7月23日22时21分，泉南高速衡阳往永州方向，一辆半挂车突然自燃起火，消防救援人员经过询问得知，挂车车主驾驶一辆装载34吨玉米淀粉的半挂车从山东临祈去往广西柳州，车辆行驶途中，从反光镜里看到车辆下方有火光冒出，于是赶紧靠边停车查看，发现车辆轮胎处已经起火，他迅速将车辆停在应急车道，报警求助。根据现场情况，消防救援人员立即出一支水枪以及一支泡沫枪控制火势。40多分钟后，火势被成功控制。
#走在前 开新局# 【“十强产业”看日照丨“钢”柔并济 链上发力】
论经济规模、人口数量，日照是个小城。但小城也有其他大城市无可比拟之处，有些成绩放在全国乃至全球也是举足轻重的：
因港而立、港城一体，临港经济特色鲜明，日照港港口货物吞吐量居全国沿海港口第6位、全球第9位；
将打造在全国有影响力、在世界有竞争力的绿色钢铁产业链，建设沿海先进钢铁制造基地，未来几年，山东省8000万吨钢铁产能，有一半布局在日照；
依托独特的山海资源和优质生态环境，日照正在建设全国知名的旅游休闲目的地、体育名城、康养之城。
小城市，有大理想。
锻长板，传统产业迈向高端
“如果说9Ni钢是‘钢板皇冠上的明珠’，那我们无疑是摘得了这颗明珠。”在山钢集团日照有限公司，科技质量中心/钢铁研究院高级工程师车金锋满脸自豪。9Ni钢是-196℃级低温设备和容器最重要结构材料，被广泛用于制造液氮和液化天然气储罐。该钢种是国内外业界公认的高技术含量、高生产难度、高利润空间产品，国内只有少数钢企具备9Ni钢批量生产能力。
“如果说别的钢厂钢卷的‘珠穆朗玛峰’是1.2mm，那我们的是0.6mm。”日前，在日照钢铁控股集团有限公司ESP生产车间的参观连廊上，ESP制造部作业规划组组长季伟斌为记者形象介绍，100㎜以上厚度的铸坯如何在下方193.66米的产线上先被“抡大锤”粗轧至十几毫米，随后被“抡小锤”精轧成为填补国内技术和市场空白的0.6mm超薄热轧钢卷。目前，日照钢铁控股集团有限公司拥有代表世界热轧最高水平的5条ESP生产线，是世界规模最大的高质量薄宽带钢生产基地。
小城大钢，是日照的鲜明特点。按照省委、省政府规划，山东省8000万吨钢铁产能未来将有一半在日照布局。目前，日照正全力推动日钢集团产能承接、山钢日照基地二期等重大生产力布局项目落地。
钢铁这个传统产业的将来，是“日薄西山”，还是迈向高端？日照钢铁产业发展的印记里，答案呼之欲出。
2018年，山钢集团日照有限公司全面实现年度生产计划目标，吨钢实现利润400元，创造了大型钢铁项目投产即盈利的历史新纪录，日照钢铁产业自此拥有了日钢集团、山钢日照公司两座主峰。
2018年，钢铁产业成为日照市首个千亿级产业集群。2021年，日照市钢铁产业产值突破1900亿元，日照钢铁板带材中高端产品占比攀升至80%以上。
日照市还不断扩大钢铁与汽车、高端装备等产业深度融合发展的产业生态圈。汽车产业集群式发展迈出坚实步伐，包括长城汽车、中兴汽车在内的多个整车项目相继建成投产，集聚起350多家零部件企业。日照市汽车整车及零部件产业成为省“十强”产业雁阵形集群，是省新能源汽车产业发展规划明确的3个新能源乘用车产业集群之一。
在钢铁扩能上量、迈向精品化的同时，绿色化、智能化的生产变革也在进行，日照的各项环保指标不但没有恶化，反而实现了大幅度改善。目前，山钢集团日照有限公司、日照钢铁控股集团有限公司均已完成超低排放改造，山钢集团日照有限公司成为全省唯一环保绩效A级钢铁企业、国家级绿色工厂。2021年，日照市空气质量全面达到国家二级标准，是全省第四座全面达到这一标准的城市。
而今的日照，不仅有蓝天碧海金沙滩，更锻造了一身“钢筋铁骨”。今年前5个月，日照市制造业技改投资增长54.9%，增幅居全省第1位。
优布局，新兴产业蓄势崛起
在做强做大主导产业的同时，日照全面审视自己的优势、短板、潜力，确定了钢铁、生命健康、新一代信息技术等十条重点产业链。这意味着，除钢铁、汽车、高端化工等传统优势产业之外，新兴产业、特色产业成为日照拼抢的新赛道。
