#2020我们一起拼# #两会进行时# 【#政府工作报告39次提"就业" 组合拳如何稳"饭碗"兜底线# 】“优先稳就业保民生”“就业优先政策要全面强化”“千方百计稳定和扩大就业”“着力稳企业保就业”……今年的政府工作报告中，“就业”一词共出现39次。
“就业”高频出现的背后，是宏观政策层面就业优先底线思维的逐步凸显。就业是最大的民生。面对当前严峻复杂的经济形势，千方百计稳定和扩大就业，是重要的民生关切，更是做好全局工作必抓的“牛鼻子”。
如果说GDP增速是经济发展的“面子”，那么就业毫无疑问就是民生关切的“里子”。多位专家在接受人民网财经采访时表示，面对新冠肺炎疫情给中国经济带来的挑战，着力稳就业、保民生，正是稳住经济基本盘，做好疫情“加试题”的关键之举。
淡化“面子” 聚焦“里子”
39次提“就业”凸显底线思维
今年的政府工作报告中，“就业”出现39次，再成高频词。
与往年不同的是，今年受全球疫情冲击，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显。做好就业工作，是当前畅通经济循环、提升经济活力的关键一环。
因此，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
从今年的政府工作报告来看，今年要集中精力抓好“六稳”“六保”。而不论是“六稳”工作的“稳就业”，还是“六保”任务的“保居民就业”，“就业”都“置顶”首位，凸显稳岗位、增就业、保民生的政策关注。
同时，今年的政府工作报告也给出“保就业”的明确目标：城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。
全国政协常务委员、中国税务学会副会长张连起认为，越是不确定性增加，“保”的意义就更大。“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的底线思维。保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求。守住 “六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。
端稳“饭碗” 兜底民生
千方百计稳住就业“基本盘”
就业一头连着老百姓的“饭碗”，一头连着经济社会发展。受疫情影响，就业的不确定性猛增，而对冲这种不确定性最好的办法，就是“保”，只有千方百计地“保”，才能化解就业的风险。
优先稳就业保民生，具体怎么干？
今年的政府工作报告中指出，就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
同时，就业的主要承载是企业，特别是广大中小微企业。所以，企业要先活起来，市场要先有订单，就业才能稳得住，最终形成良性循环。
对此，报告中也进行了相应的安排和部署。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展；推动降低企业生产经营成本；强化对稳企业的金融支持……
事实上，疫情期间，各地各部门已经发放了不少“政策包”，打出了一系列“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，全面强化稳保就业举措。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国际投资研究室主任张明表示，兜底民生，主要靠四方面政策发力：
一是以转移支付为主的扩张性财政政策，尤其是中央新增的两万亿财政资金；二是要通过宏观政策与转移支付保护市场主体，尤其是中小微企业，这是中国解决居民就业的最重要渠道；三是货币政策要充分与财政政策、就业政策相互配合，保障融资成本稳中有降、提高货币政策向基层传导的效率；四是积极有为的就业促进政策，包括如何解决重点人群（尤其是应届大学毕业生）的就业、如何为失业人员提供救济以及再就业再培训服务等。
深化改革 精准发力
代表委员热议援企稳岗扩就业
当下，中小微企业和个体户是就业最大的“容纳器”，也是受到疫情冲击的主要对象。
企业是就业的基础，企业稳则就业稳。今年的政府工作报告指出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
多位代表委员表示，从中央到地方，财税、金融、社保等多方面政策接连出台，为企业纾难解困，千方百计保就业提供了重要支撑。
全国人大代表、58同城CEO姚劲波提出，今年以来，中央及地方围绕稳就业保就业以及助企纾困，密集出台大量政策举措，但随着疫情在世界范围内加速蔓延，国内外因素叠加使得经济下行压力增大，市场需求下降，一些中小企业“找订单难”，生产经营压力较大。
姚劲波建议，加强对中小企业的扶持力度，进一步降低企业经营、用工及融资成本。包括进一步降低公积金和社保缴纳比例，减轻企业经营负担，引导金融机构与互联网平台合作，解决企业融资需求。他还建议，积极推动灵活用工等新模式，有效分担企业用工成本。
全国政协常务委员、中国税务学会副会长张连起建议，就业是民生之本。要统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金和失业保险基金，调整和加快使用工业企业结构调整专项奖补资金，支持企业稳定现有就业岗位。同时，突出支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作，多渠道促进就业创业。加强失业人员基本生活保障和再就业服务，扩大失业保险保障范围。
