#沈阳疫情##复工复产# 【沈阳再推十五条“高含金量”政策措施 力促全市经济快速回升向好】5月5日，在“沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”第八十二场新闻发布会上，市发展改革委副主任金阳作新闻发布。
[话筒]对“12条”政策延续、拓展和延伸 支持企业加快复工复产
金阳介绍，按照全市“春风送暖政策落实月”活动部署，市发展改革委牵头落实省促进工业经济增长27条、促进服务业恢复发展35条和市支持小微企业和个体工商户12条政策措施，逐条制定实施细则，“三直一快”推动政策落地，通过“一联三帮”平台及时解决复工复产中存在的堵点、难点问题。从目前政策兑现落实情况来看，已取得阶段性成效，进一步降低了企业税负、社保、房租、水电气等多方面经营成本，缓解了受疫情影响较大的文旅、交通、餐饮等行业运营压力，助力了企业发展，提振了市场信心。
4月13日以来，全市有序推进复工复产。市委、市政府高度重视，多次要求提出含金量高、工作举措实的政策措施，推动全市经济回升向好。4月3日，沈阳市制定出台了支持小微企业和个体工商户纾困解难的12条政策措施，此次出台的《沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施》，可以说是前期出台的“12条”政策的延续、拓展和升级，主要目的就是为各类市场主体减负担、提效能、增动力，支持企业加快复工复产、满产扩产。在《政策措施》制定过程中，注重把握以下方面。
一是注重政策举措精准有效。坚持问题导向，坚持问需于企，切实回应企业政策诉求。4月份复工复产以来，我们组织召开了多次行业协会和各类型企业专题座谈会，围绕房租、社保缴费、水电气负担等企业复工复产面临的堵点、卡点、难点，有针对性地提出了一系列政策举措，让企业更有获得感。
二是注重加大政策支持力度。重点采取补贴、投资、贷款等支持方式，推出支持力度大的真金白银政策举措，着力为企业输血造血，打好政策组合拳。
三是注重惠及更广大市场主体。此次政策支持对象惠及到全市各类市场主体，全市104余万户市场主体凡是符合条件的均可享受政策红利、获得政策补贴。
[话筒]《政策措施》共包括15条
第1条，降低市场主体房屋租金成本。在前期12条对国有产权房租减免的基础上，此次将非国有物业纳入支持范围。为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人，按照省政策，减免房产税和城镇土地使用税；对非服务业情况，比照服务业的免税标准，财政资金以补贴形式给予支持。
第2条，减轻小微企业和个体工商户用能负担。对因疫情原因停工停业的小微企业和个体工商户，4月份产生的水电气费用给予10%的补贴，5、6月份可申请费用缓缴。
第3、4、5条，加大企业融资力度。设立盛京征信中小企业纾困专项基金5000万元，对成长性好、受疫情影响严重的企业给予阶段性股权投资支持；盛京金控小微企业应急转贷业务，在5天期限内免收资金占用费；对规模以上工业中小企业流动资金贷款利息按规定给予补助；对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额季度环比增量的1%提供资金激励。
第6、7条，加大制造业扶持力度。对产值达到1亿元且同比增长10%以上的制造业企业按标准予以奖励。对上半年入统固定资产投资1000万元以上的制造业新建项目，按投资的5%给予补助；对固定资产投资500万元以上的制造业技改项目，按投资的10%给予补助。
第8、9条，促进新兴产业和数字经济快速发展。上半年，对主营业务收入超过3000万元，且同比增长20%以上的新兴产业企业，每户一次性补助20万元；对主营业务收入超过1000万元，且同比增长20%以上的数字经济企业，经综合评价后，每户一次性补助50万元；对数据中心、人工智能等新型基础设施项目，经绩效评价后，按上半年实际完成投资额的10%补助。
