【为端牢“中国饭碗”守好黑土地】
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
来源：经济日报
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
来源：经济日报
【哈萨克斯坦驻华大使馆举行修宪公投问题在线圆桌会议】据哈萨克斯坦驻中国大使馆消息，2022年5月30日在哈萨克斯坦驻华大使馆的组织下举行了中国主要智库中心参加的致力于解释6月5日即将举行的哈萨克斯坦宪法修正案全民公投主要目标的线上圆桌会议。
哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫在发言中向与会者详细介绍了国家正在进行建设“新哈萨克斯坦”的政治改革和公投对建立“第二共和国”的重要意义。
重点解释了哈萨克斯坦总统托卡耶夫《新哈萨克斯坦：革新和现代化之路》的国情咨文。
哈萨克斯坦共和国首任总统-民族领袖图书馆副馆长铁木尔·沙伊梅尔格诺夫也作了关于宪法改革和建立“第二共和国”倡议的意义的报告。
中国专家和研究中心的代表就哈萨克斯坦共和国的局势发表了看法，并对“新哈萨克斯坦”建设的改革给予了积极评价。
中国现代国际关系研究所中亚研究室中亚研究室主任丁晓星在发言中指出：
-中国支持哈萨克斯坦选择适合自己特点的发展道路，希望哈萨克斯坦保持稳定和繁荣。中国期待与新哈萨克斯坦进一步发展战略伙伴关系。
中国权威专家支持举行哈萨克斯坦共和国宪法修正案全民公决，并表示正在进行的宪法改革对于哈萨克斯坦的进一步发展和繁荣是及时和必要的。
中国国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所所长李永全：
哈萨克斯坦即将进行的宪法改革主要涉及政治领域的改革。曾经，中国的改革也是从政治开始的。在这方面，我们坚信这些改革将促进政治和社会稳定，以及哈萨克斯坦和整个地区的发展。
与此同时，圆桌会议与会者们指出两国合作前景广阔，高度评价当前合作水平，并表示希望扩大交往。
中国社会科学院、中国国际关系研究所、中国现代国际关系研究所、中国国务院发展研究中心等相关机构负责人及专家出席会议。https://t.cn/A6XlBmsb
哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫在发言中向与会者详细介绍了国家正在进行建设“新哈萨克斯坦”的政治改革和公投对建立“第二共和国”的重要意义。
重点解释了哈萨克斯坦总统托卡耶夫《新哈萨克斯坦：革新和现代化之路》的国情咨文。
哈萨克斯坦共和国首任总统-民族领袖图书馆副馆长铁木尔·沙伊梅尔格诺夫也作了关于宪法改革和建立“第二共和国”倡议的意义的报告。
中国专家和研究中心的代表就哈萨克斯坦共和国的局势发表了看法，并对“新哈萨克斯坦”建设的改革给予了积极评价。
中国现代国际关系研究所中亚研究室中亚研究室主任丁晓星在发言中指出：
-中国支持哈萨克斯坦选择适合自己特点的发展道路，希望哈萨克斯坦保持稳定和繁荣。中国期待与新哈萨克斯坦进一步发展战略伙伴关系。
中国权威专家支持举行哈萨克斯坦共和国宪法修正案全民公决，并表示正在进行的宪法改革对于哈萨克斯坦的进一步发展和繁荣是及时和必要的。
中国国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所所长李永全：
哈萨克斯坦即将进行的宪法改革主要涉及政治领域的改革。曾经，中国的改革也是从政治开始的。在这方面，我们坚信这些改革将促进政治和社会稳定，以及哈萨克斯坦和整个地区的发展。
与此同时，圆桌会议与会者们指出两国合作前景广阔，高度评价当前合作水平，并表示希望扩大交往。