“一系列政策措施优惠力度大、受益范围广，有力支持疫情防控和复工复产，帮助各类企业特别是中小微企业渡过难关。”张连起说。
“留得青山，赢得未来”，今年政府工作报告中的这句话，正是当下中国经济社会发展的重要指引。而做好当前的就业保障工作，着力稳就业保民生，也正是“留得青山”的必然选择和“赢得未来”的必经之路。（全国区块链新闻编辑部特别策划）
“就业”高频出现的背后，是宏观政策层面就业优先底线思维的逐步凸显。就业是最大的民生。面对当前严峻复杂的经济形势，千方百计稳定和扩大就业，是重要的民生关切，更是做好全局工作必抓的“牛鼻子”。
如果说GDP增速是经济发展的“面子”，那么就业毫无疑问就是民生关切的“里子”。多位专家在接受人民网财经采访时表示，面对新冠肺炎疫情给中国经济带来的挑战，着力稳就业、保民生，正是稳住经济基本盘，做好疫情“加试题”的关键之举。
淡化“面子” 聚焦“里子”
39次提“就业”凸显底线思维
今年的政府工作报告中，“就业”出现39次，再成高频词。
与往年不同的是，今年受全球疫情冲击，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显。做好就业工作，是当前畅通经济循环、提升经济活力的关键一环。
因此，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
从今年的政府工作报告来看，今年要集中精力抓好“六稳”“六保”。而不论是“六稳”工作的“稳就业”，还是“六保”任务的“保居民就业”，“就业”都“置顶”首位，凸显稳岗位、增就业、保民生的政策关注。
同时，今年的政府工作报告也给出“保就业”的明确目标：城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。
全国政协常务委员、中国税务学会副会长张连起认为，越是不确定性增加，“保”的意义就更大。“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的底线思维。保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求。守住 “六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。
端稳“饭碗” 兜底民生
千方百计稳住就业“基本盘”
就业一头连着老百姓的“饭碗”，一头连着经济社会发展。受疫情影响，就业的不确定性猛增，而对冲这种不确定性最好的办法，就是“保”，只有千方百计地“保”，才能化解就业的风险。
优先稳就业保民生，具体怎么干？
今年的政府工作报告中指出，就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
同时，就业的主要承载是企业，特别是广大中小微企业。所以，企业要先活起来，市场要先有订单，就业才能稳得住，最终形成良性循环。
对此，报告中也进行了相应的安排和部署。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展；推动降低企业生产经营成本；强化对稳企业的金融支持……
事实上，疫情期间，各地各部门已经发放了不少“政策包”，打出了一系列“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，全面强化稳保就业举措。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国际投资研究室主任张明表示，兜底民生，主要靠四方面政策发力：
一是以转移支付为主的扩张性财政政策，尤其是中央新增的两万亿财政资金；二是要通过宏观政策与转移支付保护市场主体，尤其是中小微企业，这是中国解决居民就业的最重要渠道；三是货币政策要充分与财政政策、就业政策相互配合，保障融资成本稳中有降、提高货币政策向基层传导的效率；四是积极有为的就业促进政策，包括如何解决重点人群（尤其是应届大学毕业生）的就业、如何为失业人员提供救济以及再就业再培训服务等。
深化改革 精准发力
代表委员热议援企稳岗扩就业
当下，中小微企业和个体户是就业最大的“容纳器”，也是受到疫情冲击的主要对象。
企业是就业的基础，企业稳则就业稳。今年的政府工作报告指出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
多位代表委员表示，从中央到地方，财税、金融、社保等多方面政策接连出台，为企业纾难解困，千方百计保就业提供了重要支撑。
全国人大代表、58同城CEO姚劲波提出，今年以来，中央及地方围绕稳就业保就业以及助企纾困，密集出台大量政策举措，但随着疫情在世界范围内加速蔓延，国内外因素叠加使得经济下行压力增大，市场需求下降，一些中小企业“找订单难”，生产经营压力较大。
姚劲波建议，加强对中小企业的扶持力度，进一步降低企业经营、用工及融资成本。包括进一步降低公积金和社保缴纳比例，减轻企业经营负担，引导金融机构与互联网平台合作，解决企业融资需求。他还建议，积极推动灵活用工等新模式，有效分担企业用工成本。
