#农安县# 吉林省农安县新安合作区：托起长春西北部腾飞梦#吉林省#
2020年3月1日，长春市城乡规划设计研究院对新安合作区概念性规划，向农安县“四大班子”和邀请的行业专家完成汇报。新安合作区的概念性规划让入会人员全都眼前一亮，整体不仅契合长春市“十四五”规划方向，还填补了长春市西北部产业规划的空白。同年4月17日，标志着新安合作区起航的揭牌和农安重点项目集中开工仪式如期举行。由此，这项辐射和融入长春都市圈，突破式发展的新城计划正式进入公众视野。
千里之行，始于足下。新安合作区成立之初，长春市人大副主任、农安县委书记张知众数次到新安合作区调研，他视察新安合作区项目建设情况、点赞一线建设工人，要求把新区的每一寸土地规划得清清楚楚。百年大计始于“一”，对于新安合作区发展面临的机遇和挑战，农安县新一届领导班子高屋建瓴、纲举目张，建设未来之城、生态之城、共享之城的方向明确、蓝图绘就。
建设未来之城 全面融入长春发展新格局
刚开始建设的新安合作区还是一张白纸，受到各方面利益牵绊较少，以发扬改革创新精神，建立体制机制新高地，从研究论证到命名，新安合作区诞生的每一个重要节点，农安县委、县政府都深入、细致进行了仔细研究。
新安合作区为长春新区和农安县人民政府共同建设,是将农安县南部划入长春都市圈核心区。放眼整个新安合作区，管辖合隆镇、开安镇、烧锅镇、龙王乡、太平池生态经济区，总面积506平方公里，核心产业区规划面积264平方公里；与长春市区襟怀相依，成为农安打好“五大战役“、实现”九个突破”的主战场。
新安新区规划建设，是省、市战略部署中浓墨重彩的一笔。按照省、市要求，履行规划编制主体责任在农安县，以《新安新区规划纲要》为统领，新安合作区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及生态环境治理和保护规划多个综合性规划为主体，防洪、水系、海绵城市、排水防涝等多个专项规划和水资源保障、生态、清洁能源利用、城市住房制度等涉及多个专题研究作为基础支撑，形成新安合作区顶层设计。
打造生态之城 构建长西北生态新廊道
新安合作区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主，接下来规划批准后就将转入建设实施阶段，要尊重城市开发建设规律，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干。“家有梧桐树，不愁凤凰来。”奋斗青春、风华正茂，新安合作区是一座青春之城，更是一座奋斗之城。
规划版块核芯，正撬动全域共享发展。俯瞰独具生态禀赋和长春市区地缘优势的太平池，地处在长西北与净月潭国家级森林公园形成合璧呼应之势，生态经济新区规划面积达到197平方公里。规划区内浓缩中华五千年盛世文明的太平中华城项目，以水为媒、以文为脉、以史为魂，坚定文化自信、促进文化复兴，中华民族品牌浩然入画；配有的“六大产业板块”虚位以待，是生态服务、孵化研发、生态旅游、休闲度假的投资绿洲。
太平池生态经济区作为新安合作区的组成部分，在推进太平池文旅区上，在对大坝整治、集中打造主坝南中北三个节点、放置简介石等基础上，对1958年修建的太平池纪念碑按原址原图完成修复；完成 38.2公顷国有土地、30公顷道路占地的征收，水库家属区183户已签约180户，完成率为98.36%，剩余3户年底前也将“清零”；回迁楼开标由吉林省冠衡建工中标承建，去11月底交付使用；太平大街完成路基处理混合石4.5万立方米，冬季期间将完成工程大部分材料的储备工作；清华美工、深圳明日湾创、上海红星文旅等专业团队正在对文旅区进行项目策划；护坡项目已通过专家审核，水库码头及道路已经列入2021年建设计划。
在太平池生态经济区湖畔造林沙棘绿化区域，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。新安合作区过去有一定的基础，现在搞沙棘坚持生态优先，这里一定是最宜居的地方。绿水青山就是金山银山，新安合作区就要靠绿色生态环境来体现价值、增加吸引力。百年大计，开局为要。奋进新时代，建设未来城。省、市委谆谆嘱托与真诚鼓励，在这片热土上正转化为新一代奋斗者的火热实践。
缔造共享之城，搭建高质量发展新平台
新安合作区以高标准的设计，高起点的标准，坚持“国际眼光、一流标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
“被动式建筑”、“一站式”政务办理模式、无人超市、全国最大的生态无人农场、信息化手段管控绿化……
新安合作区坚持先谋后动、规划引领，借鉴国内先进经验，不留历史遗憾。一座新时代的标杆之城正在渐渐拔地而起。坚持先规划后建设的原则，编制好城市总体规划，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设；防患于未然，不掉以轻心，不走弯路，系好新区规划建设的第一颗扣子；到2025年，新安合作区将互联互动、共融共建，协同发展格局初具；到2035年，新安合作区将产业集聚、规模如虹，成长为吉林省标志性合作区域的典范样本。
……谆谆嘱托，殷殷期望。谋定而后动，厚积而薄发。
