【《人民日报》聚焦内蒙古|把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽】
牧民增收 日子红火
进门一落座，朝鲁门就忙不迭掏出手机，向客人展示自己打印在手机壳上的骏马照片。
朝鲁门是内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市宝力根苏木希日塔拉嘎查的牧民。“当了一辈子牧民，我唯独喜欢马。现在生活好了，养马、赛马，那感觉别提多美了！”朝鲁门高兴地说。
打量这位52岁朴实牧民的住宅，瓦房窗明几净，家具、家电一应俱全，厨房里橱柜、餐桌一尘不染，要不是房子坐落在草原上，一点看不出和城里的楼房有什么区别。
说起如今的幸福，朝鲁门不禁提起十几年前的艰难生活。“家里4口人虽然有5000多亩草场，养了一两百只羊，可由于羊的品种不好，肉少价低，一年下来，卖的钱才刚够买过冬的草料，还要供两个儿子上学。”
转变发生在近10年间。朝鲁门先是响应政府号召，卖掉多余的羊群，换成小牛。同时，改良育种，牛的品质、价格上去了，日子也越过越好。
2012年前后，水泥路修到了朝鲁门家门口，使得肉类能够第一时间运出。2014年，嘎查又通了常电，随之而来还有网络覆盖，朝鲁门通过互联网和手机，随时能掌握第一手畜牧业信息。“去年我就是在牛价最高时卖掉了一批牛犊，一头多卖了2000多元！”朝鲁门说。
朝鲁门的生活转变，源自近年来内蒙古着力增强现代畜牧业发展的整体性和协调性，加强科技创新，积极调整牲畜品种结构，推广品种改良，令无数像朝鲁门一样的普通牧民从中受益。
这两年，朝鲁门为了扩大生产，又从周边牧民手里租了3000亩草场，牛群也从最初的十来头增加到80多头，每年纯收入三四十万元，加上草畜平衡补贴，日子过得红红火火。
生活富裕了，朝鲁门开始买马、养马、驯马，遇到那达慕大会准去参加。“别看我现在买马是出于爱好，说不定未来会从养马中找出商机。到那时，生活就更美了！”朝鲁门笑道。（吴 勇 丁志军）
党建引领 助力振兴
牛肉干、奶制品、火锅底料、羊杂汤……位于内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区金河镇曙光村的“正北方云仓”电商平台仓库里，工作人员熟练地分类打包、称重打单、配货装车，将产品发往全国。
前不久，在曙光村，金河镇电商产业发展“共同富裕党建联盟”召开协调会，讨论如何帮助电商平台更好发展。“你们把需求讲出来，大家一起来解决。”金河镇党委书记李瑞峰对两位年轻的电商平台负责人高宇和张青说。
“村子离市区近，交通便利，仓储成本低，周边农副产品生产企业多，代发货需求大。”高宇解释了在曙光村开办电商平台的缘由。“村党支部积极发挥作用，在基础设施、人才培训、广泛动员等方面做了大量工作，引导村民参与进来。”曙光村党支部书记高二忠说。
“这几年我学会了不少技能，一年多收入五六万元，还能就地就业、照顾家人。”在村党支部的动员下来到企业工作的村民曹青青说。
随着规模不断扩大，“正北方云仓”电商平台年销售额达800万元，带动周边60多名村民就业。“但是在扩大仓储用地、降低物流成本等方面仍面临不少问题。”高宇说。
2021年4月，在金河镇党委牵头下，由“正北方云仓”党支部、赛罕区委组织部、区工信局、区科技局及周边5个村党支部等联合共建的金河镇电商产业发展“共同富裕党建联盟”成立了。“通过党建联盟，我们与各村党支部在协调仓储场地、人员招聘、收购农产品时，更加便利顺畅。同时，组织部门提供人才政策指导，工信部门帮忙解决企业服务等问题，科技部门帮助解决农产品电商发展等问题。”张青说。
