#潮涌京津冀逐梦新征程# 【安次：追“高”逐“新”引领现代产业“加速跑”】十年，在时间的长河中，不过是弹指一挥间；十年，对于安次区来说，无论从经济社会发展，还是人民生活，都发生了翻天覆地的变化。
这十年，是安次现代产业飞速发展的十年。大力发展实体经济，突出数字化引领、撬动、赋能作用，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，全力打造新一代信息技术、新材料、高端装备制造和现代服务业为主的“3+1”现代产业体系。
这十年，是安次不断优化产业结构，提升内生发展动力的十年。强力推进新旧动能转换，坚持腾笼换“凤”，淘汰落后产能，优化产业结构，提升产业链的竞争力。
这十年，更是安次全面深化改革和扩大对外开放的十年。营造具有竞争力的营商环境，以改革促开放，以开放促发展，不断激发经济社会高质量发展活力。
十年风雨兼程，春华秋实如歌。一项项优异成绩的背后，是安次胸怀大局、心系百姓，生成的“大气象” “大气魄”，是安次“勇立潮头、敢为人先”的城市精神，更是安次以产业为支撑、智造为统领，实现高质量发展的生动体现。
推动主导产业集聚 构建现代产业体系
火热盛夏，花团锦簇、生机勃发。驱车行驶在龙河高新技术产业开发区“十横七纵”的道路网格中，处处都能感受到开发建设的滚滚热潮，放眼看到的是风生水起的工业生产，区域内皆是紧锣密鼓的项目建设，企业生产车间机声隆隆、生产繁忙，呈现着产业崛起的蓬勃态势……
在龙河高新技术产业开发区的京津冀（廊坊）协同创新创业基地内，摩科特医疗科技有限公司工人正在对小型移动CT机进行成品检验。眼前这台国产16层移动CT是由摩科特医疗科技有限公司自主研发，这个医学影像中的“轻骑兵”以其小巧的机身完美呈现。
“它将 CT 扫描仪的服务方式从‘以仪器为中心’转变成‘以人为中心’。”摩科特医疗技术有限公司质量部经理许家林介绍，公司自主创新发明了六大核心部件与技术，其中精密机械导轨和双排螺旋减振器，解决了移动CT精准控制扫描和消除振动干扰成像的关键技术难题。与此同时，该产品还采取了内外三层X射线防护技术。
项目建设是龙头，是引擎，是动力，在经济社会跨越发展舞台上无疑是“领衔”地位。而高新技术产业更是筑牢高质量发展的基石。
近年来，安次区围绕廊坊市建设“京津冀电子信息走廊和制造高地”核心支撑城市为契机，瞄准新一代信息技术发展新趋势，进一步完善产业链条、建设以智能终端为代表的电子信息产业集群。
龙河高新技术产业开发区通过“园中园”模式打造京津冀协同创新创业基地吸引来的企业不止摩科特一家。
“从一开始‘捡到篮里都是菜’，没有形成系统，到现在‘宁肯少，也要精’，安次区坚持把发展经济着力点放在重大实体项目上，集中打造高端产业发展平台。”安次区发展和改革局局长何海波说， “十三五”时期，安次区全面优化产业结构调整，辖区内几大园区初步形成以富智康为龙头，以手机制造为产业集群的电子信息产业；以中安信和烯旺科技为龙头，以碳纤维和石墨烯应用为产业集群的新材料产业；以中建科技、昊天机器人、布雷博惠联、瑞立美联、博雷顿新能源重卡、德科等为龙头，以汽车关键零部件和工程机械为代表的高端智能装备制造产业；以苏宁、韵达、万国、中驰车福、国富资本等为龙头，以物联网云计算应用和电商为产业集群的现代服务业产业。目前已建成中国北方重要的智能终端生产基地、新兴的智能终端研发设计中心和移动互联网应用开发中心。
安次还运用5G、区块链等新一代信息技术，加快推进工业互联网建设，深入推进“上云用数赋智”行动，全面推进制造业企业智能诊断，选择具有智能制造基础和带动作用的企业，引领企业全面推进数字化车间、智能化工厂建设，为传统产业赋智赋能。
推进新旧动能转换 提升产业链竞争力
在廊坊高新技术产业开发区新能源智能摩托车研发中心及生产车间项目建设现场，只见原来荒凉的土地上，两栋高大的厂房已经拔地而起。
“得益于廊坊高新区实施‘腾笼换鸟’政策，公司才有机会通过法拍盘下这块土地，盖上新厂房。我们一直在环京区域寻找投资地点，而廊坊高新区的区位、交通、产业优势也是吸引我们来这里落户的主要原因。”项目投资方廊坊益司科技有限公司副总监王雷告诉记者，该项目主要生产新能源智能摩托车，具备环保、经济实惠、出行便捷、易驾驶等优点，市场前景广阔。项目达产后，将实现年产3600台新能源智能摩托车及提供配套服务。预计正常年实现产值2.8亿元，年纳税2504万元，可吸纳就业150人。
同样在廊坊高新区，盈东国际数据港项目的前身是河北卫星大数据应用产业化项目。由于种种原因，老项目拿到地后一直未动，廊坊高新区通过容缺办理、并联审批等举措“辞旧迎新”，新项目建成后，可实现年营业收入11亿元，年缴税金5400万元，带动就业200余人。
廊坊高新区经济发展局副局长刘峰峰介绍，2020年4月，廊坊高新区制定印发了《盘活闲置和低效工业用地工作方案》，对恶意圈占土地、倒卖土地等情况建立了兜底控制措施，充分利用转型升级、资产重组、技术嫁接等方式，积极开展僵尸企业盘活工作。
