【高碑店市:只进一扇门,办妥万家事】环境如水,发展如鱼,海阔方可任鱼跃。

营商环境是一个城市的重要软实力,也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒优化营商环境,努力为人民群众增便利、为市场主体添活力,全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给,高碑店市让政务服务有速度、更有温度,良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一,城市高质量发展的成色越来越足。

零等待“马上办”

市民服务中心是服务群众最前沿,服务是营商环境最直接体现。

对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说,中心扩大至1.2万平方米,通过对整体功能布局的调整和优化,设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区,实现让企业和群众“只进一扇门,办妥万家事”目标,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待,在综合审批专区服务窗口,高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民,到中心里跑一个窗口就能一次办成,真是太方便了!”他话里满是赞许。

“一扇门”里的事,办得了是基本要求,办得快是必然要求,也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。

最大限度减材料、减环节、压时限,让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联,各个“信息孤岛”被有效“串联”后,形成政务服务“集成办”。

同时,坚持改革赋能,以“创新办”优化流程再造,持续深化“一链办理”工作创新,推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务,工程建设类项目建设步伐明显加快。

一家企业开办,从营业执照领取到印章刻制,再到税务发票申领,总共需要多长时间?在这个中心,答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点,中心整合相关部门集中办公,简化手续、流程再造,实现审批服务“一站快办”。部门集中了,环节减少了,效率提高了,李彦群感受深刻:“窗口经过重新划分设定,有效简并优化流程,避免群众部门之间‘折返跑’,重复提交材料,减少了群众办事的经济负担和时间成本。”

中心三楼是办税服务专区,20台自助办税终端机依次排开,终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证,人脸识别后,按提示操作,一沓发票不一会儿就“吐”了出来:“原来窗口排队大约需要20至30分钟,现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技,为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务,是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。

搭载“互联网+”新快车,市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区,群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时,协调各单位梳理、开通网上政务服务事项,实现1498项政务服务事项100%网上可办,其中697项政务服务事项100%全流程网办,仅企业商事登记网上办理率达90%以上;打造跨区通办平台,174项政务服务事项在保定全域通办。

网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式,让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。

家门口“就近办”

哪里有需求,政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”,才能切实打通为民服务的“最后一公里”。

权限下放、窗口前移、服务下沉,高碑店市441个村(社区)综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”,办事不拖拉,遇事不回避,保证事事有人管、件件有回音,群众足不出户办大事。

按照“应放尽放、能放则放”的原则,高碑店市以市级市民服务中心为龙头,乡镇(街道)综合服务中心为中枢,农村综合服务站为终端,上下贯通、层层联动,将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村,打造“三棒接力”办事流程,推动政务服务向基层延伸。

方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上,“群众利益无小事,服务工作无止境”红色标语格外引人注目,站外有无障碍通道,站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看,这里的功能真不少,开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务,俨然“微缩版”的便民服务中心。

白天不锁门,服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班,全天候应需应急办理,提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站,群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说,过去群众办每一件事都需要跑到镇里,有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项,群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。

把方便带给群众,把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效,高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设,与各部门业务系统全面对接,实现企业和群众办事线上“一网通办”,网上可办率达90%以上;从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手,全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围,实现100个以上高频事项“最多跑一次”,简单事项“马上办”;定期开展“现场教学”,培训审批服务相关政策,全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升,去年乡、村两级办件量达4万余件。

及时了解企业所急所盼所愁,畅通企业办事“绿色通道”。去年,高碑店经济开发区行政审批局应需成立,持续优化审批服务,提升审批效率,为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务,一年来累计帮助企业领办、代办事项726件,实现了“区内事、区内办”。

面对面“贴心办”

企业是“幼苗”,营商环境是“土壤”,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业能否茁壮成长。

“真没想到,我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐,领导们这么关心我们,我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点,在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上,该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说,他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。

半个小时左右的早餐会,邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语,“消化”掉成长的烦恼,“聊”来共赢的机会,“谋”出发展的信心。这一过程中,企业更懂政府了,政府也找到了更好服务企业的办法。

会后,第一时间回应企业诉求,针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题,制定“早餐服务包”。邱强表示,今后,市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放,欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。

破解“门难进、脸难看、事难办”,高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道:400名企业驻场服务专员上门送政策送服务,协助企业解决“疑难杂症”,真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”;42名企业家受聘为优化营商环境监督员,发现问题线索,直报纪委监委,把“探头”架到企业一线,释放护航企业发展的强烈信号。

