【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【我市“鸿雁回归”工程再次获国家级媒体点赞】
2022年6月7日，《中国劳动保障报》刊登六安市人社局投稿：《家乡筑“暖巢” 引得“群雁”归——安徽六安实施“鸿雁回归”就业创业服务工程》，全文如下：
在安徽省六安市裕安区，有一座“婚纱小镇”——丁集镇，这里集聚婚纱生产企业600多家、婚纱电商店铺1000余家。在返乡人员带动下，这里有2.6万余人端上婚纱产业的“饭碗”，占到全镇人口半数以上，人均年增收1万元以上。
曾几何时，丁集镇还是一个默默无闻的农业小镇。在近年来当地越来越热的“鸿雁回归潮”中，婚纱这一“浪漫产业”在小镇落地生根、开花结果，呈现出集群式发展的良好势头。在从农业小镇到婚纱小镇的“美丽蝶变”中，小镇也燃起了乡村产业振兴的新希望。
地处大别山革命老区的六安市是劳务输出大市，常年外出务工人员126万人。如何让这些“飞雁”变“归雁”，为家乡发展贡献更大力量？近年来，六安市人社部门创新实施党建引领“鸿雁回归”就业创业服务工程，着力推动“人回乡、钱回流、企回迁”，持续放大“雁归效应”。据统计，六安市“双招双引”落户的重大项目中，有四成以上都可归入返乡创业类。
抓强党建引领 吸收“鸿雁”回归
时间回溯到2020年1月15日。这一天，六安市2020年“接您回家·返乡创业·投资家乡”苏州恳谈会在江苏省苏州市举行。六安人才协会苏州分会党支部召集在苏州市的六安籍企业家，与远道而来的六安市人社等部门负责人面对面交流。畅叙家乡情谊，共谋家乡发展。会后，26名企业家踏上回乡考察对接项目之旅。
为充分发挥在外人才协会党支部作用，动员在外创业有成人士为家乡建设出力。这种恳谈会等类似的招商推介联谊活动，六安市近年已连续举办了多届。即使在新冠肺炎疫情发生后，相关活动也没有停止，而是从线下转移到线上，从“面对面”变“屏对屏”。今年以来，六安市人社部门通过电话、微信、视频会议等方式与六安籍企业家加强沟通联络，已联系部分人员返乡考察153批次，达成返乡投资意向项目85个。
六安市人社部门坚持党建引领返乡创业，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，擦亮党建引领“鸿雁回归”品牌的政治底色。一方面，积极推动在人员相对集中的地区建立在外人才党支部，把在外流动党员纳入组织管理；另一方面，支持六安市党组织与在外人才党组织建立党建联合体，实现“组织共建、党员联管、活动联办、人才联育”。“家乡和在外人才之间有了稳固的‘连心桥’，我们举办推介会、恳谈会、投资环境说明会等活动，覆盖的人群更加广泛，效果更加明显。”六安市人社部门负责人介绍。
建好平台载体 孵化“双创”梦想
经过前期精心准备、设计开发，今年3月，集人力资源信息采集、企业岗位需求信息发布、“双招双引”政策宣传、企业和人才业务办理等功能于一体的“鸿雁回归”就业创业工程综合服务平台在六安市正式上线。平台致力于为返乡就业创业人员提供数字化人力资源服务，可极大地提升就业创业服务的精准度和时效性。
据六安市人社部门相关负责人介绍，平台建立了人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、稳岗就业政策库“四库”，并搭建了就业创业云服务、人才业务线上办理两个子平台。“平台上线以来，已精准采集、动态更新人力资源数据340万条，摸清了在外就业创业人员底数，掌握了回乡创业人员意向，将六安籍在外创业者9万人、技能型人才59万人、在外管理型人才3万人纳入平台重点跟踪服务范围，后期可根据他们的意愿及时提供‘双招双引’政策咨询和兑现，本地就业岗位推荐，创业政策扶持等‘一站式’精细化服务。”六安市人社局相关负责人介绍。
服务平台有了，如何使返乡创业人员的创业项目尽快落地达效？六安市人社部门把着力点放在创业孵化载体的建设和提升上。近年来，六安市持续加大返乡创业园、青年创业园等园区建设力度，构建特色园、提升园、园中园等各类众创空间、孵化器、加速器相互接续的创业全平台支持链条。同时，六安市创新创业孵化载体建设模式，引导鼓励社会资本参与、企业与地方政府和高校共建，蛊活现有园区，挖掘闲置设施潜力，提高资源利用效率，增强返乡入乡创业园服务功能。