土地是经济发展最重要的基础资源和生产要素。安次园区历经多年开发建设，工业用地闲置、僵尸企业频现、发展空间受限等问题日益突出。坚持以“亩均论英雄”为导向，变“增量扩张”为“存量挖潜”，盘活闲置和低效用地，成为现实条件下提升园区发展能级的最优选项。
按照“集聚要素、提质增效”的思路，安次区加快新旧动能转换，着力做好“腾笼换凤”文章，分类处置“僵尸”企业，盘活存量建设用地资源，为产业转型、动能转换、城市更新腾出发展空间、腾出环境容量、腾出资源要素，积极引进高附加值企业，不断优化产业结构，提升内生发展动力，推动产业升级。围绕印刷包装、乐器、不锈钢等传统优势产业，建设特色小镇、批发专业市场，加快传统产业上档升级，推动产业向价值链高端攀升。
主动融入京津冀协同发展战略，深化科技创新，助力“双循环”发展新格局，聚焦“创新链”靶向延伸，赋能“产业链”结构突破，积极落实河北省建立产业链“链长制”部署要求，全面开展强链、补链、长链，推动安次区经济高质量发展。
深化改革促发展 激发动力优环境
“相对于一般智能电表，第二代智能电表可以实时监测用电安全、准确定位故障、精准识别负荷等”在首届星火孵化华田信科“耕田杯”创新创业大赛上，华田信科（廊坊）电子科技有限公司主持研发的第二代智能电能表液晶显示驱动芯片项目得到与会嘉宾的关注。
“项目入驻安次区以来，市区各级政府给予了大力扶持，包括提供场地、财政支持、协调贷款等。企业需要什么，政府就提供什么，堪称‘定制化服务’！”公司首席执行官秦振忠自豪地说。
创建于2005年3月的华田信科控股公司，是我国最早研制生产中小微型液晶显示芯片、功能模组及显示器的高科技创新型企业之一，2018年从北京迁入安次区京津冀（廊坊）协同创新创业基地，公司投产不到一年产值就突破一亿元。
创业环境好不好，企业最有发言权。坐落于安次高新技术产业园的德科斯米尔集团是一家国际汽车零部件供应商，2014 年在廊坊投资建设了集团在中国的第三家工厂，主要为奔驰等高端汽车制造商供应内饰仪表板产品。今年疫情期间，园区配合相关责任部门积极帮助企业解决员工返岗难题，并办理物流车辆通行证，有效保障企业正常运转。
种好梧桐树，才能引得凤来栖。近年来，安次区围绕资源高效配置、提升营商环境等重点任务，不断深化“放管服”改革，减事项、优流程、压时限。对标国家营商环境评价体系，强化行业部门主管责任和乡镇、街道、园区属地责任，引入第三方机构开展常态化评估，全力打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。
深化行政审批改革。实施涉企经营许可事项清单管理，加快推进“证照分离”改革，充分依托“一窗通”平台，持续推进企业开办提速，推进企业简易注销登记改革。拓展延伸“一枚印章管审批”改革成果，大力推行“不见面、线上办”等审批模式。
强化执法监管。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，落实执法回避、申辩、错案追究、罚没收入管理等制度。加强行政执法监督力度，全面推行“互联网+监管”“信用监管” “双随机、一公开”，加强事中事后监管，对新产业、新业态实施包容审慎监管。
提升政务服务水平。对重大招商引资项目、重点入园企业，推动全流程代办制度，提供“妈妈式”服务。建立健全“好差评”评价制度，政务服务事项网上可办率保持在95%以上。深化“互联网+政务服务”，全面推进“一网通办”，推进政务服务“指尖办”，推广24小时电子税务局，加快线上线下深度融合，推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合，着力打造一流营商环境。
这十年，是安次现代产业飞速发展的十年。大力发展实体经济，突出数字化引领、撬动、赋能作用，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，全力打造新一代信息技术、新材料、高端装备制造和现代服务业为主的“3+1”现代产业体系。
这十年，是安次不断优化产业结构，提升内生发展动力的十年。强力推进新旧动能转换，坚持腾笼换“凤”，淘汰落后产能，优化产业结构，提升产业链的竞争力。
这十年，更是安次全面深化改革和扩大对外开放的十年。营造具有竞争力的营商环境，以改革促开放，以开放促发展，不断激发经济社会高质量发展活力。
十年风雨兼程，春华秋实如歌。一项项优异成绩的背后，是安次胸怀大局、心系百姓，生成的“大气象” “大气魄”，是安次“勇立潮头、敢为人先”的城市精神，更是安次以产业为支撑、智造为统领，实现高质量发展的生动体现。
推动主导产业集聚 构建现代产业体系
火热盛夏，花团锦簇、生机勃发。驱车行驶在龙河高新技术产业开发区“十横七纵”的道路网格中，处处都能感受到开发建设的滚滚热潮，放眼看到的是风生水起的工业生产，区域内皆是紧锣密鼓的项目建设，企业生产车间机声隆隆、生产繁忙，呈现着产业崛起的蓬勃态势……
在龙河高新技术产业开发区的京津冀（廊坊）协同创新创业基地内，摩科特医疗科技有限公司工人正在对小型移动CT机进行成品检验。眼前这台国产16层移动CT是由摩科特医疗科技有限公司自主研发，这个医学影像中的“轻骑兵”以其小巧的机身完美呈现。