第10、11条，加大文化旅游行业扶持。2022年，对符合条件的旅行社暂退旅游服务质量保证金比例由80%提高到100%。向我市居民发放1000万元文化和旅游消费券。
第12条，实施社会保险综合帮扶。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路行业，缓缴养老保险费3个月，缓缴工伤保险费、失业保险费1年。继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策。加大失业保险稳岗返还力度，中小微企业按照90%的比例返还，大型企业按30%比例返还。
第13、14条，加大稳岗扩岗力度。对于2022年上半年聘用人员增加的企业，按每人500元标准实施一次性扩岗奖励。各类用人单位新招用毕业年度或毕业五年内登记失业的高校毕业生就业，按其为高校毕业生缴纳社会保险费时限按月予以补贴。
第15条，加快兑现产业扶持资金。加快落实国家和省、市政府涉企专项资金支持政策，对2022年度各项惠企政策，上半年资金下达进度达到70%以上。
当前，全市正处于加快复工复产、促进经济回升的重要时期，市发改委将按照市委、市政府要求，坚持“民之所盼、政之所向，企之所难、政之所帮”，全力抓好政策贯彻落实。在宣传解读上更加深入，利用各类媒体渠道加大政策宣传解读，送政策进企业、进园区，扩大知晓率和覆盖面。在政策兑现上更加快速，按照“三直一快”要求，推动更多政策“免申即享”，确保惠企资金和举措直达企业。在企业帮扶上更加到位，及时帮助解决原材料、用工、资金等问题，做到有诉必应、有求必办，以更大力度、更实举措、更优服务，全力帮助企业复工复产，确保政策效应最大化，推动全市经济加快回升向好。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
[话筒]对“12条”政策延续、拓展和延伸 支持企业加快复工复产
金阳介绍，按照全市“春风送暖政策落实月”活动部署，市发展改革委牵头落实省促进工业经济增长27条、促进服务业恢复发展35条和市支持小微企业和个体工商户12条政策措施，逐条制定实施细则，“三直一快”推动政策落地，通过“一联三帮”平台及时解决复工复产中存在的堵点、难点问题。从目前政策兑现落实情况来看，已取得阶段性成效，进一步降低了企业税负、社保、房租、水电气等多方面经营成本，缓解了受疫情影响较大的文旅、交通、餐饮等行业运营压力，助力了企业发展，提振了市场信心。
4月13日以来，全市有序推进复工复产。市委、市政府高度重视，多次要求提出含金量高、工作举措实的政策措施，推动全市经济回升向好。4月3日，沈阳市制定出台了支持小微企业和个体工商户纾困解难的12条政策措施，此次出台的《沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施》，可以说是前期出台的“12条”政策的延续、拓展和升级，主要目的就是为各类市场主体减负担、提效能、增动力，支持企业加快复工复产、满产扩产。在《政策措施》制定过程中，注重把握以下方面。
一是注重政策举措精准有效。坚持问题导向，坚持问需于企，切实回应企业政策诉求。4月份复工复产以来，我们组织召开了多次行业协会和各类型企业专题座谈会，围绕房租、社保缴费、水电气负担等企业复工复产面临的堵点、卡点、难点，有针对性地提出了一系列政策举措，让企业更有获得感。
二是注重加大政策支持力度。重点采取补贴、投资、贷款等支持方式，推出支持力度大的真金白银政策举措，着力为企业输血造血，打好政策组合拳。
三是注重惠及更广大市场主体。此次政策支持对象惠及到全市各类市场主体，全市104余万户市场主体凡是符合条件的均可享受政策红利、获得政策补贴。
[话筒]《政策措施》共包括15条
第1条，降低市场主体房屋租金成本。在前期12条对国有产权房租减免的基础上，此次将非国有物业纳入支持范围。为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人，按照省政策，减免房产税和城镇土地使用税；对非服务业情况，比照服务业的免税标准，财政资金以补贴形式给予支持。
