【把脉定向绘蓝图 大干三年促跨越 ——市委市政府县（市、区）现场办公会综述】
为推动各地大干三年，确保各项工作一年实现新的开局、两年实现质的提升、三年实现新的跨越。市委、市政府通过精准调研，4月初以来，用一个月的时间深入各县（市、区）召开现场办公会，为各地发展指明方位、明确任务、提振信心、凝聚力量，共同推动曲靖经济社会发展实现新跨越。
▼理念是行动的先导
近年来，市委、市政府完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享贯穿发展始终，经济社会发展取得显著成就，市内生产总值突破3000亿元。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和省域副中心城市“四个定位”，如何实现曲靖经济社会高质量跨越式发展，迈上更高层次新台阶，始终是市委、市政府思考谋划的核心。9个县（市、区）加上国家级曲靖经开区，犹如10个指头，优势不一，基础不同，功能各异，不能一语概之，必须明确发展定位、找准发展路径，分析优势条件、直面短板弱项、研判机遇挑战，形成10指连心的合力。
在各县（市、区）召开现场办公会是市委、市政府推进作风革命、加强效能建设，践行一线工作法的一项重大举措，也是推动曲靖高质量跨越发展重要途径。春节前，市“两会”提出今后5年的发展目标：市内生产总值年均增长9%以上，到“十四五”末达5000亿元，力争实现6000亿元，到2026年达5500亿元、力争实现6500亿元，这是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。今年春节一收假，市委、市政府就迅速召开全市奋进新征程推动新跨越三年行动动员大会，深刻分析了我市跨越发展具有的现实基础，面对的历史机遇，肩负的历史使命，提出了9个方面的重点工作，涵盖现代产业、新型城镇化、乡村振兴、生态文明、社会治理、安全发展、开放创新、民生福祉、党的建设，明确了到2024年各项工作的目标任务，这是曲靖完整、准确、全面贯彻新发展理念的行动指南。从2021年市内生产总值3393.9亿元到2026年力争6500亿元，5年时间几乎要实现翻番，迫切需要各县（市、区）加快注入新动能、汇聚新力量、构建新格局、形成新优势。
▼围绕“四个定位” 把握机遇赶超跨越
定位决定发展方向。省委、省政府对曲靖的“四个定位”，明确了我市在全省发展格局中的方位。市委、市政府提出干在实处、走在前列，这就需要曲靖勇于探索融入新发展格局的有效路径，更好发挥引领示范和辐射带动作用；这就需要各县（市、区）理清发展思路，解决好现阶段发展不平衡不充分的问题，找到推动跨越发展的切入点和突破口。
市委、市政府现场办公会精神在各地引发了热烈反响，大家表示，现场办公会明确了发展方向、提振了大抓项目的精气神，要下定决心抢抓机遇、奋起赶超，把美好蓝图变为现实。各县（市、区）结合各地区位、产业、人口等要素，市委、市政府“量身打造”发展目标，因地制宜确定发展路径。
先进制造基地需要找准支柱产业，形成全产业链发展。市委、市政府紧盯全国乃至全球产业发展方向和产业布局，全力打造新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业集群。曲靖经开区要建成世界光伏之都核心区、新能源电池产业基地；富源县要抢抓云南建设“中国铝谷”机遇，打造西南地区重要的绿色铝精深加工基地；师宗县在打造“不锈钢城”的同时，要抢抓“北铝南移”机遇，建设绿色铝精深加工基地；沾益县要发挥基础优势，全力打造有机硅新材料、新型煤化工、绿色铝精深加工、新能源电池、劳动密集型5个百亿级产业集群；麒麟区作为曲靖现代工业的发展起点，在产业转型升级中也要聚集优势发展绿色硅光伏等新兴产业。对于宣威市、会泽县、陆良县这样人力资源优势突出的县市，则要抓住东部产业加速转移的重大机遇，加快传统产业转型升级，积极发展劳动密集型产业；马龙区要按照“仓储先行、加工支撑、贸易融通”的思路，主动承接加工贸易梯度转移，大力培育贸易市场主体，推动物流加工贸易一体化发展。
建设高端食品基地关键是立足特色优势，满足人们品质生活需要，走绿色、高端、精品路线。我市南北气候、海拔差异，造就了丰富的农特产品。会泽县的石榴、陆良县的蔬菜、师宗县的热区水果、罗平县的油菜都已成规模、形成品牌、具有一定知名度。要立足农业产业优势，坚持“大产业+新主体+新平台”，发展生物资源加工产业，做好“农”字文章，陆良县要成为现代农业示范标杆，罗平县要推动一二三产融合发展；宣威市要建设优质火腿及肉制品加工基地，持续做大做强火腿产业；会泽县要大力发展农产品加工业，推动由农业大县向农业强县转变；沾益区要着力打造“珠源益品”绿色食品牌，不断提升农业现代化水平。