“它将 CT 扫描仪的服务方式从‘以仪器为中心’转变成‘以人为中心’。”摩科特医疗技术有限公司质量部经理许家林介绍，公司自主创新发明了六大核心部件与技术，其中精密机械导轨和双排螺旋减振器，解决了移动CT精准控制扫描和消除振动干扰成像的关键技术难题。与此同时，该产品还采取了内外三层X射线防护技术。
项目建设是龙头，是引擎，是动力，在经济社会跨越发展舞台上无疑是“领衔”地位。而高新技术产业更是筑牢高质量发展的基石。
近年来，安次区围绕廊坊市建设“京津冀电子信息走廊和制造高地”核心支撑城市为契机，瞄准新一代信息技术发展新趋势，进一步完善产业链条、建设以智能终端为代表的电子信息产业集群。
龙河高新技术产业开发区通过“园中园”模式打造京津冀协同创新创业基地吸引来的企业不止摩科特一家。
“从一开始‘捡到篮里都是菜’，没有形成系统，到现在‘宁肯少，也要精’，安次区坚持把发展经济着力点放在重大实体项目上，集中打造高端产业发展平台。”安次区发展和改革局局长何海波说， “十三五”时期，安次区全面优化产业结构调整，辖区内几大园区初步形成以富智康为龙头，以手机制造为产业集群的电子信息产业；以中安信和烯旺科技为龙头，以碳纤维和石墨烯应用为产业集群的新材料产业；以中建科技、昊天机器人、布雷博惠联、瑞立美联、博雷顿新能源重卡、德科等为龙头，以汽车关键零部件和工程机械为代表的高端智能装备制造产业；以苏宁、韵达、万国、中驰车福、国富资本等为龙头，以物联网云计算应用和电商为产业集群的现代服务业产业。目前已建成中国北方重要的智能终端生产基地、新兴的智能终端研发设计中心和移动互联网应用开发中心。
安次还运用5G、区块链等新一代信息技术，加快推进工业互联网建设，深入推进“上云用数赋智”行动，全面推进制造业企业智能诊断，选择具有智能制造基础和带动作用的企业，引领企业全面推进数字化车间、智能化工厂建设，为传统产业赋智赋能。
推进新旧动能转换 提升产业链竞争力
在廊坊高新技术产业开发区新能源智能摩托车研发中心及生产车间项目建设现场，只见原来荒凉的土地上，两栋高大的厂房已经拔地而起。
“得益于廊坊高新区实施‘腾笼换鸟’政策，公司才有机会通过法拍盘下这块土地，盖上新厂房。我们一直在环京区域寻找投资地点，而廊坊高新区的区位、交通、产业优势也是吸引我们来这里落户的主要原因。”项目投资方廊坊益司科技有限公司副总监王雷告诉记者，该项目主要生产新能源智能摩托车，具备环保、经济实惠、出行便捷、易驾驶等优点，市场前景广阔。项目达产后，将实现年产3600台新能源智能摩托车及提供配套服务。预计正常年实现产值2.8亿元，年纳税2504万元，可吸纳就业150人。
同样在廊坊高新区，盈东国际数据港项目的前身是河北卫星大数据应用产业化项目。由于种种原因，老项目拿到地后一直未动，廊坊高新区通过容缺办理、并联审批等举措“辞旧迎新”，新项目建成后，可实现年营业收入11亿元，年缴税金5400万元，带动就业200余人。
廊坊高新区经济发展局副局长刘峰峰介绍，2020年4月，廊坊高新区制定印发了《盘活闲置和低效工业用地工作方案》，对恶意圈占土地、倒卖土地等情况建立了兜底控制措施，充分利用转型升级、资产重组、技术嫁接等方式，积极开展僵尸企业盘活工作。
土地是经济发展最重要的基础资源和生产要素。安次园区历经多年开发建设，工业用地闲置、僵尸企业频现、发展空间受限等问题日益突出。坚持以“亩均论英雄”为导向，变“增量扩张”为“存量挖潜”，盘活闲置和低效用地，成为现实条件下提升园区发展能级的最优选项。
按照“集聚要素、提质增效”的思路，安次区加快新旧动能转换，着力做好“腾笼换凤”文章，分类处置“僵尸”企业，盘活存量建设用地资源，为产业转型、动能转换、城市更新腾出发展空间、腾出环境容量、腾出资源要素，积极引进高附加值企业，不断优化产业结构，提升内生发展动力，推动产业升级。围绕印刷包装、乐器、不锈钢等传统优势产业，建设特色小镇、批发专业市场，加快传统产业上档升级，推动产业向价值链高端攀升。
主动融入京津冀协同发展战略，深化科技创新，助力“双循环”发展新格局，聚焦“创新链”靶向延伸，赋能“产业链”结构突破，积极落实河北省建立产业链“链长制”部署要求，全面开展强链、补链、长链，推动安次区经济高质量发展。
深化改革促发展 激发动力优环境
“相对于一般智能电表，第二代智能电表可以实时监测用电安全、准确定位故障、精准识别负荷等”在首届星火孵化华田信科“耕田杯”创新创业大赛上，华田信科（廊坊）电子科技有限公司主持研发的第二代智能电能表液晶显示驱动芯片项目得到与会嘉宾的关注。
“项目入驻安次区以来，市区各级政府给予了大力扶持，包括提供场地、财政支持、协调贷款等。企业需要什么，政府就提供什么，堪称‘定制化服务’！”公司首席执行官秦振忠自豪地说。
创建于2005年3月的华田信科控股公司，是我国最早研制生产中小微型液晶显示芯片、功能模组及显示器的高科技创新型企业之一，2018年从北京迁入安次区京津冀（廊坊）协同创新创业基地，公司投产不到一年产值就突破一亿元。