2021年以来，呼和浩特市以“村党组织+企业（合作社）+农户”为主要形式，组建“共同富裕党建联盟”，将地域相邻、产业相似的村党组织、企业及合作社党组织等以再组织化形式联建共建。目前已组建“共同富裕党建联盟”68个，联建共建党组织626个，覆盖村党组织321个，推动优势互补，实现资源共享。（ 陈沸宇 张 枨）
智能矿山 节能高效
“12套高压智磁节电器全部投用后，预计每年可节约电量500万度。”在位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗的国家能源集团准能集团公司选煤厂，总工程师乔治忠兴奋地介绍新设备。这是近年来，准格尔旗大力推动能源产业智能化、绿色化的缩影。
在准能集团黑岱沟露天矿，数辆自卸车往来于矿坑之间。“这些矿车原来是能耗大户”，准能集团环境保护部主任郑海峰说，“我们通过分析每台车的运行数据，对电控系统进行改造升级，每台车能够节省5.4%—6.3%的燃油。”
这些自卸车还实现了自主驾驶。“无人驾驶模式下，矿车的控制更加精准，能耗更低。”准能集团哈尔乌素露天煤矿副矿长郭安斌介绍。今年，准能集团无人驾驶编组累计运输里程3.2万公里。
在不远处的复垦区，小溪潺潺，瓜果飘香。利用复垦区土地资源，准能集团积极推进“生态+光伏”项目建设。“我们规划了100兆瓦露天矿复垦区治理光伏项目和4个5兆瓦分布式光伏项目，建成后，每年可节约标准煤约6.9万吨。”郑海峰说。
来到准能集团的一处废矿物油配制间，车间里一尘不染。在这里，每年有近千吨的废矿物油被制成工艺用油。废矿物油制备班班长李中源介绍，“处理废矿物油的传统填埋法和焚烧法存在泄漏隐患，还会污染大气。”近年来，他们攻克了技术难关，从2014年至2022年6月，累计回收利用废矿物油7428.562吨，降本增效5000余万元。
“节能降耗工作取得成效的背后，是智能化矿山建设的整体布局。”准能集团机电管理部主任赵光辉说，今年，集团将实现选煤厂100%智能化、煤矿智能化技术及建设100%覆盖，继续推动减污降碳协同增效。（翟钦奇）
民族团结 幸福和美
夏日傍晚，内蒙古自治区呼伦贝尔市扎兰屯市达斡尔民族乡，湿润的山风吹来阵阵清凉。诺彦托布村村民杜桂英从乡里的民族手工艺传承展示中心出来，手里拿着她刚刚刻好的牛皮画，兴冲冲地往家走。
杜桂英今年55岁，是鄂温克族人，她的丈夫范翠林是达斡尔族人。如今孩子都已成家立业，清闲下来的杜桂英隔三差五就去乡里学习手工艺品制作，手艺愈发熟练。“今天儿女都带着孩子回来了，得让他们看看我的手艺。”杜桂英说。
来到村里，颇具特色的民居映入眼帘，街道干净整洁，路旁绿树成荫。诺彦托布村是个小村，常住人口300多户，其中少数民族人口占1/3。
走到院门口，杜桂英遇上了刚从苗圃回来的丈夫。范翠林在乡里的内蒙古元圻绿化有限责任公司工作，负责林地的管理和维护。二人一同往屋里走，屋里一大家子人热闹非常。
女儿范玉晶正拉着爷爷范传江的手，“爷爷您气色不错，走起路干起活，丝毫不输年轻人！”爷爷听闻，笑得合不拢嘴。爷爷范传江是满族人，奶奶康凤芝是达斡尔族人。“年轻时，每到过年，你奶奶做手把肉，我做萨其马。邻居都羡慕咱家，春节能吃两样美食。”
范翠林的儿媳接过话茬，“现在更热闹啦！我婆婆是鄂温克族人，我是汉族人。现在过年，咱家可是四样美食。”聊天的工夫，丰盛的晚餐已经上桌。一家四代人，四个民族，其乐融融。
刚吃完饭，村党支部书记康万青来访。他是来邀请杜桂英参加过几天村里组织的文艺汇演的，杜桂英一口答应。