全国政协常务委员、中国税务学会副会长张连起建议，就业是民生之本。要统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金和失业保险基金，调整和加快使用工业企业结构调整专项奖补资金，支持企业稳定现有就业岗位。同时，突出支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作，多渠道促进就业创业。加强失业人员基本生活保障和再就业服务，扩大失业保险保障范围。
“一系列政策措施优惠力度大、受益范围广，有力支持疫情防控和复工复产，帮助各类企业特别是中小微企业渡过难关。”张连起说。
“留得青山，赢得未来”，今年政府工作报告中的这句话，正是当下中国经济社会发展的重要指引。而做好当前的就业保障工作，着力稳就业保民生，也正是“留得青山”的必然选择和“赢得未来”的必经之路。（全国区块链新闻编辑部特别策划）
激发高质量发展新动能——长三角一体化发展开新局
2020-04-26 10:57:50 来源: 新华网
草长莺飞的季节，长三角一批重大工程、重大项目的施工现场，建设者们干得热火朝天。
3月24日拍摄的连接上海市金山区与浙江省嘉善县的叶新公路-姚杨公路项目施工现场（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄（图一）
修城际铁路、建产业集群、补社会短板……35.8万平方公里的土地上，一股“把失去的时间抢回来”的春潮激荡。
按照中央出台的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，三省一市正在抓紧施工，通过更紧密的协同、更深层次的改革开放、更高质量的发展，释放一体化红利，努力让经济“引擎”全速运转。
停靠在上海火车站的通沪铁路（南通至上海）检测列车准备上线运行（4月20日摄）。新华社记者 陈飞 摄（图二）
以增量带存量 长三角“底盘”稳固
7天连续修订4版应急方案，加强疫情全方位防控……位于江苏苏州的盛虹控股集团，通过科学有效的防控措施，2月底恢复产能，一季度外贸销量正增长。
随着疫情全球蔓延，海外需求下滑明显。直面挑战，盛虹内外兼修，一边开辟国内市场，一边依托去年获批的国家先进功能纤维创新中心，调整产品结构。“对迪卡侬、优衣库等很多大品牌而言，中国仍是最具活力的市场。我们积极发展内销客户，目前整体产销比较平衡。”盛虹集团董事长缪汉根说。
铁路江苏徐州货运中心连云货运站作业人员在指挥吊车落货（2月28日摄）。新华社发（范卫平 摄）（图三）
化被动为主动，用自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性。作为占中国经济总量20%左右的区域，长三角“底盘”稳固：
——上海新兴产业“韧性”十足。今年一季度上海地区生产总值同比下降6.7%，但一些代表发展新方向的行业复苏较快。如新一代信息技术产值同比增长15.3%，新能源汽车产值增长5.7%。“从供给侧看，上海在集成电路、生物医药、新能源汽车、工业机器人等先进制造业方面拥有较多的项目储备，发展潜力大、后劲足。”上海市统计局有关负责人说。
——江苏放大比较优势，3月份工业增速“翻红”。统计显示，一季度江苏地区生产总值同比下降5%。其中，3月份工业增加值同比增长5%，比1至2月提高22.1个百分点。江苏省发改委副主任徐光辉说，江苏最大的优势是制造业，目前江苏正加快培育工业互联网、集成电路、高端装备等先进制造业集群，打造“世界工厂”2.0版。
工人在安徽合肥市高新技术产业开发区合肥长安汽车有限公司车间忙碌（2月26日摄）。新华社发（周牧 摄）（图四）
——浙江顶住压力，外资招引实现正增长。浙江省商务厅的数据显示，一季度浙江省新设外商投资企业539家，实际使用外资271亿元，同比增长0.3%。值得注意的是，浙江一季度新增外资中，超过三分之一来自存量外资的追加投资，显示出外资对浙江营商环境的认可。
——安徽聚焦经济社会发展短板，社会领域投资快速增长。统计显示，一季度安徽地区生产总值同比下降6.5%，但卫生和社会工作投资增长29%，教育投资增长16%。“3月份以来，安徽的用电量、高速公路车流量明显回升。我们判断，下阶段区域经济会延续回升态势。”安徽省统计局总统计师肖志颖说。
在位于浙江湖州市织里镇的朗田服饰公司，工作人员通过线上直播向客户介绍新款夏季童装（3月31日摄）。新华社记者 徐昱 摄（图五）
新基建激活新经济 新经济释放新动能
浙江台州，吉利汽车的发家地。今年3月份，吉利又宣布在台州增加投资。这次投资的方向不是汽车，而是卫星。
面对外界的众多不解，吉利董事长李书福娓娓道来：“从去年的中美贸易摩擦，到今年的新冠肺炎疫情，汽车行业面临巨大挑战。我们不能被动地等待市场好转，而要看准发展趋势，主动迎接变革。”
工人在位于浙江省诸暨市店口镇的浙江盾安智控科技股份有限公司锻压车间内操作（2月23日摄）。新华社记者 韩传号 摄（图六）
以台州的卫星试验中心为依托，吉利将建设具有国际影响力的卫星智能化生产线，产品主要用于通信、遥感和导航等领域，推动企业从汽车制造商向未来出行科技集团转型。按照计划，吉利在今年年底前将有两颗卫星上天。
吉利只是一个缩影。在稳住“基本盘”的前提下，新经济的竞相成长，打开了长三角发展的新空间。