创业环境好不好，企业最有发言权。坐落于安次高新技术产业园的德科斯米尔集团是一家国际汽车零部件供应商，2014 年在廊坊投资建设了集团在中国的第三家工厂，主要为奔驰等高端汽车制造商供应内饰仪表板产品。今年疫情期间，园区配合相关责任部门积极帮助企业解决员工返岗难题，并办理物流车辆通行证，有效保障企业正常运转。
种好梧桐树，才能引得凤来栖。近年来，安次区围绕资源高效配置、提升营商环境等重点任务，不断深化“放管服”改革，减事项、优流程、压时限。对标国家营商环境评价体系，强化行业部门主管责任和乡镇、街道、园区属地责任，引入第三方机构开展常态化评估，全力打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。
深化行政审批改革。实施涉企经营许可事项清单管理，加快推进“证照分离”改革，充分依托“一窗通”平台，持续推进企业开办提速，推进企业简易注销登记改革。拓展延伸“一枚印章管审批”改革成果，大力推行“不见面、线上办”等审批模式。
强化执法监管。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，落实执法回避、申辩、错案追究、罚没收入管理等制度。加强行政执法监督力度，全面推行“互联网+监管”“信用监管” “双随机、一公开”，加强事中事后监管，对新产业、新业态实施包容审慎监管。
提升政务服务水平。对重大招商引资项目、重点入园企业，推动全流程代办制度，提供“妈妈式”服务。建立健全“好差评”评价制度，政务服务事项网上可办率保持在95%以上。深化“互联网+政务服务”，全面推进“一网通办”，推进政务服务“指尖办”，推广24小时电子税务局，加快线上线下深度融合，推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合，着力打造一流营商环境。
【博兴县行政审批服务局：企业代表高度评价营商环境，审批服务增强企业获得感】
企业的发展壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。营商环境好不好，企业评价最公道。“博兴的企业和项目，是十分幸福的!企业困难有人帮、问题有人管、意见有人听、利益有人护，我们对未来的发展充满信心!”……企业家的声声评价，反映了对博兴营商环境的充分肯定。
全周期服务，让企业进退无忧。
“现在开个公司太方便了，营业执照和相关许可证一次办好，还免费送税务UKey和4枚印章呢！”博兴县国信医药连锁公司孙秋萍一次领取了《营业执照》《药品经营许可证》《执业药师注册证》，三证齐发的高效便捷让她由衷感叹。
同样深有感触的还有滨州新逸景环保科技有限公司张国宝，“现在一窗通系统不仅能办理营业执照，还能申报公章刻制、银行预约开户、涉税办理、医保社保业务，办理状态和进度随时可查，非常人性化！”张国宝说，“几年前开办公司还需要在多个部门的系统提交申请，麻烦费时，不知道要跑几趟！”
博兴县在企业开办环节推行全流程电子化登记、无纸化审批，对辖区内市场主体的设立登记和名称变更实现电子印章与电子营业执照同步发放，同时推出线上智能、人工导办，企业开办快捷性和便利度不断提升。深入推进“一业一证”改革，实现“一证准营”，涉及单个许可或备案的事项，纳入“证照联办”范畴，实行营业执照和许可证联合办理，以企业开办“一窗通”平台为依托，通过“一套材料、一窗受理、一并审批、一次发证”模式，做到“跑一趟腿，办多个证”，真正解决了“准入准营不同步”问题。
不只是准入，企业的退出同样方便快捷。“还以为注销这两个证需要跑好几趟，填好多材料呢，没想到这么一会儿就办好了，现在老百姓办事真是太方便了！”滨州市靖和堂万中大药房负责人韩峰在工作人员引导下按照证照注销“一件事”模式，填写了一张表单，提交了一次申请，就一次性完成了营业执照及药品经营许可证的注销，整个过程只用了不到一小时的时间。
博兴县紧盯企业需求，聚焦企业全生命周期服务，深化“一链办理”“一业一证”“双全双百”改革，推出涉企事项集成化、场景化、主题式“一件事”服务，打通企业从注册登记到注销退出所有环节的奇经八脉，让企业进退两无忧。
主动式服务，先企业之忧而忧。
“我们想到的，他们帮我们做到了，我们没想到的他们帮我们想到了”博兴县方圆农产品冷链物流项目负责人肖潇的欣喜之情溢于言表，“我们正在为缺失办理施工许可证的关键材料发愁，审批局的帮办代办服务队就来了，不但全方位帮助我们准备材料，并就后续手续办理中可能遇到的问题进行了解答，还主动协助我们对接相关部门，加快办理进度”。今年以来，为破解企业群众办事过程中的体制机制障碍，博兴县行政审批服务局坚持用户思维，创建了“博事兴办”主动服务机制，提前介入，靠前服务，主动上门，深入企业项目现场，送政策、解难题、推进度，想在前、做在先。
正是这种主动式服务，与企业的换位思考，让瑞泰运输公司负责人董一浩显得有些激动：“因工作疏忽忘了许可证有效时间，多亏审批局领导主动联系又亲自跑到现场指导，及时帮助我们办理了延续手续，避免了很多不必要的麻烦，真是太贴心了！”，他说：“我们明显感觉到，政府对企业的重视和关怀，营商环境真的和以前不一样了。”让董一浩感到舒心暖心的，不只是省了时间，省了跑腿，省了成本，还有那种被重视的幸福感和获得感。