在达斡尔民族乡，有几十个像老范家这样的多民族“团结户”。乡党委副书记凯楠说，“这些‘团结户’日子幸福和美，是铸牢中华民族共同体意识的生动体现。”
党的十八大以来，呼伦贝尔市不断铸牢中华民族共同体意识，不断加强各族群众交往交流交融。2018年，呼伦贝尔市被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范市”。（丁志军 翟钦奇）
荒山披绿 绿树生金
7月，内蒙古自治区乌兰察布市兴和县苏木山林场，树木繁茂，郁郁葱葱。52岁的苏木山林场场长张锋在林场办公室紧盯着森林防火视频监控，热成像、高清摄影等10多个画面显示在大屏幕上。
“别看现在是一片绿色海洋，可在几十年前，这里却是一片荒山秃岭，是一代代林业人的坚守让苏木山从荒山变为了绿山。” 张锋说。
如今年逾八旬的董鸿儒老人，是苏木山林场最早的林业人之一。从18岁到退休，他一直坚守在苏木山。那时，面对寸草不生的荒山，他下决心要在苏木山种树。“刚开始大家都不知道苏木山适合种什么，从杨树、桦树到榆树、杏树，挨个试种，结果连续3年都没种成。”董鸿儒回忆。
直到一天，董鸿儒偶然发现苏木山脚下有一棵长势良好的华北落叶松，他眼前一亮，但不敢贸然试种。当听说河北有处林场自然环境与苏木山相近，并且将华北落叶松种植成功，他便立刻前去考察，并买回了80斤种子育苗。“经过育种、试种，我们发现华北落叶松成活率达到85%以上，从此苏木山确定了以华北落叶松为主的造林方案。”董鸿儒说。经过数十年的努力，苏木山逐渐披满绿色。
近年来，苏木山林场积极推动数字林场、智慧林场建设，高标准发展现代森林防火体系，同时与内蒙古自治区林科院合作，试验种植混交林。“我们种植油松、樟子松等，既能涵养水源，还能带动周边的生态旅游。”苏木山林场党支部书记董存战介绍，“我们还计划发展蘑菇等林下经济作物，积极探索林业碳汇交易，让这片绿色海洋真正变为绿色银行。”如今，苏木山林场森林覆盖率达74.8%，真正成了一座绿色宝库。
党的十八大以来，内蒙古自治区科学推进国土绿化，年均完成营造林1000万亩，完成森林抚育265万亩、退化林修复118万亩。（ 张 枨）
图①：鄂尔多斯市伊金霍洛旗文明路东延立交桥。
王 正摄（人民视觉）
图②：“二连号”中蒙宽轨集装箱专列驶出内蒙古自治区二连浩特国门，开往蒙古国乌兰巴托。
郭鹏杰摄（人民视觉）
图③：兴安盟科尔沁右翼中旗乌兰牧骑在农村牧区演出。
胡全喜摄（人民视觉）
图④：包头市青山区花圪台水库风光。
白兆刚摄（人民视觉）
牧民增收 日子红火
进门一落座，朝鲁门就忙不迭掏出手机，向客人展示自己打印在手机壳上的骏马照片。
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打量这位52岁朴实牧民的住宅，瓦房窗明几净，家具、家电一应俱全，厨房里橱柜、餐桌一尘不染，要不是房子坐落在草原上，一点看不出和城里的楼房有什么区别。
说起如今的幸福，朝鲁门不禁提起十几年前的艰难生活。“家里4口人虽然有5000多亩草场，养了一两百只羊，可由于羊的品种不好，肉少价低，一年下来，卖的钱才刚够买过冬的草料，还要供两个儿子上学。”
转变发生在近10年间。朝鲁门先是响应政府号召，卖掉多余的羊群，换成小牛。同时，改良育种，牛的品质、价格上去了，日子也越过越好。
2012年前后，水泥路修到了朝鲁门家门口，使得肉类能够第一时间运出。2014年，嘎查又通了常电，随之而来还有网络覆盖，朝鲁门通过互联网和手机，随时能掌握第一手畜牧业信息。“去年我就是在牛价最高时卖掉了一批牛犊，一头多卖了2000多元！”朝鲁门说。
