#佛经[超话]#为道当行坦途
绵亘数里的高山峻谷间罕有人烟，除了入山采宝的商人外，就剩些亡命之徒藏匿其中。 这天，一列满载珍宝的商队取道经此。当中有一商人正得意地做着发财的美梦，但是所乘坐的车辆却因宝物过重，于是他渐行渐慢，与同伴间的距离愈拉愈远。
商人眼看着前行的同伴早已不见踪迹，后方又无来者，心中不禁一阵悚然。担心被劫的商人在慌忙之际，突然瞧见路边一条小径，顾不得许多的他，便转向前行；然而径窄崎岖，未行数里，一不小心便连人带车摔落山涧。 商人身虽无伤，但看着轴毁轮散，旷野无人相助，忍不住捶胸顿足，倒卧地上嚎哭了起来。万念俱灰的他，不但不想方设法寻找出路，也不肯修治朽车，只是任己涕泣横流，哀诉不绝。
此时，在祇洹精舍说法的世尊，以天眼观察到这位失伴落难的商人度化因缘已经成熟，便化现一人，端坐于旷野虚空当中。商人一见即大呼救助，于是化人运用神通，将他及车上的财宝送至祇洹精舍前。
奉佛命而出的比丘，领着在精舍门口的商人入内进觐世尊。商人一见佛面，心生欢喜，善根现前，即恳请佛陀为其剃度出家，世尊随即为他说法。新进比丘闻法清凉，离诸热恼，决定将所有财宝供养三宝，并且欢喜赞叹地说：「今日我逢大难无有损伤，皆因过去修善积福，才能有三宝的护佑。」世尊知其心已调柔，便又开示：「修行当依正法，远离欲爱不净垢秽之处，如御车时当行坦大宽正之途，若舍大道而行邪径，则将有翻覆折毁的危险。」比丘一听，惊觉：「世尊神力真是难以思议，竟知我今所遭遇之难。」于是信心倍增，一心谛闻法理，从闻，而思，而修，豁然开解，次第证得初果二果三果圣位，最终证阿罗汉果，不受轮回后有。
现场共同听法的比丘中，恰有些心志不坚者，欲破犯戒法。佛陀以他心通知其所想，于是藉此因缘方便开化：「离开正法、忘失正念的人，因愚昧蔽心，如同行岔道之车，有折毁的危险。今日众中异心之人贪欲心炽盛，且于如来面前欺瞒覆藏，以为无人所知，真正是最愚痴的行为。殊不知老死若至，无法可救，对天号哭也是徒然！纵然泪如雨下，泛溢于四海，也不能免堕恶趣。我今出现于世，说究竟灭苦的方法，令众生不受贪火烧身的痛苦。你们若在我法中执意犯戒不悔，饶是恒沙诸佛也救你不得！」
比丘们听完身毛皆竖，心中惊怖并深自忏悔。佛陀知道这些比丘已舍弃恶法，便再进一步开示微妙法义。世尊开示毕，多人证阿罗汉果，得六神通自在，皆大欢喜，作礼而去。 ——典故摘自《出曜经˙卷六》
绵亘数里的高山峻谷间罕有人烟，除了入山采宝的商人外，就剩些亡命之徒藏匿其中。 这天，一列满载珍宝的商队取道经此。当中有一商人正得意地做着发财的美梦，但是所乘坐的车辆却因宝物过重，于是他渐行渐慢，与同伴间的距离愈拉愈远。
商人眼看着前行的同伴早已不见踪迹，后方又无来者，心中不禁一阵悚然。担心被劫的商人在慌忙之际，突然瞧见路边一条小径，顾不得许多的他，便转向前行；然而径窄崎岖，未行数里，一不小心便连人带车摔落山涧。 商人身虽无伤，但看着轴毁轮散，旷野无人相助，忍不住捶胸顿足，倒卧地上嚎哭了起来。万念俱灰的他，不但不想方设法寻找出路，也不肯修治朽车，只是任己涕泣横流，哀诉不绝。
此时，在祇洹精舍说法的世尊，以天眼观察到这位失伴落难的商人度化因缘已经成熟，便化现一人，端坐于旷野虚空当中。商人一见即大呼救助，于是化人运用神通，将他及车上的财宝送至祇洹精舍前。