在江苏无锡市高新区，一家飞机零部件制造企业的员工在车间内进行产品检测校正作业（2月26日摄）。新华社记者 李博 摄（图七）
新基建激活新经济——
在上海自贸区临港新片区，上海移动国际数据中心二期工程全面复工。这个中心总体建筑面积25万平方米，建成后将提供超过2万个机架的装机能力。
无论“云经济”“宅经济”还是“非接触经济”，你我浏览的每个网页、发送的每个订单，背后都需要大量的数据运算和存储。给海量大数据提供“粮仓”，长三角各地的数据中心建设驶入“快车道”。
阿里宣布云计算和数据中心千亿级投资计划，江苏计划建设南京位置服务数据中心……中国移动上海公司工程部临港办副主任黄浩程说：“传统基建耗费大量钢材、混凝土，新基建则更多依靠先进设备、技术和智力的投入。”
浙商研究院副院长杨轶清分析，长三角制造业基础雄厚，好比电脑硬件较强。以5G、数据中心为代表的新基建，相当于电脑的软件。软硬件配合，可以驱动经济结构的系统升级。“长三角的数字经济居于全国前列，有能力成为新基建的‘样板间’，为全国输出经验。”
工人在位于安徽合肥的联宝（合肥）电子科技有限公司生产车间内忙碌（3月5日摄）。新华社发（周牧 摄）（图八）
新经济释放新动能——
位于上海张江科学城的钛米机器人，疫情暴发后全公司没有休息过。“不夸张地说，我们研制的智能消毒机器人卖成‘期货’了。”钛米创始人潘晶说。
身高1米多，可自主导航躲避障碍，钛米的智能消毒机器人目前已在全国200多家医院“服役”。潘晶表示，企业成立之初就瞄准“医疗机器人”，有一系列核心技术“打底”，才让今日的暖心“大白”走进现实。
趁热打铁，持续加码芯片、药片等“硬核”产业。今年一季度，张江科学城实现工业总产值662亿元，税收收入106.5亿元，固定资产投资66.8亿元。“核心经济指标全部正增长。”上海市科创办专职副主任吴强说。
工人在上汽临港工厂总装车间生产线上作业（2月27日摄）。新华社记者 丁汀摄
安徽的新经济同样“飘红”。如智能手表、智能手环产量分别增长1.1倍和44.2%，城市轨道车辆、太阳能电池分别增长27.9%和24.5%。得益于在线消费的增长，目前安徽日均快递业务量已恢复至疫情前水平。
上海华夏经济发展研究院编制的《长三角高质量发展指数报告》指出，变压力为动力、实现化危为机，长三角要持续聚焦“五个新”：抓好新基建、培育新经济、扩大新消费、推广新服务、探索新机制。
一体化快马加鞭 发展成色愈足
今年以来，长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟，几乎每周都要在上海市中心和执委会驻地来回跑。抓复工、编规划、定项目，在执委会的协调下，示范区年度42项重点工作目前全部敲定。
“示范区横跨两省一市，一方面我们要打破‘一亩三分地’的思维，办好‘共同的事’和‘邻居的事’。另一方面要探索市场化合作机制，吸引社会资本的进入。”张忠伟说。
华为在示范区投资100亿元建设的研发中心，预计6月底前开工1到2个组团；沪苏湖铁路等基建项目，计划年内开工；示范区的国土空间规划、生态环境等专项规划，正在抓紧编制……站在示范区的规划图前，一个个标志性节点，好比一朵朵跳动的火焰。
“在今年的防疫复工中，长三角率先形成了区域健康码互认通用、产业链复工协同互助、就业招工协调合作等一系列机制，一体化步伐进一步提速。”安徽省经济信息中心高级经济师阮华彪说，以抗疫药物研发、大数据和人工智能应用等领域为突破口，长三角的区域协同创新共同体建设持续推进。
这是3月18日拍摄的上海洋山港集装箱码头（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄（图十）
上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良说，推进长三角一体化，发挥1+1+1+1>4的效应，本身就是一个释放新动能的过程。“我们调研发现，在疫情中长三角一些企业进口关键原材料和零部件受阻，转而在区域内找到了新的合作伙伴。通过这些固链补链扩链行动，长三角的世界级产业集群加快建设。”
一体化，一张图，一盘棋。今日长三角，外部挑战愈大，内部抱团愈紧，发展成色愈足：
东有上海自贸区临港新片区，西有虹桥国际开放枢纽和一体化示范区，上海的“龙头带动作用”进一步凸显；
江苏推进产业创新、省内全域等六个“一体化”，率先探索社保、就医、养老等一体化制度创新；
浙江发挥数字经济、民营经济等特色优势，把大湾区、大花园、大通道等重大决策部署融入一体化建设；
安徽加快发展合芜蚌国家自主创新示范区，提升皖江城市带承接产业转移示范区，为一体化作出安徽贡献……
从“蓝图规划”到“施工落实”，长三角“引擎”全速运转，将为中国经济的平稳健康发展拓展新天地。
2020-04-26 10:57:50 来源: 新华网
草长莺飞的季节，长三角一批重大工程、重大项目的施工现场，建设者们干得热火朝天。
3月24日拍摄的连接上海市金山区与浙江省嘉善县的叶新公路-姚杨公路项目施工现场（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄（图一）
修城际铁路、建产业集群、补社会短板……35.8万平方公里的土地上，一股“把失去的时间抢回来”的春潮激荡。
按照中央出台的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，三省一市正在抓紧施工，通过更紧密的协同、更深层次的改革开放、更高质量的发展，释放一体化红利，努力让经济“引擎”全速运转。