第2条，减轻小微企业和个体工商户用能负担。对因疫情原因停工停业的小微企业和个体工商户，4月份产生的水电气费用给予10%的补贴，5、6月份可申请费用缓缴。
第3、4、5条，加大企业融资力度。设立盛京征信中小企业纾困专项基金5000万元，对成长性好、受疫情影响严重的企业给予阶段性股权投资支持；盛京金控小微企业应急转贷业务，在5天期限内免收资金占用费；对规模以上工业中小企业流动资金贷款利息按规定给予补助；对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额季度环比增量的1%提供资金激励。
第6、7条，加大制造业扶持力度。对产值达到1亿元且同比增长10%以上的制造业企业按标准予以奖励。对上半年入统固定资产投资1000万元以上的制造业新建项目，按投资的5%给予补助；对固定资产投资500万元以上的制造业技改项目，按投资的10%给予补助。
第8、9条，促进新兴产业和数字经济快速发展。上半年，对主营业务收入超过3000万元，且同比增长20%以上的新兴产业企业，每户一次性补助20万元；对主营业务收入超过1000万元，且同比增长20%以上的数字经济企业，经综合评价后，每户一次性补助50万元；对数据中心、人工智能等新型基础设施项目，经绩效评价后，按上半年实际完成投资额的10%补助。
第10、11条，加大文化旅游行业扶持。2022年，对符合条件的旅行社暂退旅游服务质量保证金比例由80%提高到100%。向我市居民发放1000万元文化和旅游消费券。
第12条，实施社会保险综合帮扶。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路行业，缓缴养老保险费3个月，缓缴工伤保险费、失业保险费1年。继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策。加大失业保险稳岗返还力度，中小微企业按照90%的比例返还，大型企业按30%比例返还。
第13、14条，加大稳岗扩岗力度。对于2022年上半年聘用人员增加的企业，按每人500元标准实施一次性扩岗奖励。各类用人单位新招用毕业年度或毕业五年内登记失业的高校毕业生就业，按其为高校毕业生缴纳社会保险费时限按月予以补贴。
第15条，加快兑现产业扶持资金。加快落实国家和省、市政府涉企专项资金支持政策，对2022年度各项惠企政策，上半年资金下达进度达到70%以上。
当前，全市正处于加快复工复产、促进经济回升的重要时期，市发改委将按照市委、市政府要求，坚持“民之所盼、政之所向，企之所难、政之所帮”，全力抓好政策贯彻落实。在宣传解读上更加深入，利用各类媒体渠道加大政策宣传解读，送政策进企业、进园区，扩大知晓率和覆盖面。在政策兑现上更加快速，按照“三直一快”要求，推动更多政策“免申即享”，确保惠企资金和举措直达企业。在企业帮扶上更加到位，及时帮助解决原材料、用工、资金等问题，做到有诉必应、有求必办，以更大力度、更实举措、更优服务，全力帮助企业复工复产，确保政策效应最大化，推动全市经济加快回升向好。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
【《兰州新区全民健身实施计划（2021-2025年）》出台】“到2025年，经常参加体育锻炼人数比例保持在60%以上，园区、中心社区（乡镇）、社区（行政村）三级公共健身设施15分钟健身圈实现全覆盖，人均体育场地面积超过全国平均水平，每千人拥有社会体育指导员3名。”近日，《兰州新区全民健身实施计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》）出台，明确了全民健身目标，更为公众生动描绘了升级后的新区全民健身公共服务体系。
三方发力破解“一场难求”
