【岱岳区积极推进“岱岳为民协商”机制同“我为群众、企业办实事”相结合，解锁基层治理难题有了“金钥匙”】
“从建村开始，村里就没有一条像样的路，我们进出村需要绕行邻村。”“运输车下不了高速公路，我们的产品运不出去，这可怎么办？”……曾几何时，由于缺少有效的协调机制，岱岳区部分基层单位在基层治理中难以形成合力，经常出现“政府买单、群众不买账”的问题。自2020年底起，岱岳区政协以推进政协协商与基层协商衔接为切入点，创建了“岱岳为民协商”机制，实现区、街道（镇）、社区（村）三级协商平台规范化、制度化、系统化运行，既为政府和群众搭起了沟通的“连心桥”，又成功打造了化纷止争的“金钥匙”，让为民服务有温度、有力度。
解决民生“疑难杂症”
“为民协商”促社会和谐
针对单靠社区（村），甚至街道（镇）协调解决不了的问题，2021年初，岱岳区成立区、街道（镇）、社区（村）三级领导机构，全区由区委书记、区政府区长任双组长，区委副书记任常务副组长、区政协主席任第一副组长，抽调精干人员组成专门办公室，为“为民协商”提供保障力量。
解决基层问题，科学的方式方法至关重要。今年5月份，为整修道路，粥店社区工作人员来到岱岳区房地产（物业）领域“为民协商”议事厅，希望通过区级“为民协商”平台，帮助协调辖区道路沿线居民搬迁问题。在岱岳区政协的积极协调下，岱岳区住建、法院、城管、农业农村、房管等部门相关人员共同协商研究居民不同意搬迁的症结，对症下药，成功调解了一户十多年不愿搬迁的居民接受搬迁补偿政策。
大事找区级“为民协商”平台，小事则在社区（村）、街道（镇）协商。得益于“为民协商”平台，2020年，大汶口镇南西遥村打通了进出村主路。近日，记者来到南西遥村，看到宽8米、长700米的村主路两侧开满了鲜花。而在以前，南西遥村一直没有进出村的主路，村民出村需要绕行其他村庄。2020年，面对村民多年的期盼，村党支部书记艾广磊主动找到镇上，希望通过“为民协商”平台打通进出村主路。在大汶口镇相关负责人和镇驻地政协委员的大力支持下，南西遥村召开“为民协商”议事会，决定打通道路。今年春天，该村又协商解决了道路两边绿化的问题。“走在村里修的大路上，我们心里别提多敞亮了，进出村方便了，日子更有奔头了。”72岁的村民艾庆河高兴地对记者说。
一花独放不是春，百花齐放春满园。据了解，岱岳区在11个街道（镇）、479个社区（村）均设立了“为民协商”领导小组，确保了“为民协商”工作走深走实。
打通服务企业“快车道”
“为企协商”助经济发展
“在疫情防控的关键时刻，多亏满庄镇相关领导和工业园区领导协调，保障了原材料运输车辆顺利进出公司，使公司得以正常运转。”山东智研食品有限公司经理董静对记者说。这是“为民协商”机制为企业纾困解难、助力区域经济高质量发展的一个缩影。随着“为民协商”工作的扎实开展，“为民协商”机制的服务领域也在不断拓展，从“为民”到“为企”，从与“我为群众办实事”的深入结合到与“我为企业办实事”的深入结合，“为民协商”的羽翼日趋丰满。现如今，“为企协商”已成为岱岳区优化营商环境、助力企业发展的新风尚。
泰谷·国泰民安产业园是由山东新能城市建设投资有限公司投资建设的集康养、教育、文旅、绿色农业、商业服务等功能于一体的复合型产业园。在该项目遇到办理手续、旧村改造等问题时，夏张镇政府通过“为企协商”平台，由多部门联合给项目建设提供服务，开通了为企业服务“快车道”。
近年来，“岱岳为民协商”机制服务面不断拓宽，使一个又一个问题得以在基层解决，实现了降低时间成本、提升经济效益的目标，“为企协商”更是推动了经济高质量发展。
“为民协商”成研究课题
探索人民民主岱岳样板
实践出真知。“岱岳为民协商”机制不仅赢得了群众的口碑，也引起了专家学者的关注。山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心主任陈国申教授正带领研究生围绕“为民协商”机制开展课题研究，着力探索新时期化解纠纷、为民服务长效机制。
陈国申告诉记者，“岱岳为民协商”是岱岳区政协为解决基层治理“老大难”问题而提出的一种新的治理方式，其核心内容是将协商民主引入基层治理。“相对于传统的行政管理，这个机制保证了正确的政治方向、提供了协商平台，实现了多方协作，得到了群众广泛参与，真正实现了‘协商为民’。”陈国申说，“这是岱岳区全过程人民民主的一次重要实践探索，无论是在理论上，还是在实践上，都具有重要意义。”
据了解，今年以来，岱岳区政协聚焦“巩固、提升、创新”，积极推进“岱岳为民协商”同“我为群众办实事”“我为企业办实事”深入结合，取得了明显成效。今年上半年，岱岳区共召开“为民协商”议事会议1529次，召开“为企协商”议事会议49次，解决了一大批企业、群众的“急难愁盼”问题。
岱岳区政协主席孙启龙表示，当前，岱岳区政协正在全力推进“为民协商”工作规范化、制度化建设，进一步完善制度设计、优化协商流程，以扎实有力的措施和成效，积极构建以“为民协商”“为企协商”“界别协商”和“重点领域协商”为重点的全民协商大格局，打造落实全省“有事多商量”的岱岳样板，努力为“活力岱岳、秀美强区”建设贡献政协智慧和力量。
（泰安日报社·最泰安全媒体记者：毛洁）
“从建村开始，村里就没有一条像样的路，我们进出村需要绕行邻村。”“运输车下不了高速公路，我们的产品运不出去，这可怎么办？”……曾几何时，由于缺少有效的协调机制，岱岳区部分基层单位在基层治理中难以形成合力，经常出现“政府买单、群众不买账”的问题。自2020年底起，岱岳区政协以推进政协协商与基层协商衔接为切入点，创建了“岱岳为民协商”机制，实现区、街道（镇）、社区（村）三级协商平台规范化、制度化、系统化运行，既为政府和群众搭起了沟通的“连心桥”，又成功打造了化纷止争的“金钥匙”，让为民服务有温度、有力度。