朝鲁门的生活转变，源自近年来内蒙古着力增强现代畜牧业发展的整体性和协调性，加强科技创新，积极调整牲畜品种结构，推广品种改良，令无数像朝鲁门一样的普通牧民从中受益。
这两年，朝鲁门为了扩大生产，又从周边牧民手里租了3000亩草场，牛群也从最初的十来头增加到80多头，每年纯收入三四十万元，加上草畜平衡补贴，日子过得红红火火。
生活富裕了，朝鲁门开始买马、养马、驯马，遇到那达慕大会准去参加。“别看我现在买马是出于爱好，说不定未来会从养马中找出商机。到那时，生活就更美了！”朝鲁门笑道。（吴 勇 丁志军）
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前不久，在曙光村，金河镇电商产业发展“共同富裕党建联盟”召开协调会，讨论如何帮助电商平台更好发展。“你们把需求讲出来，大家一起来解决。”金河镇党委书记李瑞峰对两位年轻的电商平台负责人高宇和张青说。
“村子离市区近，交通便利，仓储成本低，周边农副产品生产企业多，代发货需求大。”高宇解释了在曙光村开办电商平台的缘由。“村党支部积极发挥作用，在基础设施、人才培训、广泛动员等方面做了大量工作，引导村民参与进来。”曙光村党支部书记高二忠说。
“这几年我学会了不少技能，一年多收入五六万元，还能就地就业、照顾家人。”在村党支部的动员下来到企业工作的村民曹青青说。
随着规模不断扩大，“正北方云仓”电商平台年销售额达800万元，带动周边60多名村民就业。“但是在扩大仓储用地、降低物流成本等方面仍面临不少问题。”高宇说。
2021年4月，在金河镇党委牵头下，由“正北方云仓”党支部、赛罕区委组织部、区工信局、区科技局及周边5个村党支部等联合共建的金河镇电商产业发展“共同富裕党建联盟”成立了。“通过党建联盟，我们与各村党支部在协调仓储场地、人员招聘、收购农产品时，更加便利顺畅。同时，组织部门提供人才政策指导，工信部门帮忙解决企业服务等问题，科技部门帮助解决农产品电商发展等问题。”张青说。
2021年以来，呼和浩特市以“村党组织+企业（合作社）+农户”为主要形式，组建“共同富裕党建联盟”，将地域相邻、产业相似的村党组织、企业及合作社党组织等以再组织化形式联建共建。目前已组建“共同富裕党建联盟”68个，联建共建党组织626个，覆盖村党组织321个，推动优势互补，实现资源共享。（ 陈沸宇 张 枨）
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“12套高压智磁节电器全部投用后，预计每年可节约电量500万度。”在位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗的国家能源集团准能集团公司选煤厂，总工程师乔治忠兴奋地介绍新设备。这是近年来，准格尔旗大力推动能源产业智能化、绿色化的缩影。
在准能集团黑岱沟露天矿，数辆自卸车往来于矿坑之间。“这些矿车原来是能耗大户”，准能集团环境保护部主任郑海峰说，“我们通过分析每台车的运行数据，对电控系统进行改造升级，每台车能够节省5.4%—6.3%的燃油。”
这些自卸车还实现了自主驾驶。“无人驾驶模式下，矿车的控制更加精准，能耗更低。”准能集团哈尔乌素露天煤矿副矿长郭安斌介绍。今年，准能集团无人驾驶编组累计运输里程3.2万公里。
在不远处的复垦区，小溪潺潺，瓜果飘香。利用复垦区土地资源，准能集团积极推进“生态+光伏”项目建设。“我们规划了100兆瓦露天矿复垦区治理光伏项目和4个5兆瓦分布式光伏项目，建成后，每年可节约标准煤约6.9万吨。”郑海峰说。
