【香港豁免使用港珠澳大桥经海天中转大楼抵达香港国际机场的过境乘客飞机乘客离境税 】香港特区政府将于5月20日在宪报刊登《2022年飞机乘客离境税条例（修订附表2）令》，订明使用港珠澳大桥经海天中转大楼抵达香港国际机场转机的过境乘客，将获豁免缴交飞机乘客离境税。

特区政府发言人表示，这项安排可鼓励更多内地和澳门的旅客选择在香港国际机场转机，有助提升香港作为大湾区和国际航空枢纽的地位。

这项豁免将配合香港国际机场的海天中转大楼预计在2023年启用。届时，来自粤港澳大湾区的陆空转乘乘客可乘搭获香港机场管理局批准的陆路交通工具，经港珠澳大桥到海天中转大楼进入香港国际机场转乘飞机离境，这与目前海天客运码头海空转乘乘客的安排大致相同。（香港特区政府新闻公报）https://t.cn/A6Xiq6wH

【国家电投的冬奥故事】中国电力中电华创程骁：同担当、共坚守，一起向未来
2021年6月份，经国资委选调，程骁加入冬奥组委，参与北京2022冬奥会和冬残奥会的筹备工作，担任张家口赛区山地新闻中心技术经理，负责带领一百多人的通信技术团队完成赛前筹办和赛时运行保障。

“要让所有人都知道，国家电投中国电力来的这位同志很不错”这是程骁来到冬奥组委，给自己的第一个要求。冬奥组委的办公区，坐落在西六环边的首钢园，矗立在园区的冷水塔，让程骁倍感亲切，他的爷爷、父母，都是电厂职工，那些巨人般的冷水塔，像是父辈的身影，不断地提醒着他是国家电投人，一言一行都代表着国家电投。

“谁没哭个两三回，那都不算办过奥运会”，记得冬奥组委有个领导这样说过。赛前筹备期，在零下26℃的室外冻土中，程骁和他所在的团队挖出被施工队铲断的光缆并且迅速熔好；场馆空间因各种原因延迟交付，他们尽一切可能把能做的准备工作尽量往前推……这些，程骁都不怕，但有一次，真的是难到他了。在去年12月初的一天，程骁接到团队信息技术经理崔老师的电话，他负责我们场馆所有电脑、打印机这些桌面办公设备的部署和维护。电话那头，团队信息技术经理崔老师带着哭腔说，自己父亲过世了，想回沈阳老家一趟。程骁让他安排好工作，业务不能受到影响。挂了电话，程骁马上和技术团队的分管领导、场馆团队领导请示、沟通，在疫情大环境下，很多原本简单的事情，变得举步维艰，好在当时张家口、北京和沈阳都没有中高风险地区，30分钟内，完成了请示沟通、签字担保等工作，“马上订票回家，路上注意做好防疫。”程骁马上回电话给崔老师那天晚上，挂了电话，他哭了，不仅是因为崔老师由于筹办奥运连父亲的最后一面都没有见上，更因为他做好了克服所有困难的心理准备，事到临头却没办法给帮同事做到更多。

回华创以后，有同事问他，作为技术经理，有没有处理过特别紧急的事，让他心跳加速的那种。想来，还真有，那天是1月30日，澳大利亚国家队在ZPC开新闻发布会，这是场馆的首场新闻发布会。在约定发布会前15分钟，各国媒体记者来到了发布厅，安装自带的拍摄和收声设备。这个时候，突然一名法国记者说他的收声里有微弱的电流声，要求技术团队解决这个问题。如果只是单纯的故障，倒也好排查，但是这模棱两可的电流干扰声，实在很难判断到底属于哪类故障，而且距离发布会开始只有10分钟了，程骁紧急和音频团队一起争分夺秒地想办法。时间一分一秒地过去了，依然没有头绪，这个时候他不由心跳加速。还有5分钟，程骁突然想到，在中电华创负责机房建设和运行的时候，最不喜欢的一个东西是“静电”，于是程骁和音频团队说：“这里湿度比较低，会不会存在静电对于音频设备的干扰？”专业的音频团队经过一系列测试后，确认了故障确实和静电有关，随后音频团队加装了一个用于消除静电干扰的设备。准备就绪后，距离发布会还有2分钟，程骁远远看到摄像平台的那位法国摄像大哥给我比了一个OK的手势，然后又比了一个大拇指。就这么远远地，程骁和刚刚求助他的法国记者完成了一个国际手势交流，发布会顺利开始了。

