸多争议。
鉴于2000年文本存在诸多问题，2014年4月9日，住房城乡建设部、工商总局发布《关于印发《商品房买卖合同示范文本》的通知》（建房[2014]53号），对2000年文本进行了修订，制定了《商品房买卖合同（预售）示范文本》（GF-2014-0171）、《商品房买卖合同（现售）示范文本》（GF-2014-0172）（以下称“2014年文本”）。
2014年文本弥补了2000年文本的不足，极大减少了实践中的可能发生的纠纷，兹仅列举以下三点。
第一，关于商品房交付条件
2000年文本第八条约定了“关于商品房交付条件”，在四个备选条款中，开发商都是选择第一项“该商品房经验收合格”，但是“验收合格”的具体含义不明确，在商品房交付时，双方经常出现争议。购房人主张开发商应取得“建设工程竣工验收备案表”，而开发商主张商品房只要通过开发商组织的竣工验收，就符合验收合格的条件。司法裁判的实践中，各法院对“验收合格”的具体含义也存在不同的判决，因此导致诉争不断。
2014年文本第九条对交付条件明确约定包括，“1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件，2、该商品房已取得房屋测绘报告”，避免了因“验收合格”的具体含义不明而引发的争议。
第二，关于商品房相关设备设施
2000年文本第十四条，对于商品房交付时应具备的基础设施和公共配套设施，以及未具备应承担的责任，均没有明确规定。开发商在签订备案合同时，对相关设备设施的约定大多过于简略，对购房人明显不利。
2014年文本的第十条约定商品房相关设备设施的交付条件，包括供水、排水、供电、供暖、燃气、电话通信、有线电视、宽带网络等，以及公共服务以及其他配套设施，包括小区内绿地率、非市政道路、规划的车位车库、物业服务用房、医疗卫生机构、幼儿园、学校等，并且明确约定未按期达到交付条件，开发商应当承担的违约责任。该条款的内容明确具体，有利于减少争议，保护购房人合法权益。
第三，关于商品房交接
2000年文本第十一条商品房交接，仅约定出卖人出示符合第八条约定的交付条件的证明文件，如上所述，第八条本身约定过于笼统、存在争议，所以本条约定也同样存在该问题。
对于如何具体办理房屋交接手续、如何验收房屋均没有约定。在实践中，开发商经常要求购房人先签署收房手续、交入住费用，然后才允许购房人验收房屋，严重损害购房人利益。尤其对于购房人验房时发现房屋质量问题如何处理，2000年文本也没有约定，因此常常引发诸多争议。
购房人通常以房屋存在质量问题为由，拒绝收房；而开发商认为非房屋主体质量问题，购房人无权拒绝收房。因此双方纠纷不断，产生收房僵局，导致房屋多年空置，极大地浪费了社会资源，加剧了社会矛盾。
2014年文本第十一条，对于如何具体办理房屋交接手续、如何验收房屋，具有明确约定。尤其对于地基基础和主体结构外的其他质量问题，出卖人应先行修复，修复后再行交付。此约定可促使开发商积极履行修复义务，极大地维护了购房人的利益，减少了社会矛盾和纠纷。
另外，住房城乡建设部、工商总局发布的建房[2014]53号通知规定，自本合同示范文本颁布之日起，原《商品房买卖合同示范文本》（GF-2000-0171）同时废止；同时要求各地方的建设和房地产行政管理部门，积极提倡和引导商品房交易当事人使用2014年合同示范文本。
综上，为有利于进一步规范商品房交易行为，保障交易当事人的合法权益，减少纠纷和矛盾，，特建议长春市房地产管理局参照2014年示范文本，修改完善商品房买卖备案合同文本的条款，以维护公平公正的商品房交易秩序，促进社会和谐和稳定。
建议人：吉林雅成律师事务所翟敏
2022年6月25日
关于改进商品房买卖备案合同的建议
长春市房地产管理局：
商品房买卖合同备案，对房地产市场健康发展起到重要的规范作用。本人作为房产专业律师，代理了诸多商品房买卖合同纠纷案件，在办案中深刻认识到，由于当前使用的备案合同的部分条款不完善，导致开发商与购房人之间发生诸多纠纷，影响了社会的和谐和稳定。