据统计，目前六安市已获批的16个省级农民工返乡创业园、1个青年创业园中，入驻项目达到630个，实现年产值70亿元以上，带动就业1.5万人以上，吸纳农民工就业超过4000人。
创优服务环境 助力“归雁”高飞
六安屹珹新材料科技有限公司主要从事密涂布功能材料研发、生产、销售，由滕超博士与4名同乡创办。作为返乡“鸿雁”，滕超和他的企业一路享受了诸多政策红利和便利化服务。前不久，滕超又追加5亿元投资，并定下了5年内在家乡上市的发展目标。
“雁”归桑梓，要使他们留得住，干得好，必须有“暖巢”。为此，六安市人社部门采取多种措施创优环境、做优服务，努力做到“回归有政策、创业有引导、发展有扶持”。六安市编印“双招双引”要素手册，对近年来国家、省、市出台的一系列优惠政策进行细致梳理，并简化项目审批等业务的流程手续，打造项目引进、入驻的快捷通道；出台人才新政15条等政策，在立项、土地使用以及配偶安置，子女入学等方面给予支持，帮助返乡创业人员纾困，解除他们的后顾之忧。
在此基础上，六安市着力营造鼓励返乡创业的浓厚社会氛围，注重培养和宣传返乡创业典型，培育放大返乡创业的“雁阵效应”。六安市连续五届表彰“创业之星”100名和返乡创业优秀项目，创业团队30个；对符合条件的返乡创业就业人才，还将其纳入市政府特殊津贴、六安创新英才、皖西杰出工匠、六安市技术能手等优秀人才选拔培养范围。除了给予物质和精神奖励外，六安市还加强政治吸纳，实施了“能人进班子”计划。
裕安区的吴振兵2015年回乡创办了煜晟电子科技有限公司、安徽环友科技有限公司和安徽原相传达科技有限公司等3家公司，年产值达到3亿元以上，他的企业先后荣获金安区突出贡献企业、优秀返乡创业项目等荣誉奖项。“如今的家乡是一块充满生机，充满希望，充满活力的热土，回乡创业，我的选择没有错！”吴振兵动情地说。
2022年6月7日，《中国劳动保障报》刊登六安市人社局投稿：《家乡筑“暖巢” 引得“群雁”归——安徽六安实施“鸿雁回归”就业创业服务工程》，全文如下：
在安徽省六安市裕安区，有一座“婚纱小镇”——丁集镇，这里集聚婚纱生产企业600多家、婚纱电商店铺1000余家。在返乡人员带动下，这里有2.6万余人端上婚纱产业的“饭碗”，占到全镇人口半数以上，人均年增收1万元以上。
曾几何时，丁集镇还是一个默默无闻的农业小镇。在近年来当地越来越热的“鸿雁回归潮”中，婚纱这一“浪漫产业”在小镇落地生根、开花结果，呈现出集群式发展的良好势头。在从农业小镇到婚纱小镇的“美丽蝶变”中，小镇也燃起了乡村产业振兴的新希望。
地处大别山革命老区的六安市是劳务输出大市，常年外出务工人员126万人。如何让这些“飞雁”变“归雁”，为家乡发展贡献更大力量？近年来，六安市人社部门创新实施党建引领“鸿雁回归”就业创业服务工程，着力推动“人回乡、钱回流、企回迁”，持续放大“雁归效应”。据统计，六安市“双招双引”落户的重大项目中，有四成以上都可归入返乡创业类。
抓强党建引领 吸收“鸿雁”回归
时间回溯到2020年1月15日。这一天，六安市2020年“接您回家·返乡创业·投资家乡”苏州恳谈会在江苏省苏州市举行。六安人才协会苏州分会党支部召集在苏州市的六安籍企业家，与远道而来的六安市人社等部门负责人面对面交流。畅叙家乡情谊，共谋家乡发展。会后，26名企业家踏上回乡考察对接项目之旅。
为充分发挥在外人才协会党支部作用，动员在外创业有成人士为家乡建设出力。这种恳谈会等类似的招商推介联谊活动，六安市近年已连续举办了多届。即使在新冠肺炎疫情发生后，相关活动也没有停止，而是从线下转移到线上，从“面对面”变“屏对屏”。今年以来，六安市人社部门通过电话、微信、视频会议等方式与六安籍企业家加强沟通联络，已联系部分人员返乡考察153批次，达成返乡投资意向项目85个。