中国社会科学院、中国国际关系研究所、中国现代国际关系研究所、中国国务院发展研究中心等相关机构负责人及专家出席会议。https://t.cn/A6XlBmsb
【#陕亮十年#（四）丨求新求变 陕西这样跑好文旅融合“新赛道”】2022年4月26日，陕西省图书馆高新馆区开馆迎客。这座位于西安高新区天谷七路899号的省图新馆建筑面积8.19万平方米，设计藏书800万册、拥有阅览座位4000个，是“十四五”以来全国新建图书馆单体建筑面积最大，集智慧阅读、文化教育、文化休闲、文化展示于一体，与艺术、非遗、旅游、科技、教育、体育等行业深度融合的一座综合性、现代化公共图书馆。
未来，伴随着图书馆的全面开放和综合服务的持续优化，陕西省图书馆高新馆区必将成为体现陕西公共文化服务高质量发展的亮丽名片。
十年来，陕西文旅交出了一张亮眼成绩单。截至2021年，陕西有118家公共图书馆、119家文化馆、20613个基层综合性文化服务中心投用向社会免费开放；有近5万处不可移动文物、700万余件（组）馆藏文物、不可移动革命文物1224处；提出了“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕派话剧”等极具地域特色的文化品牌……
守正创新
陕西从文化大省迈向文化强省
文艺是时代前进的号角，是民族进步的火炬，是党和人民的重要生命线。实现中华民族伟大复兴，离不开文艺事业的繁荣发展。
陕西灿烂的历史文化、丰厚的革命文化以及特色鲜明的民俗文化，为文学、影视、戏剧、绘画、书法等艺术的发展提供了沃土。底蕴深厚的文学陕军、长安画派，厚积薄发的陕西影视，异军突起的陕派话剧等，这些颇具影响力的文化陕西品牌，让陕西具备了从文化大省迈向文化强省的坚实基础和可能性。
作为陕西响当当的文化名片，“文学陕军”在为人民写作、为时代而歌的征程上主动担当，创作推出了一大批反映时代要求和人民心声的现实题材作品。荣获第十五届精神文明建设“五个一工程”奖和第十届茅盾文学奖的长篇小说《主角》、荣获第七届鲁迅文学奖的短篇小说《出警》等，引起社会各界热烈反响。截至目前，“文学陕军”已斩获国家级重要文学奖项40多个。
在影视作品上，西部影视异军突起，产业规模逐步扩大，作品数量和质量持续攀升。从2020年首部亮相央视的脱贫攻坚题材电视剧《一个都不能少》，在央视热播的电视剧《装台》《大秦赋》，到先后斩获百花奖、金鸡奖等国家级重要奖项的电影《我和我的祖国》，陕西影视厚积薄发，一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的影视作品，从荧屏、银幕上走进了百姓生活，也走进了群众心间。
同时，“陕派话剧”不断推陈出新，《平凡的世界》《麻醉师》《共产党宣言》《路遥》等优秀戏剧作品如雨后春笋般涌现。截至目前，已有13部作品荣获精神文明建设“五个一工程”奖，6部作品荣获中国艺术节“文华大奖”，6部作品入选文化和旅游部“国家舞台艺术精品工程”；14人获“文华表演奖”，28人获中国戏剧“梅花奖”。
一本本文学著作、一部部影视作品、一台台精彩剧目、一件件书画艺术作品，绘就了陕西文艺波澜壮阔、繁花似锦、日新月异的图景，成就了“文学陕军”“西部影视”“长安画派”“陕派话剧”等为人民所喜闻乐见的陕西特色文化品牌，也奏响了陕西文化和旅游业大发展大繁荣的激昂序曲和华彩乐章。
摸清家底
为文物保护建起法治防护墙
八百里秦川文武盛地，五千年文化中外名城。作为中华文明重要发祥地之一，陕西被誉为“天然的历史博物馆”，有蓝田猿人、半坡遗址、轩辕黄帝陵等远古历史，也有周、秦、汉、唐等10多个政权上千年的建都史，还有中国共产党领导的以延安为中心的伟大革命史。