停靠在上海火车站的通沪铁路（南通至上海）检测列车准备上线运行（4月20日摄）。新华社记者 陈飞 摄（图二）
以增量带存量 长三角“底盘”稳固
7天连续修订4版应急方案，加强疫情全方位防控……位于江苏苏州的盛虹控股集团，通过科学有效的防控措施，2月底恢复产能，一季度外贸销量正增长。
随着疫情全球蔓延，海外需求下滑明显。直面挑战，盛虹内外兼修，一边开辟国内市场，一边依托去年获批的国家先进功能纤维创新中心，调整产品结构。“对迪卡侬、优衣库等很多大品牌而言，中国仍是最具活力的市场。我们积极发展内销客户，目前整体产销比较平衡。”盛虹集团董事长缪汉根说。
铁路江苏徐州货运中心连云货运站作业人员在指挥吊车落货（2月28日摄）。新华社发（范卫平 摄）（图三）
化被动为主动，用自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性。作为占中国经济总量20%左右的区域，长三角“底盘”稳固：
——上海新兴产业“韧性”十足。今年一季度上海地区生产总值同比下降6.7%，但一些代表发展新方向的行业复苏较快。如新一代信息技术产值同比增长15.3%，新能源汽车产值增长5.7%。“从供给侧看，上海在集成电路、生物医药、新能源汽车、工业机器人等先进制造业方面拥有较多的项目储备，发展潜力大、后劲足。”上海市统计局有关负责人说。
——江苏放大比较优势，3月份工业增速“翻红”。统计显示，一季度江苏地区生产总值同比下降5%。其中，3月份工业增加值同比增长5%，比1至2月提高22.1个百分点。江苏省发改委副主任徐光辉说，江苏最大的优势是制造业，目前江苏正加快培育工业互联网、集成电路、高端装备等先进制造业集群，打造“世界工厂”2.0版。
工人在安徽合肥市高新技术产业开发区合肥长安汽车有限公司车间忙碌（2月26日摄）。新华社发（周牧 摄）（图四）
——浙江顶住压力，外资招引实现正增长。浙江省商务厅的数据显示，一季度浙江省新设外商投资企业539家，实际使用外资271亿元，同比增长0.3%。值得注意的是，浙江一季度新增外资中，超过三分之一来自存量外资的追加投资，显示出外资对浙江营商环境的认可。
——安徽聚焦经济社会发展短板，社会领域投资快速增长。统计显示，一季度安徽地区生产总值同比下降6.5%，但卫生和社会工作投资增长29%，教育投资增长16%。“3月份以来，安徽的用电量、高速公路车流量明显回升。我们判断，下阶段区域经济会延续回升态势。”安徽省统计局总统计师肖志颖说。
在位于浙江湖州市织里镇的朗田服饰公司，工作人员通过线上直播向客户介绍新款夏季童装（3月31日摄）。新华社记者 徐昱 摄（图五）
新基建激活新经济 新经济释放新动能
浙江台州，吉利汽车的发家地。今年3月份，吉利又宣布在台州增加投资。这次投资的方向不是汽车，而是卫星。
面对外界的众多不解，吉利董事长李书福娓娓道来：“从去年的中美贸易摩擦，到今年的新冠肺炎疫情，汽车行业面临巨大挑战。我们不能被动地等待市场好转，而要看准发展趋势，主动迎接变革。”
工人在位于浙江省诸暨市店口镇的浙江盾安智控科技股份有限公司锻压车间内操作（2月23日摄）。新华社记者 韩传号 摄（图六）
以台州的卫星试验中心为依托，吉利将建设具有国际影响力的卫星智能化生产线，产品主要用于通信、遥感和导航等领域，推动企业从汽车制造商向未来出行科技集团转型。按照计划，吉利在今年年底前将有两颗卫星上天。
吉利只是一个缩影。在稳住“基本盘”的前提下，新经济的竞相成长，打开了长三角发展的新空间。
在江苏无锡市高新区，一家飞机零部件制造企业的员工在车间内进行产品检测校正作业（2月26日摄）。新华社记者 李博 摄（图七）
新基建激活新经济——
在上海自贸区临港新片区，上海移动国际数据中心二期工程全面复工。这个中心总体建筑面积25万平方米，建成后将提供超过2万个机架的装机能力。
无论“云经济”“宅经济”还是“非接触经济”，你我浏览的每个网页、发送的每个订单，背后都需要大量的数据运算和存储。给海量大数据提供“粮仓”，长三角各地的数据中心建设驶入“快车道”。
阿里宣布云计算和数据中心千亿级投资计划，江苏计划建设南京位置服务数据中心……中国移动上海公司工程部临港办副主任黄浩程说：“传统基建耗费大量钢材、混凝土，新基建则更多依靠先进设备、技术和智力的投入。”
浙商研究院副院长杨轶清分析，长三角制造业基础雄厚，好比电脑硬件较强。以5G、数据中心为代表的新基建，相当于电脑的软件。软硬件配合，可以驱动经济结构的系统升级。“长三角的数字经济居于全国前列，有能力成为新基建的‘样板间’，为全国输出经验。”
工人在位于安徽合肥的联宝（合肥）电子科技有限公司生产车间内忙碌（3月5日摄）。新华社发（周牧 摄）（图八）
新经济释放新动能——
位于上海张江科学城的钛米机器人，疫情暴发后全公司没有休息过。“不夸张地说，我们研制的智能消毒机器人卖成‘期货’了。”钛米创始人潘晶说。
身高1米多，可自主导航躲避障碍，钛米的智能消毒机器人目前已在全国200多家医院“服役”。潘晶表示，企业成立之初就瞄准“医疗机器人”，有一系列核心技术“打底”，才让今日的暖心“大白”走进现实。
趁热打铁，持续加码芯片、药片等“硬核”产业。今年一季度，张江科学城实现工业总产值662亿元，税收收入106.5亿元，固定资产投资66.8亿元。“核心经济指标全部正增长。”上海市科创办专职副主任吴强说。