这个夏天，日照体育正迎来“高光时刻”。自5月28日山东省第二十五届运动会帆船（帆板）决赛在日照世帆赛基地开赛以来，柔道、手球、足球、跆拳道、现代五项等省运会各项赛事在日照各区县体育场馆渐次展开。
全省规模最大、层次最高、影响最广的综合性体育盛会，缘何花落日照？
近年来举办过200多场省级以上体育赛事，构建了“发展三大球、做大水文章、打好户外牌、唱响特色戏”的赛事格局；2020年以来，圆满保障了8支国家队驻日照训练备战东京奥运会；全市人均体育场地面积达4.78平方米，被推荐为全省唯一的全国全民运动健身模范市……省运会进入“日照时间”，是“恰逢其时”。
体育，不仅是日照的城市新名片，更成为城市发展的新引擎。近年来，日照市将发展体育产业作为推动经济社会实现弯道超车的重要途径，做好“体育+”文章，打造“赛场即是景点，比赛即是旅游”的体育旅游消费场景，已形成“一日比赛，多日停留；一人参赛，多人旅游；单人竞赛，多人消费”的体育旅游新模式。
“柔性PVDF压电薄膜，在国外仅有美国、日本、法国等三个国家的4个公司能进行产业化制备，我们公司的产业化填补了国内空白。”2019年成立的三三智能科技（日照）有限公司，如一匹黑马正奔袭入新一代信息技术产业领域。董事长管建国告诉记者，去年公司先后研制了超声传感器、压电传感线缆、智能交通传感器等多款国内首创产品。今年，项目二期将投入运营，新增产线3条。
三三智能科技是日照高新区新一代信息技术产业园143家入园企业之一。日照高新区科技与经济发展局副局长李海涛介绍，五年前，这个产业园从零起步，如今已形成了以集成电路、大数据为基础，软件与信息服务、云计算、人工智能、物联网等为重点的新一代信息技术全产业矩阵。
更多的新兴产业、特色产业正在日照拔节孕穗：日照先进钢铁制造、汽车整车及零部件、阳光海岸带精品旅游等6个产业集群入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群，9家企业入选省级“十强”产业集群领军企业。日照市信息技术服务产业集群、日照市高品质特种钢铁材料产业集群，入选为山东省首批12个战略性新兴产业集群。“日照绿茶”被纳入全省13个重点培育的农业优势特色产业。
去年，日照“四新”经济招引项目占比75.4%。今年前5个月，日照市“四新”投资占比提高10.6个百分点，居全省第2位，高技术产业投资增长13.4%。
强链条，产业生态圈升级扩容
引来投资5亿元的巴洛特项目，带来投资5亿元的科巢生物、投资11亿元的正济药业等项目；引来总投资5亿美元的科睿特项目，还未投产就已吸引3家上下游配套企业落户，6个配套项目在谈……
——在日照经开区，“引进一个带来一串”的产业链招商故事，不断上演。
投资10亿元的香港兴华半导体芯片项目一期刚投产运行，便收到了一份来自隔壁企业山东永而佳电子科技有限公司生产晶圆的订单。紧接着，园区另一家产业链下游企业，也向其发出订单需求。而在投产之前，为其需要的设备及设备调试提供服务的上游企业，也是园区内的企业……
——在日照高新区新一代信息技术产业园，“邻居就是上下游，不出园区就有产业链”的产业生态圈，正在形成。
近年来，日照立足钢铁、汽车、信息技术、生物医药、文化体育等特色优势产业，持续抓好建链、延链、补链、强链，推动产业链式布局、集群发展。
日照市各分管市领导，就是十条重点产业链的链长。“市领导挂帅出征、担任链长，可以更加有效地整合各条产业链上要素资源，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。”市发展改革委党组书记、主任卢东磊介绍。