六安市人社部门坚持党建引领返乡创业，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，擦亮党建引领“鸿雁回归”品牌的政治底色。一方面，积极推动在人员相对集中的地区建立在外人才党支部，把在外流动党员纳入组织管理；另一方面，支持六安市党组织与在外人才党组织建立党建联合体，实现“组织共建、党员联管、活动联办、人才联育”。“家乡和在外人才之间有了稳固的‘连心桥’，我们举办推介会、恳谈会、投资环境说明会等活动，覆盖的人群更加广泛，效果更加明显。”六安市人社部门负责人介绍。
建好平台载体 孵化“双创”梦想
经过前期精心准备、设计开发，今年3月，集人力资源信息采集、企业岗位需求信息发布、“双招双引”政策宣传、企业和人才业务办理等功能于一体的“鸿雁回归”就业创业工程综合服务平台在六安市正式上线。平台致力于为返乡就业创业人员提供数字化人力资源服务，可极大地提升就业创业服务的精准度和时效性。
据六安市人社部门相关负责人介绍，平台建立了人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、稳岗就业政策库“四库”，并搭建了就业创业云服务、人才业务线上办理两个子平台。“平台上线以来，已精准采集、动态更新人力资源数据340万条，摸清了在外就业创业人员底数，掌握了回乡创业人员意向，将六安籍在外创业者9万人、技能型人才59万人、在外管理型人才3万人纳入平台重点跟踪服务范围，后期可根据他们的意愿及时提供‘双招双引’政策咨询和兑现，本地就业岗位推荐，创业政策扶持等‘一站式’精细化服务。”六安市人社局相关负责人介绍。
服务平台有了，如何使返乡创业人员的创业项目尽快落地达效？六安市人社部门把着力点放在创业孵化载体的建设和提升上。近年来，六安市持续加大返乡创业园、青年创业园等园区建设力度，构建特色园、提升园、园中园等各类众创空间、孵化器、加速器相互接续的创业全平台支持链条。同时，六安市创新创业孵化载体建设模式，引导鼓励社会资本参与、企业与地方政府和高校共建，蛊活现有园区，挖掘闲置设施潜力，提高资源利用效率，增强返乡入乡创业园服务功能。
据统计，目前六安市已获批的16个省级农民工返乡创业园、1个青年创业园中，入驻项目达到630个，实现年产值70亿元以上，带动就业1.5万人以上，吸纳农民工就业超过4000人。
创优服务环境 助力“归雁”高飞
六安屹珹新材料科技有限公司主要从事密涂布功能材料研发、生产、销售，由滕超博士与4名同乡创办。作为返乡“鸿雁”，滕超和他的企业一路享受了诸多政策红利和便利化服务。前不久，滕超又追加5亿元投资，并定下了5年内在家乡上市的发展目标。
“雁”归桑梓，要使他们留得住，干得好，必须有“暖巢”。为此，六安市人社部门采取多种措施创优环境、做优服务，努力做到“回归有政策、创业有引导、发展有扶持”。六安市编印“双招双引”要素手册，对近年来国家、省、市出台的一系列优惠政策进行细致梳理，并简化项目审批等业务的流程手续，打造项目引进、入驻的快捷通道；出台人才新政15条等政策，在立项、土地使用以及配偶安置，子女入学等方面给予支持，帮助返乡创业人员纾困，解除他们的后顾之忧。
在此基础上，六安市着力营造鼓励返乡创业的浓厚社会氛围，注重培养和宣传返乡创业典型，培育放大返乡创业的“雁阵效应”。六安市连续五届表彰“创业之星”100名和返乡创业优秀项目，创业团队30个；对符合条件的返乡创业就业人才，还将其纳入市政府特殊津贴、六安创新英才、皖西杰出工匠、六安市技术能手等优秀人才选拔培养范围。除了给予物质和精神奖励外，六安市还加强政治吸纳，实施了“能人进班子”计划。
裕安区的吴振兵2015年回乡创办了煜晟电子科技有限公司、安徽环友科技有限公司和安徽原相传达科技有限公司等3家公司，年产值达到3亿元以上，他的企业先后荣获金安区突出贡献企业、优秀返乡创业项目等荣誉奖项。“如今的家乡是一块充满生机，充满希望，充满活力的热土，回乡创业，我的选择没有错！”吴振兵动情地说。
【2022年端午节群众踏青活动期间有关事项的联合通告】
为确保广大群众度过一个安全祥和的端午节，依据有关法律法规和规章制度，结合疫情防控要求，就有关事项发布联合通告。
一、严格落实疫情防控责任
按照哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部第66号公告要求。