工人在上汽临港工厂总装车间生产线上作业（2月27日摄）。新华社记者 丁汀摄
安徽的新经济同样“飘红”。如智能手表、智能手环产量分别增长1.1倍和44.2%，城市轨道车辆、太阳能电池分别增长27.9%和24.5%。得益于在线消费的增长，目前安徽日均快递业务量已恢复至疫情前水平。
上海华夏经济发展研究院编制的《长三角高质量发展指数报告》指出，变压力为动力、实现化危为机，长三角要持续聚焦“五个新”：抓好新基建、培育新经济、扩大新消费、推广新服务、探索新机制。
一体化快马加鞭 发展成色愈足
今年以来，长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟，几乎每周都要在上海市中心和执委会驻地来回跑。抓复工、编规划、定项目，在执委会的协调下，示范区年度42项重点工作目前全部敲定。
“示范区横跨两省一市，一方面我们要打破‘一亩三分地’的思维，办好‘共同的事’和‘邻居的事’。另一方面要探索市场化合作机制，吸引社会资本的进入。”张忠伟说。
华为在示范区投资100亿元建设的研发中心，预计6月底前开工1到2个组团；沪苏湖铁路等基建项目，计划年内开工；示范区的国土空间规划、生态环境等专项规划，正在抓紧编制……站在示范区的规划图前，一个个标志性节点，好比一朵朵跳动的火焰。
“在今年的防疫复工中，长三角率先形成了区域健康码互认通用、产业链复工协同互助、就业招工协调合作等一系列机制，一体化步伐进一步提速。”安徽省经济信息中心高级经济师阮华彪说，以抗疫药物研发、大数据和人工智能应用等领域为突破口，长三角的区域协同创新共同体建设持续推进。
这是3月18日拍摄的上海洋山港集装箱码头（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄（图十）
上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良说，推进长三角一体化，发挥1+1+1+1>4的效应，本身就是一个释放新动能的过程。“我们调研发现，在疫情中长三角一些企业进口关键原材料和零部件受阻，转而在区域内找到了新的合作伙伴。通过这些固链补链扩链行动，长三角的世界级产业集群加快建设。”
一体化，一张图，一盘棋。今日长三角，外部挑战愈大，内部抱团愈紧，发展成色愈足：
东有上海自贸区临港新片区，西有虹桥国际开放枢纽和一体化示范区，上海的“龙头带动作用”进一步凸显；
江苏推进产业创新、省内全域等六个“一体化”，率先探索社保、就医、养老等一体化制度创新；
浙江发挥数字经济、民营经济等特色优势，把大湾区、大花园、大通道等重大决策部署融入一体化建设；
安徽加快发展合芜蚌国家自主创新示范区，提升皖江城市带承接产业转移示范区，为一体化作出安徽贡献……
从“蓝图规划”到“施工落实”，长三角“引擎”全速运转，将为中国经济的平稳健康发展拓展新天地。
美联储再出重拳 白宫第四轮刺激也在路上！G20发声执行四大救市承诺！
近两个交易日，虽然全球市场波幅逐步回归正常，但流动性的扰动仍未平息。美元指数近两个交易日又出现反弹势头；原油价格战的问题出现曙光，但并未完全解决。全球疫情仍在不断扩张，有关粮食危机的预警又渐渐多了起来。在这种背景之下，全球金融市场的不确定性仍然比较多，全球经济前景仍显黯淡。
可能是意识到了事件的变化，美联储周二又出了一招。美国央行宣布，建立针对外国和国际货币当局的临时回购协议工具（FIMA回购工具），以帮助支持包括美国国债市场在内的金融市场平稳运转，从而维持对美国的信贷供应。另有消息称，白宫与美国国会民主党人正在为第四轮经济刺激做准备，规模可能达到6000亿美元，以帮助美国度过新冠肺炎疫情危机。
与此同时，G20（二十国集团）财长和央行行长于北京时间2020年3月31日再度举行视频会议。商定抗疫路线图，并执行“发布《二十国集团共同行动计划》”等四大承诺。
在上述利好出现之后，美国股市出现一定程度的反弹，随后呈现震荡走势。
美联储再度出招稳市场
美联储周二宣布建立针对外国和国际货币当局的临时回购协议工具（FIMA回购工具），以帮助支持包括美国国债市场在内的金融市场平稳运转，从而维持对美国的信贷供应。FIMA回购机制将使FIMA账户持有人（与中央银行和其他国际金融机构一起在纽约联邦储备银行开户）可以与美联储订立回购协议。
在这些交易中，FIMA账户持有人暂时将其与美联储持有的美国国库证券兑换为美元，然后可以将美元提供给其辖区内的机构使用。除了在公开市场上出售证券以外，该机制还应通过提供其他替代性美元临时来源，来帮助支持美国国债市场的平稳运转。此外，还应与美联储和其他中央银行建立的美元流动性掉期额度一起，帮助缓解全球美元融资市场的压力。
美联储向FIMA账户持有人提供以美元计价的银行服务，以支持美联储的目标，并认可美元在国际货币中的主要作用。FIMA回购机制将增加美联储提供的服务范围，将于4月6日开始提供服务，并将持续至少6个月。
美联储表示，FIMA回购工具设立的初衷旨在减少由国外经济紧张引发的美国国内金融市场风险，有助于维持流向美国家庭和企业的信贷现金流。这项工具能够减缓外国央行抛售美债获取美元的操作，从而避免国债市场利率上行的风险。
G20财经会议再度发出重磅声音