如何解决运动场地“一场难求”“望价兴叹”的问题？兰州新区从补齐场地设施短板、丰富场地设施类型、提升管理使用效率三方面发力，为群众提供多样的健身设施。
鼓励共建共用共享，各园区分别制定本辖区健身设施补短板五年行动计划。至“十四五”末，新建或改建2个以上体育公园，新建2个以上全民健身中心、2块以上11人制社会标准足球场、8条以上健身步道，安装10套以上智能健身路径，更新20套以上村级农民健身路径。新建10个以上多功能运动场。新建1个以上移动式冰场，鼓励利用河湖等自然水域、公园水域、公园空闲地等建设室外滑冰场、嬉雪场地，鼓励社会力量参与室内冰雪设施建设。开展场地设施的适老化和无障碍化改造，新建10处以上儿童健身场地。探索室外健身器材“一键报修”工作。建立健全场馆运营管理机制。加强对公共体育场馆免费低收费开放工作的评估督导和绩效考核。盘活职教园区各类体育资源，率先推动学校体育场馆对外开放。
全民健身公共服务资源跟人转
如何让全民健身公共服务资源跟着人转、跟着人走？兰州新区从实施全民健身品牌战略、推动冰雪运动快速发展、增强重点人群健身实效、创新“互联网+健身”赛事等四个方面入手，为群众提供丰富的健身活动。
每年重点扶持1项具有新区特色的全民健身活动，扶持资金不低于10万元。实现每个行政村或社区都有1项固定体育项目。开展好“群众身边的体育活动”。持续举办兰州新区半程马拉松、甘肃省全民健身运动会等省级以上赛事活动，制定扶持小型体育赛事管理办法，定期组织大型群众踏青、机关事业单位邀请赛、职业院校校际对抗赛、企业之间友谊赛等具有新区特色的体育赛事活动。持续推进冰雪公益体验、冰雪知识大讲堂、冰雪人才培训等工作，举办兰州新区大众冰雪公开赛、青少年短道速滑联赛、冰雪嘉年华等群众性冰雪品牌赛事。
以全国体育特色学校为龙头，打造“一校一品”“一校多品”，促进校园“阳光体育运动”广泛开展，探索建立学校体育项目“自选超市”，创建全国青少年校园足球“满天星”训练营。完善残疾人体育锻炼和康复设施，积极举办多种类多形式的残疾人康复健身活动。结合母亲节、妇女节等节日开展妇女健身活动。推动线上和智能体育赛事活动开展。推动建设全民健身服务平台，支持各园区制定“电子地图”等智能化服务平台，逐步形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效、线上线下融合互动的全民健身智慧化服务机制。
让全民健身成为普遍生活方式
如何让全民健身成为一种普遍生活方式？兰州新区从提高科学健身指导水平、加强体育社会组织建设、提升志愿服务质量水平三个角度，提质增效，为群众提供科学的健身服务。
制定面向大众的体育运动水平等级标准及评定体系。建立全民健身科学指导大讲堂，构建多层次的科学健身指导体系。到2025年，85%的城乡居民达到《国民体质测试标准》合格以上。推动各类体育社会组织下沉社区（行政村）。鼓励体育行业协会加强内部治理、强化行业自律、创建服务品牌、普及健身项目、发挥引领作用。持续推进全民健身团队备案登记工作。开展健身团队星级评估定级，根据星级称号级别在场地、教练、培训等方面给予支持。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。
完善社会体育指导员培训、使用、管理、服务工作体系，新增社会体育指导员2500人以上。推行社会体育指导员基层报到制度，提升指导服务率和服务水平。组建体育志愿团队，制定服务标准，打造服务品牌，推出1个特色化的全民健身志愿服务品牌。
打造全面健身“新载体”
如何以创新的力量和绿色发展的理念打造全面健身“新载体”？兰州新区从普及全民健身文化、营造全民健身氛围、丰富体育消费市场三个维度优化环境，为群众提供良好的健身氛围。
探索建立科学运动积分体系。向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书。用好用活现有各类体育资源，探索向群众发放体育消费券。加强与周边和发达地区的体育交流合作，构建区域体育发展协作共同体。发展夜间体育消费，培育体育网络消费、定制消费、体验消费等时尚消费，催生更多新产品、新业态、新模式。