要更好地实现乡村振兴，就需要加快城乡融合发展，让城市的基础设施和公共服务延伸到乡村，共享发展红利。会泽县在2021年如期脱贫后，防止规模性返贫、巩固脱贫攻坚成果是最重要的政治任务，现场办公会要求会泽县坚持守底线、抓衔接、促振兴、为全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出示范；陆良县具有坝区、区位、农业、人口优势，要以城带乡、以工促农，以新型城镇化带动城乡融合发展和乡村振兴；罗平县今年要创成国家全域旅游示范区，促进经济社会发展全面绿色转型，全面推进乡村振兴；宣威市要以建设曲靖副中心城市为目标，加快推进新型城镇化，从改善乡村风貌、提升乡村品质、加强乡村治理入手，推进乡村振兴；富源县作为滇东门户，要全面提升城市综合承载力、区域协同力、辐射带动力，大力促进脱贫群众增收，全面推进乡村振兴。沾益区要擦亮“珠江源”名片，补齐城市发展短板，聚集人气，加快构建城乡共融共促、共同繁荣的发展格局；马龙区要按照以城镇化带动城乡融合发展、带动乡村振兴的思路，推动城市高质量融入曲靖中心城区发展，夯实城乡发展基础。
建设省域副中心城市是省委、省政府赋予曲靖的新定位，对提升我市经济实力和辐射带动能力具有重要作用。麒麟区是全市政治经济文化中心，是省域副中心城市核心区、商贸服务业聚集区，要发挥火车头作用，当好排头兵，推动城市空间再优化、体制机制再健全、城市功能再完善、城市管理再精细、文明内涵再提升，持续增强城市辐射力、影响力和带动力；马龙区要科学编制发展规划，全力抓好院校引进、协调服务、要素保障等工作，打造产教融合基地，这是赋予马龙区的新使命。
通过现场办公会，各县（市、区）定位各有特点、重心各有侧重，为全市“一盘棋”形成发展合力。非知之难，行之惟难。知行合一，贵在行动。要把县（市、区）现场办公会绘就的蓝图变为美好现实，只有持续推进作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，紧扣定位、紧盯目标，奋力前行，我们就一定能续写曲靖高质量跨越式发展的新篇章。
为推动各地大干三年，确保各项工作一年实现新的开局、两年实现质的提升、三年实现新的跨越。市委、市政府通过精准调研，4月初以来，用一个月的时间深入各县（市、区）召开现场办公会，为各地发展指明方位、明确任务、提振信心、凝聚力量，共同推动曲靖经济社会发展实现新跨越。
▼理念是行动的先导
近年来，市委、市政府完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享贯穿发展始终，经济社会发展取得显著成就，市内生产总值突破3000亿元。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和省域副中心城市“四个定位”，如何实现曲靖经济社会高质量跨越式发展，迈上更高层次新台阶，始终是市委、市政府思考谋划的核心。9个县（市、区）加上国家级曲靖经开区，犹如10个指头，优势不一，基础不同，功能各异，不能一语概之，必须明确发展定位、找准发展路径，分析优势条件、直面短板弱项、研判机遇挑战，形成10指连心的合力。
在各县（市、区）召开现场办公会是市委、市政府推进作风革命、加强效能建设，践行一线工作法的一项重大举措，也是推动曲靖高质量跨越发展重要途径。春节前，市“两会”提出今后5年的发展目标：市内生产总值年均增长9%以上，到“十四五”末达5000亿元，力争实现6000亿元，到2026年达5500亿元、力争实现6500亿元，这是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。今年春节一收假，市委、市政府就迅速召开全市奋进新征程推动新跨越三年行动动员大会，深刻分析了我市跨越发展具有的现实基础，面对的历史机遇，肩负的历史使命，提出了9个方面的重点工作，涵盖现代产业、新型城镇化、乡村振兴、生态文明、社会治理、安全发展、开放创新、民生福祉、党的建设，明确了到2024年各项工作的目标任务，这是曲靖完整、准确、全面贯彻新发展理念的行动指南。从2021年市内生产总值3393.9亿元到2026年力争6500亿元，5年时间几乎要实现翻番，迫切需要各县（市、区）加快注入新动能、汇聚新力量、构建新格局、形成新优势。
▼围绕“四个定位” 把握机遇赶超跨越
定位决定发展方向。省委、省政府对曲靖的“四个定位”，明确了我市在全省发展格局中的方位。市委、市政府提出干在实处、走在前列，这就需要曲靖勇于探索融入新发展格局的有效路径，更好发挥引领示范和辐射带动作用；这就需要各县（市、区）理清发展思路，解决好现阶段发展不平衡不充分的问题，找到推动跨越发展的切入点和突破口。
市委、市政府现场办公会精神在各地引发了热烈反响，大家表示，现场办公会明确了发展方向、提振了大抓项目的精气神，要下定决心抢抓机遇、奋起赶超，把美好蓝图变为现实。各县（市、区）结合各地区位、产业、人口等要素，市委、市政府“量身打造”发展目标，因地制宜确定发展路径。
先进制造基地需要找准支柱产业，形成全产业链发展。市委、市政府紧盯全国乃至全球产业发展方向和产业布局，全力打造新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业集群。曲靖经开区要建成世界光伏之都核心区、新能源电池产业基地；富源县要抢抓云南建设“中国铝谷”机遇，打造西南地区重要的绿色铝精深加工基地；师宗县在打造“不锈钢城”的同时，要抢抓“北铝南移”机遇，建设绿色铝精深加工基地；沾益县要发挥基础优势，全力打造有机硅新材料、新型煤化工、绿色铝精深加工、新能源电池、劳动密集型5个百亿级产业集群；麒麟区作为曲靖现代工业的发展起点，在产业转型升级中也要聚集优势发展绿色硅光伏等新兴产业。对于宣威市、会泽县、陆良县这样人力资源优势突出的县市，则要抓住东部产业加速转移的重大机遇，加快传统产业转型升级，积极发展劳动密集型产业；马龙区要按照“仓储先行、加工支撑、贸易融通”的思路，主动承接加工贸易梯度转移，大力培育贸易市场主体，推动物流加工贸易一体化发展。
