【16招支持民企发展生猪生产，安排！】国家发改委、农业农村部近日发布16条举措支持民营企业发展生猪生产，包括：加大财政支持力度、完善金融保险支持政策、建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制、提高不良贷款容忍度等。
（一）加大财政支持力度。充分发挥农机购置补贴政策导向作用，将自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备纳入补贴机具种类范围。中央和地方可按规定通过现有资金渠道，统筹支持地方猪保护和开发利用工作。
（二）完善金融保险支持政策。将生猪养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，提高不良贷款容忍度。鼓励建立农村产权交易中心，将生猪养殖设施等纳入交易范畴。
（三）支持企业克服新冠肺炎疫情带来的特殊困难。将生猪生产和相关饲料企业、种猪企业、屠宰加工企业纳入新冠肺炎疫情防控重点保障企业名单管理。
（四）保障合理用地需求。养殖生产及直接关联的粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等农业设施用地，可以使用一般耕地，不需要占补平衡。鼓励利用农村集体建设用地、“四荒地”等发展生猪生产，允许建设多层养殖设施建筑。
（五）促进生猪绿色养殖。对打着环保等名义擅自搞无猪市、无猪县的，要坚决予以纠正。
（六）进一步深化“放管服”改革。简化动物防疫条件合格证等审批程序，压缩审批时间，推进“一窗受理”。规范事中事后服务和监管。完善饲料兽药评审审批制度。落实规模养殖用地、用电等优惠政策。
优化市场环境
（七）进一步做好非洲猪瘟疫情防控。强化疫情监测排查报告、疫情应急处置、生猪调运监管和餐厨废弃物监管等有效防控措施，确保疫情不反弹，增强民营企业和养殖场户信心。
（八）建立健全现代良种保育测繁体系。加强国家生猪核心育种场管理，加快种公猪站建设，做好疫病净化工作，对生产性能水平高、开展疫病净化的种猪场予以重点支持。
（九）健全饲料供应体系。加快生物饲料开发应用，调整优化饲料配方结构。引导饲料企业参与上下游产业发展，提高风险抵抗力。
（十）调整和优化调运政策。在采取有力措施防控疫情传播的同时，维持生猪及猪肉市场正常流通秩序，规范生猪产地检疫和调运监管，不得搞层层加码禁运限运、设置行政壁垒。
（十一）完善市场监管体系。依法严厉查处恶意制造恐慌、故意散布非洲猪瘟病毒等非法行为。严厉打击囤积居奇、价格欺诈、串通涨价、哄抬价格、操控市场等价格违法行为，规范市场秩序。强化市场监管，防范和打击不法投机炒作行为。
（十二）强化预期引导。防止生产供应和价格大起大落。
提升生猪产业发展质量
（十三）提升生猪养殖现代化水平。积极推进养殖全程机械化，提升生猪养殖规模和效率。
（十四）支持民营企业全产业链发展。引导大型养殖企业配套发展生猪屠宰加工业，在东北、华北、黄淮海、中南、西南等生猪养殖量大的地区就近配套建设屠宰加工产业，实现生猪主产区原则上就地就近屠宰。鼓励有条件的企业到适合发展生猪养殖的贫困地区建立养殖及屠宰加工基地，促进农民增收致富。
（十五）加强冷链物流等基础设施建设。鼓励并引导银行、产业基金和民间资本等支持冷链建设。
（十六）积极开拓国际市场。积极协助“走出去”企业科学应对国际市场技术、贸易壁垒，加强打击走私、疫情防控、养殖技术等领域国际合作。
加大民营企业发展生猪生产的政策扶持力度
优化民营企业发展生猪生产及相关产业的营商环境
鼓励民营企业加快恢复并扩大生猪生产
不断提升生猪产业发展质量和效益
多措并举
确保我国猪肉基本自给
（一）加大财政支持力度。充分发挥农机购置补贴政策导向作用，将自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备纳入补贴机具种类范围。中央和地方可按规定通过现有资金渠道，统筹支持地方猪保护和开发利用工作。