在省、市委领导支持下，新安合作区建设稳步推进。最有说服力的就是数据，起步区在2020年共出让土地95宗、面积237.42公顷，出让总价款20.7亿元，其中商住用地58宗、出让面积159.32公顷、出让款16.5亿元；签约项目38个、储备项目27个，洽谈项目106个，正在跟踪重点产业项目17个。
重大工程方面，作为“地产+文旅”领域龙头企业，投资155亿元的恒大新安生态小镇项目打破恒大集团所有项目签约到开工的用时记录，2020年4月17日开工至10月7日开盘，真正体现了“新安速度”，并入选长春市营商环境典型十佳案例参加全国评选，“三小”文旅项目进入装修阶段将于2021年9月试营业，美食风情一条街2021年“六一”对外营业；麦当劳、肯德基分别入驻起步区，这是新安合作区经济社会发展一定高度的最好注解。
招商引资方面，2020年合作区新续建项目48个，计划总投资为635亿元，现到位资金61亿元。当前，计划总投资达到600亿元、规划面积10平方公里的“新安国际家居产业园”于2020年10月30日召开了发布会，涉及十余个产业上下游链条，现签约意向性企业90余家。
2020年，合作区全口径财政收入6.55亿元，是去年同期的1.5倍，地方级财政收入完成2.73亿元，是去年同期的2.1倍。
新安合作区日新月异的变化令人欢欣鼓舞。一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。自新安合作区的设立到规划编制，推动高质量发展的新理念贯彻始终，一个高水平现代化城市正逐渐从规划蓝图变为现实样板……
从太平中华城项目，到恒大新安生态小镇、谷家君子兰小镇；从园区内百余个机车轰鸣的建设工地，到起步区的商住区内塔吊林立的现场……所有怀揣共同梦想的人们，不舍昼夜、紧锣密鼓地为着一个共同目标忙碌着、奋斗着，稳扎稳打系好新安合作区规划建设“第一颗扣子”，使千秋之城经得起历史检验。
面对历史性工程，保持历史性耐心，功成不必在我。以奋斗者的姿态，坚持新发展理念，新安合作区必将迎来更加美好的未来。 （完） https://t.cn/RxnWhjZ https://t.cn/RxnWhjZ
2020年3月1日，长春市城乡规划设计研究院对新安合作区概念性规划，向农安县“四大班子”和邀请的行业专家完成汇报。新安合作区的概念性规划让入会人员全都眼前一亮，整体不仅契合长春市“十四五”规划方向，还填补了长春市西北部产业规划的空白。同年4月17日，标志着新安合作区起航的揭牌和农安重点项目集中开工仪式如期举行。由此，这项辐射和融入长春都市圈，突破式发展的新城计划正式进入公众视野。
千里之行，始于足下。新安合作区成立之初，长春市人大副主任、农安县委书记张知众数次到新安合作区调研，他视察新安合作区项目建设情况、点赞一线建设工人，要求把新区的每一寸土地规划得清清楚楚。百年大计始于“一”，对于新安合作区发展面临的机遇和挑战，农安县新一届领导班子高屋建瓴、纲举目张，建设未来之城、生态之城、共享之城的方向明确、蓝图绘就。
建设未来之城 全面融入长春发展新格局
刚开始建设的新安合作区还是一张白纸，受到各方面利益牵绊较少，以发扬改革创新精神，建立体制机制新高地，从研究论证到命名，新安合作区诞生的每一个重要节点，农安县委、县政府都深入、细致进行了仔细研究。
新安合作区为长春新区和农安县人民政府共同建设,是将农安县南部划入长春都市圈核心区。放眼整个新安合作区，管辖合隆镇、开安镇、烧锅镇、龙王乡、太平池生态经济区，总面积506平方公里，核心产业区规划面积264平方公里；与长春市区襟怀相依，成为农安打好“五大战役“、实现”九个突破”的主战场。
新安新区规划建设，是省、市战略部署中浓墨重彩的一笔。按照省、市要求，履行规划编制主体责任在农安县，以《新安新区规划纲要》为统领，新安合作区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及生态环境治理和保护规划多个综合性规划为主体，防洪、水系、海绵城市、排水防涝等多个专项规划和水资源保障、生态、清洁能源利用、城市住房制度等涉及多个专题研究作为基础支撑，形成新安合作区顶层设计。
打造生态之城 构建长西北生态新廊道
新安合作区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主，接下来规划批准后就将转入建设实施阶段，要尊重城市开发建设规律，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干。“家有梧桐树，不愁凤凰来。”奋斗青春、风华正茂，新安合作区是一座青春之城，更是一座奋斗之城。
规划版块核芯，正撬动全域共享发展。俯瞰独具生态禀赋和长春市区地缘优势的太平池，地处在长西北与净月潭国家级森林公园形成合璧呼应之势，生态经济新区规划面积达到197平方公里。规划区内浓缩中华五千年盛世文明的太平中华城项目，以水为媒、以文为脉、以史为魂，坚定文化自信、促进文化复兴，中华民族品牌浩然入画；配有的“六大产业板块”虚位以待，是生态服务、孵化研发、生态旅游、休闲度假的投资绿洲。
太平池生态经济区作为新安合作区的组成部分，在推进太平池文旅区上，在对大坝整治、集中打造主坝南中北三个节点、放置简介石等基础上，对1958年修建的太平池纪念碑按原址原图完成修复；完成 38.2公顷国有土地、30公顷道路占地的征收，水库家属区183户已签约180户，完成率为98.36%，剩余3户年底前也将“清零”；回迁楼开标由吉林省冠衡建工中标承建，去11月底交付使用；太平大街完成路基处理混合石4.5万立方米，冬季期间将完成工程大部分材料的储备工作；清华美工、深圳明日湾创、上海红星文旅等专业团队正在对文旅区进行项目策划；护坡项目已通过专家审核，水库码头及道路已经列入2021年建设计划。