建设高端食品基地关键是立足特色优势，满足人们品质生活需要，走绿色、高端、精品路线。我市南北气候、海拔差异，造就了丰富的农特产品。会泽县的石榴、陆良县的蔬菜、师宗县的热区水果、罗平县的油菜都已成规模、形成品牌、具有一定知名度。要立足农业产业优势，坚持“大产业+新主体+新平台”，发展生物资源加工产业，做好“农”字文章，陆良县要成为现代农业示范标杆，罗平县要推动一二三产融合发展；宣威市要建设优质火腿及肉制品加工基地，持续做大做强火腿产业；会泽县要大力发展农产品加工业，推动由农业大县向农业强县转变；沾益区要着力打造“珠源益品”绿色食品牌，不断提升农业现代化水平。
要更好地实现乡村振兴，就需要加快城乡融合发展，让城市的基础设施和公共服务延伸到乡村，共享发展红利。会泽县在2021年如期脱贫后，防止规模性返贫、巩固脱贫攻坚成果是最重要的政治任务，现场办公会要求会泽县坚持守底线、抓衔接、促振兴、为全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出示范；陆良县具有坝区、区位、农业、人口优势，要以城带乡、以工促农，以新型城镇化带动城乡融合发展和乡村振兴；罗平县今年要创成国家全域旅游示范区，促进经济社会发展全面绿色转型，全面推进乡村振兴；宣威市要以建设曲靖副中心城市为目标，加快推进新型城镇化，从改善乡村风貌、提升乡村品质、加强乡村治理入手，推进乡村振兴；富源县作为滇东门户，要全面提升城市综合承载力、区域协同力、辐射带动力，大力促进脱贫群众增收，全面推进乡村振兴。沾益区要擦亮“珠江源”名片，补齐城市发展短板，聚集人气，加快构建城乡共融共促、共同繁荣的发展格局；马龙区要按照以城镇化带动城乡融合发展、带动乡村振兴的思路，推动城市高质量融入曲靖中心城区发展，夯实城乡发展基础。
建设省域副中心城市是省委、省政府赋予曲靖的新定位，对提升我市经济实力和辐射带动能力具有重要作用。麒麟区是全市政治经济文化中心，是省域副中心城市核心区、商贸服务业聚集区，要发挥火车头作用，当好排头兵，推动城市空间再优化、体制机制再健全、城市功能再完善、城市管理再精细、文明内涵再提升，持续增强城市辐射力、影响力和带动力；马龙区要科学编制发展规划，全力抓好院校引进、协调服务、要素保障等工作，打造产教融合基地，这是赋予马龙区的新使命。
通过现场办公会，各县（市、区）定位各有特点、重心各有侧重，为全市“一盘棋”形成发展合力。非知之难，行之惟难。知行合一，贵在行动。要把县（市、区）现场办公会绘就的蓝图变为美好现实，只有持续推进作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，紧扣定位、紧盯目标，奋力前行，我们就一定能续写曲靖高质量跨越式发展的新篇章。
#跑起来 干起来 走在前# 鄂尔多斯：先立后破 零碳新工业成为破解高碳困境金钥匙#云上伊金霍洛#
提及内蒙古的工业，“羊煤土气”（即羊绒、煤炭、稀土、天然气）经常被用来形容内蒙古资源之富饶。位于黄河几字弯上的鄂尔多斯更是我国重要的能源生产基地，每年全国六分之一的煤炭、四分之一的天然气、800多亿度电都产自鄂尔多斯。
据国家统计局初步核算，2020年全国煤炭消费量增长0.6%，煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，其中内蒙古煤炭占比达到82%，鄂尔多斯占比高达87%。作为典型的资源型城市和地区，内蒙古鄂尔多斯拥有丰富的能源、化工、建材资源，号称“塞外宝库”。
依托能源优势，过去的数十年，内蒙古发展了一大批煤电、煤化工等高耗能项目，造成碳排放高速增长。正因如此，内蒙古成为我国碳排放大省，据《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》显示，2020年，内蒙古碳排放预计达6.3亿吨左右，居全国第四。自治区碳排放总量大、能源供给仍在增长、火电领域脱碳困难，实现“双碳”（碳达峰、碳中和）目标面临更多困难和更大挑战。
为打破此困局，近年来，鄂尔多斯市加足马力，积极把握国家新能源发展战略机遇，大力引进优质资本和项目，找寻破解高碳困境的金钥匙。
零碳产业园，“双碳”从远景变为具象
伴随着我国“企业入园”的发展趋势，产业园区已经成为我国工业发展的重要载体，截止到2020年，我国各类产业园区已达1.5万余个，园区碳排放可达全国总排放量的约31%。因此，通过调整产业结构、优化能源结构、提升整体能效，加快推动“零碳”园区建设将成为落实鄂尔多斯乃至我国精准减排，实现碳达峰、碳中和的关键落脚点。
近日，记者来到位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗的蒙苏经济开发区，鄂尔多斯市政府、伊金霍洛旗政府携手远景集团打造的世界首创千亿级零碳产业园就落地于此。