三大融合力促健身新体验
如何推动更多竞技体育成果全民共享，让体育社会组织成为推动全民健身的重要力量？兰州新区主打深化体教融合、推动体卫融合、促进体旅融合三大融合牌，为群众提供多元的健身体验。
打造新区课后延时服务“升级版”。规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展。支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能。到2025年，学生每人掌握2项以上体育运动技能，学生体质测试达标率超过96%、优秀率超过35%。推广普及山地户外、马拉松、冰雪、自行车、摩托车、徒步、轮滑等具有新区特色的户外运动项目。鼓励秦王川国家湿地公园、百花公园、晴望川民俗文化村等景区景点完善体育设施、融入体育元素。打造体育旅游精品景区、精品赛事、精品项目、精品线路，发挥体育产业示范基地的引领作用，促进体育和文化、旅游深度融合发展。（新甘肃客户端）
三方发力破解“一场难求”
如何解决运动场地“一场难求”“望价兴叹”的问题？兰州新区从补齐场地设施短板、丰富场地设施类型、提升管理使用效率三方面发力，为群众提供多样的健身设施。
鼓励共建共用共享，各园区分别制定本辖区健身设施补短板五年行动计划。至“十四五”末，新建或改建2个以上体育公园，新建2个以上全民健身中心、2块以上11人制社会标准足球场、8条以上健身步道，安装10套以上智能健身路径，更新20套以上村级农民健身路径。新建10个以上多功能运动场。新建1个以上移动式冰场，鼓励利用河湖等自然水域、公园水域、公园空闲地等建设室外滑冰场、嬉雪场地，鼓励社会力量参与室内冰雪设施建设。开展场地设施的适老化和无障碍化改造，新建10处以上儿童健身场地。探索室外健身器材“一键报修”工作。建立健全场馆运营管理机制。加强对公共体育场馆免费低收费开放工作的评估督导和绩效考核。盘活职教园区各类体育资源，率先推动学校体育场馆对外开放。
全民健身公共服务资源跟人转
如何让全民健身公共服务资源跟着人转、跟着人走？兰州新区从实施全民健身品牌战略、推动冰雪运动快速发展、增强重点人群健身实效、创新“互联网+健身”赛事等四个方面入手，为群众提供丰富的健身活动。
每年重点扶持1项具有新区特色的全民健身活动，扶持资金不低于10万元。实现每个行政村或社区都有1项固定体育项目。开展好“群众身边的体育活动”。持续举办兰州新区半程马拉松、甘肃省全民健身运动会等省级以上赛事活动，制定扶持小型体育赛事管理办法，定期组织大型群众踏青、机关事业单位邀请赛、职业院校校际对抗赛、企业之间友谊赛等具有新区特色的体育赛事活动。持续推进冰雪公益体验、冰雪知识大讲堂、冰雪人才培训等工作，举办兰州新区大众冰雪公开赛、青少年短道速滑联赛、冰雪嘉年华等群众性冰雪品牌赛事。
以全国体育特色学校为龙头，打造“一校一品”“一校多品”，促进校园“阳光体育运动”广泛开展，探索建立学校体育项目“自选超市”，创建全国青少年校园足球“满天星”训练营。完善残疾人体育锻炼和康复设施，积极举办多种类多形式的残疾人康复健身活动。结合母亲节、妇女节等节日开展妇女健身活动。推动线上和智能体育赛事活动开展。推动建设全民健身服务平台，支持各园区制定“电子地图”等智能化服务平台，逐步形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效、线上线下融合互动的全民健身智慧化服务机制。
让全民健身成为普遍生活方式
如何让全民健身成为一种普遍生活方式？兰州新区从提高科学健身指导水平、加强体育社会组织建设、提升志愿服务质量水平三个角度，提质增效，为群众提供科学的健身服务。