（一）出行群众要认真履行疫情防控个人责任和义务，持续做好个人防护和自我健康监测，主动参加核酸检测，积极接种新冠疫苗，严格遵守各项防疫措施，全程规范佩戴口罩，保持安全社交距离。
（二）各类行业场所要严格落实各项疫情防控措施，室内密闭场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的50%，室外场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的75%。进入场所必须测温、扫码（健康码+行程码）、戴口罩，查验72小时核酸检测阴性证明。
（三）各区县(市)、各级行业管理部门将严格监督检查，对责任落实不到位的，依法依规严肃问责。
二、加强重点区域管理
6月2日8时至6月3日10时，在下列区域：
（一）道里区：西十五道街中央大街入口处至防洪纪念塔沿线及其25条辅街；滨州铁路桥至长岭湖（友谊路、友谊西路、堤顶路、团山子路、032县道）沿线；尚志大街、兆麟街、通江街、田地街、经纬街，以及防汛路、斯大林街、江畔路沿线。
（二）道外区：滨州铁路桥东至白鱼泡湿地沿线；友谊东路、景阳街、南极街；水源路、顺江街、水泥东路、032县道、民主西环路、江南中环路至巨源镇区域内的松花江沿线。
（三）松北区：滨水大道（含江湾路）至呼口大桥松北界沿线；金河湾湿地公园、太阳岛风景区、松花江公路大桥桥下U型回转道（松北大道至冰花路）、松花江堤。
（四）呼兰区：呼口大桥呼兰界至大顶子航电枢纽沿线；呼兰河大桥沿河西路、滨河湿地公园。
严禁占用城市道路摆摊设点、室外加工、搭棚设伞；暂停餐饮及零售企业外摆经营；严禁明火作业、使用液化气罐、露天烧烤，贩卖孔明灯、氢气球；严禁使用高音喇叭招揽顾客噪音扰民；严禁践踏草坪、损毁绿地、损坏市政设施；严禁随意丢弃垃圾、废弃物，破坏市容环境。
对违反《通告》的行为，行政执法部门将依法进行查处。对阻挠执法人员执行公务的，将移送公安机关处理。
三、增加临时交通管控措施
（一）6月2日8时至6月3日10时，松花江两岸（市区段）、呼兰河两岸（呼兰区城区段）的滩涂、湿地禁止机动车驶入或停放。
（二）对下列区域实施交通管制，禁止机动车驶入或停放；管控区域内沿江两岸的公共停车场停止使用。
1.6月2日14时至6月3日10时，对松花江南岸的友谊路、友谊东路、景阳街、南极街、田地街、西十六道街、经纬街合围区域道路，以及防汛路、斯大林街、江畔路交通采取分流管控措施。
2.6月2日8时至6月3日10时，对松花江南岸的堤顶路（团山子路至阳明滩大道）和由水源路、顺江街、水泥东路、032县道、民主西环路、江南中环路至巨源镇所围区域沿江道路，松花江公路大桥桥下U型回转道（松北大道至冰花路）、滨水大道（辉志村肇东界至江湾路、松北大道）和由滨水大道、松花江堤、呼口大桥至大顶子山航电枢纽大桥沿江道路交通采取分流管控措施。
3.从6月2日8时至3日10时，对太阳岛区域实施临时交通管控，具体措施如下：
（1）交通管控期间，下列道路机动车只准许按照规定方向单向行驶：太阳大道，由松北大道往太阳石方向；天马路，由太阳大道往冰景路方向；麒麟路（太阳大道至月亮一路），由太阳大道往月亮一路方向。
（2）下列道路禁止机动车临时或长时停放：松北大道、太阳大道、麒麟路（太阳大道至月亮一路）、天马路、公路大桥桥下回转道。
（3）公路大桥桥下回转道，除公交车辆外，禁止其他车辆驶入。
（4）冰雪大世界区域设置临时停车场，去往太阳岛游园的车辆，可在冰雪大世界停车场停放，乘坐免费公交摆渡车前往太阳岛。
（5）请前往太阳岛游园的市民尽量乘坐公共交通，文明出行，服从交通民警的指挥，进入指定停车场或泊位停放车辆，禁止随意停放。
4.交通管控区域内沿街单位和居民的车辆，可凭身份证、驾驶证、行驶证等有效证件就近驶入驶出。
5.社会车辆请避开交通管制区域从外围道路绕行；往来江南江北车辆，请从阳明滩大桥、松浦大桥、滨北公铁两用桥绕行。请广大群众尽量乘坐公共交通工具出行。
四、强化治安管理
（一）严禁燃放各类烟花爆竹；严禁销售、点放孔明灯；严禁贩卖、携带管制刀具；严禁携带易燃易爆物品乘坐公共交通工具。
（二）中央大街、防洪纪念塔、太阳岛风景区等踏青群众集中区域，禁飞未经授权的“低慢小”飞行器。