来到准能集团的一处废矿物油配制间，车间里一尘不染。在这里，每年有近千吨的废矿物油被制成工艺用油。废矿物油制备班班长李中源介绍，“处理废矿物油的传统填埋法和焚烧法存在泄漏隐患，还会污染大气。”近年来，他们攻克了技术难关，从2014年至2022年6月，累计回收利用废矿物油7428.562吨，降本增效5000余万元。
“节能降耗工作取得成效的背后，是智能化矿山建设的整体布局。”准能集团机电管理部主任赵光辉说，今年，集团将实现选煤厂100%智能化、煤矿智能化技术及建设100%覆盖，继续推动减污降碳协同增效。（翟钦奇）
民族团结 幸福和美
夏日傍晚，内蒙古自治区呼伦贝尔市扎兰屯市达斡尔民族乡，湿润的山风吹来阵阵清凉。诺彦托布村村民杜桂英从乡里的民族手工艺传承展示中心出来，手里拿着她刚刚刻好的牛皮画，兴冲冲地往家走。
杜桂英今年55岁，是鄂温克族人，她的丈夫范翠林是达斡尔族人。如今孩子都已成家立业，清闲下来的杜桂英隔三差五就去乡里学习手工艺品制作，手艺愈发熟练。“今天儿女都带着孩子回来了，得让他们看看我的手艺。”杜桂英说。
来到村里，颇具特色的民居映入眼帘，街道干净整洁，路旁绿树成荫。诺彦托布村是个小村，常住人口300多户，其中少数民族人口占1/3。
走到院门口，杜桂英遇上了刚从苗圃回来的丈夫。范翠林在乡里的内蒙古元圻绿化有限责任公司工作，负责林地的管理和维护。二人一同往屋里走，屋里一大家子人热闹非常。
女儿范玉晶正拉着爷爷范传江的手，“爷爷您气色不错，走起路干起活，丝毫不输年轻人！”爷爷听闻，笑得合不拢嘴。爷爷范传江是满族人，奶奶康凤芝是达斡尔族人。“年轻时，每到过年，你奶奶做手把肉，我做萨其马。邻居都羡慕咱家，春节能吃两样美食。”
范翠林的儿媳接过话茬，“现在更热闹啦！我婆婆是鄂温克族人，我是汉族人。现在过年，咱家可是四样美食。”聊天的工夫，丰盛的晚餐已经上桌。一家四代人，四个民族，其乐融融。
刚吃完饭，村党支部书记康万青来访。他是来邀请杜桂英参加过几天村里组织的文艺汇演的，杜桂英一口答应。
在达斡尔民族乡，有几十个像老范家这样的多民族“团结户”。乡党委副书记凯楠说，“这些‘团结户’日子幸福和美，是铸牢中华民族共同体意识的生动体现。”
党的十八大以来，呼伦贝尔市不断铸牢中华民族共同体意识，不断加强各族群众交往交流交融。2018年，呼伦贝尔市被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范市”。（丁志军 翟钦奇）
荒山披绿 绿树生金
7月，内蒙古自治区乌兰察布市兴和县苏木山林场，树木繁茂，郁郁葱葱。52岁的苏木山林场场长张锋在林场办公室紧盯着森林防火视频监控，热成像、高清摄影等10多个画面显示在大屏幕上。
“别看现在是一片绿色海洋，可在几十年前，这里却是一片荒山秃岭，是一代代林业人的坚守让苏木山从荒山变为了绿山。” 张锋说。
如今年逾八旬的董鸿儒老人，是苏木山林场最早的林业人之一。从18岁到退休，他一直坚守在苏木山。那时，面对寸草不生的荒山，他下决心要在苏木山种树。“刚开始大家都不知道苏木山适合种什么，从杨树、桦树到榆树、杏树，挨个试种，结果连续3年都没种成。”董鸿儒回忆。
直到一天，董鸿儒偶然发现苏木山脚下有一棵长势良好的华北落叶松，他眼前一亮，但不敢贸然试种。当听说河北有处林场自然环境与苏木山相近，并且将华北落叶松种植成功，他便立刻前去考察，并买回了80斤种子育苗。“经过育种、试种，我们发现华北落叶松成活率达到85%以上，从此苏木山确定了以华北落叶松为主的造林方案。”董鸿儒说。经过数十年的努力，苏木山逐渐披满绿色。