链长之外，各产业链实行“一个牵头部门跟进、一个服务专班靠上、一套实施方案引领、一批重点项目支撑、一个产业联盟推进”的“五个一”工作模式，一手抓现有企业技改升级，一手抓建链延链补链强链招商，力争到2025年底，全市形成产值（营收）三千亿级1个、千亿级1个、五百亿级3个的产业梯次发展格局。
加快日照先进钢铁制造基地建设，加大产业链、供应链以商招商力度提升钢铁产业核心竞争力；充分释放汽车整车产能，加快发展汽车金融、维修保养等后市场服务，提升汽车产业价值链；深挖用好省级化工园区平台资源，围绕“油头化身高化尾”补链强链，打造高端化工产业基地……时下，日照十大产业链正加快补链、延链、强链，进一步筑牢“压舱石”、拼抢“新赛道”、做强“增长点”。
一子落，满盘活。大项目、好项目具有更强的引领和集聚作用。今年，日照确定50个体量较大、带动力强的项目，由25位市领导负责，每人包保2个项目，每个项目配备1名服务专员，为项目提供全生命周期服务。
“链”起产业生态，“聚”起发展动能。一季度，十大产业增加值（不含现代海洋）增长11.1%，快于GDP增速5.8个百分点。“四新”经济增加值增长11.6%，占GDP比重达到30.39%。1—5月，全市实现规模以上工业总产值1697.4亿元，增长 11.7%。上半年，日照市101个实施类省级重点项目总投资完成率全省居前。（大众日报）https://t.cn/A6aTZMsu
论经济规模、人口数量，日照是个小城。但小城也有其他大城市无可比拟之处，有些成绩放在全国乃至全球也是举足轻重的：
因港而立、港城一体，临港经济特色鲜明，日照港港口货物吞吐量居全国沿海港口第6位、全球第9位；
将打造在全国有影响力、在世界有竞争力的绿色钢铁产业链，建设沿海先进钢铁制造基地，未来几年，山东省8000万吨钢铁产能，有一半布局在日照；
依托独特的山海资源和优质生态环境，日照正在建设全国知名的旅游休闲目的地、体育名城、康养之城。
小城市，有大理想。
锻长板，传统产业迈向高端
“如果说9Ni钢是‘钢板皇冠上的明珠’，那我们无疑是摘得了这颗明珠。”在山钢集团日照有限公司，科技质量中心/钢铁研究院高级工程师车金锋满脸自豪。9Ni钢是-196℃级低温设备和容器最重要结构材料，被广泛用于制造液氮和液化天然气储罐。该钢种是国内外业界公认的高技术含量、高生产难度、高利润空间产品，国内只有少数钢企具备9Ni钢批量生产能力。
“如果说别的钢厂钢卷的‘珠穆朗玛峰’是1.2mm，那我们的是0.6mm。”日前，在日照钢铁控股集团有限公司ESP生产车间的参观连廊上，ESP制造部作业规划组组长季伟斌为记者形象介绍，100㎜以上厚度的铸坯如何在下方193.66米的产线上先被“抡大锤”粗轧至十几毫米，随后被“抡小锤”精轧成为填补国内技术和市场空白的0.6mm超薄热轧钢卷。目前，日照钢铁控股集团有限公司拥有代表世界热轧最高水平的5条ESP生产线，是世界规模最大的高质量薄宽带钢生产基地。
小城大钢，是日照的鲜明特点。按照省委、省政府规划，山东省8000万吨钢铁产能未来将有一半在日照布局。目前，日照正全力推动日钢集团产能承接、山钢日照基地二期等重大生产力布局项目落地。
钢铁这个传统产业的将来，是“日薄西山”，还是迈向高端？日照钢铁产业发展的印记里，答案呼之欲出。
2018年，山钢集团日照有限公司全面实现年度生产计划目标，吨钢实现利润400元，创造了大型钢铁项目投产即盈利的历史新纪录，日照钢铁产业自此拥有了日钢集团、山钢日照公司两座主峰。
2018年，钢铁产业成为日照市首个千亿级产业集群。2021年，日照市钢铁产业产值突破1900亿元，日照钢铁板带材中高端产品占比攀升至80%以上。
日照市还不断扩大钢铁与汽车、高端装备等产业深度融合发展的产业生态圈。汽车产业集群式发展迈出坚实步伐，包括长城汽车、中兴汽车在内的多个整车项目相继建成投产，集聚起350多家零部件企业。日照市汽车整车及零部件产业成为省“十强”产业雁阵形集群，是省新能源汽车产业发展规划明确的3个新能源乘用车产业集群之一。