解决民生“疑难杂症”
“为民协商”促社会和谐
针对单靠社区（村），甚至街道（镇）协调解决不了的问题，2021年初，岱岳区成立区、街道（镇）、社区（村）三级领导机构，全区由区委书记、区政府区长任双组长，区委副书记任常务副组长、区政协主席任第一副组长，抽调精干人员组成专门办公室，为“为民协商”提供保障力量。
解决基层问题，科学的方式方法至关重要。今年5月份，为整修道路，粥店社区工作人员来到岱岳区房地产（物业）领域“为民协商”议事厅，希望通过区级“为民协商”平台，帮助协调辖区道路沿线居民搬迁问题。在岱岳区政协的积极协调下，岱岳区住建、法院、城管、农业农村、房管等部门相关人员共同协商研究居民不同意搬迁的症结，对症下药，成功调解了一户十多年不愿搬迁的居民接受搬迁补偿政策。
大事找区级“为民协商”平台，小事则在社区（村）、街道（镇）协商。得益于“为民协商”平台，2020年，大汶口镇南西遥村打通了进出村主路。近日，记者来到南西遥村，看到宽8米、长700米的村主路两侧开满了鲜花。而在以前，南西遥村一直没有进出村的主路，村民出村需要绕行其他村庄。2020年，面对村民多年的期盼，村党支部书记艾广磊主动找到镇上，希望通过“为民协商”平台打通进出村主路。在大汶口镇相关负责人和镇驻地政协委员的大力支持下，南西遥村召开“为民协商”议事会，决定打通道路。今年春天，该村又协商解决了道路两边绿化的问题。“走在村里修的大路上，我们心里别提多敞亮了，进出村方便了，日子更有奔头了。”72岁的村民艾庆河高兴地对记者说。
一花独放不是春，百花齐放春满园。据了解，岱岳区在11个街道（镇）、479个社区（村）均设立了“为民协商”领导小组，确保了“为民协商”工作走深走实。
打通服务企业“快车道”
“为企协商”助经济发展
“在疫情防控的关键时刻，多亏满庄镇相关领导和工业园区领导协调，保障了原材料运输车辆顺利进出公司，使公司得以正常运转。”山东智研食品有限公司经理董静对记者说。这是“为民协商”机制为企业纾困解难、助力区域经济高质量发展的一个缩影。随着“为民协商”工作的扎实开展，“为民协商”机制的服务领域也在不断拓展，从“为民”到“为企”，从与“我为群众办实事”的深入结合到与“我为企业办实事”的深入结合，“为民协商”的羽翼日趋丰满。现如今，“为企协商”已成为岱岳区优化营商环境、助力企业发展的新风尚。
泰谷·国泰民安产业园是由山东新能城市建设投资有限公司投资建设的集康养、教育、文旅、绿色农业、商业服务等功能于一体的复合型产业园。在该项目遇到办理手续、旧村改造等问题时，夏张镇政府通过“为企协商”平台，由多部门联合给项目建设提供服务，开通了为企业服务“快车道”。
近年来，“岱岳为民协商”机制服务面不断拓宽，使一个又一个问题得以在基层解决，实现了降低时间成本、提升经济效益的目标，“为企协商”更是推动了经济高质量发展。
“为民协商”成研究课题
探索人民民主岱岳样板
实践出真知。“岱岳为民协商”机制不仅赢得了群众的口碑，也引起了专家学者的关注。山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心主任陈国申教授正带领研究生围绕“为民协商”机制开展课题研究，着力探索新时期化解纠纷、为民服务长效机制。
陈国申告诉记者，“岱岳为民协商”是岱岳区政协为解决基层治理“老大难”问题而提出的一种新的治理方式，其核心内容是将协商民主引入基层治理。“相对于传统的行政管理，这个机制保证了正确的政治方向、提供了协商平台，实现了多方协作，得到了群众广泛参与，真正实现了‘协商为民’。”陈国申说，“这是岱岳区全过程人民民主的一次重要实践探索，无论是在理论上，还是在实践上，都具有重要意义。”
据了解，今年以来，岱岳区政协聚焦“巩固、提升、创新”，积极推进“岱岳为民协商”同“我为群众办实事”“我为企业办实事”深入结合，取得了明显成效。今年上半年，岱岳区共召开“为民协商”议事会议1529次，召开“为企协商”议事会议49次，解决了一大批企业、群众的“急难愁盼”问题。
岱岳区政协主席孙启龙表示，当前，岱岳区政协正在全力推进“为民协商”工作规范化、制度化建设，进一步完善制度设计、优化协商流程，以扎实有力的措施和成效，积极构建以“为民协商”“为企协商”“界别协商”和“重点领域协商”为重点的全民协商大格局，打造落实全省“有事多商量”的岱岳样板，努力为“活力岱岳、秀美强区”建设贡献政协智慧和力量。
（泰安日报社·最泰安全媒体记者：毛洁）
#潮涌京津冀逐梦新征程# 【安次：追“高”逐“新”引领现代产业“加速跑”】十年，在时间的长河中，不过是弹指一挥间；十年，对于安次区来说，无论从经济社会发展，还是人民生活，都发生了翻天覆地的变化。
这十年，是安次现代产业飞速发展的十年。大力发展实体经济，突出数字化引领、撬动、赋能作用，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，全力打造新一代信息技术、新材料、高端装备制造和现代服务业为主的“3+1”现代产业体系。
这十年，是安次不断优化产业结构，提升内生发展动力的十年。强力推进新旧动能转换，坚持腾笼换“凤”，淘汰落后产能，优化产业结构，提升产业链的竞争力。
这十年，更是安次全面深化改革和扩大对外开放的十年。营造具有竞争力的营商环境，以改革促开放，以开放促发展，不断激发经济社会高质量发展活力。
十年风雨兼程，春华秋实如歌。一项项优异成绩的背后，是安次胸怀大局、心系百姓，生成的“大气象” “大气魄”，是安次“勇立潮头、敢为人先”的城市精神，更是安次以产业为支撑、智造为统领，实现高质量发展的生动体现。
推动主导产业集聚 构建现代产业体系