在陕西，出土有10万至1.5万年前的人类化石和文化遗存的南郑疥疙洞洞穴遗址，为了解中国乃至东亚地区早期现代人演化自本土古人群的学说提供了重要证据；陕北地区发现的气势恢宏的宫室类建筑、布局规整的宗庙类遗迹和等级分明的大型墓地，对研究中华文明起源和发展有重要作用；太平遗址的考古研究，使关中地区龙山文化研究取得重大突破；对杨官寨遗址庙底沟文化开展的多学科研究，推动了中原地区文明化进程研究取得新进展；少陵原十六国大墓的发现、清平堡遗址的考古工作，为研究我国民族融合和长城文化提供了重要资料……
史前遗珠、秦汉闳放、隋唐之风……近十年来，陕西取得的考古新成就不胜枚举。三秦大地留下灿若星辰的历史文化遗产，书写着中华民族悠长壮阔的历史。而如何保护利用好历史文化遗产，为文物保护建起防护墙，让人民群众能感受文物之美、体会文化之韵？这是近年来陕西文物工作的重中之重。
2021年3月31日，陕西省十三届人大常委会第二十五次会议表决通过了新修订的《陕西省秦始皇陵保护条例》（以下称《条例》）。新修订的《条例》扩大了秦始皇帝陵的保护范围，规范管理体制，用法治的力量促进保护秦始皇陵的历史风貌、自然环境。省人大常委会法制工作委员会副主任田文平表示，《条例》的修订出台对推动秦始皇陵保护、管理及展示利用水平迈上新台阶具有关键作用。
立法保护秦始皇陵，只是陕西省保护文物工作的一个缩影。近年来，陕西高度重视文物保护工作，无论从文物保护地方性法规，还是从文物安全管理制度，再到奖励惩罚制度，陕西省文物保护工作已经形成了一套行之有效的规范体系，文物保护管理利用法治化水平不断提升。
十年来，陕西在摸清守好文物“家底”的同时，坚守文物安全底线，创新文物保护模式，让承载着中华文明密码的“国宝”焕发新光彩，古老的文物古迹与全新的时代命题正在碰撞出夺目的火花。
务实惠民
构建公共文化服务新格局
公共文化服务是一项润物无声的文化事业，也是一个地方的文化名片。发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。文化惠民是民生工程的重要组成部分，着力提升公共文化服务水平，就是要让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
十年来，陕西省众多文化机构积极开展多种形式的公益文化活动，送文化下乡、送文化进万家，不断满足人民群众对文化生活的新需求、新期待。
依托陕西省群众文化节，陕西先后举办优秀群众文艺精品展演、“唱支山歌给党听”大家唱群众歌咏活动、全省广场舞展演、“花朵”全省少儿美术作品展、全省优秀群众美术书法摄影作品展览等一系列群众性示范文化活动，带动全省累计举办群众文化活动5389场，参与人数超过2578万人次。此外，陕西省还颁布《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》，举办2021年中国秦腔优秀剧目会演，惠及群众600余万人次。
为扩大服务半径，提升服务效能，吸引更多读者朋友“走进”图书馆，解决公共文化服务体系“最后一公里”问题，2019年，汉中市汉台区图书馆和汉台区邮政分公司联合推出“汉图有书任你借，邮政一元替你还”惠民服务。读者可以在家通过微信公众号“你看书我买单”小程序进行下单购书，借阅的图书通过快递便可免费送到读者手中。没有时间或不方便归还借阅的图书时，可以选择到汉台邮政分公司邮政网点的便民还书站支付1元的邮寄费用，将所还图书和签条一并封装后交邮政工作人员即可。
小小尝试，解决了借书还书的难题。为满足人民群众日益增长的文化生活需求，让群众共享文化发展成果，陕西持续加大政策指引和财政投入，公共服务体系也日趋完善，一批批文化旅游公共服务设施建成并投入使用，文化服务设施的日渐丰富。