在钢铁扩能上量、迈向精品化的同时，绿色化、智能化的生产变革也在进行，日照的各项环保指标不但没有恶化，反而实现了大幅度改善。目前，山钢集团日照有限公司、日照钢铁控股集团有限公司均已完成超低排放改造，山钢集团日照有限公司成为全省唯一环保绩效A级钢铁企业、国家级绿色工厂。2021年，日照市空气质量全面达到国家二级标准，是全省第四座全面达到这一标准的城市。
而今的日照，不仅有蓝天碧海金沙滩，更锻造了一身“钢筋铁骨”。今年前5个月，日照市制造业技改投资增长54.9%，增幅居全省第1位。
优布局，新兴产业蓄势崛起
在做强做大主导产业的同时，日照全面审视自己的优势、短板、潜力，确定了钢铁、生命健康、新一代信息技术等十条重点产业链。这意味着，除钢铁、汽车、高端化工等传统优势产业之外，新兴产业、特色产业成为日照拼抢的新赛道。
这个夏天，日照体育正迎来“高光时刻”。自5月28日山东省第二十五届运动会帆船（帆板）决赛在日照世帆赛基地开赛以来，柔道、手球、足球、跆拳道、现代五项等省运会各项赛事在日照各区县体育场馆渐次展开。
全省规模最大、层次最高、影响最广的综合性体育盛会，缘何花落日照？
近年来举办过200多场省级以上体育赛事，构建了“发展三大球、做大水文章、打好户外牌、唱响特色戏”的赛事格局；2020年以来，圆满保障了8支国家队驻日照训练备战东京奥运会；全市人均体育场地面积达4.78平方米，被推荐为全省唯一的全国全民运动健身模范市……省运会进入“日照时间”，是“恰逢其时”。
体育，不仅是日照的城市新名片，更成为城市发展的新引擎。近年来，日照市将发展体育产业作为推动经济社会实现弯道超车的重要途径，做好“体育+”文章，打造“赛场即是景点，比赛即是旅游”的体育旅游消费场景，已形成“一日比赛，多日停留；一人参赛，多人旅游；单人竞赛，多人消费”的体育旅游新模式。
“柔性PVDF压电薄膜，在国外仅有美国、日本、法国等三个国家的4个公司能进行产业化制备，我们公司的产业化填补了国内空白。”2019年成立的三三智能科技（日照）有限公司，如一匹黑马正奔袭入新一代信息技术产业领域。董事长管建国告诉记者，去年公司先后研制了超声传感器、压电传感线缆、智能交通传感器等多款国内首创产品。今年，项目二期将投入运营，新增产线3条。
三三智能科技是日照高新区新一代信息技术产业园143家入园企业之一。日照高新区科技与经济发展局副局长李海涛介绍，五年前，这个产业园从零起步，如今已形成了以集成电路、大数据为基础，软件与信息服务、云计算、人工智能、物联网等为重点的新一代信息技术全产业矩阵。
更多的新兴产业、特色产业正在日照拔节孕穗：日照先进钢铁制造、汽车整车及零部件、阳光海岸带精品旅游等6个产业集群入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群，9家企业入选省级“十强”产业集群领军企业。日照市信息技术服务产业集群、日照市高品质特种钢铁材料产业集群，入选为山东省首批12个战略性新兴产业集群。“日照绿茶”被纳入全省13个重点培育的农业优势特色产业。
去年，日照“四新”经济招引项目占比75.4%。今年前5个月，日照市“四新”投资占比提高10.6个百分点，居全省第2位，高技术产业投资增长13.4%。
强链条，产业生态圈升级扩容
引来投资5亿元的巴洛特项目，带来投资5亿元的科巢生物、投资11亿元的正济药业等项目；引来总投资5亿美元的科睿特项目，还未投产就已吸引3家上下游配套企业落户，6个配套项目在谈……
——在日照经开区，“引进一个带来一串”的产业链招商故事，不断上演。
投资10亿元的香港兴华半导体芯片项目一期刚投产运行，便收到了一份来自隔壁企业山东永而佳电子科技有限公司生产晶圆的订单。紧接着，园区另一家产业链下游企业，也向其发出订单需求。而在投产之前，为其需要的设备及设备调试提供服务的上游企业，也是园区内的企业……