在太平池生态经济区湖畔造林沙棘绿化区域，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。新安合作区过去有一定的基础，现在搞沙棘坚持生态优先，这里一定是最宜居的地方。绿水青山就是金山银山，新安合作区就要靠绿色生态环境来体现价值、增加吸引力。百年大计，开局为要。奋进新时代，建设未来城。省、市委谆谆嘱托与真诚鼓励，在这片热土上正转化为新一代奋斗者的火热实践。
缔造共享之城，搭建高质量发展新平台
新安合作区以高标准的设计，高起点的标准，坚持“国际眼光、一流标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
“被动式建筑”、“一站式”政务办理模式、无人超市、全国最大的生态无人农场、信息化手段管控绿化……
新安合作区坚持先谋后动、规划引领，借鉴国内先进经验，不留历史遗憾。一座新时代的标杆之城正在渐渐拔地而起。坚持先规划后建设的原则，编制好城市总体规划，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设；防患于未然，不掉以轻心，不走弯路，系好新区规划建设的第一颗扣子；到2025年，新安合作区将互联互动、共融共建，协同发展格局初具；到2035年，新安合作区将产业集聚、规模如虹，成长为吉林省标志性合作区域的典范样本。
……谆谆嘱托，殷殷期望。谋定而后动，厚积而薄发。
在省、市委领导支持下，新安合作区建设稳步推进。最有说服力的就是数据，起步区在2020年共出让土地95宗、面积237.42公顷，出让总价款20.7亿元，其中商住用地58宗、出让面积159.32公顷、出让款16.5亿元；签约项目38个、储备项目27个，洽谈项目106个，正在跟踪重点产业项目17个。
重大工程方面，作为“地产+文旅”领域龙头企业，投资155亿元的恒大新安生态小镇项目打破恒大集团所有项目签约到开工的用时记录，2020年4月17日开工至10月7日开盘，真正体现了“新安速度”，并入选长春市营商环境典型十佳案例参加全国评选，“三小”文旅项目进入装修阶段将于2021年9月试营业，美食风情一条街2021年“六一”对外营业；麦当劳、肯德基分别入驻起步区，这是新安合作区经济社会发展一定高度的最好注解。
招商引资方面，2020年合作区新续建项目48个，计划总投资为635亿元，现到位资金61亿元。当前，计划总投资达到600亿元、规划面积10平方公里的“新安国际家居产业园”于2020年10月30日召开了发布会，涉及十余个产业上下游链条，现签约意向性企业90余家。
2020年，合作区全口径财政收入6.55亿元，是去年同期的1.5倍，地方级财政收入完成2.73亿元，是去年同期的2.1倍。
新安合作区日新月异的变化令人欢欣鼓舞。一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。自新安合作区的设立到规划编制，推动高质量发展的新理念贯彻始终，一个高水平现代化城市正逐渐从规划蓝图变为现实样板……
从太平中华城项目，到恒大新安生态小镇、谷家君子兰小镇；从园区内百余个机车轰鸣的建设工地，到起步区的商住区内塔吊林立的现场……所有怀揣共同梦想的人们，不舍昼夜、紧锣密鼓地为着一个共同目标忙碌着、奋斗着，稳扎稳打系好新安合作区规划建设“第一颗扣子”，使千秋之城经得起历史检验。
面对历史性工程，保持历史性耐心，功成不必在我。以奋斗者的姿态，坚持新发展理念，新安合作区必将迎来更加美好的未来。 （完） https://t.cn/RxnWhjZ https://t.cn/RxnWhjZ
#简阳播报# 【“科创中国”试点 成都如何发力】惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜……科技创新大潮奔涌，中流击水，奋楫者先。
1月18日，2020“科创中国”年度工作会议在北京召开，全面总结“科创中国”建设以来开展的各项工作，分享典型经验。会上，副市长曹俊杰作为“科创中国”新增试点城市代表作视频发言。
党的十九届五中全会明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。
成都坚定对表对标。
市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出，坚持服务国家重大战略、城市未来发展、企业成长需要、市民生命健康，把创新作为城市战略转型的关键核心，打通科学发现、技术发明、产业发展一体化路径，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，打造科技自立自强创新策源新高地。
“科创中国”正是中国科协打造的创新、创业、创造服务品牌，旨在通过聚焦产学研金用多方力量，加速科技成果转化应用发展，促进地方经济发展。