（二）完善金融保险支持政策。将生猪养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，提高不良贷款容忍度。鼓励建立农村产权交易中心，将生猪养殖设施等纳入交易范畴。
（三）支持企业克服新冠肺炎疫情带来的特殊困难。将生猪生产和相关饲料企业、种猪企业、屠宰加工企业纳入新冠肺炎疫情防控重点保障企业名单管理。
（四）保障合理用地需求。养殖生产及直接关联的粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等农业设施用地，可以使用一般耕地，不需要占补平衡。鼓励利用农村集体建设用地、“四荒地”等发展生猪生产，允许建设多层养殖设施建筑。
（五）促进生猪绿色养殖。对打着环保等名义擅自搞无猪市、无猪县的，要坚决予以纠正。
（六）进一步深化“放管服”改革。简化动物防疫条件合格证等审批程序，压缩审批时间，推进“一窗受理”。规范事中事后服务和监管。完善饲料兽药评审审批制度。落实规模养殖用地、用电等优惠政策。
优化市场环境
（七）进一步做好非洲猪瘟疫情防控。强化疫情监测排查报告、疫情应急处置、生猪调运监管和餐厨废弃物监管等有效防控措施，确保疫情不反弹，增强民营企业和养殖场户信心。
（八）建立健全现代良种保育测繁体系。加强国家生猪核心育种场管理，加快种公猪站建设，做好疫病净化工作，对生产性能水平高、开展疫病净化的种猪场予以重点支持。
（九）健全饲料供应体系。加快生物饲料开发应用，调整优化饲料配方结构。引导饲料企业参与上下游产业发展，提高风险抵抗力。
（十）调整和优化调运政策。在采取有力措施防控疫情传播的同时，维持生猪及猪肉市场正常流通秩序，规范生猪产地检疫和调运监管，不得搞层层加码禁运限运、设置行政壁垒。
（十一）完善市场监管体系。依法严厉查处恶意制造恐慌、故意散布非洲猪瘟病毒等非法行为。严厉打击囤积居奇、价格欺诈、串通涨价、哄抬价格、操控市场等价格违法行为，规范市场秩序。强化市场监管，防范和打击不法投机炒作行为。
（十二）强化预期引导。防止生产供应和价格大起大落。
提升生猪产业发展质量
（十三）提升生猪养殖现代化水平。积极推进养殖全程机械化，提升生猪养殖规模和效率。
（十四）支持民营企业全产业链发展。引导大型养殖企业配套发展生猪屠宰加工业，在东北、华北、黄淮海、中南、西南等生猪养殖量大的地区就近配套建设屠宰加工产业，实现生猪主产区原则上就地就近屠宰。鼓励有条件的企业到适合发展生猪养殖的贫困地区建立养殖及屠宰加工基地，促进农民增收致富。
（十五）加强冷链物流等基础设施建设。鼓励并引导银行、产业基金和民间资本等支持冷链建设。
（十六）积极开拓国际市场。积极协助“走出去”企业科学应对国际市场技术、贸易壁垒，加强打击走私、疫情防控、养殖技术等领域国际合作。
加大民营企业发展生猪生产的政策扶持力度
优化民营企业发展生猪生产及相关产业的营商环境
鼓励民营企业加快恢复并扩大生猪生产
不断提升生猪产业发展质量和效益
多措并举
确保我国猪肉基本自给
#济宁身边事# 【支持企业复工复产，济宁农行新增贷款投放17.8亿元】新冠肺炎疫情发生以来，济宁市许多中小民营企业因不能正常开工、物流受阻、原材料和产成品运输不及时、招工难等因素，导致产品滞销、库存高企、无现金流收入、资金链紧张，有的出现欠息或收回再贷困难。农业银行济宁分行主动扛起社会责任，牢记使命担当，特殊时期加大贷款投放力度，帮助企业转“危”为“机”。
梁山农行为山东良福制药有限公司发放流动资金贷款500万元。
疫情防控期间，防疫物资需求量极大，农业银行济宁分行认真落实当地政府、各监管部门和上级行工作要求，特事特办、急事急办，积极联系济宁市国家级、省级疫情防控重点企业，实施“名单制”管理，逐一对接需求，开启绿色服务通道应贷尽贷，并给予利率优惠，全力保障疫情防控重点企业生产融资需求。