制定面向大众的体育运动水平等级标准及评定体系。建立全民健身科学指导大讲堂，构建多层次的科学健身指导体系。到2025年，85%的城乡居民达到《国民体质测试标准》合格以上。推动各类体育社会组织下沉社区（行政村）。鼓励体育行业协会加强内部治理、强化行业自律、创建服务品牌、普及健身项目、发挥引领作用。持续推进全民健身团队备案登记工作。开展健身团队星级评估定级，根据星级称号级别在场地、教练、培训等方面给予支持。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。
完善社会体育指导员培训、使用、管理、服务工作体系，新增社会体育指导员2500人以上。推行社会体育指导员基层报到制度，提升指导服务率和服务水平。组建体育志愿团队，制定服务标准，打造服务品牌，推出1个特色化的全民健身志愿服务品牌。
打造全面健身“新载体”
如何以创新的力量和绿色发展的理念打造全面健身“新载体”？兰州新区从普及全民健身文化、营造全民健身氛围、丰富体育消费市场三个维度优化环境，为群众提供良好的健身氛围。
探索建立科学运动积分体系。向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书。用好用活现有各类体育资源，探索向群众发放体育消费券。加强与周边和发达地区的体育交流合作，构建区域体育发展协作共同体。发展夜间体育消费，培育体育网络消费、定制消费、体验消费等时尚消费，催生更多新产品、新业态、新模式。
三大融合力促健身新体验
如何推动更多竞技体育成果全民共享，让体育社会组织成为推动全民健身的重要力量？兰州新区主打深化体教融合、推动体卫融合、促进体旅融合三大融合牌，为群众提供多元的健身体验。
打造新区课后延时服务“升级版”。规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展。支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能。到2025年，学生每人掌握2项以上体育运动技能，学生体质测试达标率超过96%、优秀率超过35%。推广普及山地户外、马拉松、冰雪、自行车、摩托车、徒步、轮滑等具有新区特色的户外运动项目。鼓励秦王川国家湿地公园、百花公园、晴望川民俗文化村等景区景点完善体育设施、融入体育元素。打造体育旅游精品景区、精品赛事、精品项目、精品线路，发挥体育产业示范基地的引领作用，促进体育和文化、旅游深度融合发展。（新甘肃客户端）
#湖南首届旅游发展大会落子张家界# 【张家界的承诺：30项活动+2亿资金+无可比拟的决心】#湖南首届旅发大会来了#张家界从全省14个申办地中脱颖而出，成为首届全省旅游发展大会承办地。
据悉，为配合首届全省旅发大会的召开，张家界将在3月至年底举办近30项国际国内“旅游+”、“+旅游”活动。通过减免门票等优惠政策吸引更多的游客、制定精准严密的疫情防控措施、并做好大会宣传工作。同时，张家界市政府专题研究调度了2亿元财政配套资金，推出加大金融助企纾困力度、降低旅游市场主体税费负担等支持旅游市场主体复苏发展的十条政策措施，并研究出台支持旅游产业发展政策、加快智慧旅游建设政策，完善旅游宣传营销政策、航班落地奖补政策等系列政策性文件，确保旅发大会带动效果明显。(记者 廖慧文 龙文泱)#湖南一字千金求旅游口号#
据悉，为配合首届全省旅发大会的召开，张家界将在3月至年底举办近30项国际国内“旅游+”、“+旅游”活动。通过减免门票等优惠政策吸引更多的游客、制定精准严密的疫情防控措施、并做好大会宣传工作。同时，张家界市政府专题研究调度了2亿元财政配套资金，推出加大金融助企纾困力度、降低旅游市场主体税费负担等支持旅游市场主体复苏发展的十条政策措施，并研究出台支持旅游产业发展政策、加快智慧旅游建设政策，完善旅游宣传营销政策、航班落地奖补政策等系列政策性文件，确保旅发大会带动效果明显。(记者 廖慧文 龙文泱)#湖南一字千金求旅游口号#
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