管家式服务，护项目一路周全。
山东中城房地产开发有限公司负责人刘登林一次性从工作人员手中领取了博兴国际商业中心项目的“两证一书”，即施工许可证、人防工程许可证和消防设计审查意见书。“最显著的感受，就是审批证件的时间大大缩短了，材料也简化了，还有重点项目绿色通道，提供一对一VIP服务。”刘登林说，“过去，我们想要进行项目立项、办理用地规划许可证、工程规划证、施工许可证等证件需要来来回回跑好多政府部门，材料又多环节又复杂实在令企业头痛。现在，审批局的‘项目管家’全流程帮代办，材料不齐全填写容缺受理承诺书，不用跑腿就可以正常办理，各环节所需要的材料如果有相同的，还可以采用告知承诺方式，避免了重复准备材料。”“营商环境就是生产力，它能够为企业带来实实在在的红利。在博兴，我们获得感很强！”刘登林感慨道。
博兴的“项目管家”服务模式，为每个项目配备帮办代办专员，负责提供从立项到竣工验收的全程跟踪服务，帮助企业解决项目建设中出现的各类问题，一帮到底，确保将企业的操心事、烦心事、揪心事彻底解决。
“现在是真的办事不求人了！”山东京博石化有限公司的高洁经理说，“项目一立项，审批局就指定‘项目管家’，他们比我们还上心，都是上门对接，主动服务，在他们的帮助和指导下，我们的手续办理的又快又顺利，还专门针对我们的项目制定了“定制化套餐”，详细列明了我们的办理事项，所需材料和时间节点，一目了然，专业又贴心。”
营商环境没有最好，只有更好。随着博兴营商环境的持续优化，企业的满足感和获得感越来越强。企业的赞誉是认可也是鞭策，是动力也是压力，博兴将牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，不断深化流程再造，创新服务举措，优化政务服务，全力打造“高效便捷、舒心暖心、办事不求人”的最优营商环境，助推博兴经济实现高质量发展。
来源：博兴县行政审批服务局
企业的发展壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。营商环境好不好，企业评价最公道。“博兴的企业和项目，是十分幸福的!企业困难有人帮、问题有人管、意见有人听、利益有人护，我们对未来的发展充满信心!”……企业家的声声评价，反映了对博兴营商环境的充分肯定。
全周期服务，让企业进退无忧。
“现在开个公司太方便了，营业执照和相关许可证一次办好，还免费送税务UKey和4枚印章呢！”博兴县国信医药连锁公司孙秋萍一次领取了《营业执照》《药品经营许可证》《执业药师注册证》，三证齐发的高效便捷让她由衷感叹。
同样深有感触的还有滨州新逸景环保科技有限公司张国宝，“现在一窗通系统不仅能办理营业执照，还能申报公章刻制、银行预约开户、涉税办理、医保社保业务，办理状态和进度随时可查，非常人性化！”张国宝说，“几年前开办公司还需要在多个部门的系统提交申请，麻烦费时，不知道要跑几趟！”
博兴县在企业开办环节推行全流程电子化登记、无纸化审批，对辖区内市场主体的设立登记和名称变更实现电子印章与电子营业执照同步发放，同时推出线上智能、人工导办，企业开办快捷性和便利度不断提升。深入推进“一业一证”改革，实现“一证准营”，涉及单个许可或备案的事项，纳入“证照联办”范畴，实行营业执照和许可证联合办理，以企业开办“一窗通”平台为依托，通过“一套材料、一窗受理、一并审批、一次发证”模式，做到“跑一趟腿，办多个证”，真正解决了“准入准营不同步”问题。
不只是准入，企业的退出同样方便快捷。“还以为注销这两个证需要跑好几趟，填好多材料呢，没想到这么一会儿就办好了，现在老百姓办事真是太方便了！”滨州市靖和堂万中大药房负责人韩峰在工作人员引导下按照证照注销“一件事”模式，填写了一张表单，提交了一次申请，就一次性完成了营业执照及药品经营许可证的注销，整个过程只用了不到一小时的时间。
博兴县紧盯企业需求，聚焦企业全生命周期服务，深化“一链办理”“一业一证”“双全双百”改革，推出涉企事项集成化、场景化、主题式“一件事”服务，打通企业从注册登记到注销退出所有环节的奇经八脉，让企业进退两无忧。
主动式服务，先企业之忧而忧。
“我们想到的，他们帮我们做到了，我们没想到的他们帮我们想到了”博兴县方圆农产品冷链物流项目负责人肖潇的欣喜之情溢于言表，“我们正在为缺失办理施工许可证的关键材料发愁，审批局的帮办代办服务队就来了，不但全方位帮助我们准备材料，并就后续手续办理中可能遇到的问题进行了解答，还主动协助我们对接相关部门，加快办理进度”。今年以来，为破解企业群众办事过程中的体制机制障碍，博兴县行政审批服务局坚持用户思维，创建了“博事兴办”主动服务机制，提前介入，靠前服务，主动上门，深入企业项目现场，送政策、解难题、推进度，想在前、做在先。
正是这种主动式服务，与企业的换位思考，让瑞泰运输公司负责人董一浩显得有些激动：“因工作疏忽忘了许可证有效时间，多亏审批局领导主动联系又亲自跑到现场指导，及时帮助我们办理了延续手续，避免了很多不必要的麻烦，真是太贴心了！”，他说：“我们明显感觉到，政府对企业的重视和关怀，营商环境真的和以前不一样了。”让董一浩感到舒心暖心的，不只是省了时间，省了跑腿，省了成本，还有那种被重视的幸福感和获得感。