火热盛夏，花团锦簇、生机勃发。驱车行驶在龙河高新技术产业开发区“十横七纵”的道路网格中，处处都能感受到开发建设的滚滚热潮，放眼看到的是风生水起的工业生产，区域内皆是紧锣密鼓的项目建设，企业生产车间机声隆隆、生产繁忙，呈现着产业崛起的蓬勃态势……
在龙河高新技术产业开发区的京津冀（廊坊）协同创新创业基地内，摩科特医疗科技有限公司工人正在对小型移动CT机进行成品检验。眼前这台国产16层移动CT是由摩科特医疗科技有限公司自主研发，这个医学影像中的“轻骑兵”以其小巧的机身完美呈现。
“它将 CT 扫描仪的服务方式从‘以仪器为中心’转变成‘以人为中心’。”摩科特医疗技术有限公司质量部经理许家林介绍，公司自主创新发明了六大核心部件与技术，其中精密机械导轨和双排螺旋减振器，解决了移动CT精准控制扫描和消除振动干扰成像的关键技术难题。与此同时，该产品还采取了内外三层X射线防护技术。
项目建设是龙头，是引擎，是动力，在经济社会跨越发展舞台上无疑是“领衔”地位。而高新技术产业更是筑牢高质量发展的基石。
近年来，安次区围绕廊坊市建设“京津冀电子信息走廊和制造高地”核心支撑城市为契机，瞄准新一代信息技术发展新趋势，进一步完善产业链条、建设以智能终端为代表的电子信息产业集群。
龙河高新技术产业开发区通过“园中园”模式打造京津冀协同创新创业基地吸引来的企业不止摩科特一家。
“从一开始‘捡到篮里都是菜’，没有形成系统，到现在‘宁肯少，也要精’，安次区坚持把发展经济着力点放在重大实体项目上，集中打造高端产业发展平台。”安次区发展和改革局局长何海波说， “十三五”时期，安次区全面优化产业结构调整，辖区内几大园区初步形成以富智康为龙头，以手机制造为产业集群的电子信息产业；以中安信和烯旺科技为龙头，以碳纤维和石墨烯应用为产业集群的新材料产业；以中建科技、昊天机器人、布雷博惠联、瑞立美联、博雷顿新能源重卡、德科等为龙头，以汽车关键零部件和工程机械为代表的高端智能装备制造产业；以苏宁、韵达、万国、中驰车福、国富资本等为龙头，以物联网云计算应用和电商为产业集群的现代服务业产业。目前已建成中国北方重要的智能终端生产基地、新兴的智能终端研发设计中心和移动互联网应用开发中心。
安次还运用5G、区块链等新一代信息技术，加快推进工业互联网建设，深入推进“上云用数赋智”行动，全面推进制造业企业智能诊断，选择具有智能制造基础和带动作用的企业，引领企业全面推进数字化车间、智能化工厂建设，为传统产业赋智赋能。
推进新旧动能转换 提升产业链竞争力
在廊坊高新技术产业开发区新能源智能摩托车研发中心及生产车间项目建设现场，只见原来荒凉的土地上，两栋高大的厂房已经拔地而起。
“得益于廊坊高新区实施‘腾笼换鸟’政策，公司才有机会通过法拍盘下这块土地，盖上新厂房。我们一直在环京区域寻找投资地点，而廊坊高新区的区位、交通、产业优势也是吸引我们来这里落户的主要原因。”项目投资方廊坊益司科技有限公司副总监王雷告诉记者，该项目主要生产新能源智能摩托车，具备环保、经济实惠、出行便捷、易驾驶等优点，市场前景广阔。项目达产后，将实现年产3600台新能源智能摩托车及提供配套服务。预计正常年实现产值2.8亿元，年纳税2504万元，可吸纳就业150人。
同样在廊坊高新区，盈东国际数据港项目的前身是河北卫星大数据应用产业化项目。由于种种原因，老项目拿到地后一直未动，廊坊高新区通过容缺办理、并联审批等举措“辞旧迎新”，新项目建成后，可实现年营业收入11亿元，年缴税金5400万元，带动就业200余人。
廊坊高新区经济发展局副局长刘峰峰介绍，2020年4月，廊坊高新区制定印发了《盘活闲置和低效工业用地工作方案》，对恶意圈占土地、倒卖土地等情况建立了兜底控制措施，充分利用转型升级、资产重组、技术嫁接等方式，积极开展僵尸企业盘活工作。
土地是经济发展最重要的基础资源和生产要素。安次园区历经多年开发建设，工业用地闲置、僵尸企业频现、发展空间受限等问题日益突出。坚持以“亩均论英雄”为导向，变“增量扩张”为“存量挖潜”，盘活闲置和低效用地，成为现实条件下提升园区发展能级的最优选项。
按照“集聚要素、提质增效”的思路，安次区加快新旧动能转换，着力做好“腾笼换凤”文章，分类处置“僵尸”企业，盘活存量建设用地资源，为产业转型、动能转换、城市更新腾出发展空间、腾出环境容量、腾出资源要素，积极引进高附加值企业，不断优化产业结构，提升内生发展动力，推动产业升级。围绕印刷包装、乐器、不锈钢等传统优势产业，建设特色小镇、批发专业市场，加快传统产业上档升级，推动产业向价值链高端攀升。
主动融入京津冀协同发展战略，深化科技创新，助力“双循环”发展新格局，聚焦“创新链”靶向延伸，赋能“产业链”结构突破，积极落实河北省建立产业链“链长制”部署要求，全面开展强链、补链、长链，推动安次区经济高质量发展。
深化改革促发展 激发动力优环境
“相对于一般智能电表，第二代智能电表可以实时监测用电安全、准确定位故障、精准识别负荷等”在首届星火孵化华田信科“耕田杯”创新创业大赛上，华田信科（廊坊）电子科技有限公司主持研发的第二代智能电能表液晶显示驱动芯片项目得到与会嘉宾的关注。
“项目入驻安次区以来，市区各级政府给予了大力扶持，包括提供场地、财政支持、协调贷款等。企业需要什么，政府就提供什么，堪称‘定制化服务’！”公司首席执行官秦振忠自豪地说。
创建于2005年3月的华田信科控股公司，是我国最早研制生产中小微型液晶显示芯片、功能模组及显示器的高科技创新型企业之一，2018年从北京迁入安次区京津冀（廊坊）协同创新创业基地，公司投产不到一年产值就突破一亿元。
创业环境好不好，企业最有发言权。坐落于安次高新技术产业园的德科斯米尔集团是一家国际汽车零部件供应商，2014 年在廊坊投资建设了集团在中国的第三家工厂，主要为奔驰等高端汽车制造商供应内饰仪表板产品。今年疫情期间，园区配合相关责任部门积极帮助企业解决员工返岗难题，并办理物流车辆通行证，有效保障企业正常运转。