去年，中国科协在22个城市和园区设立“科创中国”首批试点城市（园区）。打造科技创新城市发展“样板间”，去年12月，中国科协与成都市政府签署合作协议，将抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，深入实施“科创中国”行动，协同推进成都市“科创中国”试点城市建设。
推动“科创中国”建设，成都，成为其中关键一“子”。
抢抓发展机遇，为“十四五”发展开好局，下一步，成都市将在中国科协的指导下，按照“科创中国”试点城市建设方案，围绕唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会四件大事要事，努力打造科技自立自强的创新策源新高地，强化战略性、前沿性技术创新，加快形成全球性大规模集聚的高端先进要素引力场，为构建现代产业体系提供科技支撑。
底气十足
成都深入实施创新驱动发展战略
当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。在危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。
由中国科协打造，链接全国学会、地方科协以及国内外各方面创新资源，“科创中国”试点城市意味着“先行先试”的示范引导，意味着通过聚焦产学研金用多方力量，加速科技成果转化应用发展，促进地方经济发展。
成为“科创中国”试点城市，成都凭何“抢单”？
从区域发展上看，“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等国家战略交汇实施，推动成都由内陆腹地转变为开放前沿。
更为重要的是，成都深入实施创新驱动发展战略，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，获批国家创新型试点城市、自主创新试验区、国家知识产权示范城市和国家数字经济、新一代人工智能创新发展试验区。
成都科创实力如何，数据更是有力的说明。2020年，成都高规格召开科技创新大会，发布“科技创新18条”“人才新政2.0版”，积极推动校院地企合作、产教职教融合，新增国家高新技术企业1800余家，创新指数排名全球第47位，再次获评“中国最佳引才城市奖”。
新发展格局下，“科创中国”试点城市，成都底气十足！
创新动能
成都加快培育开放型现代化产业体
在科技创新的一盘棋之中，“成都创新创造”承载的担当与作为从未缺席，并且同频共振。
去年12月，新一代“人造太阳”装置——中国环流器二号M装置（HL-2M）在成都建成并实现首次放电，标志着中国自主掌握了大型先进托卡马克装置的设计、建造、运行技术，为我国核聚变堆的自主设计与建造打下了坚实基础。
在创新浪潮上接续“拔尖”，这并非个例。去年12月，探月工程嫦娥五号着陆器和上升器组合体完成了月球钻取采样及封装。探测器成功着陆月面后，开展了太阳翼展开、机构解锁等相关准备工作，其中的“成都造”为叩问太空护航。
创新求变，成都一直敢为人先。以创新发展培育新动能，成都坚持14个产业生态圈引领66个产业功能区发展，规划建设54个高品质科创空间，加快培育开放型现代化产业体，城市竞争优势实现战略性重塑。
为探索“科学家+企业家”模式，释放产业潜能，去年9月，我市首个会地联合创新中心在成都先进材料产业功能区签约落地。坚持服务科技人才发展，目前，成都已建立2个中国科协海智计划工作基地、3个会地联合创新中心，为我市提高门户枢纽能级，持续提升开放创新对经济的贡献度提供了更多窗口。
同时，聚焦创新策源和技术转化，成都以“两区一城”为主要载体，加大高端要素资源、高能级市场主体、高层次专门人才集聚力度。其中，西部（成都）科学城以“一核四区”为功能布局，引领全球创新资源，提升创新能级。已初步构建起以中科系、中核系、中物院等“国家队”基础研究为核心，天府实验室建设为引擎，一批重大科技基础设施为支撑的创新策源动力体系。
促进科技成果转化，成都还不断扩大市校合作“朋友圈”，引聚创新平台、国家重点实验室，激活校友资源、聚集高能级项目、推动科技成果转化，与高校共享机遇、共创未来。目前，成都已与清华大学、北京大学、上海交大、中科院等18所知名高校院所签订战略合作协议，已与全国80余家高校开展深度合作，其合作项目2000余项，金额超过20亿元。
谋定后动
成都将积极推动创新体系建设先行试点
建设“科创中国”试点城市的丰厚“家底”有了，成都的发展目标也很明确。
直指发展目标，成都旗帜鲜明地提出，构建符合成都实际的创新载体和创新生态，形成具有成都特色的科协组织服务经济社会高质量发展的有效模式，推动科技功能布局与城市战略方向相契合、科技攻关重点与主导产业需求相匹配、科技应用场景与美好生活向往相适应，进一步增强创新策源力和成果转化力，为建设具有全国影响力的科技创新中心提供人才智力支撑。
谋定而后动，迈步新征程，成都将如何执笔？
加快推进“科创中国”试点城市建设，推动建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源。此次会上，成都透露，今年，成都将积极推动创新体系建设先行试点。以全市14个产业生态圈、66个产业功能区、54个高品质科创空间为载体，构建会地联合创新体系，推动科创要素在产业生态圈集聚。