长春市目前使用的商品房买卖备案合同，基本条款是采用2000年9月13日国家建设部和国家工商行政管理局发布的《商品房买卖合同示范文本》（编号：GF-2000-0171 ，以下称“2000年文本”）。2000年文本的合同条款存在诸多不完善，在实践中引发诸多争议。
鉴于2000年文本存在诸多问题，2014年4月9日，住房城乡建设部、工商总局发布《关于印发《商品房买卖合同示范文本》的通知》（建房[2014]53号），对2000年文本进行了修订，制定了《商品房买卖合同（预售）示范文本》（GF-2014-0171）、《商品房买卖合同（现售）示范文本》（GF-2014-0172）（以下称“2014年文本”）。
2014年文本弥补了2000年文本的不足，极大减少了实践中的可能发生的纠纷，兹仅列举以下三点。
第一，关于商品房交付条件
2000年文本第八条约定了“关于商品房交付条件”，在四个备选条款中，开发商都是选择第一项“该商品房经验收合格”，但是“验收合格”的具体含义不明确，在商品房交付时，双方经常出现争议。购房人主张开发商应取得“建设工程竣工验收备案表”，而开发商主张商品房只要通过开发商组织的竣工验收，就符合验收合格的条件。司法裁判的实践中，各法院对“验收合格”的具体含义也存在不同的判决，因此导致诉争不断。
2014年文本第九条对交付条件明确约定包括，“1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件，2、该商品房已取得房屋测绘报告”，避免了因“验收合格”的具体含义不明而引发的争议。
第二，关于商品房相关设备设施
2000年文本第十四条，对于商品房交付时应具备的基础设施和公共配套设施，以及未具备应承担的责任，均没有明确规定。开发商在签订备案合同时，对相关设备设施的约定大多过于简略，对购房人明显不利。
2014年文本的第十条约定商品房相关设备设施的交付条件，包括供水、排水、供电、供暖、燃气、电话通信、有线电视、宽带网络等，以及公共服务以及其他配套设施，包括小区内绿地率、非市政道路、规划的车位车库、物业服务用房、医疗卫生机构、幼儿园、学校等，并且明确约定未按期达到交付条件，开发商应当承担的违约责任。该条款的内容明确具体，有利于减少争议，保护购房人合法权益。
第三，关于商品房交接
2000年文本第十一条商品房交接，仅约定出卖人出示符合第八条约定的交付条件的证明文件，如上所述，第八条本身约定过于笼统、存在争议，所以本条约定也同样存在该问题。
对于如何具体办理房屋交接手续、如何验收房屋均没有约定。在实践中，开发商经常要求购房人先签署收房手续、交入住费用，然后才允许购房人验收房屋，严重损害购房人利益。尤其对于购房人验房时发现房屋质量问题如何处理，2000年文本也没有约定，因此常常引发诸多争议。
购房人通常以房屋存在质量问题为由，拒绝收房；而开发商认为非房屋主体质量问题，购房人无权拒绝收房。因此双方纠纷不断，产生收房僵局，导致房屋多年空置，极大地浪费了社会资源，加剧了社会矛盾。
2014年文本第十一条，对于如何具体办理房屋交接手续、如何验收房屋，具有明确约定。尤其对于地基基础和主体结构外的其他质量问题，出卖人应先行修复，修复后再行交付。此约定可促使开发商积极履行修复义务，极大地维护了购房人的利益，减少了社会矛盾和纠纷。
另外，住房城乡建设部、工商总局发布的建房[2014]53号通知规定，自本合同示范文本颁布之日起，原《商品房买卖合同示范文本》（GF-2000-0171）同时废止；同时要求各地方的建设和房地产行政管理部门，积极提倡和引导商品房交易当事人使用2014年合同示范文本。
综上，为有利于进一步规范商品房交易行为，保障交易当事人的合法权益，减少纠纷和矛盾，，特建议长春市房地产管理局参照2014年示范文本，修改完善商品房买卖备案合同文本的条款，以维护公平公正的商品房交易秩序，促进社会和谐和稳定。