管家式服务，护项目一路周全。
山东中城房地产开发有限公司负责人刘登林一次性从工作人员手中领取了博兴国际商业中心项目的“两证一书”，即施工许可证、人防工程许可证和消防设计审查意见书。“最显著的感受，就是审批证件的时间大大缩短了，材料也简化了，还有重点项目绿色通道，提供一对一VIP服务。”刘登林说，“过去，我们想要进行项目立项、办理用地规划许可证、工程规划证、施工许可证等证件需要来来回回跑好多政府部门，材料又多环节又复杂实在令企业头痛。现在，审批局的‘项目管家’全流程帮代办，材料不齐全填写容缺受理承诺书，不用跑腿就可以正常办理，各环节所需要的材料如果有相同的，还可以采用告知承诺方式，避免了重复准备材料。”“营商环境就是生产力，它能够为企业带来实实在在的红利。在博兴，我们获得感很强！”刘登林感慨道。
博兴的“项目管家”服务模式，为每个项目配备帮办代办专员，负责提供从立项到竣工验收的全程跟踪服务，帮助企业解决项目建设中出现的各类问题，一帮到底，确保将企业的操心事、烦心事、揪心事彻底解决。
“现在是真的办事不求人了！”山东京博石化有限公司的高洁经理说，“项目一立项，审批局就指定‘项目管家’，他们比我们还上心，都是上门对接，主动服务，在他们的帮助和指导下，我们的手续办理的又快又顺利，还专门针对我们的项目制定了“定制化套餐”，详细列明了我们的办理事项，所需材料和时间节点，一目了然，专业又贴心。”
营商环境没有最好，只有更好。随着博兴营商环境的持续优化，企业的满足感和获得感越来越强。企业的赞誉是认可也是鞭策，是动力也是压力，博兴将牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，不断深化流程再造，创新服务举措，优化政务服务，全力打造“高效便捷、舒心暖心、办事不求人”的最优营商环境，助推博兴经济实现高质量发展。
来源：博兴县行政审批服务局
#每日科普# ［科学探索的“眼睛” 高端制造的“尺子”］
科学家门捷列夫说：“科学是从测量开始的。”“现代热力学之父”开尔文有一条著名结论：“只有测量出来，才能制造出来。”人类科学研究的革命，工业制造的迭代升级，都离不开测量技术的精进。在当代科技和工业领域，高水平的精密测量技术和精密仪器制造能力，是一个国家科学研究和整体工业领先程度的重要指标，更是发展高端制造业的必备条件。随着精密测量技术不断进步，其在科学研究、工程科技、现代工业、现代农业、医疗卫生和环境保护等领域发挥着越来越重要的作用。
精密测量是工业生产的倍增器
精密测量是一个大的泛指的范畴。凡是准确度很高的各类测量，都可称之为精密测量。在精密和超精密工程领域，精密测量有具体的数量级，是指测量准确度在1微米至0.1微米量级的测量，超精密测量是指测量准确度优于100纳米，如10纳米、1纳米，甚至皮米（千分之一纳米）量级的测量。
精密测量兴起于工业大生产。规模化大生产是现代工业的重要特征，产业分工与专业化配套越来越细化，地域分布越来越广，产业链遍布全世界。也就是说，一个产品由成百上千甚至成千上万个零部件组成，这些零部件不可能由一个厂家生产，需要联合遍布各地的多个优势厂家。比如一部智能手机有1600多个零件和元器件，由分布在世界上十多个国家和地区的150多家工厂提供。这样做，能大批量标准化生产，生产效率高、质量高、成本低，优势明显。但技术层面存在一个难题——面对如此多零件、元器件，其中任何一个的尺寸精度或其他技术指标不合格，就无法集成到一起。
为解决这类问题，国际标准化组织（ISO）和国际计量局（BIPM）制定了一系列标准与规范。依据这些标准与规范，国际计量局将公认的标准量值传递给每一台测量仪器，以保证这个标准量值在全世界范围内一致。之后，生产厂商使用测量仪器，对产品的每一个零件和元器件的所有技术参数进行精密测量。这样才能保证所有的测量仪器都是精确的，测量数据都是精准的，进而成千上万的零件或元器件具有互换性。通俗地说，就是不同厂商的产品都是合格的、好用的。由此而来，精密测量已成为促进科技发展的新兴学科。
精密仪器助力科学新发现
怎样进行精密测量？这就需要实施精密测量的工具——精密仪器。精密仪器包括各类高端测量仪器、分析仪器、成像仪器、诊疗仪器和各类实验仪器等。在帮助工业生产“把关”的同时，精密仪器也是科学研究的有力工具。纵观各国科技发展历史，不难发现，科技强国一定是基础研究强国，基础研究强国一定是测量与仪器强国。大多数现代科学发现和基础研究突破，都是借助先进的精密测量方法和尖端测量仪器实现的。引力波探测就是一个典型例子。
引力波探测是直接验证爱因斯坦广义相对论、探索宇宙起源和演变的实验，具有重大科学价值。但引力波信号极其微弱，探测难度极大，采用超高分辨率的远距离激光干涉测量方法探测，是目前最有优势的技术途径。也就是说，激光干涉测量仪的测量准确度，将直接决定探测引力波的极限能力。如果激光干涉测量仪建立在地球上，其互为垂直的两路激光测量臂长至少要达到4000米。只有满足这一条件，引力波引起的激光测量臂长极其微小的变化（不超过质子直径的万分之一）才能被测量到。如果按比例放大，这一超高分辨率测量相当于在绕地球1000亿圈的长度上，检测出不超过一根头发丝直径的长度变化。经各国科学家共同努力，2016年人类首次直接测量到高频段引力波，3位相关科学家因此项成果获得诺贝尔物理学奖。