蒙苏经济开发区是于2016年7月鄂尔多斯市人民政府同意整合设立而成，是鄂尔多斯市6个一类园区之一，规划控制面积100平方公里，规划建设面积75平方公里，主导产业为高端装备制造、节能环保新材料、煤化工及其下游精细化工。
“我们目标是在‘十四五’末进入千亿级产业园区的行列。”江苏工业园区经济发展局局长何宏治介绍，目前零碳产业园初步聚集了远景北方科技有限公司、隆基绿能电池工厂、上汽集团等新能源龙头企业以及鄂尔多斯·美锦国鸿氢能科技产业园，预计2023年底可以实现百分百绿电的供应，届时有望打造内蒙古新能源引领示范典型。
鄂尔多斯零碳产业园零碳能源供给系统包括电源系统、配电网系统、负荷及储能系统。日前园区内各项建设正加速推进，零碳产业园正在从远景成为具象……
零碳产业链，构筑新能源产业体系
氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标，具有重要意义。2022年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确了氢能是战略性新兴产业的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。
围绕“风光氢储车”五大零碳产业集群，鄂尔多斯市进行产业链招商，正加快构筑多能互补、多业并进、多点支撑、多元发展的新能源产业发展格局。
根据鄂尔多斯市政府和远景北方科技有限公司的规划，蒙苏经济开发区零碳产业园主要集聚了动力电池与储能、电动重卡、电池材料、绿色制氢等上下游产业，并有计划地集成产业链。远景北方科技有限公司全球首创的零碳产业园模式正成为其赋能上下游零碳转型、助力绿色新工业革命的重要基础设施。
2022年4月，远景北方科技有限公司基于“新型电力系统”“零碳数字操作系统”和“绿色新工业集群”三大创新支柱打造的远景鄂尔多斯零碳产业园一期项目建成投产，20GWh储能及动力电池项目5万平方米主厂房已建成，一期装机容量达到10.5GWh。园区内生产的每一件产品在得到100%零碳能源供给的同时，都将获得可追踪溯源、符合各类国际标准和权威机构认证的“零碳绿码”，无惧碳关税壁垒，通行全球。
同样热火朝天装配生产的还有不远处的鄂尔多斯·美锦国鸿氢能科技产业园。记者来到该园区的系统组装线车间，手动工位上的工人们正在熟练地将零件领料装配，经过系统总装和检测后，合格的氢燃料电池就会投入市场。
鄂尔多斯国鸿氢能科技公司副总经理肖欣介绍，该项目2021年10月落地蒙苏经济开发区江苏产业园，计划投资200亿元，用地1560亩，建设规模5000辆/年的氢燃料电车汽车组装生产，同时配套100万千瓦光伏发电。预计上述项目建成后年产值约140亿元。同步建设可再生氢能供应链保障系统，构建完善的氢能生态智慧管理服务平台，促进其他核心零部件产业聚集，形成氢能产业发展示范高地，助力鄂尔多斯成为“中国西部氢都”。
视线回到产业链上游企业，值得注意的是零碳产业园内占地1949亩的光伏行业龙头企业——隆基绿能科技股份有限公司正在施工建设的隆基绿能电池工厂项目，总投资高达200亿元左右，建设年产20GW单晶硅棒和切片项目、30GW高效单晶电池项目及5GW高效光伏组件项目。
“鄂尔多斯区位光照资源丰富，优势较为突出，与宁夏、甘肃和陕西交界，我们觉得把产品放在这里，从应用方面是一个非常好的市场。其次是鄂尔多斯的政策吸引，招商引资的态度很符合我们企业的发展模式。”谈及为何将最大的建设项目落地鄂尔多斯，隆基绿能电池项目开发高级经理杨泽民这样说到。
那目前氢燃料电池的应用场景有什么呢？记者走进位于零碳产业园西南角的上汽红岩鄂尔多斯新能源重卡基地，装配生产线上，工人们正在组装、检测上汽红岩最新推出的第六代新能源重卡。该项目总投资约20亿元，旨在打造首个上汽红岩新能源重卡示范应用项目，建成新能源重卡基地。项目建成后，预计可实现年产值125亿元，带动运营端产值65亿元，建立具有国际一流水准的现代化新（氢）能源重卡产业链。
依托上汽集团技术赋能，上汽红岩在“新能源”赛道表现不俗，构建起纯电动重卡和氢能重卡两大产品矩阵。对比燃油重卡其物理维护更少，每车每年节约2.5万元左右维护保养成本。同时，新能源重卡维护保养频率低，很好满足煤炭运输“短平快”的高频次用车需求。目前，上汽红岩新能源重卡已在钢材、煤炭、砂石料、城市渣土、集装箱运输等5大细分场景投入运营，并取得良好的社会、经济和环保效益。
从产业链上游材料的单晶硅切片到中游集成的氢燃料电池，再到下游应用的新能源重卡，零碳产业园真正实现了新能源产业链条构建。
零碳新工业，抢占新能源发展高地
鄂尔多斯市政府副市长刘凤云指出，工业经济是鄂尔多斯发展的中流砥柱，也是经济转型发展的主阵地。“双碳”工作需要先立后破，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决遏制“两高”项目盲目发展，今年鄂尔多斯市碳排放强度计划下降3.9%。“十四五”末，全市光伏装备制造、电池和储能系统生产规模将分别突破100GW和100GWH。
远景科技集团CEO张雷在公开演讲中提出，碳中和未来的三十年，可再生能源革命将会突破胡焕庸线，黄河几字弯这片广袤的地区凭借丰富的可再生能源资源，未来将会成为零碳新工业的策源地，就像英格兰中部成为工业革命起源地一样，成为中国新工业的中心。