建议人：吉林雅成律师事务所翟敏
2022年6月25日
【重点推介6个项目 超4万人次在线观看】
6月24日，在以“静美雨城 激情创业”为主题的2022年雅安市雨城区“乡村振兴合伙人”创业项目网上推介会直播现场，来自雨城区的6位推介官向广大网友推介了乡村振兴创业项目。
该活动把“服务产业发展、盘活资源资产、促进农民增收”作为出发点和落脚点，不断创新合伙人招募方式，丰富合伙人合作模式，精诚服务合伙人干事创业，解码出一条乡村人才振兴新路径。
精选项目
创新“合伙人”招募方式
“今天向大家推介的草坝镇合江村云台山茶旅融合综合体项目，位于我市雨城区、名山区和眉山市洪雅县交界处，区位优势和自然资源均得天独厚，项目主要有农旅融合开发、精品民宿开发、茶叶品牌综合开发三部分。”
“红豆相思谷内现有长达13.14公里的爱情文化彩色道路，道路两旁的楼房叠院错落有致、炊烟缭绕茶田密布、群山环绕林木葱郁、小桥流水古道别院，是人们找寻精神原乡的‘世外桃源’，也是著名的爱情文化主题景区。”
……
活动中，立足优势产业和乡村优质资源，雨城区从招募乡村振兴合伙人第一轮推介的15个项目中，筛选了6个成熟、优质的“乡村振兴合伙人”项目，采取“项目化”模式向全国广大创业者发出邀请，希望与其通过资金合作、产业转移、技术入股、专业服务等方式进行合作。
据悉，“乡村振兴合伙人”是指在现代生态农业、农业生产和农产品加工流通等领域，采取资金合作、技术入股、专业服务等形式，与项目开展结对合作，助力乡村振兴战略实施的企业家、在外能人、创业者等各类人才。
“我们合江村是典型的茶叶村，雨城区多雨滋润的特点，非常适合茶叶生长，但茶叶的品牌和推广方面却是我们的短板，因此想通过此次项目推介招募合伙人，通过品牌引领和示范引领，让我们的茶农感受到实实在在的好处。”雨城区草坝镇党委副书记、镇长王梦然说。
在两个小时的直播活动里，推介官们各展所长，依次向广大网友推介了云台山茶旅融合综合体项目、后盐红豆相思主题文旅项目、望鱼古镇旅游开发项目等，详细介绍了项目情况、项目优势、发展前景等。同时，在直播间的评论区，相关镇（街道）负责人还与广大网友进行互动，积极回应网友提出的问题。本次直播累计超过4万人次在线观看。
“雨城区探索创新乡村振兴合伙人招募方式，精选15个优质项目面向社会进行第一轮推介，并通过现场直播重点推介6个项目，吸引各类人才投身乡村振兴，打造雨城乡村振兴新模式。”雨城区农业农村局相关负责人表示，此次活动旨在吸引国内企业家、返乡农民工、回乡创业大学生等各类优秀人才扎根农村广阔天地，发展壮大村集体经济，为乡村振兴注入“新动能”。
构建平台
筛选“合伙人”项目
不管是云台山茶旅融合综合体项目还是范山古村落开发项目、黄龙康养项目，都是雨城区推动各类人才“上山下乡”，支持能人返乡创业，解码出一条乡村振兴“雨城路径”的生动体现。
从今年2月起，雨城区按照“一村一项目”“一镇一示范”“一线一品牌”的发展思路，聚焦各村资源禀赋，实施“乡村振兴合伙人”计划，筹备招募各类优秀人才扎根农村基层参与乡村振兴，打造富有雨城特色的现代农业产业集群，推动农旅产业融合发展，实现以农带旅、以旅促农，助力乡村振兴。
“为进一步实施‘乡村振兴合伙人’计划，雨城区面向各镇征集了93个能落地项目。”上述负责人表示，经过实地查看、综合研判，筛选出14个村报送的15个基础条件好、投资前景好的项目，囊括了农旅融合、田园综合体、特色民宿等领域，采取“专班+专人”的工作机制，设立“乡村振兴合伙人”项目专班，并明确工作人员对接服务，及时解决问题。截至目前，约60人通过现场查看、电话咨询等方式洽谈“合伙”事宜。
“乡村振兴合伙人”就是乡村振兴的新引擎。近年来，雨城区大力推进乡村振兴战略落地落实，确立“1+4+N”特色产业思路，紧紧围绕百亿茶产业、百亿林竹产业，以省星级现代农业产业园区建设为契机，大力发展绿色农业，产业基础不断夯实，发展态势十分喜人。