种好梧桐树，才能引得凤来栖。近年来，安次区围绕资源高效配置、提升营商环境等重点任务，不断深化“放管服”改革，减事项、优流程、压时限。对标国家营商环境评价体系，强化行业部门主管责任和乡镇、街道、园区属地责任，引入第三方机构开展常态化评估，全力打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。
深化行政审批改革。实施涉企经营许可事项清单管理，加快推进“证照分离”改革，充分依托“一窗通”平台，持续推进企业开办提速，推进企业简易注销登记改革。拓展延伸“一枚印章管审批”改革成果，大力推行“不见面、线上办”等审批模式。
强化执法监管。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，落实执法回避、申辩、错案追究、罚没收入管理等制度。加强行政执法监督力度，全面推行“互联网+监管”“信用监管” “双随机、一公开”，加强事中事后监管，对新产业、新业态实施包容审慎监管。
提升政务服务水平。对重大招商引资项目、重点入园企业，推动全流程代办制度，提供“妈妈式”服务。建立健全“好差评”评价制度，政务服务事项网上可办率保持在95%以上。深化“互联网+政务服务”，全面推进“一网通办”，推进政务服务“指尖办”，推广24小时电子税务局，加快线上线下深度融合，推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合，着力打造一流营商环境。
这十年，是安次现代产业飞速发展的十年。大力发展实体经济，突出数字化引领、撬动、赋能作用，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，全力打造新一代信息技术、新材料、高端装备制造和现代服务业为主的“3+1”现代产业体系。
这十年，是安次不断优化产业结构，提升内生发展动力的十年。强力推进新旧动能转换，坚持腾笼换“凤”，淘汰落后产能，优化产业结构，提升产业链的竞争力。
这十年，更是安次全面深化改革和扩大对外开放的十年。营造具有竞争力的营商环境，以改革促开放，以开放促发展，不断激发经济社会高质量发展活力。
十年风雨兼程，春华秋实如歌。一项项优异成绩的背后，是安次胸怀大局、心系百姓，生成的“大气象” “大气魄”，是安次“勇立潮头、敢为人先”的城市精神，更是安次以产业为支撑、智造为统领，实现高质量发展的生动体现。
推动主导产业集聚 构建现代产业体系
火热盛夏，花团锦簇、生机勃发。驱车行驶在龙河高新技术产业开发区“十横七纵”的道路网格中，处处都能感受到开发建设的滚滚热潮，放眼看到的是风生水起的工业生产，区域内皆是紧锣密鼓的项目建设，企业生产车间机声隆隆、生产繁忙，呈现着产业崛起的蓬勃态势……
在龙河高新技术产业开发区的京津冀（廊坊）协同创新创业基地内，摩科特医疗科技有限公司工人正在对小型移动CT机进行成品检验。眼前这台国产16层移动CT是由摩科特医疗科技有限公司自主研发，这个医学影像中的“轻骑兵”以其小巧的机身完美呈现。
“它将 CT 扫描仪的服务方式从‘以仪器为中心’转变成‘以人为中心’。”摩科特医疗技术有限公司质量部经理许家林介绍，公司自主创新发明了六大核心部件与技术，其中精密机械导轨和双排螺旋减振器，解决了移动CT精准控制扫描和消除振动干扰成像的关键技术难题。与此同时，该产品还采取了内外三层X射线防护技术。
项目建设是龙头，是引擎，是动力，在经济社会跨越发展舞台上无疑是“领衔”地位。而高新技术产业更是筑牢高质量发展的基石。
近年来，安次区围绕廊坊市建设“京津冀电子信息走廊和制造高地”核心支撑城市为契机，瞄准新一代信息技术发展新趋势，进一步完善产业链条、建设以智能终端为代表的电子信息产业集群。
龙河高新技术产业开发区通过“园中园”模式打造京津冀协同创新创业基地吸引来的企业不止摩科特一家。
“从一开始‘捡到篮里都是菜’，没有形成系统，到现在‘宁肯少，也要精’，安次区坚持把发展经济着力点放在重大实体项目上，集中打造高端产业发展平台。”安次区发展和改革局局长何海波说， “十三五”时期，安次区全面优化产业结构调整，辖区内几大园区初步形成以富智康为龙头，以手机制造为产业集群的电子信息产业；以中安信和烯旺科技为龙头，以碳纤维和石墨烯应用为产业集群的新材料产业；以中建科技、昊天机器人、布雷博惠联、瑞立美联、博雷顿新能源重卡、德科等为龙头，以汽车关键零部件和工程机械为代表的高端智能装备制造产业；以苏宁、韵达、万国、中驰车福、国富资本等为龙头，以物联网云计算应用和电商为产业集群的现代服务业产业。目前已建成中国北方重要的智能终端生产基地、新兴的智能终端研发设计中心和移动互联网应用开发中心。
安次还运用5G、区块链等新一代信息技术，加快推进工业互联网建设，深入推进“上云用数赋智”行动，全面推进制造业企业智能诊断，选择具有智能制造基础和带动作用的企业，引领企业全面推进数字化车间、智能化工厂建设，为传统产业赋智赋能。
推进新旧动能转换 提升产业链竞争力
在廊坊高新技术产业开发区新能源智能摩托车研发中心及生产车间项目建设现场，只见原来荒凉的土地上，两栋高大的厂房已经拔地而起。
“得益于廊坊高新区实施‘腾笼换鸟’政策，公司才有机会通过法拍盘下这块土地，盖上新厂房。我们一直在环京区域寻找投资地点，而廊坊高新区的区位、交通、产业优势也是吸引我们来这里落户的主要原因。”项目投资方廊坊益司科技有限公司副总监王雷告诉记者，该项目主要生产新能源智能摩托车，具备环保、经济实惠、出行便捷、易驾驶等优点，市场前景广阔。项目达产后，将实现年产3600台新能源智能摩托车及提供配套服务。预计正常年实现产值2.8亿元，年纳税2504万元，可吸纳就业150人。