——在日照高新区新一代信息技术产业园，“邻居就是上下游，不出园区就有产业链”的产业生态圈，正在形成。
近年来，日照立足钢铁、汽车、信息技术、生物医药、文化体育等特色优势产业，持续抓好建链、延链、补链、强链，推动产业链式布局、集群发展。
日照市各分管市领导，就是十条重点产业链的链长。“市领导挂帅出征、担任链长，可以更加有效地整合各条产业链上要素资源，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。”市发展改革委党组书记、主任卢东磊介绍。
链长之外，各产业链实行“一个牵头部门跟进、一个服务专班靠上、一套实施方案引领、一批重点项目支撑、一个产业联盟推进”的“五个一”工作模式，一手抓现有企业技改升级，一手抓建链延链补链强链招商，力争到2025年底，全市形成产值（营收）三千亿级1个、千亿级1个、五百亿级3个的产业梯次发展格局。
加快日照先进钢铁制造基地建设，加大产业链、供应链以商招商力度提升钢铁产业核心竞争力；充分释放汽车整车产能，加快发展汽车金融、维修保养等后市场服务，提升汽车产业价值链；深挖用好省级化工园区平台资源，围绕“油头化身高化尾”补链强链，打造高端化工产业基地……时下，日照十大产业链正加快补链、延链、强链，进一步筑牢“压舱石”、拼抢“新赛道”、做强“增长点”。
一子落，满盘活。大项目、好项目具有更强的引领和集聚作用。今年，日照确定50个体量较大、带动力强的项目，由25位市领导负责，每人包保2个项目，每个项目配备1名服务专员，为项目提供全生命周期服务。
“链”起产业生态，“聚”起发展动能。一季度，十大产业增加值（不含现代海洋）增长11.1%，快于GDP增速5.8个百分点。“四新”经济增加值增长11.6%，占GDP比重达到30.39%。1—5月，全市实现规模以上工业总产值1697.4亿元，增长 11.7%。上半年，日照市101个实施类省级重点项目总投资完成率全省居前。（大众日报）https://t.cn/A6aTZMsu
【新闻发布｜通辽法院“护航双保”专项执行行动典型案例】2022年2月25日，全市两级法院开展 “护航双保”涉企业涉金融案件专项执行行动，历时90天的专项行动执结涉企业案件、涉金融案件619件，为优化辖区营商环境提供了优质司法服务和有力的司法保障。本次选取我市两级法院的4件执行案件作为推进优化法治化营商环境的典型案例予以发布。
案例一
案件双方均为企业，如何把握企业间利益平衡点，通过掌握执行尺度来实现涉案企业双赢。
基本案情
申请执行人通辽市某建筑材料商行与被执行人某建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务偿还申请执行人货款63万元。
处理结果
本案于2022年3月4日立案执行后，执行指挥中心向被执行人发出执行通知书、报告财产令，同步进行网络查控，并冻结了被执行公司基本账户。被执行人在接到法律文书后联系执行法官，称公司账户被冻结将对公司日常经营产生较大影响，且公司最近准备投标，希望尽快解决此纠纷。执行法官得到这一信息后立即联系申请人。被执行人于2022年3月9日在执行法官的见证下将全部案款一次性给付申请人，执行法官同时解除了对公司账户的冻结，案件仅用五天即执结。法院在保证申请执行人的合法权益的前提下，积极消除强制执行对被执行人公司的不良影响。
典型意义
执行中在依法维护胜诉当事人合法权益的同时，也要注重执行力度与温度并存，既保证了债权人合法权益的实现，又减轻了强制执行对被执行企业正常经营的影响，主动寻找双方当事人意见分歧点，把握当事人利益平衡点，努力搭建沟通桥梁，积极组织当事人协商达成和解，努力减轻企业的诉讼负担和执行工作对其经营发展的负面影响，实现法律效果、经济效果和社会效果的统一。
案例二
坚持放水养鱼式执法，绝不涸泽而渔。