当前，雨城区正在积极争创省级乡村振兴成效显著县、省级“四好农村公路”示范县、天府旅游名牌系列，雨城区乡村发展、乡村建设、乡村治理迎来新机遇。
今后，雨城区将继续按照“环境我造、利益共享”的合伙方式，搭建招募合伙人平台、完善招募程序，探索由“基础合伙人”到“成长合伙人”再到“核心合伙人”的晋升模式，不断激励“合伙人”通过资金投资、技术入股、成果转化、经营管理等形式，充分调动多方力量投身乡村振兴。按照全域发展文旅的理念，以“农业+教育+艺术+旅游”为主题，促进各业态之间强势互补，让游人享受一站式文旅体验，在学、游、住、行、赏、玩、吃等各方面得到全方位、多维度满足。
同时，通过“乡村振兴合伙人”招募项目，让村集体房屋、建设用地、基础设施等经营性资产租赁、入股，实现项目固定分红，增加村集体收入；村民通过空闲宅基地、房产出租或入股方式参与项目合作，获得稳定收益。
https://t.cn/A6aqZ10x
6月24日，在以“静美雨城 激情创业”为主题的2022年雅安市雨城区“乡村振兴合伙人”创业项目网上推介会直播现场，来自雨城区的6位推介官向广大网友推介了乡村振兴创业项目。
该活动把“服务产业发展、盘活资源资产、促进农民增收”作为出发点和落脚点，不断创新合伙人招募方式，丰富合伙人合作模式，精诚服务合伙人干事创业，解码出一条乡村人才振兴新路径。
精选项目
创新“合伙人”招募方式
“今天向大家推介的草坝镇合江村云台山茶旅融合综合体项目，位于我市雨城区、名山区和眉山市洪雅县交界处，区位优势和自然资源均得天独厚，项目主要有农旅融合开发、精品民宿开发、茶叶品牌综合开发三部分。”
“红豆相思谷内现有长达13.14公里的爱情文化彩色道路，道路两旁的楼房叠院错落有致、炊烟缭绕茶田密布、群山环绕林木葱郁、小桥流水古道别院，是人们找寻精神原乡的‘世外桃源’，也是著名的爱情文化主题景区。”
……
活动中，立足优势产业和乡村优质资源，雨城区从招募乡村振兴合伙人第一轮推介的15个项目中，筛选了6个成熟、优质的“乡村振兴合伙人”项目，采取“项目化”模式向全国广大创业者发出邀请，希望与其通过资金合作、产业转移、技术入股、专业服务等方式进行合作。
据悉，“乡村振兴合伙人”是指在现代生态农业、农业生产和农产品加工流通等领域，采取资金合作、技术入股、专业服务等形式，与项目开展结对合作，助力乡村振兴战略实施的企业家、在外能人、创业者等各类人才。
“我们合江村是典型的茶叶村，雨城区多雨滋润的特点，非常适合茶叶生长，但茶叶的品牌和推广方面却是我们的短板，因此想通过此次项目推介招募合伙人，通过品牌引领和示范引领，让我们的茶农感受到实实在在的好处。”雨城区草坝镇党委副书记、镇长王梦然说。
在两个小时的直播活动里，推介官们各展所长，依次向广大网友推介了云台山茶旅融合综合体项目、后盐红豆相思主题文旅项目、望鱼古镇旅游开发项目等，详细介绍了项目情况、项目优势、发展前景等。同时，在直播间的评论区，相关镇（街道）负责人还与广大网友进行互动，积极回应网友提出的问题。本次直播累计超过4万人次在线观看。
“雨城区探索创新乡村振兴合伙人招募方式，精选15个优质项目面向社会进行第一轮推介，并通过现场直播重点推介6个项目，吸引各类人才投身乡村振兴，打造雨城乡村振兴新模式。”雨城区农业农村局相关负责人表示，此次活动旨在吸引国内企业家、返乡农民工、回乡创业大学生等各类优秀人才扎根农村广阔天地，发展壮大村集体经济，为乡村振兴注入“新动能”。
构建平台
筛选“合伙人”项目
不管是云台山茶旅融合综合体项目还是范山古村落开发项目、黄龙康养项目，都是雨城区推动各类人才“上山下乡”，支持能人返乡创业，解码出一条乡村振兴“雨城路径”的生动体现。