同样在廊坊高新区，盈东国际数据港项目的前身是河北卫星大数据应用产业化项目。由于种种原因，老项目拿到地后一直未动，廊坊高新区通过容缺办理、并联审批等举措“辞旧迎新”，新项目建成后，可实现年营业收入11亿元，年缴税金5400万元，带动就业200余人。
廊坊高新区经济发展局副局长刘峰峰介绍，2020年4月，廊坊高新区制定印发了《盘活闲置和低效工业用地工作方案》，对恶意圈占土地、倒卖土地等情况建立了兜底控制措施，充分利用转型升级、资产重组、技术嫁接等方式，积极开展僵尸企业盘活工作。
土地是经济发展最重要的基础资源和生产要素。安次园区历经多年开发建设，工业用地闲置、僵尸企业频现、发展空间受限等问题日益突出。坚持以“亩均论英雄”为导向，变“增量扩张”为“存量挖潜”，盘活闲置和低效用地，成为现实条件下提升园区发展能级的最优选项。
按照“集聚要素、提质增效”的思路，安次区加快新旧动能转换，着力做好“腾笼换凤”文章，分类处置“僵尸”企业，盘活存量建设用地资源，为产业转型、动能转换、城市更新腾出发展空间、腾出环境容量、腾出资源要素，积极引进高附加值企业，不断优化产业结构，提升内生发展动力，推动产业升级。围绕印刷包装、乐器、不锈钢等传统优势产业，建设特色小镇、批发专业市场，加快传统产业上档升级，推动产业向价值链高端攀升。
主动融入京津冀协同发展战略，深化科技创新，助力“双循环”发展新格局，聚焦“创新链”靶向延伸，赋能“产业链”结构突破，积极落实河北省建立产业链“链长制”部署要求，全面开展强链、补链、长链，推动安次区经济高质量发展。
深化改革促发展 激发动力优环境
“相对于一般智能电表，第二代智能电表可以实时监测用电安全、准确定位故障、精准识别负荷等”在首届星火孵化华田信科“耕田杯”创新创业大赛上，华田信科（廊坊）电子科技有限公司主持研发的第二代智能电能表液晶显示驱动芯片项目得到与会嘉宾的关注。
“项目入驻安次区以来，市区各级政府给予了大力扶持，包括提供场地、财政支持、协调贷款等。企业需要什么，政府就提供什么，堪称‘定制化服务’！”公司首席执行官秦振忠自豪地说。
创建于2005年3月的华田信科控股公司，是我国最早研制生产中小微型液晶显示芯片、功能模组及显示器的高科技创新型企业之一，2018年从北京迁入安次区京津冀（廊坊）协同创新创业基地，公司投产不到一年产值就突破一亿元。
创业环境好不好，企业最有发言权。坐落于安次高新技术产业园的德科斯米尔集团是一家国际汽车零部件供应商，2014 年在廊坊投资建设了集团在中国的第三家工厂，主要为奔驰等高端汽车制造商供应内饰仪表板产品。今年疫情期间，园区配合相关责任部门积极帮助企业解决员工返岗难题，并办理物流车辆通行证，有效保障企业正常运转。
种好梧桐树，才能引得凤来栖。近年来，安次区围绕资源高效配置、提升营商环境等重点任务，不断深化“放管服”改革，减事项、优流程、压时限。对标国家营商环境评价体系，强化行业部门主管责任和乡镇、街道、园区属地责任，引入第三方机构开展常态化评估，全力打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。
深化行政审批改革。实施涉企经营许可事项清单管理，加快推进“证照分离”改革，充分依托“一窗通”平台，持续推进企业开办提速，推进企业简易注销登记改革。拓展延伸“一枚印章管审批”改革成果，大力推行“不见面、线上办”等审批模式。
强化执法监管。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，落实执法回避、申辩、错案追究、罚没收入管理等制度。加强行政执法监督力度，全面推行“互联网+监管”“信用监管” “双随机、一公开”，加强事中事后监管，对新产业、新业态实施包容审慎监管。
提升政务服务水平。对重大招商引资项目、重点入园企业，推动全流程代办制度，提供“妈妈式”服务。建立健全“好差评”评价制度，政务服务事项网上可办率保持在95%以上。深化“互联网+政务服务”，全面推进“一网通办”，推进政务服务“指尖办”，推广24小时电子税务局，加快线上线下深度融合，推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合，着力打造一流营商环境。
枣庄对标省“十强”产业，加快构建“6+3”现代产业体系
产业兴市，老工业基地焕发活力
□ 本报记者 张环泽 孟令洋
7月20日，记者从枣庄市发展和改革委员会了解到，全省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单正在公示，枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群和全域旅游产业集群跻身其中。据统计，目前，枣庄有8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群库、储备库，7家企业入选省“十强”产业集群领军企业库、储备库。
对标省“十强”产业，枣庄实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动，加快建设“6+3”现代产业体系，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。
两大支柱产业集群化全链条发展
当前，枣庄市落实新发展理念，打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，作为全市产业发展的目标。
在全国最大的数控面板、智能电盘配套企业——山东山森数控技术有限公司车间，每年都有十几项专利诞生。其智能电盘属全国首创，占据国内机床行业电盘市场的80%以上。