基本案情
申请执行人某窑炉有限公司与被执行人某新型建材有限公司建设用地使用权合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务给付申请人欠款47余万元。
处理结果
本案在执行过程中，法院向被执行人发出了执行通知书、财产报告令等执行文书，并依法冻结了被执行人的公司账户，查封了公司名下的车辆。
被执行公司在执行初期极不配合法院执行工作，多次对判决申请再审，但均被驳回，法院工作人员依法启动对被执行人名下的两台大型货车及挂车的评估、拍卖工作。但经审查，评估车辆的价值不仅不足以偿还欠款，而且还远不及企业自己使用的价值高。被执行人在评估期间还试图向银行申请开立新的银行账户用于企业资金流转，企图逃避执行。在得知这一情况后，执行法官秉持着善意、文明执法办案理念，立即与该公司负责人联系，向其释明相关法律规定及违法的严重后果。被执行公司撤销了账户申请，但也失去了运转能力，可能面临倒闭，此案的执行工作也陷入了僵局。执行法官经过讨论后，转变了工作思路，对被执行人的车辆采取“活封活扣”的措施，解除了经营急用的部分车辆，用于公司的基本运行，但同时为了维护申请人的合法权益，化解双方矛盾，又召集了两方当事人以及评估机构到被执行公司现场勘验评估，对双方进行释明、调解。经多方努力，最终被执行人用收入一次性偿还了余款本金47万元，两个企业均以最小的损失解决了纠纷，该案妥善执结。
典型意义
本案是执行中依法适用活封活扣、执行和解措施，助力中小微型企业复工复产的典型案例。该案的执结带来了两方面的正面效应，一是有效维护了申请人的合法权益，帮助其及时回笼了资金，而且也增强了外地企业对于在本地投资的信心，打消了顾虑，推动了法治化营商环境的营造。另一方面，执行人员没有简单就案办案、机械办案，而是从地方经济发展的大局着眼，立足企业生产情况，积极转变办案思路，担当尽责，实现了案件办理的法律效果和社会效益相统一。
案例三
15起涉企执行案件一同执结，助力法治化营商环境。
基本案情
申请执行人某交通工程有限公司、某建筑装饰有限公司等多家企业与被执行人库伦旗某单位15起承揽合同纠纷系列案件，涉案款共计367.18万元。
处理结果
本案立案执行后，通过网络查控系统及传统查控发现被执行人并没有规避或抗拒履行的恶意，而是由于资金短缺，无法按时履行给付义务。被执行人的财产大多属于服务设施，变现困难，如强制执行会失去实际意义，冻结账户又会让被执行人陷入无法运行的状态，导致偿还债务更加困难。为了保障申请执行人的权益得到实现，执行法院多次与双方当事人进行沟通、协调，并向申请执行人详细介绍了执行过程、查明的被执行人财产的情况。让申请执行人充分了解执行进展，清楚被执行人的财产情况。畅通沟通渠道，积极组织双方协商，充分交换意见。一方面向申请执行人阐明被执行人现在的困境，充分听取其意见；另一方面给予被执行人一定的宽限期，让其积极筹措资金，尽量给付部分案款，缓解涉案企业的资金困境。通过努力，申请执行人在充分了解被执行人的财产状况后表示认同、理解法院执行工作，清楚采取生硬的强制措施对债权不利。此系列案件最终全部达成执行和解协议，首笔执行款项109.72万元已到位并分别支付给15家企业。
典型意义
执行助力优化法治化营商环境，没有最好，只有更好。本案中，执行法官秉持善意执行理念，即彰显“执行力度”，又传递“司法温度”，灵活采取执行措施，用心、用情促成双方当事人达成执行和解，通过“放水养鱼”激活“造血能力”，既依法保障了申请执行人的合法权益，又尽可能减少了对被执行人造成不利影响，实现了“双赢”。
案例四
灵活执行，助力企业轻装上阵，重新起航。
基本案情
申请执行人王某与被执行人某公司的建筑工程合同纠纷一案，被执行人未按照生效法律文书确定的义务向申请执行人支付工程款及利息共计61万元。
处理结果