山东星地新材料股份公司日生产无纺布30吨，可做成1000万只口罩。新冠肺炎疫情爆发期间，该企业承接大量医疗用品生产订单，从大年初三开始全体职工加班生产，两条生产线24小时不停机，目前已生产无纺布产品215吨，陆续发往河南郑州等地用于制作口罩及隔离衣等医用物资。
梁山农行为山东科汇伟业医疗器械有限公司授信500万元，放款100万。 刘武华 摄
为保障防疫物资生产，山东星地新材料股份公司急需流动资金，得知企业融资需求以后，农行济宁分行迅速与企业取得联系，第一时间制定信贷方案，当日完成贷款审批，次日进行放款操作，2月7日上午，成功为其发放贷款1000万元。
疫情防控期间，农业银行济宁分行积极对接邹城市人民医院及兖矿新里程医院，安排专人多次到两家医院上门收集资料，为两家医院分别提报5000万元授信方案。
2月11日，农行济宁分行成功为山东良福制药有限公司发放了流动资金贷款500万元，该笔贷款为增量授信、增量贷款，有效缓解了企业当前购买原材料资金短缺问题，保证了企业最大产能生产防疫物资。
2月17日，农行济宁分行安排专人与山东奔腾漆业股份有限公司负责人进行双人面签，为企业发放了1450万元贷款。
“多亏了农行的这1300万，保证了我们在春节和疫情期间现金流的充足，确保了公司蔬菜收储不受影响。”济宁市蔬菜批发市场魏经理说。
位于济宁市安居镇的济宁市蔬菜批发市场有限公司经营着济宁市当地最大的蔬菜集散市场，市场占有份额接近50%。为保证春节和疫情期间蔬菜供应，维持蔬菜价格稳定，农业银行济宁分行组成专业服务团队，积极对接企业资金需求，开通绿色服务通道，简化信贷作业流程，在春节放假前夕，实现当天审批、当天放款1300万，确保疫情期间蔬菜等民生物资供应。
嘉祥农行联合山东省农业发展信贷担保有限责任公司开展贷前审批工作。 张成志 摄
为助推当地乡村振兴事业快速发展，农行济宁分行吃透、用活、用足上级行惠农产品政策，加大对村集体经济组织信贷支持力度，在春耕复耕期间，大力推广“强村贷”惠农信贷产品。
2月23日，泗水星村镇龙大种植专业合作社成功在农行获批“强村贷”50万元，成为济宁地区该项政策的最先受益者。龙大种植专业合作社经理张有民介绍，该社成立于2009年12月，属于村党组织领办合作社，目前合作社成员达160人，经营耕地面积1375亩，种植有小麦、玉米、花生、火龙果、蔬菜等产品，春耕期间需要购置一批农作物新品种和有机化肥，泗水县农行信贷工作人员了解情况后，克服新冠肺炎防控期间的种种不便，一日三餐在外自行解决，加班加点完成了50万元的贷款投放。
据悉，面对2020年春季疫情不利影响，在狠抓疫情防控的前提下，为加快“强村贷”产品推广，农行济宁分行明确目标，责任到人，与组织部门、农业农村局等部门沟通合作，逐户走访对接，对于村党支部评定等级较高、产业发展成熟、销售渠道稳定合作社进行精准营销信贷支持。该行协同财政局联合开展调查，现场整理贷款材料，及时制定解决方案，合理优化环节流程，实现了贷款发放的“质效”统一。目前，农行济宁分行辖属微山、鱼台、曲阜等15家一级支行已对接“强村贷”资金需求2500余万元，正陆续实现投放。
崔先生是嘉祥县仲山镇陶官屯村的生猪养殖专业户，从事生猪养殖、销售多年，有较好的生猪养殖经验，经营稳健，经营效益较好，2019年实现销售收入480万元，净利润40万元，目前经营场所1400平方米，生猪存栏150余头。
疫情防控期间，农行济宁分行工作人员坚持到岗为企业发放贷款。马亚娜 摄
近日，随着天气转暖，疫情防控形势趋于好转，崔先生想扩大养殖规模，提高经营收益，计划购进一批猪仔和饲料，但存在较大的资金缺口，他报着试试看的想法向农行嘉祥县支行个人贷款集中生产经营中心提出了贷款申请。该行接到客户需求后，开通“生猪行业客户绿色通道”，对该笔贷款优先受理、优先审查审批、优先放款，从2月28日业务申请到3月5日发放仅一周时间，为崔先生办理了40万元的生猪生产贷款，解了他的燃眉之急。据悉，该笔贷款是全市首笔农户建档生猪产业“惠农e贷”。