近年来，苏木山林场积极推动数字林场、智慧林场建设，高标准发展现代森林防火体系，同时与内蒙古自治区林科院合作，试验种植混交林。“我们种植油松、樟子松等，既能涵养水源，还能带动周边的生态旅游。”苏木山林场党支部书记董存战介绍，“我们还计划发展蘑菇等林下经济作物，积极探索林业碳汇交易，让这片绿色海洋真正变为绿色银行。”如今，苏木山林场森林覆盖率达74.8%，真正成了一座绿色宝库。
党的十八大以来，内蒙古自治区科学推进国土绿化，年均完成营造林1000万亩，完成森林抚育265万亩、退化林修复118万亩。（ 张 枨）
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【东营市印发《东营市工程建设项目审批领域信息共享实施方案》】
7月13日上午，东营市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会。会上，东营市行政审批局党组成员、副局长王健，解读东营市工程建设项目审批领域数据共享实施方案。
据了解，为贯彻落实《关于印发东营市营商环境创新2022年行动计划实施方案的通知》（东政办字〔2022〕19号），加快形成“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统，实现东营市工程建设项目审批管理系统（以下简称市级工改系统） 和市级自建业务管理系统（以下简称相关业务专网） 之间互联互通、信息实时交换，制定全市工程建设项目审批领域信息共享实施方案。2022年6月30日，《东营市工程建设项目审批领域信息共享实施方案》（以下简称“《实施方案》”）正式印发。
《实施方案》适用于规范市级工改系统与相关业务专网之间的数据共享和系统互联。参与工程建设项目审批制度改革工作的系统建设部门、使用部门、技术部门和技术支持单位人员按照本方案开展相关工作，相关业务专网在建设更新时按照本方案确定共享方式，满足数据共享工作稳定连续。
数据共享原则
《实施方案》依托省政务服务事项管理系统，对工程建设项目审批领域政务服务事项实施清单化标准化梳理，实现事项同源管理，结合省政务服务业务中台建设，实现服务同源。按照省政务服务高质量“一网通办”统一部署，政务服务办理事项统一申请入口，推动中台实现事项运行，按照“应接尽接、应上尽上”原则，全面推动工程建设项目审批领域政务服务事项网上运行，纳入统一政务服务“业务中台”管理，实现数据共享共用。
省政务服务业务中台建成启用前，适用过渡时期共享方案。在现有系统对接工作基础上，全面梳理工程建设项目审批领域涉及的业务系统以及各业务系统的数据共享情况，分类明确数据共享途径，规范数据共享交换技术标准。
过渡时期数据共享方案
打通数据共享通道，开展集中共享交换服务。相关业务专网涉及事项不在市级工改系统办理的，以市级工改系统相关数据为办理业务依据，通过东营政务大数据平台作为交换中心，开展集中共享交换服务。涉及的业务系统包括：市级工改系统、东营市不动产登记管理系统、东营市公共资源交易平台、“多规合一”业务协同平台、东营市政务服务审管互动系统、信用中国（山东东营）信用公示平台。各业务系统不仅要及时开发接口与大数据平台对接，还要全面梳理数据共享清单，力保数据归集全面。以市级工改系统为例，涉及共享信息包括：项目基本信息，项目办结信息（行政许可公示信息），企业投资核准项目意见书、建设工程规划许可证、建设工程消防设计审查意见书等24个工程建设审批标准电子证照信息。
关闭自建受理端口，统一业务受理端口。相关业务专网系统应关闭自建的受理端口，及时开发新的数据接口与市级工改系统发布统一标准数据接口进行对接，通过市级工改系统统一办理事项的受理和办结，相关业务专网按照标准向工程建设项目审批管理系统推送审批过程信息。涉及的系统主要包括：市自然资源和规划局自建业务系统、市施工图数字化审查系统。