（三）松花江沿线及市区繁华区域未经审批，严禁举办焰火燃放、灯光秀、文艺演出、体育比赛、商业促销等活动。
（四）要自觉听从执勤民警、志愿者及工作人员劝导，远离危险区域，严禁以任何形式扰乱公共秩序；对违反《通告》的行为人，公安机关将依法予以处罚。
五、临时调整公交线路
6月2日14时至6月3日8时，对管制区域内的公交线路，作如下临时调整：
（一）公交1路、23路：道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街、经纬二道街、安宁街、安国街、经纬街后恢复原线路运营；返回经由经纬十二道街、工部街、北安街、经纬二道街、田地街、南极街后恢复原线路运营。
（二）公交113、114、132、136路：道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街、新阳路、安宁街、安国街后恢复原线路运营；返回由道里发车至安国街走向不变，经由安国街临时调整经北安街、新阳路、田地街、南极街后恢复原线路运营。
（三）公交2、9、16路：终点临时迁移至经纬街工程街口。由经纬街工程街口发车，临时调整经由经纬十二道街、工部街、北安街、新阳路后恢复原线路运营。返回由香坊发车至霁虹街口走向不变，由霁虹街街口起，临时调整经经纬街、新阳路、安宁街、安国街至经纬街工程街口终点。
（四）公交4路、53路终点临时调整至承德广场南平街口。
（五）公交26、76、356、郊6路终点缩短至友谊东路景阳街口。
（六）公交5、61、130路由顾乡往道外方向至田地街走向不变，由田地街起，临时调整经田地街、南极街后恢复原线路运营。返回走向同上。
（七）公交8、52、83、101、102、103、118路由香坊往道里方向至田地街尚志大街口走向不变，由田地街尚志大街口起，临时调整经西十六道街、经纬二道街、新阳路至北安街终点，返回经北安街、霁虹街后恢复原线路运营。北安街作为回车调头场地，禁止长时间停放车辆。
（八）公交12、24、56、64、65、79、85、94、95、98、105、74、388路由道外往道里方向至景阳街口走向不变，由景阳街口起，临时调整经景阳街、田地街、经纬街、新阳路、安发街、上海街、达道街、河润街、友谊路后恢复原线路运行。返回由道里发车至经纬街走向不变，由经纬街起，临时调整为经工部街、北安街、田地街、景阳街后恢复原线路运营。
（九）公交15、20、131路终点调整至经纬街经纬七道街口，返回由道里往顾乡方向，由经纬街经纬七道街口起，临时调整经经纬街、经纬九道街、安道街、安国街后恢复原线路运营。
（十）公交67、75、128路由南岗往道里方向终点临时调整至工部街经纬十二道街口，返回经经纬十二道街、友谊路后恢复原线路运营。
（十一）公交13路柏悦星城发车至经纬街走向不变，临时调整经经纬街、新阳路、安宁街、安国街、经纬街、经纬十二道街至工部街终点；返回经工部街、北安街、新阳路、经纬街后恢复原线路运营。
（十二）公交116路由香坊往上江街方向，至田地街走向不变，由田地街起，临时调整经田地街、经纬街、安宁街、安国街后恢复原线路运营；返回由上江街发车至安国街走向不变，由安国街起临时调整北安街、经纬二道街、西十六道街、田地街后恢复原线路运营。
（十三）公交53路，道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街后恢复原线路运营。
（十四）公交80、42、47、119、125、127、211、212、213、215、216、219、223、225、226、396、551、552路江北方向终点临时调整至前进道口，市区方向临时停运。
（十五）公交119、125、127路市区方向终点临时调整至达道街。
（十六）公交205路终点缩短至道外客运站。
（十七）公交2路夜班车、5路夜班车，29路、43路、102路夜班车、126路、商务3号线、商务11号线临时停运。
以上临时调整走向线路取消管控区域内站点，临时增设调整区段内站点。
六、加强水域航行临时管制