针对疫情对养殖户带来的不利影响，农行泗水县支行专门组织人员深入村户了解情况，目前已为全县20家养殖大户投放信贷资金1000多万元，解决养殖户购置种苗和饲料的资金难题。
伴随济宁当地各类企业的陆续复工，为充分解决中小企业在复工期间的资金难问题，农行济宁分行以线上信贷业务为引领，加大对中小企业的支持力度，减少疫情期间不必要接触，截至3月8日，该行各项贷款余额较年初增加17.8亿元，有力支持了济宁当地企业快速复工复产，尽快恢复社会经济秩序。
梁山农行为山东良福制药有限公司发放流动资金贷款500万元。
疫情防控期间，防疫物资需求量极大，农业银行济宁分行认真落实当地政府、各监管部门和上级行工作要求，特事特办、急事急办，积极联系济宁市国家级、省级疫情防控重点企业，实施“名单制”管理，逐一对接需求，开启绿色服务通道应贷尽贷，并给予利率优惠，全力保障疫情防控重点企业生产融资需求。
山东星地新材料股份公司日生产无纺布30吨，可做成1000万只口罩。新冠肺炎疫情爆发期间，该企业承接大量医疗用品生产订单，从大年初三开始全体职工加班生产，两条生产线24小时不停机，目前已生产无纺布产品215吨，陆续发往河南郑州等地用于制作口罩及隔离衣等医用物资。
梁山农行为山东科汇伟业医疗器械有限公司授信500万元，放款100万。 刘武华 摄
为保障防疫物资生产，山东星地新材料股份公司急需流动资金，得知企业融资需求以后，农行济宁分行迅速与企业取得联系，第一时间制定信贷方案，当日完成贷款审批，次日进行放款操作，2月7日上午，成功为其发放贷款1000万元。
疫情防控期间，农业银行济宁分行积极对接邹城市人民医院及兖矿新里程医院，安排专人多次到两家医院上门收集资料，为两家医院分别提报5000万元授信方案。
2月11日，农行济宁分行成功为山东良福制药有限公司发放了流动资金贷款500万元，该笔贷款为增量授信、增量贷款，有效缓解了企业当前购买原材料资金短缺问题，保证了企业最大产能生产防疫物资。
2月17日，农行济宁分行安排专人与山东奔腾漆业股份有限公司负责人进行双人面签，为企业发放了1450万元贷款。
“多亏了农行的这1300万，保证了我们在春节和疫情期间现金流的充足，确保了公司蔬菜收储不受影响。”济宁市蔬菜批发市场魏经理说。
位于济宁市安居镇的济宁市蔬菜批发市场有限公司经营着济宁市当地最大的蔬菜集散市场，市场占有份额接近50%。为保证春节和疫情期间蔬菜供应，维持蔬菜价格稳定，农业银行济宁分行组成专业服务团队，积极对接企业资金需求，开通绿色服务通道，简化信贷作业流程，在春节放假前夕，实现当天审批、当天放款1300万，确保疫情期间蔬菜等民生物资供应。
嘉祥农行联合山东省农业发展信贷担保有限责任公司开展贷前审批工作。 张成志 摄
为助推当地乡村振兴事业快速发展，农行济宁分行吃透、用活、用足上级行惠农产品政策，加大对村集体经济组织信贷支持力度，在春耕复耕期间，大力推广“强村贷”惠农信贷产品。
2月23日，泗水星村镇龙大种植专业合作社成功在农行获批“强村贷”50万元，成为济宁地区该项政策的最先受益者。龙大种植专业合作社经理张有民介绍，该社成立于2009年12月，属于村党组织领办合作社，目前合作社成员达160人，经营耕地面积1375亩，种植有小麦、玉米、花生、火龙果、蔬菜等产品，春耕期间需要购置一批农作物新品种和有机化肥，泗水县农行信贷工作人员了解情况后，克服新冠肺炎防控期间的种种不便，一日三餐在外自行解决，加班加点完成了50万元的贷款投放。
据悉，面对2020年春季疫情不利影响，在狠抓疫情防控的前提下，为加快“强村贷”产品推广，农行济宁分行明确目标，责任到人，与组织部门、农业农村局等部门沟通合作，逐户走访对接，对于村党支部评定等级较高、产业发展成熟、销售渠道稳定合作社进行精准营销信贷支持。该行协同财政局联合开展调查，现场整理贷款材料，及时制定解决方案，合理优化环节流程，实现了贷款发放的“质效”统一。目前，农行济宁分行辖属微山、鱼台、曲阜等15家一级支行已对接“强村贷”资金需求2500余万元，正陆续实现投放。