奉佛命而出的比丘，领着在精舍门口的商人入内进觐世尊。商人一见佛面，心生欢喜，善根现前，即恳请佛陀为其剃度出家，世尊随即为他说法。新进比丘闻法清凉，离诸热恼，决定将所有财宝供养三宝，并且欢喜赞叹地说：「今日我逢大难无有损伤，皆因过去修善积福，才能有三宝的护佑。」世尊知其心已调柔，便又开示：「修行当依正法，远离欲爱不净垢秽之处，如御车时当行坦大宽正之途，若舍大道而行邪径，则将有翻覆折毁的危险。」比丘一听，惊觉：「世尊神力真是难以思议，竟知我今所遭遇之难。」于是信心倍增，一心谛闻法理，从闻，而思，而修，豁然开解，次第证得初果二果三果圣位，最终证阿罗汉果，不受轮回后有。
现场共同听法的比丘中，恰有些心志不坚者，欲破犯戒法。佛陀以他心通知其所想，于是藉此因缘方便开化：「离开正法、忘失正念的人，因愚昧蔽心，如同行岔道之车，有折毁的危险。今日众中异心之人贪欲心炽盛，且于如来面前欺瞒覆藏，以为无人所知，真正是最愚痴的行为。殊不知老死若至，无法可救，对天号哭也是徒然！纵然泪如雨下，泛溢于四海，也不能免堕恶趣。我今出现于世，说究竟灭苦的方法，令众生不受贪火烧身的痛苦。你们若在我法中执意犯戒不悔，饶是恒沙诸佛也救你不得！」
比丘们听完身毛皆竖，心中惊怖并深自忏悔。佛陀知道这些比丘已舍弃恶法，便再进一步开示微妙法义。世尊开示毕，多人证阿罗汉果，得六神通自在，皆大欢喜，作礼而去。 ——典故摘自《出曜经˙卷六》
【沉稳 是一种性格】
沉稳的人，最擅长的就是隐藏自己，会把自己最真实的东西包裹起来，他们的表象无风无浪平心静气，看起来制怒而无嗔，却又看不出一丝的伪作，是如此敛锷韬光，平心定气。
但沉稳不是心机，而是人的一种本能成熟。当一个人看多了人间太多的物是人非，慢慢会锻造处沉稳笃定的人品。
人若是有一种沉稳的性格，无疑，对一个人来说，这个将是大有裨益之事，好处自然有很多，起码可以保证人不冒进贪功浮华世侩，更不会在乎一些浮名虚利。
但沉稳的性格确不是天然而就的，更需要一个人亲力亲为精心修炼而成。沉稳的人有大义，心胸开阔不拘小节，对人生名利的舍得看得很开。
淡然置之的个性，会使一个人对什么都看得云淡风轻不以为然，无争无求的心态，也会使人变得眼界越来越宽。
其实人不争不等于真的不求，世上万物往往都是基于这样的一个道理，不去争个头破血流的人，最后往往会阴差阳错反而可得。
其实我觉得这就是冥冥之中的天意难违，抚慰弱者永远都是一种世道公理，应该有你的而你放弃了利益的分割，甘愿以利易人，这是一种善心和大义。你做了你该做的一切，你的公心会感动天地。
朋友，假如你还能安逸的生活，没有因为争抢不到一份红利而生活拮据。那就按下心思，把一分闲气扔了吧。
沉稳的个性，就是一种人到中年的写照，不狂不噪，不喜不忧，这才是一个务实生活的人，真正该做的事。
【沉 稳】
真正沉稳的人，为人处事必有这五种表现。桃李不言，下自成蹊。真正沉稳的人品德高尚，诚实正直，用不着自我宣传，就自然受到人们的尊重和敬仰。一个真正沉稳的人，为人处事低调，谦逊，不张扬。和人相处时，不抢对方的风头，及时批评别人也点到为止，不会让对方下不了台。
【1】能控制自己的情绪
沉稳的人胸怀博大，既能经得起表扬，又能忍受了批评。他们往往是控制情绪的高手，无论遇到什么样的场面，受多大的委屈，都能够控制自己的情绪。
【2】不轻易见人诉苦
真正沉稳的人在受到伤害、心情不好的时候，能够一个人独自消化负面情绪，不会动不动就向别人诉苦，更不会博得别人的同情。沉稳的人都有独自疗伤的能力。当然，当他遇到高兴的事，成功的事时，也不会动不动就向别人炫耀。
【3】先让别人说，不出风头
沉稳的人不会轻易的抛头露面，即使有自己需要出面的场合，也会对别人谦谦有礼，先把机会留给对方，让对方说。自己始终保持一种低调、内敛的神态，永远像一名绅士一样谦逊有理。
【4】说话适可而止
