【献智献策共促株洲高质量发展】（二）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
#城管动态# 【巡查监督全覆盖 数字城管助力校园周边环境整治】“叮铃铃……”沉寂了一个寒假后的校园响起了久违的铃声，各大中小学迎来开学季，各路“神兽们”也纷纷开始了新学期的校园生活。为保障校园周边市容秩序，区城管局数字中心采用街面巡查加数字监控的方式，确保巡查监督全覆盖，为家长和师生营造洁净有序的开学环境。https://t.cn/A6tjygee
【“十三五”山东教育十件大事评选开始！快为你心中的“大事”投票！】2020岁末，回望“十三五”。五年来，山东教育立足于办人民满意的教育，不断深化教育改革，教育事业取得辉煌成就。为此，在面向各地各校广泛征集基础上，山东省教育厅新闻中心、山东教育电视台、山东教育社联合推出30件山东教育大事候选题目，请您在百忙之中给予关注，为您认为的十件大事投出一票。https://t.cn/A6qYBK8v
首先，我们一起来看看参选的30件山东教育大事都有哪些~#超级教育节# #教育视频星计划#
1、省市县三级党委教育工委成立
2018年10月起，省市县三级党委教育工委陆续成立，全面加强党对教育工作的领导。
2、全省教育大会召开
2018年12月25日，全省教育大会在济南召开，发出“全面提升我省教育综合实力，加快推进现代化教育强省建设”的动员令。
3、大中小学德育课程一体化体系初步构建
深入实施大中小学德育一体化改革，推进思政课改革“六大行动”，在全国率先分类编制高校学科专业、中小学学科德育方案，推动形成“三全”育人格局。在全国率先开设大中小学中华优秀传统文化必修课程，引导学生坚定文化自信、传承红色基因、提升人文素养。
4、地方性教育法规体系进一步健全和完善
“十三五”期间，山东制订了《山东省学生体质健康促进条例》《山东省学校安全条例》《山东省学前教育条例》3部地方性教育法规，修订颁布《山东省教育督导条例》，地方性教育法规体系进一步健全和完善。
５、青岛在全国率先出台“地方版学校法”
青岛出台《青岛市中小学校管理办法》，填补国内学校主体立法空白，探索现代学校治理模式。
6、“新高考”平稳落地实施
作为国家第二批高考综合改革试点省份，2017年我省正式启动高等学校考试招生综合改革试点，探索形成“分类考试、综合评价、多元录取”的高校考试招生模式。2020年山东“新高考”平稳落地实施，社会对高考综合改革正面评价达94.1%。
７、全面实现县域义务教育均衡发展
2017年11月18日，国家义务教育均衡发展督导检查(山东)反馈会议在济南举行，最后23个县（市、区）均达到国家规定的评估认定标准，至此山东全省整体通过国家义务教育均衡发展检查验收。
８、开展省政府对市级政府履行教育职责评价
2018年省政府印发《对市级人民政府履行教育职责开展评价工作的实施方案》，开展对市级人民政府履行教育职责评价工作。
９、全面消除普通中小学大班额
“十三五”期间，全省累计投入资金1700多亿元，新建改扩建中小学4064所，增加学位354万个，56人及以上大班额教学班实现动态清零。
10、小学课后服务工作全面开展
2018年省政府常务会议研究全面开展小学课后服务工作。目前覆盖率达到94.63%，惠及小学生365万名，有效解决了群众关注的“放学早、无人看”难题。
11、学前教育普及普惠达到新水平
“十三五”期间，我省连续实施两个学前教育三年行动计划，全省新建改扩建幼儿园13647所，增加幼儿园学位184万个，学前教育三年毛入园率提高到2019年的90.4%。
12、高等教育布局结构进一步优化
加大优质教育资源供给，整合组建新的齐鲁工业大学（山东省科学院）、山东第一医科大学（山东省医学科学院），积极筹建康复大学，成立尼山世界儒学中心，高等教育布局结构进一步优化，服务经济社会发展能力进一步增强。
13、省市共建高校取得新突破
“十三五”期间，省教育厅分别与菏泽、济南、烟台、潍坊、济宁、淄博、聊城等7市签署共建高校协议，共同推进省属高校高质量发展。
14、高等教育综合改革全面推进