让创新和科普两翼齐飞。成都推动科普价值转化，提升全民科学素质，为城市发展奠定创新基础。今年，成都还将探索创新科技走进生活科普新方式。秉持“科学让生活更美好”的理念，高标准规划实施“十四五”全民科学素质行动计划纲要，以可体验可消费科普场景建设新科学研考、新技术展示、新产品体验、新消费引领的城市新空间。
在“科创中国”试点城市建设一盘棋中，直指人才第一资源。成都提出，今年成都将大力推动人才引进体系先行试点。实施海外智力城市服务行动计划，建立天府海智专家库，推进海智基地、离岸基地建设，构建以科技人才交流合作为主的“国际技术交易联盟”。
同时，将率先开启西部科学家峰会。建立科学家西部百人会，拓展成都科学年会等高端品牌学术活动，发布学术前沿榜单，实施青年科技人才托举计划，助力科技工作者成长成才。
擘画美好蓝图，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。成都蓄势待发，未来可期……（成都日报）
1月18日，2020“科创中国”年度工作会议在北京召开，全面总结“科创中国”建设以来开展的各项工作，分享典型经验。会上，副市长曹俊杰作为“科创中国”新增试点城市代表作视频发言。
党的十九届五中全会明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。
成都坚定对表对标。
市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出，坚持服务国家重大战略、城市未来发展、企业成长需要、市民生命健康，把创新作为城市战略转型的关键核心，打通科学发现、技术发明、产业发展一体化路径，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，打造科技自立自强创新策源新高地。
“科创中国”正是中国科协打造的创新、创业、创造服务品牌，旨在通过聚焦产学研金用多方力量，加速科技成果转化应用发展，促进地方经济发展。
去年，中国科协在22个城市和园区设立“科创中国”首批试点城市（园区）。打造科技创新城市发展“样板间”，去年12月，中国科协与成都市政府签署合作协议，将抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，深入实施“科创中国”行动，协同推进成都市“科创中国”试点城市建设。
推动“科创中国”建设，成都，成为其中关键一“子”。
抢抓发展机遇，为“十四五”发展开好局，下一步，成都市将在中国科协的指导下，按照“科创中国”试点城市建设方案，围绕唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会四件大事要事，努力打造科技自立自强的创新策源新高地，强化战略性、前沿性技术创新，加快形成全球性大规模集聚的高端先进要素引力场，为构建现代产业体系提供科技支撑。
底气十足
成都深入实施创新驱动发展战略
当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。在危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。
由中国科协打造，链接全国学会、地方科协以及国内外各方面创新资源，“科创中国”试点城市意味着“先行先试”的示范引导，意味着通过聚焦产学研金用多方力量，加速科技成果转化应用发展，促进地方经济发展。
成为“科创中国”试点城市，成都凭何“抢单”？
从区域发展上看，“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等国家战略交汇实施，推动成都由内陆腹地转变为开放前沿。
更为重要的是，成都深入实施创新驱动发展战略，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，获批国家创新型试点城市、自主创新试验区、国家知识产权示范城市和国家数字经济、新一代人工智能创新发展试验区。
成都科创实力如何，数据更是有力的说明。2020年，成都高规格召开科技创新大会，发布“科技创新18条”“人才新政2.0版”，积极推动校院地企合作、产教职教融合，新增国家高新技术企业1800余家，创新指数排名全球第47位，再次获评“中国最佳引才城市奖”。
新发展格局下，“科创中国”试点城市，成都底气十足！
创新动能
成都加快培育开放型现代化产业体
在科技创新的一盘棋之中，“成都创新创造”承载的担当与作为从未缺席，并且同频共振。
去年12月，新一代“人造太阳”装置——中国环流器二号M装置（HL-2M）在成都建成并实现首次放电，标志着中国自主掌握了大型先进托卡马克装置的设计、建造、运行技术，为我国核聚变堆的自主设计与建造打下了坚实基础。
在创新浪潮上接续“拔尖”，这并非个例。去年12月，探月工程嫦娥五号着陆器和上升器组合体完成了月球钻取采样及封装。探测器成功着陆月面后，开展了太阳翼展开、机构解锁等相关准备工作，其中的“成都造”为叩问太空护航。
创新求变，成都一直敢为人先。以创新发展培育新动能，成都坚持14个产业生态圈引领66个产业功能区发展，规划建设54个高品质科创空间，加快培育开放型现代化产业体，城市竞争优势实现战略性重塑。
为探索“科学家+企业家”模式，释放产业潜能，去年9月，我市首个会地联合创新中心在成都先进材料产业功能区签约落地。坚持服务科技人才发展，目前，成都已建立2个中国科协海智计划工作基地、3个会地联合创新中心，为我市提高门户枢纽能级，持续提升开放创新对经济的贡献度提供了更多窗口。