投资的热度,取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理,实现“拿地即开工”,跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风,为项目快速落地起到了极为关键的作用,让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。

“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中,能服务的不承诺,能承诺的不审批,能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来,高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优,“只进一扇门、办妥万家事,不是我们口号喊得最响,而是老百姓获得感最强。”

去年全省各设区市精选23个县(市、区)评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下,通过调取数据、民意测评,高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名,这是对高碑店市营商环境高度肯定。

在权力上做“减法”,在服务上做“加法”,高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年,高碑店市新增市场主体3000多户,同比增长38%;共有省、市重点项目30个,完成投资70.9亿元,招商引资项目78个,累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。

营商环境没有最好,只有更好。优化营商环境,高碑店市始终在路上。

别把公司当家,也别把同事当家人

美国流媒体视频巨头奈飞(Netflix)的CEO里德·黑斯廷斯(Reed Hastings)曾在某次演讲中提到奈飞的企业文化,“我们是一个团队,不是一个家庭。”诚然,我们在工作中总是会遇到公司领导甚至员工都会把公司视作家庭来对待的情况。你把工作放在心上,老板就把你放在心上;你把工作抛在脑后,老板就把你抛在脑后。

过去有一段时间,我非常乐于把同事以及整个公司当作家庭来看待。

我会把他们亲切地称为家人,并且在节日来临之际送上自己手写的卡片祝福。每当有新员工入职这个大家庭的时候,我也会特意为他们准备入职礼物。

我乐享于“家庭”这个词语给大家带来的各种欢乐。它能让我们感受到欢迎、认可以及诚挚的感激之恩。没有什么比“自己是这个家庭的一个成员”更值得庆幸和珍惜了。

然而,如今我却认为这样的观点会给人一种误导,甚至产生负面影响。

在以后的工作中,我再也不会把自己喜爱的公司当作家庭来看待,也不会把身边优秀慷慨的同事当作家人来对待。

01
把公司当作家,到底有什么不好?

过去一年中,因为职位的关系,我有机会与所有的同事进行一对一交流,倾听他们的问题和顾虑,同时共同分享他们的成就和喜庆。然而,在这些对话中,我逐渐意识到一种不安。

当我决定写下这篇文章的时候,我的内心其实是非常复杂和纠结的。毕竟,这样的想法与传统想法和现代企业文化的发展似乎有点格格不入的感觉。

然而,公司就是公司,家庭就是家庭。工作可不是你家庭生活中的一部分。

当然,公司并不是你讨厌的地方;而家庭也不是唯一一个可以展现自己最真实一面的地方。一旦把这两个概念混为一谈,可能你的工作和家庭生活都会受到一定程度的影响。

离开或者遗弃自己的家庭,可能会是你人生中最艰难的抉择之一。假如你的公司都认同这种“家庭”文化的话,那你在选择离开这个家庭的时候,会有什么影响呢?这是否会在很大程度上影响你的最终抉择?

我认为,如果不把公司和家庭分开来对待,至少可能会出现三个方面的问题。

02
问题一:你不能辞退自己的家人

如果公司想辞退某个不合格的员工时,或者某个员工想要辞职谋求新的就业机会时,该怎么办呢?

首先,你不应该“放弃”自己的家庭。家庭成员之间,也不应该存在辞退和被辞退的关系。

因为我们互相之间称作家人,所以当某个家人决定离开公司的时候,总会造成一种潜在的背叛,同时背地里也少不了各种闲言杂语。

但我们并不是一家人。

我们是公司的员工,公司需要服务于自己的客户,而员工自己也有各自的家庭,还需要支付自己的账单开支。

如果要好好地与家人相聚,或者追求个人的职业目标,我们可能会放弃目前的工作,从而谋求新的工作机会。遇到这种抉择,我们应该武断地摈弃把公司当作家庭的看法,不要觉得有什么舍不得,不要觉得有义务和公司同发展、共成长,更不要有任何愧疚感。

如果下定决心要辞退某个员工时,可能会给人一种背叛或者辜负之感。你肯定不会辞退自己的家人。然而有时候,事情并没有朝着我们希望的方向发展,而部分员工也没有在此背景下取得相应成绩。所以,与其容忍自己的“家人”,倒不如为了双方的利益和发展,下定决心辞退这个“家人”。