“2022年1月30日，ZPC首场新闻发布会圆满成功。感谢音频、视频、通信团队的默默保障！至此，所有的技术系统都已经完成测试并投入正式使用。技术一切准备就绪！”发布会后，程骁发朋友圈分享着一份“无声”团队独有的喜悦。为什么说程骁和他的技术团队是“无声”团队？这是他和他的团队评估技术工作成功的标准。让客户无感，在不知不觉中，完成解决方案、服务、运行的按时、准确交付。

其实最让他难忘的，是在临近闭幕的最后几天，他的团队很多人都出现了状况，有因病必须要离开团队进行治疗的工程师，有因为闭环时间太久心绪不畅情绪波动的……最后几天，程骁的工作主要是安慰、鼓励他的团队，坚持了这么久，从筹办到赛时，三个月一天不休，24小时不间断运行到今天，每一个人都付出了很多，程骁自己也濒临极限。程骁在一次团队例会上说：“到了最后几天，我不想有人坚持不住而离开，从而留下遗憾。什么是一起向未来啊？我曾经以为，一起向未来就是我们手拉着手，欢快美好地迈向未来。但是现在，我们技术团队的每一个人，只能你拉着我，我搀着他，屏住最后的气力，一瘸一拐地跨过终点！是什么让我们这么做？是责任、是担当，是共同的坚守！”

还有一个小故事。在一次场馆周边活动踏勘中，在一个山头上，看到了印着国家电投Logo的风机，程骁和那个风机合了影，对焦到了国家电投的Logo上，然后把照片发在了工作群里，配文北京冬奥会100%用的绿电，有一部分是国家电投的风机发出来的哦，这张北的风点亮了冬奥的场馆！有同事开玩笑说我是个爱炫耀的技术经理，没错，程骁和他的团队完成了国家和人民交给他们的使命，能够代表国家电投去做一件大事，他更为之骄傲！

【半月谈：10年耕地面积锐减40%，“天府粮仓”究竟怎么了？】#成都平原耕地面积10年时间减少40%# 四川成都平原地理条件优越、城市优势突出，被称为“天府粮仓”，但“耕地非农化非粮化”问题一度严峻。2021年公布的第三次国土调查数据显示，与“二调”数据相比，成都平原耕地面积10年时间减少了40%。

面对严峻形势，四川重拳出击，坚决遏制耕地非农化非粮化势头。显然，这是一根牵动各方利益的难啃的“硬骨头”。多年趋势如何能够一朝扭转？政策落地如何把握轻重缓急？当地干部群众认为，对投入较大、已成规模的农业结构要慎重调整，对占用耕地种草挖砂等行为既要抓现象又要抓根源，对新区闲置、地产或工业项目停产烂尾等存量顽疾要敢于亮剑，不能借口“增量发展”绕路而行。

大城市带大农村，农民收入补差难

成都作为常住人口超2000万的超大城市，“大城市带大农村”特征明显。随着城市化水平不断提高，城市园林绿化需求旺盛，成都周边农村出现了耕地改种花卉苗木的现象。

成都西郊一个典型的传统纯农业社区，是当地无公害水稻种植基地。半月谈记者发现周边田里有的改种了桂花、蓝花楹等花木，有一片约50亩的农田成为草莓观光采摘园。

位于成都平原灌溉核心区的另一个传统农业村，交通便利，灌溉渠系发达。半月谈记者在村务公开栏看到，全村耕地面积3261.5亩，大部分土地流转用于花卉苗木种植。

“现在地方政府鼓励花木老板腾退‘林地’还耕，响应者不多。”一位花木业主说，一边是每亩3000元腾退补贴，一边是亩产值远超3000元的花木，“换你会怎么选？”

也有一些积极变化在发生。位于成都金马河畔的一个村，几个月前地里成片是覆膜草皮，现在半月谈记者重访看到，许多草皮已起走，土壤薄了一层，已复耕晾晒。有的田里草皮还覆盖着薄膜。村民夏应树正在给一块草皮浇水，旁边一块地已经翻整准备种玉米。他说，家里两亩地以前流转给老板种了草皮，上个月成都市领导带队过来现场办公，要求所有草坪收完这一茬就不准再种，统一改种粮食。