案件在首次执行中执行到位16万元，剩余45万余元欠款始终未执行到位，申请人于2022年5月5日申请恢复执行。
案件恢复执行后，执行法官在前往被执行公司调查后了解到该公司因受疫情影响，资金紧张已处于停业状态无力偿还欠款，但公司同意拍卖已换代淘汰下来的一套机器设备。经研判，若拍卖该套设备，一则能够让申请人兑现相关权益，二则也能为被执行企业解套便于该企业轻装上阵，复工复产。执行法官多次与申请执行人和被执行人沟通、协调，向申请执行人说明被执行人所面临的困境，耐心听取申请执行人的意见；又积极为双方寻找可以接受该套机器设备的商家，经多方寻找，联系到山东的一家二手设备回收商家，以30万的价格回收该套设备。30万元设备款转付至申请人账户，双方已经就余款达成和解协议。
典型意义
此案的灵活执行充分发挥法院司法服务职能，秉持善意执行、文明执行理念，助力企业复工复产，着力服务经济发展，也充分展现人民法院在服务优化营商环境中的新方法，新举措，为企业发展提供扎实有力的司法保障。
法治是最好的营商环境，推进法治化营商环境建设是人民法院的重要责任使命。全市两级法院将为持续优化营商环境提供司法智慧和服务，贡献司法力量。
案例一
案件双方均为企业，如何把握企业间利益平衡点，通过掌握执行尺度来实现涉案企业双赢。
基本案情
申请执行人通辽市某建筑材料商行与被执行人某建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务偿还申请执行人货款63万元。
处理结果
本案于2022年3月4日立案执行后，执行指挥中心向被执行人发出执行通知书、报告财产令，同步进行网络查控，并冻结了被执行公司基本账户。被执行人在接到法律文书后联系执行法官，称公司账户被冻结将对公司日常经营产生较大影响，且公司最近准备投标，希望尽快解决此纠纷。执行法官得到这一信息后立即联系申请人。被执行人于2022年3月9日在执行法官的见证下将全部案款一次性给付申请人，执行法官同时解除了对公司账户的冻结，案件仅用五天即执结。法院在保证申请执行人的合法权益的前提下，积极消除强制执行对被执行人公司的不良影响。
典型意义
执行中在依法维护胜诉当事人合法权益的同时，也要注重执行力度与温度并存，既保证了债权人合法权益的实现，又减轻了强制执行对被执行企业正常经营的影响，主动寻找双方当事人意见分歧点，把握当事人利益平衡点，努力搭建沟通桥梁，积极组织当事人协商达成和解，努力减轻企业的诉讼负担和执行工作对其经营发展的负面影响，实现法律效果、经济效果和社会效果的统一。
案例二
坚持放水养鱼式执法，绝不涸泽而渔。
基本案情
申请执行人某窑炉有限公司与被执行人某新型建材有限公司建设用地使用权合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务给付申请人欠款47余万元。
处理结果
本案在执行过程中，法院向被执行人发出了执行通知书、财产报告令等执行文书，并依法冻结了被执行人的公司账户，查封了公司名下的车辆。
被执行公司在执行初期极不配合法院执行工作，多次对判决申请再审，但均被驳回，法院工作人员依法启动对被执行人名下的两台大型货车及挂车的评估、拍卖工作。但经审查，评估车辆的价值不仅不足以偿还欠款，而且还远不及企业自己使用的价值高。被执行人在评估期间还试图向银行申请开立新的银行账户用于企业资金流转，企图逃避执行。在得知这一情况后，执行法官秉持着善意、文明执法办案理念，立即与该公司负责人联系，向其释明相关法律规定及违法的严重后果。被执行公司撤销了账户申请，但也失去了运转能力，可能面临倒闭，此案的执行工作也陷入了僵局。执行法官经过讨论后，转变了工作思路，对被执行人的车辆采取“活封活扣”的措施，解除了经营急用的部分车辆，用于公司的基本运行，但同时为了维护申请人的合法权益，化解双方矛盾，又召集了两方当事人以及评估机构到被执行公司现场勘验评估，对双方进行释明、调解。经多方努力，最终被执行人用收入一次性偿还了余款本金47万元，两个企业均以最小的损失解决了纠纷，该案妥善执结。