鄂尔多斯在全国率先建立起适应“双碳”目标的零碳新工业体系，发布全球首个“国际零碳产业园标准”，对产业园区提出了覆盖零碳能源系统、智能产业与科技、智能基础设施与社会低碳转型四方面的要求，与国际标准接轨，并与巴黎协定和科学碳目标（SBTi）的要求一致，帮助入园企业实现零碳转型，积极抢先占领新能源发展高地，未来，这个标准有望能够从内蒙古走向世界，为我国乃至全世界打好实现碳达峰、碳中和这场硬仗贡献更多力量。
一步一印，一印一记。2017年7月，《鄂尔多斯市“十三五”工业循环经济发展规划》提出要积极构建绿色制造体系，发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。2021年10月，鄂尔多斯零碳产业峰会盛大举办，全球首个零碳产业园落地并发布“国际零碳产业园标准”。2022年4月，各新能源龙头企业入驻园区建造工厂并陆续投产，驱动着鄂尔多斯零碳产业园蓬勃发展……在内蒙古鄂尔多斯，零碳产业园发展必将推动一场绿色新工业革命。
提及内蒙古的工业，“羊煤土气”（即羊绒、煤炭、稀土、天然气）经常被用来形容内蒙古资源之富饶。位于黄河几字弯上的鄂尔多斯更是我国重要的能源生产基地，每年全国六分之一的煤炭、四分之一的天然气、800多亿度电都产自鄂尔多斯。
据国家统计局初步核算，2020年全国煤炭消费量增长0.6%，煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，其中内蒙古煤炭占比达到82%，鄂尔多斯占比高达87%。作为典型的资源型城市和地区，内蒙古鄂尔多斯拥有丰富的能源、化工、建材资源，号称“塞外宝库”。
依托能源优势，过去的数十年，内蒙古发展了一大批煤电、煤化工等高耗能项目，造成碳排放高速增长。正因如此，内蒙古成为我国碳排放大省，据《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》显示，2020年，内蒙古碳排放预计达6.3亿吨左右，居全国第四。自治区碳排放总量大、能源供给仍在增长、火电领域脱碳困难，实现“双碳”（碳达峰、碳中和）目标面临更多困难和更大挑战。
为打破此困局，近年来，鄂尔多斯市加足马力，积极把握国家新能源发展战略机遇，大力引进优质资本和项目，找寻破解高碳困境的金钥匙。
零碳产业园，“双碳”从远景变为具象
伴随着我国“企业入园”的发展趋势，产业园区已经成为我国工业发展的重要载体，截止到2020年，我国各类产业园区已达1.5万余个，园区碳排放可达全国总排放量的约31%。因此，通过调整产业结构、优化能源结构、提升整体能效，加快推动“零碳”园区建设将成为落实鄂尔多斯乃至我国精准减排，实现碳达峰、碳中和的关键落脚点。
近日，记者来到位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗的蒙苏经济开发区，鄂尔多斯市政府、伊金霍洛旗政府携手远景集团打造的世界首创千亿级零碳产业园就落地于此。
蒙苏经济开发区是于2016年7月鄂尔多斯市人民政府同意整合设立而成，是鄂尔多斯市6个一类园区之一，规划控制面积100平方公里，规划建设面积75平方公里，主导产业为高端装备制造、节能环保新材料、煤化工及其下游精细化工。
“我们目标是在‘十四五’末进入千亿级产业园区的行列。”江苏工业园区经济发展局局长何宏治介绍，目前零碳产业园初步聚集了远景北方科技有限公司、隆基绿能电池工厂、上汽集团等新能源龙头企业以及鄂尔多斯·美锦国鸿氢能科技产业园，预计2023年底可以实现百分百绿电的供应，届时有望打造内蒙古新能源引领示范典型。
鄂尔多斯零碳产业园零碳能源供给系统包括电源系统、配电网系统、负荷及储能系统。日前园区内各项建设正加速推进，零碳产业园正在从远景成为具象……
零碳产业链，构筑新能源产业体系
氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标，具有重要意义。2022年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确了氢能是战略性新兴产业的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。
围绕“风光氢储车”五大零碳产业集群，鄂尔多斯市进行产业链招商，正加快构筑多能互补、多业并进、多点支撑、多元发展的新能源产业发展格局。
根据鄂尔多斯市政府和远景北方科技有限公司的规划，蒙苏经济开发区零碳产业园主要集聚了动力电池与储能、电动重卡、电池材料、绿色制氢等上下游产业，并有计划地集成产业链。远景北方科技有限公司全球首创的零碳产业园模式正成为其赋能上下游零碳转型、助力绿色新工业革命的重要基础设施。
2022年4月，远景北方科技有限公司基于“新型电力系统”“零碳数字操作系统”和“绿色新工业集群”三大创新支柱打造的远景鄂尔多斯零碳产业园一期项目建成投产，20GWh储能及动力电池项目5万平方米主厂房已建成，一期装机容量达到10.5GWh。园区内生产的每一件产品在得到100%零碳能源供给的同时，都将获得可追踪溯源、符合各类国际标准和权威机构认证的“零碳绿码”，无惧碳关税壁垒，通行全球。