6月2日17时至6月3日9时，暂停松花江哈尔滨段航船运输，临时管制松花江阳明滩大桥至松浦大桥水域，海巡艇负责警戒。除执行任务的公务船艇外，严禁任何无关船舶在管制区水域内航行。过往船舶应及早选择适当地点停泊。如遇特殊情况，应提前与海巡艇联系，联系频道：157.300。
七、临时调整地铁运行停靠站
自2022年6月2日12时起，地铁2号线尚志大街站、中央大街站、人民广场站、太阳岛站、冰雪大世界站、世茂大道站暂不运营。6月3日10时起恢复运营。
八、加强太阳岛风景区运营管理
（一）2022年6月1日20时，太阳岛风景区将在清空后封闭，6月2日9时正常运营；除太阳门（一号门）正常通行外其它出入口封闭；园内涉水栈道区域封闭。
（二）按照疫情防控要求，景区采取“错峰开放、限量开放、预约开放、有序开放”，游客需提前通过太阳岛风景区官网或微信公众号进行网上预约，预约截止时间为6月2日12时。只有预约成功并在预约时段方可入园，入园时须佩戴口罩、出示“龙江健康码”和72小时核酸检测阴性证明。
（三）到太阳岛游玩的群众尽量乘坐公共交通工具。驾车前往太阳岛的，可以将车停放在太阳岛风景区停车场和指定停车区域。车位饱和后，交警部门将车辆引导至冰雪大世界临时停车场停放，游玩群众可以免费乘坐公交摆渡车往返冰雪大世界临时停车场和太阳岛风景区；太阳岛东区太阳大道、天马路、织女路两侧禁止停车并实施交通管制。驻岛单位及执行公务车辆凭通行证通行。
（四）进入太阳岛风景区游客严禁燃放烟花爆竹、放孔明灯、点篝火，携带管制刀具和易燃易爆物品；严禁私自设立摊点兜售商品；严禁破坏市政公共设施；严禁在景观、景物上涂写刻画；严禁破坏树木，损毁绿地；严禁丢弃火种、野炊、露天烧烤、搭建露营帐篷；严禁丢弃杂物等其他不文明行为。
特此通告
哈尔滨市卫生健康委员会
哈尔滨市城市管理局
哈尔滨市公安局
哈尔滨市交通运输局
哈尔滨海事局
哈尔滨地铁集团有限公司
哈尔滨太阳岛集团有限公司
2022年6月1日
为确保广大群众度过一个安全祥和的端午节，依据有关法律法规和规章制度，结合疫情防控要求，就有关事项发布联合通告。
一、严格落实疫情防控责任
按照哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部第66号公告要求。
（一）出行群众要认真履行疫情防控个人责任和义务，持续做好个人防护和自我健康监测，主动参加核酸检测，积极接种新冠疫苗，严格遵守各项防疫措施，全程规范佩戴口罩，保持安全社交距离。
（二）各类行业场所要严格落实各项疫情防控措施，室内密闭场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的50%，室外场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的75%。进入场所必须测温、扫码（健康码+行程码）、戴口罩，查验72小时核酸检测阴性证明。
（三）各区县(市)、各级行业管理部门将严格监督检查，对责任落实不到位的，依法依规严肃问责。
二、加强重点区域管理
6月2日8时至6月3日10时，在下列区域：
（一）道里区：西十五道街中央大街入口处至防洪纪念塔沿线及其25条辅街；滨州铁路桥至长岭湖（友谊路、友谊西路、堤顶路、团山子路、032县道）沿线；尚志大街、兆麟街、通江街、田地街、经纬街，以及防汛路、斯大林街、江畔路沿线。
（二）道外区：滨州铁路桥东至白鱼泡湿地沿线；友谊东路、景阳街、南极街；水源路、顺江街、水泥东路、032县道、民主西环路、江南中环路至巨源镇区域内的松花江沿线。
（三）松北区：滨水大道（含江湾路）至呼口大桥松北界沿线；金河湾湿地公园、太阳岛风景区、松花江公路大桥桥下U型回转道（松北大道至冰花路）、松花江堤。
（四）呼兰区：呼口大桥呼兰界至大顶子航电枢纽沿线；呼兰河大桥沿河西路、滨河湿地公园。
严禁占用城市道路摆摊设点、室外加工、搭棚设伞；暂停餐饮及零售企业外摆经营；严禁明火作业、使用液化气罐、露天烧烤，贩卖孔明灯、氢气球；严禁使用高音喇叭招揽顾客噪音扰民；严禁践踏草坪、损毁绿地、损坏市政设施；严禁随意丢弃垃圾、废弃物，破坏市容环境。
对违反《通告》的行为，行政执法部门将依法进行查处。对阻挠执法人员执行公务的，将移送公安机关处理。
三、增加临时交通管控措施