典型意义
本案是执行中依法适用活封活扣、执行和解措施，助力中小微型企业复工复产的典型案例。该案的执结带来了两方面的正面效应，一是有效维护了申请人的合法权益，帮助其及时回笼了资金，而且也增强了外地企业对于在本地投资的信心，打消了顾虑，推动了法治化营商环境的营造。另一方面，执行人员没有简单就案办案、机械办案，而是从地方经济发展的大局着眼，立足企业生产情况，积极转变办案思路，担当尽责，实现了案件办理的法律效果和社会效益相统一。
案例三
15起涉企执行案件一同执结，助力法治化营商环境。
基本案情
申请执行人某交通工程有限公司、某建筑装饰有限公司等多家企业与被执行人库伦旗某单位15起承揽合同纠纷系列案件，涉案款共计367.18万元。
处理结果
本案立案执行后，通过网络查控系统及传统查控发现被执行人并没有规避或抗拒履行的恶意，而是由于资金短缺，无法按时履行给付义务。被执行人的财产大多属于服务设施，变现困难，如强制执行会失去实际意义，冻结账户又会让被执行人陷入无法运行的状态，导致偿还债务更加困难。为了保障申请执行人的权益得到实现，执行法院多次与双方当事人进行沟通、协调，并向申请执行人详细介绍了执行过程、查明的被执行人财产的情况。让申请执行人充分了解执行进展，清楚被执行人的财产情况。畅通沟通渠道，积极组织双方协商，充分交换意见。一方面向申请执行人阐明被执行人现在的困境，充分听取其意见；另一方面给予被执行人一定的宽限期，让其积极筹措资金，尽量给付部分案款，缓解涉案企业的资金困境。通过努力，申请执行人在充分了解被执行人的财产状况后表示认同、理解法院执行工作，清楚采取生硬的强制措施对债权不利。此系列案件最终全部达成执行和解协议，首笔执行款项109.72万元已到位并分别支付给15家企业。
典型意义
执行助力优化法治化营商环境，没有最好，只有更好。本案中，执行法官秉持善意执行理念，即彰显“执行力度”，又传递“司法温度”，灵活采取执行措施，用心、用情促成双方当事人达成执行和解，通过“放水养鱼”激活“造血能力”，既依法保障了申请执行人的合法权益，又尽可能减少了对被执行人造成不利影响，实现了“双赢”。
案例四
灵活执行，助力企业轻装上阵，重新起航。
基本案情
申请执行人王某与被执行人某公司的建筑工程合同纠纷一案，被执行人未按照生效法律文书确定的义务向申请执行人支付工程款及利息共计61万元。
处理结果
案件在首次执行中执行到位16万元，剩余45万余元欠款始终未执行到位，申请人于2022年5月5日申请恢复执行。
案件恢复执行后，执行法官在前往被执行公司调查后了解到该公司因受疫情影响，资金紧张已处于停业状态无力偿还欠款，但公司同意拍卖已换代淘汰下来的一套机器设备。经研判，若拍卖该套设备，一则能够让申请人兑现相关权益，二则也能为被执行企业解套便于该企业轻装上阵，复工复产。执行法官多次与申请执行人和被执行人沟通、协调，向申请执行人说明被执行人所面临的困境，耐心听取申请执行人的意见；又积极为双方寻找可以接受该套机器设备的商家，经多方寻找，联系到山东的一家二手设备回收商家，以30万的价格回收该套设备。30万元设备款转付至申请人账户，双方已经就余款达成和解协议。
典型意义
此案的灵活执行充分发挥法院司法服务职能，秉持善意执行、文明执行理念，助力企业复工复产，着力服务经济发展，也充分展现人民法院在服务优化营商环境中的新方法，新举措，为企业发展提供扎实有力的司法保障。
法治是最好的营商环境，推进法治化营商环境建设是人民法院的重要责任使命。全市两级法院将为持续优化营商环境提供司法智慧和服务，贡献司法力量。
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