同样热火朝天装配生产的还有不远处的鄂尔多斯·美锦国鸿氢能科技产业园。记者来到该园区的系统组装线车间，手动工位上的工人们正在熟练地将零件领料装配，经过系统总装和检测后，合格的氢燃料电池就会投入市场。
鄂尔多斯国鸿氢能科技公司副总经理肖欣介绍，该项目2021年10月落地蒙苏经济开发区江苏产业园，计划投资200亿元，用地1560亩，建设规模5000辆/年的氢燃料电车汽车组装生产，同时配套100万千瓦光伏发电。预计上述项目建成后年产值约140亿元。同步建设可再生氢能供应链保障系统，构建完善的氢能生态智慧管理服务平台，促进其他核心零部件产业聚集，形成氢能产业发展示范高地，助力鄂尔多斯成为“中国西部氢都”。
视线回到产业链上游企业，值得注意的是零碳产业园内占地1949亩的光伏行业龙头企业——隆基绿能科技股份有限公司正在施工建设的隆基绿能电池工厂项目，总投资高达200亿元左右，建设年产20GW单晶硅棒和切片项目、30GW高效单晶电池项目及5GW高效光伏组件项目。
“鄂尔多斯区位光照资源丰富，优势较为突出，与宁夏、甘肃和陕西交界，我们觉得把产品放在这里，从应用方面是一个非常好的市场。其次是鄂尔多斯的政策吸引，招商引资的态度很符合我们企业的发展模式。”谈及为何将最大的建设项目落地鄂尔多斯，隆基绿能电池项目开发高级经理杨泽民这样说到。
那目前氢燃料电池的应用场景有什么呢？记者走进位于零碳产业园西南角的上汽红岩鄂尔多斯新能源重卡基地，装配生产线上，工人们正在组装、检测上汽红岩最新推出的第六代新能源重卡。该项目总投资约20亿元，旨在打造首个上汽红岩新能源重卡示范应用项目，建成新能源重卡基地。项目建成后，预计可实现年产值125亿元，带动运营端产值65亿元，建立具有国际一流水准的现代化新（氢）能源重卡产业链。
依托上汽集团技术赋能，上汽红岩在“新能源”赛道表现不俗，构建起纯电动重卡和氢能重卡两大产品矩阵。对比燃油重卡其物理维护更少，每车每年节约2.5万元左右维护保养成本。同时，新能源重卡维护保养频率低，很好满足煤炭运输“短平快”的高频次用车需求。目前，上汽红岩新能源重卡已在钢材、煤炭、砂石料、城市渣土、集装箱运输等5大细分场景投入运营，并取得良好的社会、经济和环保效益。
从产业链上游材料的单晶硅切片到中游集成的氢燃料电池，再到下游应用的新能源重卡，零碳产业园真正实现了新能源产业链条构建。
零碳新工业，抢占新能源发展高地
鄂尔多斯市政府副市长刘凤云指出，工业经济是鄂尔多斯发展的中流砥柱，也是经济转型发展的主阵地。“双碳”工作需要先立后破，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决遏制“两高”项目盲目发展，今年鄂尔多斯市碳排放强度计划下降3.9%。“十四五”末，全市光伏装备制造、电池和储能系统生产规模将分别突破100GW和100GWH。
远景科技集团CEO张雷在公开演讲中提出，碳中和未来的三十年，可再生能源革命将会突破胡焕庸线，黄河几字弯这片广袤的地区凭借丰富的可再生能源资源，未来将会成为零碳新工业的策源地，就像英格兰中部成为工业革命起源地一样，成为中国新工业的中心。
鄂尔多斯在全国率先建立起适应“双碳”目标的零碳新工业体系，发布全球首个“国际零碳产业园标准”，对产业园区提出了覆盖零碳能源系统、智能产业与科技、智能基础设施与社会低碳转型四方面的要求，与国际标准接轨，并与巴黎协定和科学碳目标（SBTi）的要求一致，帮助入园企业实现零碳转型，积极抢先占领新能源发展高地，未来，这个标准有望能够从内蒙古走向世界，为我国乃至全世界打好实现碳达峰、碳中和这场硬仗贡献更多力量。
一步一印，一印一记。2017年7月，《鄂尔多斯市“十三五”工业循环经济发展规划》提出要积极构建绿色制造体系，发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。2021年10月，鄂尔多斯零碳产业峰会盛大举办，全球首个零碳产业园落地并发布“国际零碳产业园标准”。2022年4月，各新能源龙头企业入驻园区建造工厂并陆续投产，驱动着鄂尔多斯零碳产业园蓬勃发展……在内蒙古鄂尔多斯，零碳产业园发展必将推动一场绿色新工业革命。
【#专家谈#丨王建康：西安未来五年新航标——建设具有国际影响力的产业强市】西安市第十四次党代会提出，要建设具有西安特色的现代产业体系，全面提升产业核心竞争力，为今后5年全市产业高质量发展锚定了新航标。
发展阶段定位精准：“6+5+6+1”现代产业体系逐步壮大成势。近年来，西安聚焦促进两链融合、加快产业集群发展，推动产业基础高级化发展，提升产业链现代化水平，“6+5+6+1”现代产业体系逐步壮大成势。电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源5个千亿级产业集群发展势头强劲，战略性新兴产业比重快速提升，隆基、陕汽、比亚迪等一批优秀企业正在向全球产业链价值链高端攀升。同时，西安支撑经济高质量发展的支柱产业总体上不大不强，创新链产业链深度融合不够，产业链亟待完善。因此，必须把全力抓支柱产业壮大和产业链水平提升作为主攻方向，推动构建多元发展、多点支撑的现代产业新格局。