崔先生是嘉祥县仲山镇陶官屯村的生猪养殖专业户，从事生猪养殖、销售多年，有较好的生猪养殖经验，经营稳健，经营效益较好，2019年实现销售收入480万元，净利润40万元，目前经营场所1400平方米，生猪存栏150余头。
疫情防控期间，农行济宁分行工作人员坚持到岗为企业发放贷款。马亚娜 摄
近日，随着天气转暖，疫情防控形势趋于好转，崔先生想扩大养殖规模，提高经营收益，计划购进一批猪仔和饲料，但存在较大的资金缺口，他报着试试看的想法向农行嘉祥县支行个人贷款集中生产经营中心提出了贷款申请。该行接到客户需求后，开通“生猪行业客户绿色通道”，对该笔贷款优先受理、优先审查审批、优先放款，从2月28日业务申请到3月5日发放仅一周时间，为崔先生办理了40万元的生猪生产贷款，解了他的燃眉之急。据悉，该笔贷款是全市首笔农户建档生猪产业“惠农e贷”。
针对疫情对养殖户带来的不利影响，农行泗水县支行专门组织人员深入村户了解情况，目前已为全县20家养殖大户投放信贷资金1000多万元，解决养殖户购置种苗和饲料的资金难题。
伴随济宁当地各类企业的陆续复工，为充分解决中小企业在复工期间的资金难问题，农行济宁分行以线上信贷业务为引领，加大对中小企业的支持力度，减少疫情期间不必要接触，截至3月8日，该行各项贷款余额较年初增加17.8亿元，有力支持了济宁当地企业快速复工复产，尽快恢复社会经济秩序。
#绵绵报新闻# 【想不到,小兔子"蹦"出平武坝子乡群众好日子】2月27日上午，在平武县坝子乡伏龙村，600余只种兔被分发到当地被帮扶群众手中，标志着当地的肉兔饲养进入发展壮大阶段。
据了解，2019年，坝子乡伏龙村根据肉类市场行情，调整农户产业结构，引进优质肉兔养殖，以合作社引领农户发展，带动农户增收致富。
伏龙村相关负责人告诉记者：“通过‘集体经济+合作社+农户’模式，我们利用20万产业扶持基金作为启动资金，把资金变为股金，按年不低于6%的分红壮大集体经济。同时，以合作社为载体建设种兔养殖基地，负责种兔培养、技术支持、饲料保供、统一销售等，带动农户‘无压力’养殖，把农户变为股民，采取集中+分散养殖，带动群众增收。”
“肉兔个性温和占用空间小，繁殖周期短，产仔率高，前景广阔，且劳动强度小，符合农村剩余劳动力开展适度的规模经营。”坝子乡相关负责人向记者介绍，围绕“小兔子、大产业”的思路，伏龙村去年底引进种兔240只，经过几个月的繁殖，目前已发展到2000余只。“为了巩固脱贫成果，拓宽被帮扶群众增收渠道，通过乡党委政府的积极引导，被帮扶群众积极购买种兔600余只，预计将带动51户137人增收。”
（唐甫成 绵阳日报社融媒体记者 任露潇 文/图）
据了解，2019年，坝子乡伏龙村根据肉类市场行情，调整农户产业结构，引进优质肉兔养殖，以合作社引领农户发展，带动农户增收致富。
伏龙村相关负责人告诉记者：“通过‘集体经济+合作社+农户’模式，我们利用20万产业扶持基金作为启动资金，把资金变为股金，按年不低于6%的分红壮大集体经济。同时，以合作社为载体建设种兔养殖基地，负责种兔培养、技术支持、饲料保供、统一销售等，带动农户‘无压力’养殖，把农户变为股民，采取集中+分散养殖，带动群众增收。”
“肉兔个性温和占用空间小，繁殖周期短，产仔率高，前景广阔，且劳动强度小，符合农村剩余劳动力开展适度的规模经营。”坝子乡相关负责人向记者介绍，围绕“小兔子、大产业”的思路，伏龙村去年底引进种兔240只，经过几个月的繁殖，目前已发展到2000余只。“为了巩固脱贫成果，拓宽被帮扶群众增收渠道，通过乡党委政府的积极引导，被帮扶群众积极购买种兔600余只，预计将带动51户137人增收。”
（唐甫成 绵阳日报社融媒体记者 任露潇 文/图）
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