118家公共图书馆、119家文化馆、444个新型公共文化空间、20613个基层综合性文化服务中心的投用向社会免费开放，实现了陕西公共文化设施全覆盖。
求新求变
陕西旅游产业破局求变
文化是陕西的战略性资源，而旅游则是陕西的标志性名片。
今年“五一”假期，“长安十二时辰”街区无疑是整个陕西乃至全国最热门的文旅景区之一，冲上各大社交平台的全国热榜，登上西安景点种草TOP1。在线下，“长安十二时辰”吸引了大量的市民游客前来游玩，只为一睹大唐盛世，感受大唐文化魅力。
进入大门的那一刻，宛如穿越至1300年前的唐朝长安城。游客不仅可以与“崔器”“王维”“李白”等演员互动，还可以观赏唐风建筑，品尝长安美食，体验唐风娱乐活动，全方位、全体验、全身心地“回到唐朝”。
“长安十二时辰”街区为什么这么火？作为全国首个唐风市井生活体验街区，“长安十二时辰”街区将影视IP与文化IP进行了巧妙结合，通过多元业态带给了游客沉浸式的体验，从而打造了一个“爆款”文化旅游产品。
疫情当下，除了将文化旅游资源实现价值最大化，培育新的产业增长点也是最为现实的选择之一。由于疫情防控等多种因素，国内游客跨省、跨市旅游受到不同程度的阻碍，露营旅游、近郊度假成为全国旅游的新热点。据企查查数据显示，截至今年4月底，陕西露营相关企业有3603家，排在全国各省份第5位，这说明“小”露营也能塑造出“大”经济。
实际上，陕西旅游的新增长点不止于此，民俗旅游、生态旅游、自驾旅游等新型旅游方式或业态逐渐兴起。陕西旅游从原来的“上车睡觉，下车看庙，对着镜头笑一笑”的初级观光方式，正走向多业态、多内容、多形式的高质量发展模式。
十年发展历程，陕西文化事业全面繁荣发展，文艺精品创作生产成绩显著，公共文化服务体系日臻完善。陕西文化经历了由文化大省到文化强省的发展转变。如今，基于丰富的历史文化资源，紧紧围绕“文化陕西”定位，陕西以创建国家全域旅游示范省为抓手，以建设国际文化旅游中心为目标，凭借“文化+旅游”的双引擎，走出了一条符合陕西实际的文旅发展道路。
撕去古老、厚重的文化标签，陕西正以一个朝气蓬勃、古今交融的形象，朝着国际一流文化旅游中心的目标奋勇前进。#飞阅新三秦##从空中看奋进中的陕西有多震撼#
未来，伴随着图书馆的全面开放和综合服务的持续优化，陕西省图书馆高新馆区必将成为体现陕西公共文化服务高质量发展的亮丽名片。
十年来，陕西文旅交出了一张亮眼成绩单。截至2021年，陕西有118家公共图书馆、119家文化馆、20613个基层综合性文化服务中心投用向社会免费开放；有近5万处不可移动文物、700万余件（组）馆藏文物、不可移动革命文物1224处；提出了“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕派话剧”等极具地域特色的文化品牌……
守正创新
陕西从文化大省迈向文化强省
文艺是时代前进的号角，是民族进步的火炬，是党和人民的重要生命线。实现中华民族伟大复兴，离不开文艺事业的繁荣发展。
陕西灿烂的历史文化、丰厚的革命文化以及特色鲜明的民俗文化，为文学、影视、戏剧、绘画、书法等艺术的发展提供了沃土。底蕴深厚的文学陕军、长安画派，厚积薄发的陕西影视，异军突起的陕派话剧等，这些颇具影响力的文化陕西品牌，让陕西具备了从文化大省迈向文化强省的坚实基础和可能性。
作为陕西响当当的文化名片，“文学陕军”在为人民写作、为时代而歌的征程上主动担当，创作推出了一大批反映时代要求和人民心声的现实题材作品。荣获第十五届精神文明建设“五个一工程”奖和第十届茅盾文学奖的长篇小说《主角》、荣获第七届鲁迅文学奖的短篇小说《出警》等，引起社会各界热烈反响。截至目前，“文学陕军”已斩获国家级重要文学奖项40多个。