奋斗目标催人奋进：建设具有国际影响力的产业强市。当前，西安产业结构持续优化，聚集效应逐步显现，综合实力显著增强。同时，也正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，加快产业结构转型、推动经济高质量发展的要求更加迫切。市第十四次党代会把建设西安特色的产业体系重点放在推动产业转型升级上，加强高质量项目谋划、招引、储备和实施，并提出了“建设具有国际影响力的产业强市”的奋斗目标，彰显了新一届市委全面加快国家中心城市建设的强烈使命担当。
发展路径愈发明晰：西安在高质量发展赛道超车的基本遵循。要坚持建设产业强市不动摇，持之以恒抓转型，加快构建以先进制造业为主导、战略性新兴产业为引领、现代服务业为支撑、文化旅游业为特色、数字经济全面赋能的现代产业新格局。
——支柱产业在“强”上求突破。把制造业高质量发展作为主攻方向，加快全产业链优化升级，推动19条重点产业链集群发展，推动集群企业从产品制造前展后延到研发设计、生产、销售、服务等全产业链，促进产业链、创新链、价值链协同发展，构建先进制造产业生态体系，将六大支柱产业打造成为具有国际竞争力的先进制造业集群。
——新兴产业在“大”上下功夫。要以新兴产业为切入点推动科教优势、军工资源充分兑现价值，深度参与全球产业链、价值链与创新链分工合作。围绕国家增材制造创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台布局产业链，鼓励新技术、新产品、新业态、新模式前瞻布局、丰富应用场景，培育壮大五大新兴产业。
——生产性服务业在“优”上做文章。围绕制造业产业布局，聚焦产业链对接、价值链提升和服务模式创新，加强集群载体建设，强化生产性服务业对先进制造业的支撑、保障、服务和推动作用。推动先进制造业和现代服务业深度融合试点示范建设，推广陕鼓“服务型制造”、陕汽“全生命周期管理”等模式，推动六大生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
——文化旅游产业在“深度融合”上提质效。按照“以文塑旅、以旅彰文”理念，立足西安、走出西安，以点带线、以线织面，呈现完整文化脉络，加快形成“一核两廊八板块”发展格局，构建全链条文旅产业生态。打造大雁塔、曲江等一批世界级文化旅游景区和度假区，建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
——数字经济在“全面赋能”上见实效。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，全面推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合。具体来说，加快数字产业化就是要发展壮大云计算、区块链、地理信息等数字产业，加快西安数字经济产业园等的建设；加快产业数字化就是要运用数字技术对重点产业进行全方位、全链条改造，支持企业建设智能生产线、数字化车间、智能工厂和工业互联网平台，塑造数字经济新优势。
落地举措有力有效：狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升。一是深入实施“链长制”。开展延链补链强链行动，按照“链主”带动、政府推动、市场运作模式，统筹内外部资源，重点突破产业链薄弱环节，加快完善19条重点产业链。突出创新驱动引领作用，制定全市创新地图、产业链创新要素图谱，构建大中小企业配套、产学研用协作、上下游企业共生的产业生态格局。
二是做大做强六大支柱产业。以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升，着力培育引进龙头企业、“专精特新”“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产值过百亿元企业，积极谋划引进一批产业链核心项目和上下游配套项目，壮大5个千亿级产业集群，确保支柱产业实现快速增长。
三是全面实施高质量项目建设推进年行动。围绕新技术成果、重点产业链和政府专项债券等，谋划包装一批高质量项目；持续优化营商环境，打通堵点难点痛点，用心用情用力做好服务保障，高效率推进897个市级重点项目，确保年度投资额5000亿元以上。
四是大力开展招商引资。把招商引资作为一号工程，切实增强产业发展后劲。实施精准招商、产业链招商、投行思维招商、重点区域招商，建立招商引资目标企业库，引进一批含金量足、含绿量多、含新量高的大企业好项目，加快推动单体投资10亿元以上重点项目落地。
（作者系陕西省社会科学院党组成员、副院长、研究员）#陕西名片陕耀中国# #中国品牌日看陕西# #踏上陕耀沃土之旅#
发展阶段定位精准：“6+5+6+1”现代产业体系逐步壮大成势。近年来，西安聚焦促进两链融合、加快产业集群发展，推动产业基础高级化发展，提升产业链现代化水平，“6+5+6+1”现代产业体系逐步壮大成势。电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源5个千亿级产业集群发展势头强劲，战略性新兴产业比重快速提升，隆基、陕汽、比亚迪等一批优秀企业正在向全球产业链价值链高端攀升。同时，西安支撑经济高质量发展的支柱产业总体上不大不强，创新链产业链深度融合不够，产业链亟待完善。因此，必须把全力抓支柱产业壮大和产业链水平提升作为主攻方向，推动构建多元发展、多点支撑的现代产业新格局。