（一）6月2日8时至6月3日10时，松花江两岸（市区段）、呼兰河两岸（呼兰区城区段）的滩涂、湿地禁止机动车驶入或停放。
（二）对下列区域实施交通管制，禁止机动车驶入或停放；管控区域内沿江两岸的公共停车场停止使用。
1.6月2日14时至6月3日10时，对松花江南岸的友谊路、友谊东路、景阳街、南极街、田地街、西十六道街、经纬街合围区域道路，以及防汛路、斯大林街、江畔路交通采取分流管控措施。
2.6月2日8时至6月3日10时，对松花江南岸的堤顶路（团山子路至阳明滩大道）和由水源路、顺江街、水泥东路、032县道、民主西环路、江南中环路至巨源镇所围区域沿江道路，松花江公路大桥桥下U型回转道（松北大道至冰花路）、滨水大道（辉志村肇东界至江湾路、松北大道）和由滨水大道、松花江堤、呼口大桥至大顶子山航电枢纽大桥沿江道路交通采取分流管控措施。
3.从6月2日8时至3日10时，对太阳岛区域实施临时交通管控，具体措施如下：
（1）交通管控期间，下列道路机动车只准许按照规定方向单向行驶：太阳大道，由松北大道往太阳石方向；天马路，由太阳大道往冰景路方向；麒麟路（太阳大道至月亮一路），由太阳大道往月亮一路方向。
（2）下列道路禁止机动车临时或长时停放：松北大道、太阳大道、麒麟路（太阳大道至月亮一路）、天马路、公路大桥桥下回转道。
（3）公路大桥桥下回转道，除公交车辆外，禁止其他车辆驶入。
（4）冰雪大世界区域设置临时停车场，去往太阳岛游园的车辆，可在冰雪大世界停车场停放，乘坐免费公交摆渡车前往太阳岛。
（5）请前往太阳岛游园的市民尽量乘坐公共交通，文明出行，服从交通民警的指挥，进入指定停车场或泊位停放车辆，禁止随意停放。
4.交通管控区域内沿街单位和居民的车辆，可凭身份证、驾驶证、行驶证等有效证件就近驶入驶出。
5.社会车辆请避开交通管制区域从外围道路绕行；往来江南江北车辆，请从阳明滩大桥、松浦大桥、滨北公铁两用桥绕行。请广大群众尽量乘坐公共交通工具出行。
四、强化治安管理
（一）严禁燃放各类烟花爆竹；严禁销售、点放孔明灯；严禁贩卖、携带管制刀具；严禁携带易燃易爆物品乘坐公共交通工具。
（二）中央大街、防洪纪念塔、太阳岛风景区等踏青群众集中区域，禁飞未经授权的“低慢小”飞行器。
（三）松花江沿线及市区繁华区域未经审批，严禁举办焰火燃放、灯光秀、文艺演出、体育比赛、商业促销等活动。
（四）要自觉听从执勤民警、志愿者及工作人员劝导，远离危险区域，严禁以任何形式扰乱公共秩序；对违反《通告》的行为人，公安机关将依法予以处罚。
五、临时调整公交线路
6月2日14时至6月3日8时，对管制区域内的公交线路，作如下临时调整：
（一）公交1路、23路：道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街、经纬二道街、安宁街、安国街、经纬街后恢复原线路运营；返回经由经纬十二道街、工部街、北安街、经纬二道街、田地街、南极街后恢复原线路运营。
（二）公交113、114、132、136路：道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街、新阳路、安宁街、安国街后恢复原线路运营；返回由道里发车至安国街走向不变，经由安国街临时调整经北安街、新阳路、田地街、南极街后恢复原线路运营。
（三）公交2、9、16路：终点临时迁移至经纬街工程街口。由经纬街工程街口发车，临时调整经由经纬十二道街、工部街、北安街、新阳路后恢复原线路运营。返回由香坊发车至霁虹街口走向不变，由霁虹街街口起，临时调整经经纬街、新阳路、安宁街、安国街至经纬街工程街口终点。
（四）公交4路、53路终点临时调整至承德广场南平街口。
（五）公交26、76、356、郊6路终点缩短至友谊东路景阳街口。
（六）公交5、61、130路由顾乡往道外方向至田地街走向不变，由田地街起，临时调整经田地街、南极街后恢复原线路运营。返回走向同上。
（七）公交8、52、83、101、102、103、118路由香坊往道里方向至田地街尚志大街口走向不变，由田地街尚志大街口起，临时调整经西十六道街、经纬二道街、新阳路至北安街终点，返回经北安街、霁虹街后恢复原线路运营。北安街作为回车调头场地，禁止长时间停放车辆。