就科学研究而言，这样的探测还远远不够。为测量到低频段引力波，必须将激光干涉测量仪建立在太空环境中。这样，其互为垂直的两路激光测量臂长才能够达到数十万千米到数百万千米，激光干涉测量仪的测量准确度才有望达到1皮米。
引力波的例子很好地证明了，测量技术有多精密，科学探索就能走多远。
只有测量出来，才能制造出来
对国家而言，精密测量与装备制造业水平紧密相关。装备制造业向中高端跨越的关键是提升制造质量，而提升制造质量的关键则是提高精密测量能力。只有通过精密测量，才能知道产品哪里不合格；只有通过大量精密测量数据的积累，才能找到产品不合格的根源与规律；只有基于精密测量数据建立起成体系的误差补偿模型，才能有效实现制造精度和产品性能的精确调控，产品质量才能在不断的精确调控中逐渐提升。
超精密光刻机的研制，很好地证明了这个结论。超精密光刻机被称为“超精密尖端装备的珠穆朗玛峰”，挑战着人类超精密制造的精度和性能极限。超精密光刻机是在超精密量级上把最先进的光机电控等几十个分系统、几万个零部件集成在一起，使其高性能协同工作。它是人类装备制造史上复杂程度最高、技术难度最大、综合精度性能最强的尖端装备之一。它在高速和高加速度下，达到纳米级的同步精度、单机套刻精度和匹配套刻精度等，这与传统的精度提升环境完全不同。超精密光刻机的制造精度已接近现有制造能力的极限，其精度提升一点点，通常都要付出几倍十几倍的努力。比如，用于28纳米节点制程的DUV光刻机拥有7万多个光机零件，涉及上游5000多家供应商。这些零部件对精度和稳定性的要求极高，只有发挥供应链上所有顶尖制造商的技术优势，才能全部达到标准，超精密光刻机才能研发成功。
任何一个重要零件的不合格，都会导致超精密光刻机研制失败。以其中一个构件——激光反射镜的制造精度为例。它由微晶玻璃制成，有108项尺寸公差和62项形状、位置、方向公差，还有内部应力等技术要求。要完成这样一个复杂构件的超精密测量，需要20多种专用超精密测量仪器。而光刻机有7万多个光机零件，其中80%以上的零件属于精密和超精密级，需要700多种专用精密和超精密测量仪器。如果没有成体系的专用超精密测量技术与仪器来管控制造精度，就不可能制造出合格的零件，也就不可能装配调试出合格的部件与分系统，更不可能制造出合格的光刻机整机。
精密测量技术还推动了各国建立国家测量体系。它能够有效管控工业测量体系，保障整个制造链的质量，赋能高科技产业高质量发展。对大众而言，直观感受就是所购买的工业产品质量变好了、更好用了。目前工业发达国家的产品都经历了从低质量向高质量的曲折发展历程。正是因为建立起了完整的精密测量体系，培育起了一批顶尖超精密仪器企业，才能对高端装备制造形成强有力支撑，才能打造出诸多国际驰名品牌。
我国正在向世界科技强国、制造强国和质量强国迈进，构建新一代国家测量体系成为关键一环。今年1月，国务院印发《计量发展规划（2021—2035年）》，明确提出加快构建国家现代先进测量体系，推进计量标准建设。我国精密测量领域科研工作者将继续勇担重任，以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，为中国制造备好“尺子”，为科技强国建设不懈奋斗。
科学家门捷列夫说：“科学是从测量开始的。”“现代热力学之父”开尔文有一条著名结论：“只有测量出来，才能制造出来。”人类科学研究的革命，工业制造的迭代升级，都离不开测量技术的精进。在当代科技和工业领域，高水平的精密测量技术和精密仪器制造能力，是一个国家科学研究和整体工业领先程度的重要指标，更是发展高端制造业的必备条件。随着精密测量技术不断进步，其在科学研究、工程科技、现代工业、现代农业、医疗卫生和环境保护等领域发挥着越来越重要的作用。
精密测量是工业生产的倍增器
精密测量是一个大的泛指的范畴。凡是准确度很高的各类测量，都可称之为精密测量。在精密和超精密工程领域，精密测量有具体的数量级，是指测量准确度在1微米至0.1微米量级的测量，超精密测量是指测量准确度优于100纳米，如10纳米、1纳米，甚至皮米（千分之一纳米）量级的测量。
精密测量兴起于工业大生产。规模化大生产是现代工业的重要特征，产业分工与专业化配套越来越细化，地域分布越来越广，产业链遍布全世界。也就是说，一个产品由成百上千甚至成千上万个零部件组成，这些零部件不可能由一个厂家生产，需要联合遍布各地的多个优势厂家。比如一部智能手机有1600多个零件和元器件，由分布在世界上十多个国家和地区的150多家工厂提供。这样做，能大批量标准化生产，生产效率高、质量高、成本低，优势明显。但技术层面存在一个难题——面对如此多零件、元器件，其中任何一个的尺寸精度或其他技术指标不合格，就无法集成到一起。