“传统电盘每人每天仅能装配一台，节点较多且容易接错，机床60%电气故障因此产生，但智能电盘安装仅需10分钟。”山森数控副总经理孙强介绍。
像机床这类高端装备产业，技术资金密集、污染排放低、带动能力强，是枣庄市“6+3”现代产业体系的重要组成部分，也是正在加速崛起的千亿级产业集群。
现如今，在滕州境内集聚各类机床企业近800家，滕州中小数控机床区域品牌已在全国打响，连续三届被中国机械工业联合会认定为“中国中小机床之都”，产品出口80多个国家和地区，已形成了基地化、一体化发展格局。
与高端装备产业并称为枣庄支柱性产业的高端化工，也在转型中实现新突破，集链成群发展。2021年，全市83家规上化工生产企业实现营业收入469.8亿元，同比增长39.95%；实现利润68.2亿元，同比增长192.62%。
目前，在鲁南高科技化工园区内，每天有900吨己内酰胺发往全国各地，这是企业产品向下游延伸、实现产业链升级的重要项目。
“发展精细化学品，包括己内酰胺这些新材料，就是把产业链进一步延长，实现了化工产品的高附加值。”兖矿鲁南化工有限公司党委书记、总经理张岭回忆，建厂之初仅有11万吨的尿素产能，现在各类化学品总产能达到了350万吨。
围绕己内酰胺产品，鲁南化工持续向下游延伸建设尼龙6聚合装置，生产尼龙长丝、短丝、尼龙工业丝、尼龙膜片及工程塑料等高端化产品，通过一体化尼龙产业链的建设，在新材料产业立足。依托尼龙6项目，投资50亿元建设高档医护用品项目，一期工程2.3万平方米无菌车间明年5月份即将投产，即将展开的二期项目规划建设研发中心和6.8万平方米的无菌车间等，全部投产后，年可生产高档非织造布及医用材料10万吨，各类高端护理用品30亿条（片）。
流多大的汗滴就结多大的果实。今年一季度，枣庄15项主要经济指标增幅全部位居全省前十位，其中7项位居全省第一。“工业强市、产业兴市”战略的实施，让枣庄党员干部群众增添了赶超的信心和底气。
技改让传统产业“脱胎换骨”
在鑫迪家居工业4.0智能制造产业园生产车间内，从选材到分装整个流程，全部由机械臂、智能物流系统自动完成，实现了无人操作。与以往“机器轰鸣、粉尘纷飞”的场景有天壤之别，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园实现了从“制造”到“智造”的华丽蜕变。
“以前的管理理念、生产组织方式和硬件水平，已经不能满足市场多元化、个性化的需求，必须利用5G智能制造来一次‘脱胎换骨’，用全面智能化迎接家居行业的未来。”鑫迪集团董事长李鑫说。据了解，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目是滕州为推进新旧动能转换实施的重点工业项目之一，打造了国内首个运用5G+技术的智能家居制造工厂，成为中国家居行业4.0智能制造示范标杆基地。
交大智邦（枣庄）数字科技有限公司利用5G技术也打造了恒温智能工厂，形成了汽车动力总成智能生产线、高精高速数控机床单机等高端产品矩阵，建成首家山东移动5G工业互联智慧工厂示范基地。
枣庄传统产业家底厚实，加快智能化改造，既是当务之急，更是长远之策。枣庄市以智能化为方向，以基金为抓手，创新推出“政投保贷券服企”的智能化技改新模式，今年一季度，工业技改投资增速35.9%，居全省第5位，制造业技改投资增速25.7%，高于全省平均4.8个百分点。
“下一步，将大力实施‘技改焕新行动’，常态化召开智能化技改大会，推动更多企业上云、用数、赋智。”枣庄市委书记陈平说。
智能制造公共服务平台，是枣庄在制造企业里打出的一张“技改牌”。作为首批进驻平台的供应商，山东一唯自动化有限公司让不少传统制造企业“脱胎换骨”。
台儿庄区的枣庄盛世机械科技有限公司在国内石膏粉生产线装备领域综合排名第一，在一唯自动化提供非标准智能化解决方案后，盛世机械研发制造出60余台工业机器人，组成智能化生产线，智能化设备占比达90%以上，用工减少50%以上，生产成本节约20%，环保装备效率提高3—6倍。
思路一变天地宽，企业一改成效显。政府搭台——邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会，49个重点智能化技改项目集中签约；基金跟投——已向16个重点技改项目完成投资3.49亿元；融资担保——累计为49家企业技改项目提供担保金额2.52亿元；贷款联动——累计发放技改项目银行贷款3.52亿元；证券助力——为精工电子、正凯新材料等企业引入战略投资者，支持丰元化学实现再融资4.5亿元……这些实打实的技改新招，为产业提供了资源要素支撑，枣庄高质量发展的动能和底气更强大了。
全生命周期服务项目建设
6月20日，正在外地出差的枣庄市新旧动能办副主任杨宝鑫被一阵急促的手机铃声打断。“杨主任，企业的安评审批手续遇到了点困难，咋办？”手机那头，山东联泓新材料科技股份有限公司助理总裁邵波急切地询问。
在联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目由省重大准备类项目转为实施类项目的关键节点上，安评手续必不可少。挂了电话，杨宝鑫就开始联系行政审批部门，协调解决安评审批手续的问题。
项目需要土地指标约1700亩地，已经解决233亩建设用地，还需协调解决建设用地1400余亩。有了安评、环评、能评等手续，当月，转为省重大实施类项目的联泓格润项目就被纳入省土地点供指标范围。
“土地指标有望年内解决！”邵波悬着的心终于放下来了，成片开发方案已上报省自然资源厅。7月15日，走进项目建设现场，工人们正在平整土地，混凝土搅拌车往来作业，开工建设的准备工作井然有序。