（八）公交12、24、56、64、65、79、85、94、95、98、105、74、388路由道外往道里方向至景阳街口走向不变，由景阳街口起，临时调整经景阳街、田地街、经纬街、新阳路、安发街、上海街、达道街、河润街、友谊路后恢复原线路运行。返回由道里发车至经纬街走向不变，由经纬街起，临时调整为经工部街、北安街、田地街、景阳街后恢复原线路运营。
（九）公交15、20、131路终点调整至经纬街经纬七道街口，返回由道里往顾乡方向，由经纬街经纬七道街口起，临时调整经经纬街、经纬九道街、安道街、安国街后恢复原线路运营。
（十）公交67、75、128路由南岗往道里方向终点临时调整至工部街经纬十二道街口，返回经经纬十二道街、友谊路后恢复原线路运营。
（十一）公交13路柏悦星城发车至经纬街走向不变，临时调整经经纬街、新阳路、安宁街、安国街、经纬街、经纬十二道街至工部街终点；返回经工部街、北安街、新阳路、经纬街后恢复原线路运营。
（十二）公交116路由香坊往上江街方向，至田地街走向不变，由田地街起，临时调整经田地街、经纬街、安宁街、安国街后恢复原线路运营；返回由上江街发车至安国街走向不变，由安国街起临时调整北安街、经纬二道街、西十六道街、田地街后恢复原线路运营。
（十三）公交53路，道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街后恢复原线路运营。
（十四）公交80、42、47、119、125、127、211、212、213、215、216、219、223、225、226、396、551、552路江北方向终点临时调整至前进道口，市区方向临时停运。
（十五）公交119、125、127路市区方向终点临时调整至达道街。
（十六）公交205路终点缩短至道外客运站。
（十七）公交2路夜班车、5路夜班车，29路、43路、102路夜班车、126路、商务3号线、商务11号线临时停运。
以上临时调整走向线路取消管控区域内站点，临时增设调整区段内站点。
六、加强水域航行临时管制
6月2日17时至6月3日9时，暂停松花江哈尔滨段航船运输，临时管制松花江阳明滩大桥至松浦大桥水域，海巡艇负责警戒。除执行任务的公务船艇外，严禁任何无关船舶在管制区水域内航行。过往船舶应及早选择适当地点停泊。如遇特殊情况，应提前与海巡艇联系，联系频道：157.300。
七、临时调整地铁运行停靠站
自2022年6月2日12时起，地铁2号线尚志大街站、中央大街站、人民广场站、太阳岛站、冰雪大世界站、世茂大道站暂不运营。6月3日10时起恢复运营。
八、加强太阳岛风景区运营管理
（一）2022年6月1日20时，太阳岛风景区将在清空后封闭，6月2日9时正常运营；除太阳门（一号门）正常通行外其它出入口封闭；园内涉水栈道区域封闭。
（二）按照疫情防控要求，景区采取“错峰开放、限量开放、预约开放、有序开放”，游客需提前通过太阳岛风景区官网或微信公众号进行网上预约，预约截止时间为6月2日12时。只有预约成功并在预约时段方可入园，入园时须佩戴口罩、出示“龙江健康码”和72小时核酸检测阴性证明。
（三）到太阳岛游玩的群众尽量乘坐公共交通工具。驾车前往太阳岛的，可以将车停放在太阳岛风景区停车场和指定停车区域。车位饱和后，交警部门将车辆引导至冰雪大世界临时停车场停放，游玩群众可以免费乘坐公交摆渡车往返冰雪大世界临时停车场和太阳岛风景区；太阳岛东区太阳大道、天马路、织女路两侧禁止停车并实施交通管制。驻岛单位及执行公务车辆凭通行证通行。
（四）进入太阳岛风景区游客严禁燃放烟花爆竹、放孔明灯、点篝火，携带管制刀具和易燃易爆物品；严禁私自设立摊点兜售商品；严禁破坏市政公共设施；严禁在景观、景物上涂写刻画；严禁破坏树木，损毁绿地；严禁丢弃火种、野炊、露天烧烤、搭建露营帐篷；严禁丢弃杂物等其他不文明行为。
特此通告
哈尔滨市卫生健康委员会
哈尔滨市城市管理局
哈尔滨市公安局
哈尔滨市交通运输局
哈尔滨海事局
哈尔滨地铁集团有限公司
哈尔滨太阳岛集团有限公司
2022年6月1日
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