从今年2月起，雨城区按照“一村一项目”“一镇一示范”“一线一品牌”的发展思路，聚焦各村资源禀赋，实施“乡村振兴合伙人”计划，筹备招募各类优秀人才扎根农村基层参与乡村振兴，打造富有雨城特色的现代农业产业集群，推动农旅产业融合发展，实现以农带旅、以旅促农，助力乡村振兴。
“为进一步实施‘乡村振兴合伙人’计划，雨城区面向各镇征集了93个能落地项目。”上述负责人表示，经过实地查看、综合研判，筛选出14个村报送的15个基础条件好、投资前景好的项目，囊括了农旅融合、田园综合体、特色民宿等领域，采取“专班+专人”的工作机制，设立“乡村振兴合伙人”项目专班，并明确工作人员对接服务，及时解决问题。截至目前，约60人通过现场查看、电话咨询等方式洽谈“合伙”事宜。
“乡村振兴合伙人”就是乡村振兴的新引擎。近年来，雨城区大力推进乡村振兴战略落地落实，确立“1+4+N”特色产业思路，紧紧围绕百亿茶产业、百亿林竹产业，以省星级现代农业产业园区建设为契机，大力发展绿色农业，产业基础不断夯实，发展态势十分喜人。
当前，雨城区正在积极争创省级乡村振兴成效显著县、省级“四好农村公路”示范县、天府旅游名牌系列，雨城区乡村发展、乡村建设、乡村治理迎来新机遇。
今后，雨城区将继续按照“环境我造、利益共享”的合伙方式，搭建招募合伙人平台、完善招募程序，探索由“基础合伙人”到“成长合伙人”再到“核心合伙人”的晋升模式，不断激励“合伙人”通过资金投资、技术入股、成果转化、经营管理等形式，充分调动多方力量投身乡村振兴。按照全域发展文旅的理念，以“农业+教育+艺术+旅游”为主题，促进各业态之间强势互补，让游人享受一站式文旅体验，在学、游、住、行、赏、玩、吃等各方面得到全方位、多维度满足。
同时，通过“乡村振兴合伙人”招募项目，让村集体房屋、建设用地、基础设施等经营性资产租赁、入股，实现项目固定分红，增加村集体收入；村民通过空闲宅基地、房产出租或入股方式参与项目合作，获得稳定收益。
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【重点推介6个项目 超4万人次在线观看】
6月24日，在以“静美雨城 激情创业”为主题的2022年雅安市雨城区“乡村振兴合伙人”创业项目网上推介会直播现场，来自雨城区的6位推介官向广大网友推介了乡村振兴创业项目。
该活动把“服务产业发展、盘活资源资产、促进农民增收”作为出发点和落脚点，不断创新合伙人招募方式，丰富合伙人合作模式，精诚服务合伙人干事创业，解码出一条乡村人才振兴新路径。
精选项目
创新“合伙人”招募方式
“今天向大家推介的草坝镇合江村云台山茶旅融合综合体项目，位于我市雨城区、名山区和眉山市洪雅县交界处，区位优势和自然资源均得天独厚，项目主要有农旅融合开发、精品民宿开发、茶叶品牌综合开发三部分。”
“红豆相思谷内现有长达13.14公里的爱情文化彩色道路，道路两旁的楼房叠院错落有致、炊烟缭绕茶田密布、群山环绕林木葱郁、小桥流水古道别院，是人们找寻精神原乡的‘世外桃源’，也是著名的爱情文化主题景区。”
……
活动中，立足优势产业和乡村优质资源，雨城区从招募乡村振兴合伙人第一轮推介的15个项目中，筛选了6个成熟、优质的“乡村振兴合伙人”项目，采取“项目化”模式向全国广大创业者发出邀请，希望与其通过资金合作、产业转移、技术入股、专业服务等方式进行合作。
据悉，“乡村振兴合伙人”是指在现代生态农业、农业生产和农产品加工流通等领域，采取资金合作、技术入股、专业服务等形式，与项目开展结对合作，助力乡村振兴战略实施的企业家、在外能人、创业者等各类人才。
“我们合江村是典型的茶叶村，雨城区多雨滋润的特点，非常适合茶叶生长，但茶叶的品牌和推广方面却是我们的短板，因此想通过此次项目推介招募合伙人，通过品牌引领和示范引领，让我们的茶农感受到实实在在的好处。”雨城区草坝镇党委副书记、镇长王梦然说。
在两个小时的直播活动里，推介官们各展所长，依次向广大网友推介了云台山茶旅融合综合体项目、后盐红豆相思主题文旅项目、望鱼古镇旅游开发项目等，详细介绍了项目情况、项目优势、发展前景等。同时，在直播间的评论区，相关镇（街道）负责人还与广大网友进行互动，积极回应网友提出的问题。本次直播累计超过4万人次在线观看。