同时，聚焦创新策源和技术转化，成都以“两区一城”为主要载体，加大高端要素资源、高能级市场主体、高层次专门人才集聚力度。其中，西部（成都）科学城以“一核四区”为功能布局，引领全球创新资源，提升创新能级。已初步构建起以中科系、中核系、中物院等“国家队”基础研究为核心，天府实验室建设为引擎，一批重大科技基础设施为支撑的创新策源动力体系。
促进科技成果转化，成都还不断扩大市校合作“朋友圈”，引聚创新平台、国家重点实验室，激活校友资源、聚集高能级项目、推动科技成果转化，与高校共享机遇、共创未来。目前，成都已与清华大学、北京大学、上海交大、中科院等18所知名高校院所签订战略合作协议，已与全国80余家高校开展深度合作，其合作项目2000余项，金额超过20亿元。
谋定后动
成都将积极推动创新体系建设先行试点
建设“科创中国”试点城市的丰厚“家底”有了，成都的发展目标也很明确。
直指发展目标，成都旗帜鲜明地提出，构建符合成都实际的创新载体和创新生态，形成具有成都特色的科协组织服务经济社会高质量发展的有效模式，推动科技功能布局与城市战略方向相契合、科技攻关重点与主导产业需求相匹配、科技应用场景与美好生活向往相适应，进一步增强创新策源力和成果转化力，为建设具有全国影响力的科技创新中心提供人才智力支撑。
谋定而后动，迈步新征程，成都将如何执笔？
加快推进“科创中国”试点城市建设，推动建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源。此次会上，成都透露，今年，成都将积极推动创新体系建设先行试点。以全市14个产业生态圈、66个产业功能区、54个高品质科创空间为载体，构建会地联合创新体系，推动科创要素在产业生态圈集聚。
让创新和科普两翼齐飞。成都推动科普价值转化，提升全民科学素质，为城市发展奠定创新基础。今年，成都还将探索创新科技走进生活科普新方式。秉持“科学让生活更美好”的理念，高标准规划实施“十四五”全民科学素质行动计划纲要，以可体验可消费科普场景建设新科学研考、新技术展示、新产品体验、新消费引领的城市新空间。
在“科创中国”试点城市建设一盘棋中，直指人才第一资源。成都提出，今年成都将大力推动人才引进体系先行试点。实施海外智力城市服务行动计划，建立天府海智专家库，推进海智基地、离岸基地建设，构建以科技人才交流合作为主的“国际技术交易联盟”。
同时，将率先开启西部科学家峰会。建立科学家西部百人会，拓展成都科学年会等高端品牌学术活动，发布学术前沿榜单，实施青年科技人才托举计划，助力科技工作者成长成才。
擘画美好蓝图，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。成都蓄势待发，未来可期……（成都日报）
「党建引领促发展 体制机制创动能——南京浦口经开区全省排名跃升第二」
2019年，南京浦口经济开发区在全省118家省级以上开发区（含27家国家级经开区）综合排名中位列第21位，超越了8个国家级经开区，在全省91家省级开发区中排名第2位，获评环球总评榜2019中国（区域）最具投资价值园区。
近年来，南京浦口经济开发区党工委始终注重发挥党建引领作用，聚焦主责主业，紧紧围绕推动园区工作来谋划党建工作，将党建工作与园区工作相结合，统筹推进园区党建和业务工作“双提升”。当前，浦口经济开发区正处于创新提档领发展的新阶段，以台积电、上汽依维柯等龙头企业为引领，已汇聚300多家企业。开发区党工委积极构建“党建+”工作模式，通过加强基层党组织建设将党的工作触角伸入每个企业、深入每名党员，以党建筑牢服务基石，广泛凝聚基层力量，不断激发园区发展活力。党建指导员队伍深入园区落地企业进行多次摸底排查，“点对点”指导、“精细化”排查，目前园区已成立6个国有企业党组织和24个非公企业党组织，共有党员700多名，党的组织和工作覆盖质效明显提升。
在夯实基层组织工作的同时，浦口经济开发区党工委以党建为引领大力推进体制机制改革，全面“瘦身强体”激发发展活力。2019年以来，浦口经济开发区以“去行政化”改革为主线，以赋能经济发展为核心，有步骤地进行管委会“瘦身”、全员聘用、公司市场化运营、招商服务等方面体制机制改革，通过精简优化机构，剥离社会职能，进一步加强政策引领，聚焦主业主责，不断释放园区活力和发展空间，为园区打造成为深化改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区和先进制造业的聚集区提供有力支撑。
塑身体制机制，“小机构大服务”凝聚发展合力
为了稳步实施“去行政化”改革，南京浦口经济开发区以政企分离为切入点，推动职能配置实现“两剥离、一加强”，园区党工委、管委会把方向、谋大局、定政策、促改革，南京浦口经济开发有限公司聚焦主业“轻装上阵”，推行市场化运营。
在政企分开的基础上，南京浦口经济开发区进一步理顺职责分工、构建职能界限，构建权责清晰、精简高效的行政管理体系，推动以“小机构、大服务”为目标的园区管理体制机制改革，激发干事创业内生动力和发展活力。管委会部门由23个精简为6个，主责主业部门占比近70%，并明确管委会领导层、部门负责人、工作人员三级“扁平化”管理框架，最大限度减少管理层级，实现机构精简、工作高效，真正以权力的“减法”、服务的“加法”激发结果的“乘法”。