在影视作品上，西部影视异军突起，产业规模逐步扩大，作品数量和质量持续攀升。从2020年首部亮相央视的脱贫攻坚题材电视剧《一个都不能少》，在央视热播的电视剧《装台》《大秦赋》，到先后斩获百花奖、金鸡奖等国家级重要奖项的电影《我和我的祖国》，陕西影视厚积薄发，一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的影视作品，从荧屏、银幕上走进了百姓生活，也走进了群众心间。
同时，“陕派话剧”不断推陈出新，《平凡的世界》《麻醉师》《共产党宣言》《路遥》等优秀戏剧作品如雨后春笋般涌现。截至目前，已有13部作品荣获精神文明建设“五个一工程”奖，6部作品荣获中国艺术节“文华大奖”，6部作品入选文化和旅游部“国家舞台艺术精品工程”；14人获“文华表演奖”，28人获中国戏剧“梅花奖”。
一本本文学著作、一部部影视作品、一台台精彩剧目、一件件书画艺术作品，绘就了陕西文艺波澜壮阔、繁花似锦、日新月异的图景，成就了“文学陕军”“西部影视”“长安画派”“陕派话剧”等为人民所喜闻乐见的陕西特色文化品牌，也奏响了陕西文化和旅游业大发展大繁荣的激昂序曲和华彩乐章。
摸清家底
为文物保护建起法治防护墙
八百里秦川文武盛地，五千年文化中外名城。作为中华文明重要发祥地之一，陕西被誉为“天然的历史博物馆”，有蓝田猿人、半坡遗址、轩辕黄帝陵等远古历史，也有周、秦、汉、唐等10多个政权上千年的建都史，还有中国共产党领导的以延安为中心的伟大革命史。
在陕西，出土有10万至1.5万年前的人类化石和文化遗存的南郑疥疙洞洞穴遗址，为了解中国乃至东亚地区早期现代人演化自本土古人群的学说提供了重要证据；陕北地区发现的气势恢宏的宫室类建筑、布局规整的宗庙类遗迹和等级分明的大型墓地，对研究中华文明起源和发展有重要作用；太平遗址的考古研究，使关中地区龙山文化研究取得重大突破；对杨官寨遗址庙底沟文化开展的多学科研究，推动了中原地区文明化进程研究取得新进展；少陵原十六国大墓的发现、清平堡遗址的考古工作，为研究我国民族融合和长城文化提供了重要资料……
史前遗珠、秦汉闳放、隋唐之风……近十年来，陕西取得的考古新成就不胜枚举。三秦大地留下灿若星辰的历史文化遗产，书写着中华民族悠长壮阔的历史。而如何保护利用好历史文化遗产，为文物保护建起防护墙，让人民群众能感受文物之美、体会文化之韵？这是近年来陕西文物工作的重中之重。
2021年3月31日，陕西省十三届人大常委会第二十五次会议表决通过了新修订的《陕西省秦始皇陵保护条例》（以下称《条例》）。新修订的《条例》扩大了秦始皇帝陵的保护范围，规范管理体制，用法治的力量促进保护秦始皇陵的历史风貌、自然环境。省人大常委会法制工作委员会副主任田文平表示，《条例》的修订出台对推动秦始皇陵保护、管理及展示利用水平迈上新台阶具有关键作用。
立法保护秦始皇陵，只是陕西省保护文物工作的一个缩影。近年来，陕西高度重视文物保护工作，无论从文物保护地方性法规，还是从文物安全管理制度，再到奖励惩罚制度，陕西省文物保护工作已经形成了一套行之有效的规范体系，文物保护管理利用法治化水平不断提升。
十年来，陕西在摸清守好文物“家底”的同时，坚守文物安全底线，创新文物保护模式，让承载着中华文明密码的“国宝”焕发新光彩，古老的文物古迹与全新的时代命题正在碰撞出夺目的火花。
务实惠民
构建公共文化服务新格局
公共文化服务是一项润物无声的文化事业，也是一个地方的文化名片。发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。文化惠民是民生工程的重要组成部分，着力提升公共文化服务水平，就是要让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