“雨城区探索创新乡村振兴合伙人招募方式，精选15个优质项目面向社会进行第一轮推介，并通过现场直播重点推介6个项目，吸引各类人才投身乡村振兴，打造雨城乡村振兴新模式。”雨城区农业农村局相关负责人表示，此次活动旨在吸引国内企业家、返乡农民工、回乡创业大学生等各类优秀人才扎根农村广阔天地，发展壮大村集体经济，为乡村振兴注入“新动能”。
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筛选“合伙人”项目
不管是云台山茶旅融合综合体项目还是范山古村落开发项目、黄龙康养项目，都是雨城区推动各类人才“上山下乡”，支持能人返乡创业，解码出一条乡村振兴“雨城路径”的生动体现。
从今年2月起，雨城区按照“一村一项目”“一镇一示范”“一线一品牌”的发展思路，聚焦各村资源禀赋，实施“乡村振兴合伙人”计划，筹备招募各类优秀人才扎根农村基层参与乡村振兴，打造富有雨城特色的现代农业产业集群，推动农旅产业融合发展，实现以农带旅、以旅促农，助力乡村振兴。
“为进一步实施‘乡村振兴合伙人’计划，雨城区面向各镇征集了93个能落地项目。”上述负责人表示，经过实地查看、综合研判，筛选出14个村报送的15个基础条件好、投资前景好的项目，囊括了农旅融合、田园综合体、特色民宿等领域，采取“专班+专人”的工作机制，设立“乡村振兴合伙人”项目专班，并明确工作人员对接服务，及时解决问题。截至目前，约60人通过现场查看、电话咨询等方式洽谈“合伙”事宜。
“乡村振兴合伙人”就是乡村振兴的新引擎。近年来，雨城区大力推进乡村振兴战略落地落实，确立“1+4+N”特色产业思路，紧紧围绕百亿茶产业、百亿林竹产业，以省星级现代农业产业园区建设为契机，大力发展绿色农业，产业基础不断夯实，发展态势十分喜人。
当前，雨城区正在积极争创省级乡村振兴成效显著县、省级“四好农村公路”示范县、天府旅游名牌系列，雨城区乡村发展、乡村建设、乡村治理迎来新机遇。
今后，雨城区将继续按照“环境我造、利益共享”的合伙方式，搭建招募合伙人平台、完善招募程序，探索由“基础合伙人”到“成长合伙人”再到“核心合伙人”的晋升模式，不断激励“合伙人”通过资金投资、技术入股、成果转化、经营管理等形式，充分调动多方力量投身乡村振兴。按照全域发展文旅的理念，以“农业+教育+艺术+旅游”为主题，促进各业态之间强势互补，让游人享受一站式文旅体验，在学、游、住、行、赏、玩、吃等各方面得到全方位、多维度满足。
同时，通过“乡村振兴合伙人”招募项目，让村集体房屋、建设用地、基础设施等经营性资产租赁、入股，实现项目固定分红，增加村集体收入；村民通过空闲宅基地、房产出租或入股方式参与项目合作，获得稳定收益。
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6月24日，在以“静美雨城 激情创业”为主题的2022年雅安市雨城区“乡村振兴合伙人”创业项目网上推介会直播现场，来自雨城区的6位推介官向广大网友推介了乡村振兴创业项目。
该活动把“服务产业发展、盘活资源资产、促进农民增收”作为出发点和落脚点，不断创新合伙人招募方式，丰富合伙人合作模式，精诚服务合伙人干事创业，解码出一条乡村人才振兴新路径。
精选项目
创新“合伙人”招募方式
“今天向大家推介的草坝镇合江村云台山茶旅融合综合体项目，位于我市雨城区、名山区和眉山市洪雅县交界处，区位优势和自然资源均得天独厚，项目主要有农旅融合开发、精品民宿开发、茶叶品牌综合开发三部分。”
“红豆相思谷内现有长达13.14公里的爱情文化彩色道路，道路两旁的楼房叠院错落有致、炊烟缭绕茶田密布、群山环绕林木葱郁、小桥流水古道别院，是人们找寻精神原乡的‘世外桃源’，也是著名的爱情文化主题景区。”