就在美联储再推新举措的时候，二十国集团（G20）财长和央行行长视频会议也在举行当中。该会议结束之后，亦发布了一则声明。声明指出，会议旨在协调应对COVID-19大流行病，并商定一个路线图，以执行2020年3月26日在沙特担任二十国集团主席国期间举行的二十国集团领导人虚拟峰会上作出的承诺，包括：
针对COVID-19发布《二十国集团共同行动计划》，该计划将描述二十国集团为应对COVID-19大流行病已经采取和将要采取的单独和集体行动，同时还将强调在这一阶段期间和之后支持全球经济所需的中期措施。
在COVID-19大流行期间，帮助应对低收入国家债务脆弱性的风险，使这些国家能够集中精力应对这一全球挑战。
与相关国际组织合作，迅速向新兴市场和发展中国家提供适当的国际财政援助，以应对COVID-19大流行病带来的挑战。
与金融稳定委员会（FSB）合作，协调各国针对COVID-19大流行病采取的监管措施。
二十国集团财长和央行行长还讨论了国际货币基金组织、世界银行集团和其他国际金融机构，在COVID-19大流行期间部署所有可用资源，探索支持新兴市场和发展中经济体所需的额外措施及其作用，包括支持金融稳定和缓解流动性约束。在这方面，20国集团财政部长和中央银行行长对世界银行集团准备在未来15个月内部署多达1600亿美元表示欢迎，以支持其成员国应对COVID-19大流行病。二十国集团财长和央行行长要求相关工作组在2020年4月15日举行视频会议，落实路线图。他们同意继续讨论并采取必要的紧急行动，以应对COVID-19大流行病带来的全球挑战。
还有哪些招可以用？
针对美联储和世界各国的频频出招，市场开始担心，货币是否还存在边界？刺激措施是否有用？如果这些招不好使，还有哪些招可以用？
兴业证券王涵表示，此前根据《联邦储蓄法》，美联储只能购买由美国政府和美国机构发行或担保的债券，这实际上限制了美联储向买方资管机构和信用债市场投放流动性。但美联储通过设立特殊目的机构（SPV）为投资级美国公司债券投放流动性，实际上是通过 Section 13(3)绕开了国会的限制，这显示联储终于开始直接向信用市场投放流动性。
往后看，债市流动性缓解有助股市修复，但中期仍有资金撤出压力。美联储直接对信用市场进行支持，债券市场的流动性问题或将得到缓解。而虽然美联储操作并未包含股票的直接购买，但若信用风险能够随之缓解，股票市场可能也将间接受益。但中期来看，美国金融市场资金撤出压力仍存，疫情对经济的冲击还会逐步暴露。而更往后，流动性冲击带来的美元强势可能暂告一段落。此外，需注意美联储持续“征铸币税” 的方式向全球转嫁成本，本质上是在透支其信用，带来美元的不确定性。
中国社科院世经政所国际投资室主任、研究员张明表示，下一步美联储还能做什么？首先，根据日本央行的量宽实践，未来美联储可能会直接购买股市上的ETF；其次，根据伯南克与耶伦的建议，未来美联储也可能会直接购买可投资级别企业债；再次，美联储还可以效仿欧洲央行与日本央行，将联邦基金利率降至负利率水平；最后，在极端情形下，不排除美联储直接购买股市蓝筹股与高收益债券（垃圾债）的可能性。
申万宏源表示，考虑到海外疫情防控难度远超过2个月前的中国，预计短期内全球经济衰退或难以避免。预计基准情形下，全球除中国外全年经济增长0.5%，若疫情持续时间较长，这一增速或低至-1.1%；其中二季度大概率陷入衰退。在我国二三季度的经济恢复期，需更大力度刺激内需商品消费潜力，以部分国内需求承接出口企业所承受的压力。
各国协同推动包括财政扩张的政策组合更为重要。3月26日G20联合声明称，G20正在向全球经济注入超过5万亿美元资金，承诺继续采取大规模财政支持措施。3月27日，中央政治局会议明确将进一步加大财政支持力度。预计后续各国将继续协同推出包括财政扩张在内的政策组合。我国宏观经济政策将以财政扩张为主，激发实体经济内生动力。
数据显示，全球新冠肺炎确诊病例最多的国家是美国，累计突破16万例，过去24小时内新增确诊病例超过2万例。但欧洲的数据出现了积极现象，世界卫生组织3月30日表示，意大利和西班牙疫情近日出现趋稳迹象，说明此前采取的“社交疏远”等防控措施有效，但要使新增病例曲线掉头往下，仍需持续加大应对力度。
近两个交易日，虽然全球市场波幅逐步回归正常，但流动性的扰动仍未平息。美元指数近两个交易日又出现反弹势头；原油价格战的问题出现曙光，但并未完全解决。全球疫情仍在不断扩张，有关粮食危机的预警又渐渐多了起来。在这种背景之下，全球金融市场的不确定性仍然比较多，全球经济前景仍显黯淡。
可能是意识到了事件的变化，美联储周二又出了一招。美国央行宣布，建立针对外国和国际货币当局的临时回购协议工具（FIMA回购工具），以帮助支持包括美国国债市场在内的金融市场平稳运转，从而维持对美国的信贷供应。另有消息称，白宫与美国国会民主党人正在为第四轮经济刺激做准备，规模可能达到6000亿美元，以帮助美国度过新冠肺炎疫情危机。
与此同时，G20（二十国集团）财长和央行行长于北京时间2020年3月31日再度举行视频会议。商定抗疫路线图，并执行“发布《二十国集团共同行动计划》”等四大承诺。
在上述利好出现之后，美国股市出现一定程度的反弹，随后呈现震荡走势。
美联储再度出招稳市场
美联储周二宣布建立针对外国和国际货币当局的临时回购协议工具（FIMA回购工具），以帮助支持包括美国国债市场在内的金融市场平稳运转，从而维持对美国的信贷供应。FIMA回购机制将使FIMA账户持有人（与中央银行和其他国际金融机构一起在纽约联邦储备银行开户）可以与美联储订立回购协议。