KPI个性考核，构建高效灵活人才管理模式
专业、精准的服务离不开知识化、专业化、年轻化的人才队伍。南京浦口经济开发区在推行“全员聘任制”改革过程中，构建人岗相适、人尽其才的岗位人事体系。按照“总量控制、因事设岗、以岗定人、精干高效”原则，推动干部“满负荷”运转，全身心投入工作。中层干部岗位采取重新竞聘、“双向选择”，通过个人自荐与组织选任相结合的方式，进行岗位优化调整；其他岗位面向园区和区内机关、事业单位、区属国有企业公开遴选，吸引经济、科技、金融、建设等方面的专业人才来园区工作。
此外，为了真正打破行政事业、编制内外、资历辈分界限，园区对所有人员实行档案封存、岗位聘任、合同管理的无差别人力资源管理，推动干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”的转变。同步构建与“全员聘任制”相衔接，部门考核与个人考核、定量考核与定性考核相结合的综合考核评价体系，实行KPI（关键绩效指标）考核，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，全面激发广大干部的干事创业活力，加快向高质量发展轨道迈进的步伐。
打破传统思维，精准服务加速重大项目落地
2019年，以全市“招商突破年”为契机，浦口经济开发区率先启动招商条口体制机制试点改革，以小而精、精而优的“招商中心+招商小组”模式替代过去“大锅饭”式的招商组团。今年年初，随着园区管理体制机制改革的深入推进，进一步通过全员竞聘进行招商中心扩组，再一次打破对身份、年龄、资历等限制，提升招商团队号召力、凝聚力。
面对今年疫情席卷全球、经济下行等不利因素。招商团队不负众望、逆势前行，截至目前完成亿元以上项目签约160余个，总投资超1000亿元。去年开放型经济更是突破7.7亿美元，单项指标在118家省级以上开发区中位列第2，不断融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
骄人成绩的取得，来源于思想的解放、制度的创新。此外，浦口经济开发区充分利用台积电晶圆制造服务联盟、南京（浦口）集成电路产业促进中心、南京市集成电路行业协会等行业服务平台，改变企业上门办理业务的传统方式，主动提供主导产业“全链条式”服务，创新打造“平台+技术”“专家+管家”“一站式代办”“金牌系列”等服务品牌，全流程、精准化服务企业建设达产。
聚焦主责主业，持续向千亿级主导产业发力
将园区管理体制机制改革工作与“招商突破年”“企业服务年”的发展任务、“争先进位”的发展目标有机结合，深耕集成电路、高端交通装备两大主导产业，不断打开发展新局面。
在集成电路领域，以全球最大的集成电路制造企业台积电以及全国第二、全球第六的封装企业天水华天为引领，集聚上下游企业240余家，占南京市的1/4。形成“设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑”的产业链闭环。2018、2019年产业实现营收分别增长400%、161%，产值占到南京全市的1/3。今年，新签约亿元以上集成电路项目80个以上，实现产值同比增长超过100%。先后创成江苏省集成电路先进制造业基地、江苏省特色创新（集成电路）示范园区。
另一主导产业高端交通装备更是在新能源汽车、轨道交通、航天航空细分领域“开枝散叶”。新能源汽车以依维柯为龙头，实现整车厂落户；作为“江苏省轨道交通特色产业基地”，吸引落户中车、金正奇等轨道交通装备企业60余家；今年，总投资200亿元亚太航空飞机拆解项目也落户于此。
乘着改革发展的东风，浦口经济开发区党工委不断解放思想，切实发挥好党建引领保障发展作用，将体制机制改革走实走深，重塑开发园区制度优势，激发经济活力，凸显发展张力，抢抓高质量发展大势，加速打造千亿级体量产业，为打造“地标性产业高地”、长江经济带南京浦口集成电路产业集聚区创造“新引擎”，力争早日跻身国家级经济技术开发区行列。
许媛媛 秦泽华
2019年，南京浦口经济开发区在全省118家省级以上开发区（含27家国家级经开区）综合排名中位列第21位，超越了8个国家级经开区，在全省91家省级开发区中排名第2位，获评环球总评榜2019中国（区域）最具投资价值园区。
近年来，南京浦口经济开发区党工委始终注重发挥党建引领作用，聚焦主责主业，紧紧围绕推动园区工作来谋划党建工作，将党建工作与园区工作相结合，统筹推进园区党建和业务工作“双提升”。当前，浦口经济开发区正处于创新提档领发展的新阶段，以台积电、上汽依维柯等龙头企业为引领，已汇聚300多家企业。开发区党工委积极构建“党建+”工作模式，通过加强基层党组织建设将党的工作触角伸入每个企业、深入每名党员，以党建筑牢服务基石，广泛凝聚基层力量，不断激发园区发展活力。党建指导员队伍深入园区落地企业进行多次摸底排查，“点对点”指导、“精细化”排查，目前园区已成立6个国有企业党组织和24个非公企业党组织，共有党员700多名，党的组织和工作覆盖质效明显提升。