一位流转耕地规模化种粮的业主说，一亩柑橘种植收益几千元，种粮食只有一两百元钱。成都平原一些地方的耕地大量种植柑橘。

经济作物曾作为农民增收主力被力推，如要改变这种结构，农民收入如何补差？采访中多位农民说：“就算土地复耕成田，我也不想种粮，打小工每天挣150元，能买多少米？”

基层监督把关难，闲置存量消解难

在成都平原北部某市，半月谈记者沿沱江上游石亭江暗访，在某镇一个社区党群服务中心附近，意外发现一处口粮地挖砂情况。只见3辆大型挖掘机保持作业姿态停在此处，地面已挖出一个约20亩、最深处超过10米的深坑，坑底四周是层层叠叠的河床砂石层，剖面可见最上面一两米厚的耕作土层已被挖走。

大坑旁是巨大漏斗，砂石就地用传送带送进粉碎机，制好的砂石已堆成一座小山。一名路过的老人说，这里面有她家的几分口粮地，以前种植水稻，每年亩产上千斤稻谷。她本不同意占用，但胳膊拗不过大腿，砂厂老板按每亩3.8万元的价格给了补偿。目前，当地政府已对此成立专班展开调查，对涉嫌在耕地上盗采砂石提供保护的当地派出所原负责人周飞鹰采取了留置措施。

总体来看，建设用砂石需求旺盛，开采砂石点多面广，基层一线监督形式较单一，对执法者考验较大。

此外，2015年前后，一家企业集团在成都平原北部某经济开发区合计取得工业用地1218亩，土地出让年限50年。半月谈记者在该企业下属一家能源公司看到，厂区不但没有厂牌，连大门和围墙都未完工，厂区内荒草丛生。该企业在当地的10余家下属企业及合作企业，或停产、或建设滞后，土地闲置且不退还，至今处于艰难处置过程中。

国家自然资源督察成都局一份调研报告指出，2020年，在成都平原北部某市两个开发区内，共有5个项目1376亩停工停建，长期烂尾；24个项目3477亩围多建少、用而未尽，其中1489亩土地空闲；25个项目883亩建成后停产停业，经营不善。该市以“提前下清”方式、未批先征的2.46 万亩集体农用地大部分闲置撂荒。这些“历史遗留”问题为换届后的地方政府出了很大的治理难题。

痛下决心动真格，保护耕地须“长牙齿”

这些情况引起了党委和政府高度警觉。

遵从中央保护耕地的相关精神，四川省委2022年一号文件明确提出，对未能完成耕地保护目标任务的，要按照有关部署和要求抓紧制定耕地恢复补充方案，有计划、有目标、有节奏地推进，逐步恢复补充；加强耕地和永久基本农田动态监测，探索推行“田长制”，建立省市县乡村五级联动的全覆盖耕地保护网络化监管体系等。

4月2日，成都市人民政府印发《加强耕地保护保障粮食安全的十条措施（试行）》。5月5日，成都市召开耕地保护工作电视电话会，成都市委主要领导强调，要以“长牙齿”的硬措施，落实耕地保护粮食安全硬任务硬责任，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

相关举措包括全面摸清全市耕地“家底”，聚焦耕地质量、耕地撂荒、节约用地等问题，实行严格的“清单制+责任制”，确保排查到村、到组、到户、到田块；治理上统筹发展与安全，把保护耕地放在城市发展全过程中谋划推动，统筹数量与质量、当前与长远、保地与增收，既要保障粮食安全，又要确保种粮农民不吃亏、能获利，如针对花木果树种植等导致耕地面积减少的问题，成都市正严控增量、稳妥有序消化存量，开展“以粮为主、粮经统筹”试点。

其他地市也出台了相关措施，整个成都平原开始雷厉风行的摸底和整改。四川省广汉市建立台账，直面历史存量，逐宗研判制定整改方案，明确时限。针对查实问题已组织处理党员干部3名，行政处罚企业66家、罚款2425万元。此外，当地还开展“亩均论英雄”节约集约用地评价，盘活“僵尸”企业和低效企业22户、土地1168亩；依法对363亩闲置土地开展收回工作。

为解决土地复垦后谁来种地的问题，德阳中江县还探索土地托管，专业合作社提供从耕地、播种、管理、收割到烘干的一条龙服务。在各种措施支持下，德阳今年计划播种粮食470万亩，总产量200万吨，大豆扩面1.2万亩，计划推广大豆玉米带状复合种植技术3.8万亩。