……
活动中，立足优势产业和乡村优质资源，雨城区从招募乡村振兴合伙人第一轮推介的15个项目中，筛选了6个成熟、优质的“乡村振兴合伙人”项目，采取“项目化”模式向全国广大创业者发出邀请，希望与其通过资金合作、产业转移、技术入股、专业服务等方式进行合作。
据悉，“乡村振兴合伙人”是指在现代生态农业、农业生产和农产品加工流通等领域，采取资金合作、技术入股、专业服务等形式，与项目开展结对合作，助力乡村振兴战略实施的企业家、在外能人、创业者等各类人才。
“我们合江村是典型的茶叶村，雨城区多雨滋润的特点，非常适合茶叶生长，但茶叶的品牌和推广方面却是我们的短板，因此想通过此次项目推介招募合伙人，通过品牌引领和示范引领，让我们的茶农感受到实实在在的好处。”雨城区草坝镇党委副书记、镇长王梦然说。
在两个小时的直播活动里，推介官们各展所长，依次向广大网友推介了云台山茶旅融合综合体项目、后盐红豆相思主题文旅项目、望鱼古镇旅游开发项目等，详细介绍了项目情况、项目优势、发展前景等。同时，在直播间的评论区，相关镇（街道）负责人还与广大网友进行互动，积极回应网友提出的问题。本次直播累计超过4万人次在线观看。
“雨城区探索创新乡村振兴合伙人招募方式，精选15个优质项目面向社会进行第一轮推介，并通过现场直播重点推介6个项目，吸引各类人才投身乡村振兴，打造雨城乡村振兴新模式。”雨城区农业农村局相关负责人表示，此次活动旨在吸引国内企业家、返乡农民工、回乡创业大学生等各类优秀人才扎根农村广阔天地，发展壮大村集体经济，为乡村振兴注入“新动能”。
构建平台
筛选“合伙人”项目
不管是云台山茶旅融合综合体项目还是范山古村落开发项目、黄龙康养项目，都是雨城区推动各类人才“上山下乡”，支持能人返乡创业，解码出一条乡村振兴“雨城路径”的生动体现。
从今年2月起，雨城区按照“一村一项目”“一镇一示范”“一线一品牌”的发展思路，聚焦各村资源禀赋，实施“乡村振兴合伙人”计划，筹备招募各类优秀人才扎根农村基层参与乡村振兴，打造富有雨城特色的现代农业产业集群，推动农旅产业融合发展，实现以农带旅、以旅促农，助力乡村振兴。
“为进一步实施‘乡村振兴合伙人’计划，雨城区面向各镇征集了93个能落地项目。”上述负责人表示，经过实地查看、综合研判，筛选出14个村报送的15个基础条件好、投资前景好的项目，囊括了农旅融合、田园综合体、特色民宿等领域，采取“专班+专人”的工作机制，设立“乡村振兴合伙人”项目专班，并明确工作人员对接服务，及时解决问题。截至目前，约60人通过现场查看、电话咨询等方式洽谈“合伙”事宜。
“乡村振兴合伙人”就是乡村振兴的新引擎。近年来，雨城区大力推进乡村振兴战略落地落实，确立“1+4+N”特色产业思路，紧紧围绕百亿茶产业、百亿林竹产业，以省星级现代农业产业园区建设为契机，大力发展绿色农业，产业基础不断夯实，发展态势十分喜人。
当前，雨城区正在积极争创省级乡村振兴成效显著县、省级“四好农村公路”示范县、天府旅游名牌系列，雨城区乡村发展、乡村建设、乡村治理迎来新机遇。
今后，雨城区将继续按照“环境我造、利益共享”的合伙方式，搭建招募合伙人平台、完善招募程序，探索由“基础合伙人”到“成长合伙人”再到“核心合伙人”的晋升模式，不断激励“合伙人”通过资金投资、技术入股、成果转化、经营管理等形式，充分调动多方力量投身乡村振兴。按照全域发展文旅的理念，以“农业+教育+艺术+旅游”为主题，促进各业态之间强势互补，让游人享受一站式文旅体验，在学、游、住、行、赏、玩、吃等各方面得到全方位、多维度满足。
同时，通过“乡村振兴合伙人”招募项目，让村集体房屋、建设用地、基础设施等经营性资产租赁、入股，实现项目固定分红，增加村集体收入；村民通过空闲宅基地、房产出租或入股方式参与项目合作，获得稳定收益。
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