打造“区块链+”应用场景，解决无对接能力系统共享难题。针对无对接技术能力的自建系统、专网运行平台和省级主管部门有对接特殊需求的系统，采用区块链技术，全力打造“区块链+”应用场景，解决数据共享难题。通过区块链技术将关联部门所需的数据进行上链后，主动将数据推送至关联部门机构链上，关联部门通过数据下链获取数据，满足双方数据共享需求。涉及的系统有市政公用服务企业自建系统、建筑市场诚信一体化平台。
数据共享方案
标准化业务定制，各审批部门依托山东省政务服务事项管理系统中进行事项标准化梳理，包括具体政务服务事项申报基本情况信息、表单信息、材料信息、情形信息、办事结果等内容。
事项标准化运行服务，工程建设项目审批领域内的业务系统均需接入和应用山东省政务服务业务中台，省中台在保证业务标准化申报的基础上，并为多端提供适配的申报服务，为各业务申报入口系统赋能。
加强工作保障
为进一步落实《实施方案》，建立工作协调推进机制。东营市工改领导小组办公室全面统筹工程建设项目审批领域数据共享工作，各相关单位应明确专人负责，定期召开工作推进会议。6月底前明确数据共享方式和共享清单，9月底前完成各类接口开发、挂接和测试，10月底前确保市级工改系统与相关业务专网互联互通。
规范工程建设项目全流程在线审批，市级工改系统和相关业务专网使用部门应当按照工程建设项目全流程在线审批要求规范使用网上办理系统。审批流程结束同步制发标准电子证照，批文类办结结果应当配置标准电子模板，保证共享数据质量。
完善电子签章服务，健全完善统一电子签章服务应用体系，规范签章使用管理，推动电子签章在行政审批相关电子文件、电子材料的应用，确保加盖电子印章的电子材料安全有效。
工程建设项目领域审批数据共享清单实行动态维护，共享数据项变更应及时报市工改领导小组办公室备案，并通知数据需求部门。数据共享涉及的接口开发和动态维护费用应当纳入本部门预算予以保障。
7月13日上午，东营市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会。会上，东营市行政审批局党组成员、副局长王健，解读东营市工程建设项目审批领域数据共享实施方案。
据了解，为贯彻落实《关于印发东营市营商环境创新2022年行动计划实施方案的通知》（东政办字〔2022〕19号），加快形成“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统，实现东营市工程建设项目审批管理系统（以下简称市级工改系统） 和市级自建业务管理系统（以下简称相关业务专网） 之间互联互通、信息实时交换，制定全市工程建设项目审批领域信息共享实施方案。2022年6月30日，《东营市工程建设项目审批领域信息共享实施方案》（以下简称“《实施方案》”）正式印发。
《实施方案》适用于规范市级工改系统与相关业务专网之间的数据共享和系统互联。参与工程建设项目审批制度改革工作的系统建设部门、使用部门、技术部门和技术支持单位人员按照本方案开展相关工作，相关业务专网在建设更新时按照本方案确定共享方式，满足数据共享工作稳定连续。
数据共享原则
《实施方案》依托省政务服务事项管理系统，对工程建设项目审批领域政务服务事项实施清单化标准化梳理，实现事项同源管理，结合省政务服务业务中台建设，实现服务同源。按照省政务服务高质量“一网通办”统一部署，政务服务办理事项统一申请入口，推动中台实现事项运行，按照“应接尽接、应上尽上”原则，全面推动工程建设项目审批领域政务服务事项网上运行，纳入统一政务服务“业务中台”管理，实现数据共享共用。