在家庭中,家人有时候会通过讨论或建议的方式,互相给对方一种所谓“严厉的爱”。这种沟通方式,和工作中的沟通方式截然不同。在工作中,你们要讨论的只不过是一系列积极并富有建设性的反馈,或者是组织绩效考核等相关工作,一切均与“爱”无关。

因此,在工作中如果涉及到类似沟通或者艰难抉择时,“家庭”这个潜意识概念只会让事情变得更加复杂。

03
问题二:职场家庭与真实家庭之间的界限,越来越模糊

朝九晚五地上下班、走出写字楼,对于许多在家办公的人来说,是一种隐形的奢侈。

我们团队的某些成员,比较偏向于在联合办公区域或者咖啡店里办公。就全公司范围内而言,大约有80%的员工都没有选择到办公室来办公。

这样的工作方式,对员工而言是非常友好的:每天不用花时间往返于居住地和工作地,在家吃饭也可以进一步节省开支,当然还可以整天和家人待在一起等等。

然而,如果选择这样的工作方式,就无法真正划清工作和家庭之间的界限。

我们并不希望员工会遭遇这样的困惑。我们希望的是,无论在实际工作中,还是离开办公室以外的地方,员工都可以尽享自己的个人时间。

04
问题三:差别化对待你的”家庭“

如果能够在工作中找到属于自己的乐趣,你就不会在快下班时迫切地希望离开办公室。

在工作中,虽然会面临各种各样的挑战,但保持一定的乐趣仍然非常必要的。但同时,它可能导致你在工作中主动地去加班。从公司角度而言,公司并不希望员工在下班过后仍然牺牲自己的时间,继续投入到工作中。

所以,我们就很自然地在非上班时间通过在线聊天工具一起交流,当然也包括工作沟通。当我们价值观逐渐趋于一致时,我们之间的关系会更加紧密,于是我们会花更多的时间相互了解。当我们在相互了解的基础上建立互信关系后,我们在工作中就会更加默契地合作,从而让工作更高效。

我从来都不希望公司员工的家人总是处于被冷落的状态,或者他们的重要性永远都排在公司员工之后。然而这却是事实。

我非常认同和赞赏团队成员在工作中的投入。我们努力工作,然后得到精心准备的奖励以及不错的薪资回报。但我们不应该牺牲与家人相处的时间,来换取这些奖励和回报。因此,我认为我们最应该做的事,就是帮助团队成员在工作和家庭之间划出一条清晰又着实的分界线。

05
保持健康的分界线

只有在工作和家庭生活两方面保持清晰的分界线,才能形成健康的关系网络。

在工作中,保持健康的分界线主要有三个好处:

更清晰地明确自身工作职责;
进一步激发创造力、保持高度透明及诚信;
推进制定受大家认可的行为规范,进一步促进协作;
从本质上来讲,我们的核心价值观会帮我们建立各种分界线,遇到困难抉择时为我们提供理论依据,同时还指导着我们的日常行为规范。

一旦明确工作职责,就可以进一步确立工作中各项职责的分界线;此外还可以确立基于规章制度以及办事流程等形式的额外分界线。

我并不是说,明确分界线过后就不能再修改或调整。重要的是,做好第一步,明确清晰的分界线。这样就可以找到一段健康关系的起点,同时还可以友好地沟通各项规划和期待。

为了明确工作和家庭生活中的分界线,团队成员总结了以下五种方式:

在工作和家庭生活中,分别使用不同的网络浏览器;
最好在电脑和相关应用中设置不同的个人资料,从而在非工作时间不受它们的影响;
晚上不要打开电脑,也不要尝试查看任何和工作有关的信息;
与家人约定清晰的家庭生活时间,这样他们就能知道你的工作时间(很多人还建议不要在工作时间做自己的私事);
跟家人相处时,手机放在一边,尽量控制自己想要查看各种工作事项的想法和欲望。

奈飞CEO里德在《奈飞文化手册》(Powerful: Building a Culture of Freedom and Responsibility)中提到:

我们是一个团队,不是一个家庭。我们就像是专业运动队伍一样,而不是小孩子的一群玩伴。奈飞的领导层在招人用人、员工培训甚至辞退方面,都要求干净利落,所以我们每个岗位上的员工都是星级员工。

此外,我还非常喜欢菲律宾Pinay公司的CEO查丽蒂·德尔莫(Charity Delmo)要求员工以“家人为先、工作为次”的那句话:

在公司给你第二个家之前,它一直都是你的家;在你成为我的家人之前,他们一直都是你的家人。#职场#

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