深化高校分类考核与分类管理改革，启动高水平大学和高水平学科“双高”建设，筑高峰、冲一流、强特色，强力推进山东高等教育高质量发展。累计投入84亿元，立项建设53个山东省一流学科、100个高水平应用型专业（群）、55个教育服务新旧动能转换重大工程专业对接产业项目。
15、省属高校首次以第一单位获得国家自然科学奖二等奖
山东师范大学唐波团队经过二十余年刻苦攻关完成的“细胞稳态调控活性分子的荧光成像研究”项目，获2018年度国家自然科学二等奖。该项目对化学、材料、生命及医学学科的交叉和发展具有重要意义，也是我省省属高校首次以第一单位获得国家自然科学奖，标志着我省省属高校科研实力已达到国家领先水平。
16、山东理工大学一团队发明专利转让费创造全国单项专利许可新纪录
山东理工大学毕玉遂团队“无氯氟聚氨酯新型化学发泡剂”重大发明，专利独占许可使用费高达5.2亿元，创全国高校科技成果转化最高纪录。
17、山东大学“全球汉籍合璧工程”获批国家重点文化工程
2018年，山东大学“全球汉籍合璧工程”作为国家重点文化工程列入“中华古籍保护计划”。该工程旨在完善中华古文献的存藏体系，为国内文化建设和国际文化交流提供文献支持，为全世界汉学家提供完备的研究资料。
18、山东农业大学孔令让团队在全球首次找到并克隆抗小麦赤霉病关键基因
该课题为攻克世界性难题找到了“金钥匙”，成果作为国际顶尖学术期刊《科学》封面文章发表。
19、省部（局）共建山东中医药大学
2019年11月23日，山东省人民政府、国家中医药管理局签约共建山东中医药大学。
20、我省博士硕士学位授权单位和授权点取得新突破
新增2个博士硕士单位和111个学位授权点。
21、部省共建国家职业教育创新发展高地
2020年1月14日，教育部、山东省共建国家职业教育创新发展高地领导小组召开第一次会议，审议通过了《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》。
22、实施优质高职院校建设工程
15所高职院校入选国家“双高计划”，数量位居全国第二位。3所试点本科高职获批。
23、职业教育教学成果获得新突破
2018年职业教育教学成果奖获奖总数位居全国第二，平度职业中等专业学校获得国家教学成果奖特等奖，是我省各级各类教育中首次获得特等奖。
24、教师队伍建设形成“山东模式”的10条经验
“十三五”期间，我省全面改革深化教师队伍建设，在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、聘用考核、评先选优、培养培训等方面积极探索，形成“山东模式”的10条经验，被教育部在全国宣传推广。2018年省委、省政府印发《全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》，开启新时代教师队伍建设改革新征程。
25、“齐鲁最美教师”成为山东“最美品牌”之一
2016年起连续5年，省委宣传部和省教育厅联合举办“齐鲁最美教师”评选，立体化宣传展示一线教师立德树人先进事迹，社会关注度极高，已成为山东教师队伍的闪亮名片。救人英雄“齐鲁最美教师”伦学冬被山东省人民政府评定为烈士。
26、曲阜师范大学建设中国教师博物馆入选“教育部师德师风建设基地”
“十三五”期间，曲阜师范大学规划建设了全国首座也是目前唯一的教师文化主题、师德教育特色的综合性专题博物馆——中国教师博物馆，入选全国十所“教育部师德师风建设基地”之一，被山东省委、省政府授予“勇于创新奖”。
27、我国首项学生资助地方标准《学生资助行为规范》发布实施
2018年我省将现行学生资助政策通过政府法定标准类型进行固化，形成规范流程，实现了学生资助工作标准化、制度化、法制化。
28、教育精准扶贫“323”工程深入推进实施
“十三五”期间，我省实施教育精准扶贫“323”工程，即实施贫困地区“义务教育薄弱学校改造计划”“学前教育普及计划”“教师队伍提升计划” 3 项计划，构建“城乡学校结对帮扶网络”“高校科技扶贫网络”2个网络，完善“建档立卡贫困家庭学生资助体系”“特殊群体儿童关爱服务体系”“职业教育精准扶贫体系”3个体系，取得明显成效。