省政务服务业务中台建成启用前，适用过渡时期共享方案。在现有系统对接工作基础上，全面梳理工程建设项目审批领域涉及的业务系统以及各业务系统的数据共享情况，分类明确数据共享途径，规范数据共享交换技术标准。
过渡时期数据共享方案
打通数据共享通道，开展集中共享交换服务。相关业务专网涉及事项不在市级工改系统办理的，以市级工改系统相关数据为办理业务依据，通过东营政务大数据平台作为交换中心，开展集中共享交换服务。涉及的业务系统包括：市级工改系统、东营市不动产登记管理系统、东营市公共资源交易平台、“多规合一”业务协同平台、东营市政务服务审管互动系统、信用中国（山东东营）信用公示平台。各业务系统不仅要及时开发接口与大数据平台对接，还要全面梳理数据共享清单，力保数据归集全面。以市级工改系统为例，涉及共享信息包括：项目基本信息，项目办结信息（行政许可公示信息），企业投资核准项目意见书、建设工程规划许可证、建设工程消防设计审查意见书等24个工程建设审批标准电子证照信息。
关闭自建受理端口，统一业务受理端口。相关业务专网系统应关闭自建的受理端口，及时开发新的数据接口与市级工改系统发布统一标准数据接口进行对接，通过市级工改系统统一办理事项的受理和办结，相关业务专网按照标准向工程建设项目审批管理系统推送审批过程信息。涉及的系统主要包括：市自然资源和规划局自建业务系统、市施工图数字化审查系统。
打造“区块链+”应用场景，解决无对接能力系统共享难题。针对无对接技术能力的自建系统、专网运行平台和省级主管部门有对接特殊需求的系统，采用区块链技术，全力打造“区块链+”应用场景，解决数据共享难题。通过区块链技术将关联部门所需的数据进行上链后，主动将数据推送至关联部门机构链上，关联部门通过数据下链获取数据，满足双方数据共享需求。涉及的系统有市政公用服务企业自建系统、建筑市场诚信一体化平台。
数据共享方案
标准化业务定制，各审批部门依托山东省政务服务事项管理系统中进行事项标准化梳理，包括具体政务服务事项申报基本情况信息、表单信息、材料信息、情形信息、办事结果等内容。
事项标准化运行服务，工程建设项目审批领域内的业务系统均需接入和应用山东省政务服务业务中台，省中台在保证业务标准化申报的基础上，并为多端提供适配的申报服务，为各业务申报入口系统赋能。
加强工作保障
为进一步落实《实施方案》，建立工作协调推进机制。东营市工改领导小组办公室全面统筹工程建设项目审批领域数据共享工作，各相关单位应明确专人负责，定期召开工作推进会议。6月底前明确数据共享方式和共享清单，9月底前完成各类接口开发、挂接和测试，10月底前确保市级工改系统与相关业务专网互联互通。
规范工程建设项目全流程在线审批，市级工改系统和相关业务专网使用部门应当按照工程建设项目全流程在线审批要求规范使用网上办理系统。审批流程结束同步制发标准电子证照，批文类办结结果应当配置标准电子模板，保证共享数据质量。
完善电子签章服务，健全完善统一电子签章服务应用体系，规范签章使用管理，推动电子签章在行政审批相关电子文件、电子材料的应用，确保加盖电子印章的电子材料安全有效。
工程建设项目领域审批数据共享清单实行动态维护，共享数据项变更应及时报市工改领导小组办公室备案，并通知数据需求部门。数据共享涉及的接口开发和动态维护费用应当纳入本部门预算予以保障。
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