在这些交易中，FIMA账户持有人暂时将其与美联储持有的美国国库证券兑换为美元，然后可以将美元提供给其辖区内的机构使用。除了在公开市场上出售证券以外，该机制还应通过提供其他替代性美元临时来源，来帮助支持美国国债市场的平稳运转。此外，还应与美联储和其他中央银行建立的美元流动性掉期额度一起，帮助缓解全球美元融资市场的压力。
美联储向FIMA账户持有人提供以美元计价的银行服务，以支持美联储的目标，并认可美元在国际货币中的主要作用。FIMA回购机制将增加美联储提供的服务范围，将于4月6日开始提供服务，并将持续至少6个月。
美联储表示，FIMA回购工具设立的初衷旨在减少由国外经济紧张引发的美国国内金融市场风险，有助于维持流向美国家庭和企业的信贷现金流。这项工具能够减缓外国央行抛售美债获取美元的操作，从而避免国债市场利率上行的风险。
G20财经会议再度发出重磅声音
就在美联储再推新举措的时候，二十国集团（G20）财长和央行行长视频会议也在举行当中。该会议结束之后，亦发布了一则声明。声明指出，会议旨在协调应对COVID-19大流行病，并商定一个路线图，以执行2020年3月26日在沙特担任二十国集团主席国期间举行的二十国集团领导人虚拟峰会上作出的承诺，包括：
针对COVID-19发布《二十国集团共同行动计划》，该计划将描述二十国集团为应对COVID-19大流行病已经采取和将要采取的单独和集体行动，同时还将强调在这一阶段期间和之后支持全球经济所需的中期措施。
在COVID-19大流行期间，帮助应对低收入国家债务脆弱性的风险，使这些国家能够集中精力应对这一全球挑战。
与相关国际组织合作，迅速向新兴市场和发展中国家提供适当的国际财政援助，以应对COVID-19大流行病带来的挑战。
与金融稳定委员会（FSB）合作，协调各国针对COVID-19大流行病采取的监管措施。
二十国集团财长和央行行长还讨论了国际货币基金组织、世界银行集团和其他国际金融机构，在COVID-19大流行期间部署所有可用资源，探索支持新兴市场和发展中经济体所需的额外措施及其作用，包括支持金融稳定和缓解流动性约束。在这方面，20国集团财政部长和中央银行行长对世界银行集团准备在未来15个月内部署多达1600亿美元表示欢迎，以支持其成员国应对COVID-19大流行病。二十国集团财长和央行行长要求相关工作组在2020年4月15日举行视频会议，落实路线图。他们同意继续讨论并采取必要的紧急行动，以应对COVID-19大流行病带来的全球挑战。
还有哪些招可以用？
针对美联储和世界各国的频频出招，市场开始担心，货币是否还存在边界？刺激措施是否有用？如果这些招不好使，还有哪些招可以用？
兴业证券王涵表示，此前根据《联邦储蓄法》，美联储只能购买由美国政府和美国机构发行或担保的债券，这实际上限制了美联储向买方资管机构和信用债市场投放流动性。但美联储通过设立特殊目的机构（SPV）为投资级美国公司债券投放流动性，实际上是通过 Section 13(3)绕开了国会的限制，这显示联储终于开始直接向信用市场投放流动性。
往后看，债市流动性缓解有助股市修复，但中期仍有资金撤出压力。美联储直接对信用市场进行支持，债券市场的流动性问题或将得到缓解。而虽然美联储操作并未包含股票的直接购买，但若信用风险能够随之缓解，股票市场可能也将间接受益。但中期来看，美国金融市场资金撤出压力仍存，疫情对经济的冲击还会逐步暴露。而更往后，流动性冲击带来的美元强势可能暂告一段落。此外，需注意美联储持续“征铸币税” 的方式向全球转嫁成本，本质上是在透支其信用，带来美元的不确定性。
中国社科院世经政所国际投资室主任、研究员张明表示，下一步美联储还能做什么？首先，根据日本央行的量宽实践，未来美联储可能会直接购买股市上的ETF；其次，根据伯南克与耶伦的建议，未来美联储也可能会直接购买可投资级别企业债；再次，美联储还可以效仿欧洲央行与日本央行，将联邦基金利率降至负利率水平；最后，在极端情形下，不排除美联储直接购买股市蓝筹股与高收益债券（垃圾债）的可能性。
申万宏源表示，考虑到海外疫情防控难度远超过2个月前的中国，预计短期内全球经济衰退或难以避免。预计基准情形下，全球除中国外全年经济增长0.5%，若疫情持续时间较长，这一增速或低至-1.1%；其中二季度大概率陷入衰退。在我国二三季度的经济恢复期，需更大力度刺激内需商品消费潜力，以部分国内需求承接出口企业所承受的压力。
各国协同推动包括财政扩张的政策组合更为重要。3月26日G20联合声明称，G20正在向全球经济注入超过5万亿美元资金，承诺继续采取大规模财政支持措施。3月27日，中央政治局会议明确将进一步加大财政支持力度。预计后续各国将继续协同推出包括财政扩张在内的政策组合。我国宏观经济政策将以财政扩张为主，激发实体经济内生动力。
数据显示，全球新冠肺炎确诊病例最多的国家是美国，累计突破16万例，过去24小时内新增确诊病例超过2万例。但欧洲的数据出现了积极现象，世界卫生组织3月30日表示，意大利和西班牙疫情近日出现趋稳迹象，说明此前采取的“社交疏远”等防控措施有效，但要使新增病例曲线掉头往下，仍需持续加大应对力度。
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