29、实施公费生政策助力乡村振兴
自2016年开始，我省陆续开展实施“公费师范生”“公费医学生” “公费农科生” 教育，为乡镇基层培养留得住、用得上的本科专业人才，助力乡村振兴。
30、教育对外开放和国际影响力不断扩大
全球100个国家或地区与我省高校建立了友好合作关系3259对，举办中外合作办学机构16个、中外合作办学项目179个，8所高校开展境外办学，我省高等教育的“朋友圈”和国际影响力不断扩大。
首先，我们一起来看看参选的30件山东教育大事都有哪些~#超级教育节# #教育视频星计划#
1、省市县三级党委教育工委成立
2018年10月起，省市县三级党委教育工委陆续成立，全面加强党对教育工作的领导。
2、全省教育大会召开
2018年12月25日，全省教育大会在济南召开，发出“全面提升我省教育综合实力，加快推进现代化教育强省建设”的动员令。
3、大中小学德育课程一体化体系初步构建
深入实施大中小学德育一体化改革，推进思政课改革“六大行动”，在全国率先分类编制高校学科专业、中小学学科德育方案，推动形成“三全”育人格局。在全国率先开设大中小学中华优秀传统文化必修课程，引导学生坚定文化自信、传承红色基因、提升人文素养。
4、地方性教育法规体系进一步健全和完善
“十三五”期间，山东制订了《山东省学生体质健康促进条例》《山东省学校安全条例》《山东省学前教育条例》3部地方性教育法规，修订颁布《山东省教育督导条例》，地方性教育法规体系进一步健全和完善。
５、青岛在全国率先出台“地方版学校法”
青岛出台《青岛市中小学校管理办法》，填补国内学校主体立法空白，探索现代学校治理模式。
6、“新高考”平稳落地实施
作为国家第二批高考综合改革试点省份，2017年我省正式启动高等学校考试招生综合改革试点，探索形成“分类考试、综合评价、多元录取”的高校考试招生模式。2020年山东“新高考”平稳落地实施，社会对高考综合改革正面评价达94.1%。
７、全面实现县域义务教育均衡发展
2017年11月18日，国家义务教育均衡发展督导检查(山东)反馈会议在济南举行，最后23个县（市、区）均达到国家规定的评估认定标准，至此山东全省整体通过国家义务教育均衡发展检查验收。
８、开展省政府对市级政府履行教育职责评价
2018年省政府印发《对市级人民政府履行教育职责开展评价工作的实施方案》，开展对市级人民政府履行教育职责评价工作。
９、全面消除普通中小学大班额
“十三五”期间，全省累计投入资金1700多亿元，新建改扩建中小学4064所，增加学位354万个，56人及以上大班额教学班实现动态清零。
10、小学课后服务工作全面开展
2018年省政府常务会议研究全面开展小学课后服务工作。目前覆盖率达到94.63%，惠及小学生365万名，有效解决了群众关注的“放学早、无人看”难题。
11、学前教育普及普惠达到新水平
“十三五”期间，我省连续实施两个学前教育三年行动计划，全省新建改扩建幼儿园13647所，增加幼儿园学位184万个，学前教育三年毛入园率提高到2019年的90.4%。
12、高等教育布局结构进一步优化
加大优质教育资源供给，整合组建新的齐鲁工业大学（山东省科学院）、山东第一医科大学（山东省医学科学院），积极筹建康复大学，成立尼山世界儒学中心，高等教育布局结构进一步优化，服务经济社会发展能力进一步增强。
13、省市共建高校取得新突破
“十三五”期间，省教育厅分别与菏泽、济南、烟台、潍坊、济宁、淄博、聊城等7市签署共建高校协议，共同推进省属高校高质量发展。
14、高等教育综合改革全面推进
深化高校分类考核与分类管理改革，启动高水平大学和高水平学科“双高”建设，筑高峰、冲一流、强特色，强力推进山东高等教育高质量发展。累计投入84亿元，立项建设53个山东省一流学科、100个高水平应用型专业（群）、55个教育服务新旧动能转换重大工程专业对接产业项目。
15、省属高校首次以第一单位获得国家自然科学奖二等奖
山东师范大学唐波团队经过二十余年刻苦攻关完成的“细胞稳态调控活性分子的荧光成像研究”项目，获2018年度国家自然科学二等奖。该项目对化学、材料、生命及医学学科的交叉和发展具有重要意义，也是我省省属高校首次以第一单位获得国家自然科学奖，标志着我省省属高校科研实力已达到国家领先水平。