在夯实基层组织工作的同时，浦口经济开发区党工委以党建为引领大力推进体制机制改革，全面“瘦身强体”激发发展活力。2019年以来，浦口经济开发区以“去行政化”改革为主线，以赋能经济发展为核心，有步骤地进行管委会“瘦身”、全员聘用、公司市场化运营、招商服务等方面体制机制改革，通过精简优化机构，剥离社会职能，进一步加强政策引领，聚焦主业主责，不断释放园区活力和发展空间，为园区打造成为深化改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区和先进制造业的聚集区提供有力支撑。
塑身体制机制，“小机构大服务”凝聚发展合力
为了稳步实施“去行政化”改革，南京浦口经济开发区以政企分离为切入点，推动职能配置实现“两剥离、一加强”，园区党工委、管委会把方向、谋大局、定政策、促改革，南京浦口经济开发有限公司聚焦主业“轻装上阵”，推行市场化运营。
在政企分开的基础上，南京浦口经济开发区进一步理顺职责分工、构建职能界限，构建权责清晰、精简高效的行政管理体系，推动以“小机构、大服务”为目标的园区管理体制机制改革，激发干事创业内生动力和发展活力。管委会部门由23个精简为6个，主责主业部门占比近70%，并明确管委会领导层、部门负责人、工作人员三级“扁平化”管理框架，最大限度减少管理层级，实现机构精简、工作高效，真正以权力的“减法”、服务的“加法”激发结果的“乘法”。
KPI个性考核，构建高效灵活人才管理模式
专业、精准的服务离不开知识化、专业化、年轻化的人才队伍。南京浦口经济开发区在推行“全员聘任制”改革过程中，构建人岗相适、人尽其才的岗位人事体系。按照“总量控制、因事设岗、以岗定人、精干高效”原则，推动干部“满负荷”运转，全身心投入工作。中层干部岗位采取重新竞聘、“双向选择”，通过个人自荐与组织选任相结合的方式，进行岗位优化调整；其他岗位面向园区和区内机关、事业单位、区属国有企业公开遴选，吸引经济、科技、金融、建设等方面的专业人才来园区工作。
此外，为了真正打破行政事业、编制内外、资历辈分界限，园区对所有人员实行档案封存、岗位聘任、合同管理的无差别人力资源管理，推动干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”的转变。同步构建与“全员聘任制”相衔接，部门考核与个人考核、定量考核与定性考核相结合的综合考核评价体系，实行KPI（关键绩效指标）考核，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，全面激发广大干部的干事创业活力，加快向高质量发展轨道迈进的步伐。
打破传统思维，精准服务加速重大项目落地
2019年，以全市“招商突破年”为契机，浦口经济开发区率先启动招商条口体制机制试点改革，以小而精、精而优的“招商中心+招商小组”模式替代过去“大锅饭”式的招商组团。今年年初，随着园区管理体制机制改革的深入推进，进一步通过全员竞聘进行招商中心扩组，再一次打破对身份、年龄、资历等限制，提升招商团队号召力、凝聚力。
面对今年疫情席卷全球、经济下行等不利因素。招商团队不负众望、逆势前行，截至目前完成亿元以上项目签约160余个，总投资超1000亿元。去年开放型经济更是突破7.7亿美元，单项指标在118家省级以上开发区中位列第2，不断融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
骄人成绩的取得，来源于思想的解放、制度的创新。此外，浦口经济开发区充分利用台积电晶圆制造服务联盟、南京（浦口）集成电路产业促进中心、南京市集成电路行业协会等行业服务平台，改变企业上门办理业务的传统方式，主动提供主导产业“全链条式”服务，创新打造“平台+技术”“专家+管家”“一站式代办”“金牌系列”等服务品牌，全流程、精准化服务企业建设达产。
聚焦主责主业，持续向千亿级主导产业发力
将园区管理体制机制改革工作与“招商突破年”“企业服务年”的发展任务、“争先进位”的发展目标有机结合，深耕集成电路、高端交通装备两大主导产业，不断打开发展新局面。
在集成电路领域，以全球最大的集成电路制造企业台积电以及全国第二、全球第六的封装企业天水华天为引领，集聚上下游企业240余家，占南京市的1/4。形成“设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑”的产业链闭环。2018、2019年产业实现营收分别增长400%、161%，产值占到南京全市的1/3。今年，新签约亿元以上集成电路项目80个以上，实现产值同比增长超过100%。先后创成江苏省集成电路先进制造业基地、江苏省特色创新（集成电路）示范园区。
另一主导产业高端交通装备更是在新能源汽车、轨道交通、航天航空细分领域“开枝散叶”。新能源汽车以依维柯为龙头，实现整车厂落户；作为“江苏省轨道交通特色产业基地”，吸引落户中车、金正奇等轨道交通装备企业60余家；今年，总投资200亿元亚太航空飞机拆解项目也落户于此。
乘着改革发展的东风，浦口经济开发区党工委不断解放思想，切实发挥好党建引领保障发展作用，将体制机制改革走实走深，重塑开发园区制度优势，激发经济活力，凸显发展张力，抢抓高质量发展大势，加速打造千亿级体量产业，为打造“地标性产业高地”、长江经济带南京浦口集成电路产业集聚区创造“新引擎”，力争早日跻身国家级经济技术开发区行列。
许媛媛 秦泽华
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