说起推进速度，邵波对项目专员提供的保姆式关怀连连点赞。而联泓格润的“项目专员”就是杨宝鑫。为全力加快产业发展、助推重点项目建设，枣庄市率先推出重点项目全生命周期管理服务制度，每个帮包单位选派业务能力强、熟悉经济及项目管理工作的干部作为项目推进专员，为重点项目建设提供“一对一”的全流程服务，形成项目从谋划储备到签约落地，再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。
其实，杨宝鑫出差的目的是为联泓格润项目跑能源指标。作为枣庄市高端化工类领航型项目，总投资125亿元的联泓格润项目被列为2022年省重大项目。当前，联泓格润项目又面临着综合能耗约43万吨标煤/年（当量值，不含原料用能）的问题急需解决。
常年在发改系统工作的杨宝鑫深知，能耗指标的确是上大项目的制约因素，这关系着枣庄高端化工产业的长远发展。
怎么解决？杨宝鑫多次赴省发展改革委协调汇报，希望能在能耗指标上给予协调支持。目前，相关工作进展顺利，能耗指标有望解决。
产业发展，关键在项目。目前，枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员，负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广告诉记者，项目专员已经常态化进驻项目现场，有的专员一周去3—5次。
“像联泓格润项目的土地指标、能耗指标都是项目要素保障问题。”姚广解释，枣庄市已成立要素保障工作专班，将项目帮包与问题反映和化解有效衔接，能够现场解决的问题项目专员就地化解，难度较大的报请派出单位协调要素保障部门解决，截至目前，累计解决或实现较大进展的问题达800余个。对于土地、规划等制约项目建设的重大问题和难题，提交市重大项目建设联席会议研究解决，去年以来，已累计召开联席会议9次，协调推进解决堵点和难点问题达一百余个。
全生命周期服务结出硕果。上半年，207个省市重点项目完成投资360余亿元，达到年度计划的80%以上，超时间进度30个百分点以上。
来源：大众日报 04版
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产业兴市，老工业基地焕发活力
□ 本报记者 张环泽 孟令洋
7月20日，记者从枣庄市发展和改革委员会了解到，全省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单正在公示，枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群和全域旅游产业集群跻身其中。据统计，目前，枣庄有8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群库、储备库，7家企业入选省“十强”产业集群领军企业库、储备库。
对标省“十强”产业，枣庄实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动，加快建设“6+3”现代产业体系，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。
两大支柱产业集群化全链条发展
当前，枣庄市落实新发展理念，打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，作为全市产业发展的目标。
在全国最大的数控面板、智能电盘配套企业——山东山森数控技术有限公司车间，每年都有十几项专利诞生。其智能电盘属全国首创，占据国内机床行业电盘市场的80%以上。
“传统电盘每人每天仅能装配一台，节点较多且容易接错，机床60%电气故障因此产生，但智能电盘安装仅需10分钟。”山森数控副总经理孙强介绍。
像机床这类高端装备产业，技术资金密集、污染排放低、带动能力强，是枣庄市“6+3”现代产业体系的重要组成部分，也是正在加速崛起的千亿级产业集群。
现如今，在滕州境内集聚各类机床企业近800家，滕州中小数控机床区域品牌已在全国打响，连续三届被中国机械工业联合会认定为“中国中小机床之都”，产品出口80多个国家和地区，已形成了基地化、一体化发展格局。
与高端装备产业并称为枣庄支柱性产业的高端化工，也在转型中实现新突破，集链成群发展。2021年，全市83家规上化工生产企业实现营业收入469.8亿元，同比增长39.95%；实现利润68.2亿元，同比增长192.62%。
目前，在鲁南高科技化工园区内，每天有900吨己内酰胺发往全国各地，这是企业产品向下游延伸、实现产业链升级的重要项目。
“发展精细化学品，包括己内酰胺这些新材料，就是把产业链进一步延长，实现了化工产品的高附加值。”兖矿鲁南化工有限公司党委书记、总经理张岭回忆，建厂之初仅有11万吨的尿素产能，现在各类化学品总产能达到了350万吨。
围绕己内酰胺产品，鲁南化工持续向下游延伸建设尼龙6聚合装置，生产尼龙长丝、短丝、尼龙工业丝、尼龙膜片及工程塑料等高端化产品，通过一体化尼龙产业链的建设，在新材料产业立足。依托尼龙6项目，投资50亿元建设高档医护用品项目，一期工程2.3万平方米无菌车间明年5月份即将投产，即将展开的二期项目规划建设研发中心和6.8万平方米的无菌车间等，全部投产后，年可生产高档非织造布及医用材料10万吨，各类高端护理用品30亿条（片）。
流多大的汗滴就结多大的果实。今年一季度，枣庄15项主要经济指标增幅全部位居全省前十位，其中7项位居全省第一。“工业强市、产业兴市”战略的实施，让枣庄党员干部群众增添了赶超的信心和底气。
技改让传统产业“脱胎换骨”
在鑫迪家居工业4.0智能制造产业园生产车间内，从选材到分装整个流程，全部由机械臂、智能物流系统自动完成，实现了无人操作。与以往“机器轰鸣、粉尘纷飞”的场景有天壤之别，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园实现了从“制造”到“智造”的华丽蜕变。