奋斗目标催人奋进：建设具有国际影响力的产业强市。当前，西安产业结构持续优化，聚集效应逐步显现，综合实力显著增强。同时，也正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，加快产业结构转型、推动经济高质量发展的要求更加迫切。市第十四次党代会把建设西安特色的产业体系重点放在推动产业转型升级上，加强高质量项目谋划、招引、储备和实施，并提出了“建设具有国际影响力的产业强市”的奋斗目标，彰显了新一届市委全面加快国家中心城市建设的强烈使命担当。
发展路径愈发明晰：西安在高质量发展赛道超车的基本遵循。要坚持建设产业强市不动摇，持之以恒抓转型，加快构建以先进制造业为主导、战略性新兴产业为引领、现代服务业为支撑、文化旅游业为特色、数字经济全面赋能的现代产业新格局。
——支柱产业在“强”上求突破。把制造业高质量发展作为主攻方向，加快全产业链优化升级，推动19条重点产业链集群发展，推动集群企业从产品制造前展后延到研发设计、生产、销售、服务等全产业链，促进产业链、创新链、价值链协同发展，构建先进制造产业生态体系，将六大支柱产业打造成为具有国际竞争力的先进制造业集群。
——新兴产业在“大”上下功夫。要以新兴产业为切入点推动科教优势、军工资源充分兑现价值，深度参与全球产业链、价值链与创新链分工合作。围绕国家增材制造创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台布局产业链，鼓励新技术、新产品、新业态、新模式前瞻布局、丰富应用场景，培育壮大五大新兴产业。
——生产性服务业在“优”上做文章。围绕制造业产业布局，聚焦产业链对接、价值链提升和服务模式创新，加强集群载体建设，强化生产性服务业对先进制造业的支撑、保障、服务和推动作用。推动先进制造业和现代服务业深度融合试点示范建设，推广陕鼓“服务型制造”、陕汽“全生命周期管理”等模式，推动六大生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
——文化旅游产业在“深度融合”上提质效。按照“以文塑旅、以旅彰文”理念，立足西安、走出西安，以点带线、以线织面，呈现完整文化脉络，加快形成“一核两廊八板块”发展格局，构建全链条文旅产业生态。打造大雁塔、曲江等一批世界级文化旅游景区和度假区，建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
——数字经济在“全面赋能”上见实效。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，全面推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合。具体来说，加快数字产业化就是要发展壮大云计算、区块链、地理信息等数字产业，加快西安数字经济产业园等的建设；加快产业数字化就是要运用数字技术对重点产业进行全方位、全链条改造，支持企业建设智能生产线、数字化车间、智能工厂和工业互联网平台，塑造数字经济新优势。
落地举措有力有效：狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升。一是深入实施“链长制”。开展延链补链强链行动，按照“链主”带动、政府推动、市场运作模式，统筹内外部资源，重点突破产业链薄弱环节，加快完善19条重点产业链。突出创新驱动引领作用，制定全市创新地图、产业链创新要素图谱，构建大中小企业配套、产学研用协作、上下游企业共生的产业生态格局。
二是做大做强六大支柱产业。以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升，着力培育引进龙头企业、“专精特新”“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产值过百亿元企业，积极谋划引进一批产业链核心项目和上下游配套项目，壮大5个千亿级产业集群，确保支柱产业实现快速增长。
三是全面实施高质量项目建设推进年行动。围绕新技术成果、重点产业链和政府专项债券等，谋划包装一批高质量项目；持续优化营商环境，打通堵点难点痛点，用心用情用力做好服务保障，高效率推进897个市级重点项目，确保年度投资额5000亿元以上。
四是大力开展招商引资。把招商引资作为一号工程，切实增强产业发展后劲。实施精准招商、产业链招商、投行思维招商、重点区域招商，建立招商引资目标企业库，引进一批含金量足、含绿量多、含新量高的大企业好项目，加快推动单体投资10亿元以上重点项目落地。
（作者系陕西省社会科学院党组成员、副院长、研究员）#陕西名片陕耀中国# #中国品牌日看陕西# #踏上陕耀沃土之旅#
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