16、山东理工大学一团队发明专利转让费创造全国单项专利许可新纪录
山东理工大学毕玉遂团队“无氯氟聚氨酯新型化学发泡剂”重大发明，专利独占许可使用费高达5.2亿元，创全国高校科技成果转化最高纪录。
17、山东大学“全球汉籍合璧工程”获批国家重点文化工程
2018年，山东大学“全球汉籍合璧工程”作为国家重点文化工程列入“中华古籍保护计划”。该工程旨在完善中华古文献的存藏体系，为国内文化建设和国际文化交流提供文献支持，为全世界汉学家提供完备的研究资料。
18、山东农业大学孔令让团队在全球首次找到并克隆抗小麦赤霉病关键基因
该课题为攻克世界性难题找到了“金钥匙”，成果作为国际顶尖学术期刊《科学》封面文章发表。
19、省部（局）共建山东中医药大学
2019年11月23日，山东省人民政府、国家中医药管理局签约共建山东中医药大学。
20、我省博士硕士学位授权单位和授权点取得新突破
新增2个博士硕士单位和111个学位授权点。
21、部省共建国家职业教育创新发展高地
2020年1月14日，教育部、山东省共建国家职业教育创新发展高地领导小组召开第一次会议，审议通过了《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》。
22、实施优质高职院校建设工程
15所高职院校入选国家“双高计划”，数量位居全国第二位。3所试点本科高职获批。
23、职业教育教学成果获得新突破
2018年职业教育教学成果奖获奖总数位居全国第二，平度职业中等专业学校获得国家教学成果奖特等奖，是我省各级各类教育中首次获得特等奖。
24、教师队伍建设形成“山东模式”的10条经验
“十三五”期间，我省全面改革深化教师队伍建设，在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、聘用考核、评先选优、培养培训等方面积极探索，形成“山东模式”的10条经验，被教育部在全国宣传推广。2018年省委、省政府印发《全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》，开启新时代教师队伍建设改革新征程。
25、“齐鲁最美教师”成为山东“最美品牌”之一
2016年起连续5年，省委宣传部和省教育厅联合举办“齐鲁最美教师”评选，立体化宣传展示一线教师立德树人先进事迹，社会关注度极高，已成为山东教师队伍的闪亮名片。救人英雄“齐鲁最美教师”伦学冬被山东省人民政府评定为烈士。
26、曲阜师范大学建设中国教师博物馆入选“教育部师德师风建设基地”
“十三五”期间，曲阜师范大学规划建设了全国首座也是目前唯一的教师文化主题、师德教育特色的综合性专题博物馆——中国教师博物馆，入选全国十所“教育部师德师风建设基地”之一，被山东省委、省政府授予“勇于创新奖”。
27、我国首项学生资助地方标准《学生资助行为规范》发布实施
2018年我省将现行学生资助政策通过政府法定标准类型进行固化，形成规范流程，实现了学生资助工作标准化、制度化、法制化。
28、教育精准扶贫“323”工程深入推进实施
“十三五”期间，我省实施教育精准扶贫“323”工程，即实施贫困地区“义务教育薄弱学校改造计划”“学前教育普及计划”“教师队伍提升计划” 3 项计划，构建“城乡学校结对帮扶网络”“高校科技扶贫网络”2个网络，完善“建档立卡贫困家庭学生资助体系”“特殊群体儿童关爱服务体系”“职业教育精准扶贫体系”3个体系，取得明显成效。
29、实施公费生政策助力乡村振兴
自2016年开始，我省陆续开展实施“公费师范生”“公费医学生” “公费农科生” 教育，为乡镇基层培养留得住、用得上的本科专业人才，助力乡村振兴。
30、教育对外开放和国际影响力不断扩大
全球100个国家或地区与我省高校建立了友好合作关系3259对，举办中外合作办学机构16个、中外合作办学项目179个，8所高校开展境外办学，我省高等教育的“朋友圈”和国际影响力不断扩大。
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