“以前的管理理念、生产组织方式和硬件水平，已经不能满足市场多元化、个性化的需求，必须利用5G智能制造来一次‘脱胎换骨’，用全面智能化迎接家居行业的未来。”鑫迪集团董事长李鑫说。据了解，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目是滕州为推进新旧动能转换实施的重点工业项目之一，打造了国内首个运用5G+技术的智能家居制造工厂，成为中国家居行业4.0智能制造示范标杆基地。
交大智邦（枣庄）数字科技有限公司利用5G技术也打造了恒温智能工厂，形成了汽车动力总成智能生产线、高精高速数控机床单机等高端产品矩阵，建成首家山东移动5G工业互联智慧工厂示范基地。
枣庄传统产业家底厚实，加快智能化改造，既是当务之急，更是长远之策。枣庄市以智能化为方向，以基金为抓手，创新推出“政投保贷券服企”的智能化技改新模式，今年一季度，工业技改投资增速35.9%，居全省第5位，制造业技改投资增速25.7%，高于全省平均4.8个百分点。
“下一步，将大力实施‘技改焕新行动’，常态化召开智能化技改大会，推动更多企业上云、用数、赋智。”枣庄市委书记陈平说。
智能制造公共服务平台，是枣庄在制造企业里打出的一张“技改牌”。作为首批进驻平台的供应商，山东一唯自动化有限公司让不少传统制造企业“脱胎换骨”。
台儿庄区的枣庄盛世机械科技有限公司在国内石膏粉生产线装备领域综合排名第一，在一唯自动化提供非标准智能化解决方案后，盛世机械研发制造出60余台工业机器人，组成智能化生产线，智能化设备占比达90%以上，用工减少50%以上，生产成本节约20%，环保装备效率提高3—6倍。
思路一变天地宽，企业一改成效显。政府搭台——邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会，49个重点智能化技改项目集中签约；基金跟投——已向16个重点技改项目完成投资3.49亿元；融资担保——累计为49家企业技改项目提供担保金额2.52亿元；贷款联动——累计发放技改项目银行贷款3.52亿元；证券助力——为精工电子、正凯新材料等企业引入战略投资者，支持丰元化学实现再融资4.5亿元……这些实打实的技改新招，为产业提供了资源要素支撑，枣庄高质量发展的动能和底气更强大了。
全生命周期服务项目建设
6月20日，正在外地出差的枣庄市新旧动能办副主任杨宝鑫被一阵急促的手机铃声打断。“杨主任，企业的安评审批手续遇到了点困难，咋办？”手机那头，山东联泓新材料科技股份有限公司助理总裁邵波急切地询问。
在联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目由省重大准备类项目转为实施类项目的关键节点上，安评手续必不可少。挂了电话，杨宝鑫就开始联系行政审批部门，协调解决安评审批手续的问题。
项目需要土地指标约1700亩地，已经解决233亩建设用地，还需协调解决建设用地1400余亩。有了安评、环评、能评等手续，当月，转为省重大实施类项目的联泓格润项目就被纳入省土地点供指标范围。
“土地指标有望年内解决！”邵波悬着的心终于放下来了，成片开发方案已上报省自然资源厅。7月15日，走进项目建设现场，工人们正在平整土地，混凝土搅拌车往来作业，开工建设的准备工作井然有序。
说起推进速度，邵波对项目专员提供的保姆式关怀连连点赞。而联泓格润的“项目专员”就是杨宝鑫。为全力加快产业发展、助推重点项目建设，枣庄市率先推出重点项目全生命周期管理服务制度，每个帮包单位选派业务能力强、熟悉经济及项目管理工作的干部作为项目推进专员，为重点项目建设提供“一对一”的全流程服务，形成项目从谋划储备到签约落地，再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。
其实，杨宝鑫出差的目的是为联泓格润项目跑能源指标。作为枣庄市高端化工类领航型项目，总投资125亿元的联泓格润项目被列为2022年省重大项目。当前，联泓格润项目又面临着综合能耗约43万吨标煤/年（当量值，不含原料用能）的问题急需解决。
常年在发改系统工作的杨宝鑫深知，能耗指标的确是上大项目的制约因素，这关系着枣庄高端化工产业的长远发展。
怎么解决？杨宝鑫多次赴省发展改革委协调汇报，希望能在能耗指标上给予协调支持。目前，相关工作进展顺利，能耗指标有望解决。
产业发展，关键在项目。目前，枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员，负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广告诉记者，项目专员已经常态化进驻项目现场，有的专员一周去3—5次。
“像联泓格润项目的土地指标、能耗指标都是项目要素保障问题。”姚广解释，枣庄市已成立要素保障工作专班，将项目帮包与问题反映和化解有效衔接，能够现场解决的问题项目专员就地化解，难度较大的报请派出单位协调要素保障部门解决，截至目前，累计解决或实现较大进展的问题达800余个。对于土地、规划等制约项目建设的重大问题和难题，提交市重大项目建设联席会议研究解决，去年以来，已累计召开联席会议9次，协调推进解决堵点和难点问题达一百余个。
全生命周期服务结出硕果。上半年，207个省市重点项目完成投资360余亿元，达到年度计划的80%以上，超时间进度30个百分点以上。
来源：大众日报 04版
#走在前 开新局##奋进吧山东#
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