为解决这类问题，国际标准化组织（ISO）和国际计量局（BIPM）制定了一系列标准与规范。依据这些标准与规范，国际计量局将公认的标准量值传递给每一台测量仪器，以保证这个标准量值在全世界范围内一致。之后，生产厂商使用测量仪器，对产品的每一个零件和元器件的所有技术参数进行精密测量。这样才能保证所有的测量仪器都是精确的，测量数据都是精准的，进而成千上万的零件或元器件具有互换性。通俗地说，就是不同厂商的产品都是合格的、好用的。由此而来，精密测量已成为促进科技发展的新兴学科。
精密仪器助力科学新发现
怎样进行精密测量？这就需要实施精密测量的工具——精密仪器。精密仪器包括各类高端测量仪器、分析仪器、成像仪器、诊疗仪器和各类实验仪器等。在帮助工业生产“把关”的同时，精密仪器也是科学研究的有力工具。纵观各国科技发展历史，不难发现，科技强国一定是基础研究强国，基础研究强国一定是测量与仪器强国。大多数现代科学发现和基础研究突破，都是借助先进的精密测量方法和尖端测量仪器实现的。引力波探测就是一个典型例子。
引力波探测是直接验证爱因斯坦广义相对论、探索宇宙起源和演变的实验，具有重大科学价值。但引力波信号极其微弱，探测难度极大，采用超高分辨率的远距离激光干涉测量方法探测，是目前最有优势的技术途径。也就是说，激光干涉测量仪的测量准确度，将直接决定探测引力波的极限能力。如果激光干涉测量仪建立在地球上，其互为垂直的两路激光测量臂长至少要达到4000米。只有满足这一条件，引力波引起的激光测量臂长极其微小的变化（不超过质子直径的万分之一）才能被测量到。如果按比例放大，这一超高分辨率测量相当于在绕地球1000亿圈的长度上，检测出不超过一根头发丝直径的长度变化。经各国科学家共同努力，2016年人类首次直接测量到高频段引力波，3位相关科学家因此项成果获得诺贝尔物理学奖。
就科学研究而言，这样的探测还远远不够。为测量到低频段引力波，必须将激光干涉测量仪建立在太空环境中。这样，其互为垂直的两路激光测量臂长才能够达到数十万千米到数百万千米，激光干涉测量仪的测量准确度才有望达到1皮米。
引力波的例子很好地证明了，测量技术有多精密，科学探索就能走多远。
只有测量出来，才能制造出来
对国家而言，精密测量与装备制造业水平紧密相关。装备制造业向中高端跨越的关键是提升制造质量，而提升制造质量的关键则是提高精密测量能力。只有通过精密测量，才能知道产品哪里不合格；只有通过大量精密测量数据的积累，才能找到产品不合格的根源与规律；只有基于精密测量数据建立起成体系的误差补偿模型，才能有效实现制造精度和产品性能的精确调控，产品质量才能在不断的精确调控中逐渐提升。
超精密光刻机的研制，很好地证明了这个结论。超精密光刻机被称为“超精密尖端装备的珠穆朗玛峰”，挑战着人类超精密制造的精度和性能极限。超精密光刻机是在超精密量级上把最先进的光机电控等几十个分系统、几万个零部件集成在一起，使其高性能协同工作。它是人类装备制造史上复杂程度最高、技术难度最大、综合精度性能最强的尖端装备之一。它在高速和高加速度下，达到纳米级的同步精度、单机套刻精度和匹配套刻精度等，这与传统的精度提升环境完全不同。超精密光刻机的制造精度已接近现有制造能力的极限，其精度提升一点点，通常都要付出几倍十几倍的努力。比如，用于28纳米节点制程的DUV光刻机拥有7万多个光机零件，涉及上游5000多家供应商。这些零部件对精度和稳定性的要求极高，只有发挥供应链上所有顶尖制造商的技术优势，才能全部达到标准，超精密光刻机才能研发成功。
任何一个重要零件的不合格，都会导致超精密光刻机研制失败。以其中一个构件——激光反射镜的制造精度为例。它由微晶玻璃制成，有108项尺寸公差和62项形状、位置、方向公差，还有内部应力等技术要求。要完成这样一个复杂构件的超精密测量，需要20多种专用超精密测量仪器。而光刻机有7万多个光机零件，其中80%以上的零件属于精密和超精密级，需要700多种专用精密和超精密测量仪器。如果没有成体系的专用超精密测量技术与仪器来管控制造精度，就不可能制造出合格的零件，也就不可能装配调试出合格的部件与分系统，更不可能制造出合格的光刻机整机。
精密测量技术还推动了各国建立国家测量体系。它能够有效管控工业测量体系，保障整个制造链的质量，赋能高科技产业高质量发展。对大众而言，直观感受就是所购买的工业产品质量变好了、更好用了。目前工业发达国家的产品都经历了从低质量向高质量的曲折发展历程。正是因为建立起了完整的精密测量体系，培育起了一批顶尖超精密仪器企业，才能对高端装备制造形成强有力支撑，才能打造出诸多国际驰名品牌。
我国正在向世界科技强国、制造强国和质量强国迈进，构建新一代国家测量体系成为关键一环。今年1月，国务院印发《计量发展规划（2021—2035年）》，明确提出加快构建国家现代先进测量体系，推进计量标准建设。我国精密测量领域科研工作者将继续勇担重任，以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，为中国制造备好“尺子”，为科技强国建设不懈奋斗。
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