十年来，陕西省众多文化机构积极开展多种形式的公益文化活动，送文化下乡、送文化进万家，不断满足人民群众对文化生活的新需求、新期待。
依托陕西省群众文化节，陕西先后举办优秀群众文艺精品展演、“唱支山歌给党听”大家唱群众歌咏活动、全省广场舞展演、“花朵”全省少儿美术作品展、全省优秀群众美术书法摄影作品展览等一系列群众性示范文化活动，带动全省累计举办群众文化活动5389场，参与人数超过2578万人次。此外，陕西省还颁布《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》，举办2021年中国秦腔优秀剧目会演，惠及群众600余万人次。
为扩大服务半径，提升服务效能，吸引更多读者朋友“走进”图书馆，解决公共文化服务体系“最后一公里”问题，2019年，汉中市汉台区图书馆和汉台区邮政分公司联合推出“汉图有书任你借，邮政一元替你还”惠民服务。读者可以在家通过微信公众号“你看书我买单”小程序进行下单购书，借阅的图书通过快递便可免费送到读者手中。没有时间或不方便归还借阅的图书时，可以选择到汉台邮政分公司邮政网点的便民还书站支付1元的邮寄费用，将所还图书和签条一并封装后交邮政工作人员即可。
小小尝试，解决了借书还书的难题。为满足人民群众日益增长的文化生活需求，让群众共享文化发展成果，陕西持续加大政策指引和财政投入，公共服务体系也日趋完善，一批批文化旅游公共服务设施建成并投入使用，文化服务设施的日渐丰富。
118家公共图书馆、119家文化馆、444个新型公共文化空间、20613个基层综合性文化服务中心的投用向社会免费开放，实现了陕西公共文化设施全覆盖。
求新求变
陕西旅游产业破局求变
文化是陕西的战略性资源，而旅游则是陕西的标志性名片。
今年“五一”假期，“长安十二时辰”街区无疑是整个陕西乃至全国最热门的文旅景区之一，冲上各大社交平台的全国热榜，登上西安景点种草TOP1。在线下，“长安十二时辰”吸引了大量的市民游客前来游玩，只为一睹大唐盛世，感受大唐文化魅力。
进入大门的那一刻，宛如穿越至1300年前的唐朝长安城。游客不仅可以与“崔器”“王维”“李白”等演员互动，还可以观赏唐风建筑，品尝长安美食，体验唐风娱乐活动，全方位、全体验、全身心地“回到唐朝”。
“长安十二时辰”街区为什么这么火？作为全国首个唐风市井生活体验街区，“长安十二时辰”街区将影视IP与文化IP进行了巧妙结合，通过多元业态带给了游客沉浸式的体验，从而打造了一个“爆款”文化旅游产品。
疫情当下，除了将文化旅游资源实现价值最大化，培育新的产业增长点也是最为现实的选择之一。由于疫情防控等多种因素，国内游客跨省、跨市旅游受到不同程度的阻碍，露营旅游、近郊度假成为全国旅游的新热点。据企查查数据显示，截至今年4月底，陕西露营相关企业有3603家，排在全国各省份第5位，这说明“小”露营也能塑造出“大”经济。
实际上，陕西旅游的新增长点不止于此，民俗旅游、生态旅游、自驾旅游等新型旅游方式或业态逐渐兴起。陕西旅游从原来的“上车睡觉，下车看庙，对着镜头笑一笑”的初级观光方式，正走向多业态、多内容、多形式的高质量发展模式。
十年发展历程，陕西文化事业全面繁荣发展，文艺精品创作生产成绩显著，公共文化服务体系日臻完善。陕西文化经历了由文化大省到文化强省的发展转变。如今，基于丰富的历史文化资源，紧紧围绕“文化陕西”定位，陕西以创建国家全域旅游示范省为抓手，以建设国际文化旅游中心为目标，凭借“文化+旅游”的双引擎，走出了一条符合陕西实际的文旅发展道路。
撕去古老、厚重的文化标签，陕西正以一个朝气蓬勃、古今交融的形象，朝着国际一流文化旅游中心的目标奋勇前进。#飞阅新三秦##从空中看奋进中的陕西有多震撼#
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