沉稳的人在与别人沟通时不会夸海口，更不会夸夸其谈。即使他对别人有意见也会点到为止，不会一味贬低对方。他们在管理员工的时候，不会一味的对员工批评抱怨，只是指出员工的错误，命令其下次改正。他们通常有一种浑然天成的、不怒而威的气势。
【5】不会喋喋不休
一个真正成稳的人，不会针对一件事或一个人喋喋不休，更不会去揭别人的伤疤，往别人伤口上撒盐。他们认为过去的事情已经过去，说多说也是徒劳。只要以此为鉴，下次不再犯类似的错误即可。
【真正沉稳的人，必定具备以下7个特征】
做一个沉稳的人是成功必不可少的一个要素，沉稳的人遇事不慌不忙、理性思考、对人谦恭有理，就算在批评人的时候，也能够适可而止而不会穷追不舍。
沉稳的人，会自带光环吸引身边的人，让人尊敬，让人景仰，沉稳的人都具有以下7个特征。
【1】谦逊，低调，不张扬。
沉稳的人不张扬，一般都非常的谦逊，低调。从来不张牙舞爪的夸大自己，也不会当众说自己有多么厉害，经常会推崇别人而贬低自己，和这样的人交往会有一种无形的舒适感。
【2】说话语气平稳，说话速度较慢
几乎从来不大声说话，说话语气平稳，速度较慢，因为每句话都经过深思熟虑，免得伤及别人，拥有一颗吃亏利他的心，凡事都站在别人的角度多思考一下。
【3】遇事不慌不忙
遇到重大事情和重大变故的时候都能够不慌不忙，不紧不慢，不是说这人性子慢，而是不会因为任何的事情，乱了自己的阵脚。往往遇到事情的时候能够第一个想出解决办法的人，也是这些沉稳的人，他不会因为繁杂的环境或事件，而影响自己缜密的思维逻辑。
【4】情绪稳定
情绪不会大起大落，不管是遇到惊喜的事情，还是遇到惊吓的事情，都能够稳如泰山，总是感觉，这个人有一个主心轴，很难有事情，让他们偏离这个轴心。
【5】不打断别人说话
在日常工作和生活当中，我们经常都会遇到那种，会不断打断别人说话的人，其实这种人，表现出的是极度的不沉稳。
而真正沉稳的人，他们会非常认真的听取每个人的说话，并且在自己的脑子里面记住并且梳理所有人的说话，有的人还会拿笔，记下每个人在会议中说话的，对与错以及解决办法，建议等。然后将所有人的说话都听完之后，才发表自己的意见。
【6】说话适可而止
在工作当中，就算遇到下属犯了错误，虽然会批评下属，但是也会给下属留足面子，说话适可而止，并且在最后还会为下属指明，下次如何改正的方法。
往往这样的领导，或者这样的同事会很让人信服，这样的人身边也很容易集聚一堆很有才能的人，也很容易受到这些人的追随。
【7】遇事冷静思考
沉稳的人，也是善于思考的人，遇事能够做一停二慢三思考，因为能够静下心来，所以很容易跳出事情本身去找事务根本的东西，也就更加容易找到解决问题和困难的办法。 https://t.cn/RU9WwYH
沉稳的人，最擅长的就是隐藏自己，会把自己最真实的东西包裹起来，他们的表象无风无浪平心静气，看起来制怒而无嗔，却又看不出一丝的伪作，是如此敛锷韬光，平心定气。
但沉稳不是心机，而是人的一种本能成熟。当一个人看多了人间太多的物是人非，慢慢会锻造处沉稳笃定的人品。
人若是有一种沉稳的性格，无疑，对一个人来说，这个将是大有裨益之事，好处自然有很多，起码可以保证人不冒进贪功浮华世侩，更不会在乎一些浮名虚利。
但沉稳的性格确不是天然而就的，更需要一个人亲力亲为精心修炼而成。沉稳的人有大义，心胸开阔不拘小节，对人生名利的舍得看得很开。
淡然置之的个性，会使一个人对什么都看得云淡风轻不以为然，无争无求的心态，也会使人变得眼界越来越宽。
其实人不争不等于真的不求，世上万物往往都是基于这样的一个道理，不去争个头破血流的人，最后往往会阴差阳错反而可得。
其实我觉得这就是冥冥之中的天意难违，抚慰弱者永远都是一种世道公理，应该有你的而你放弃了利益的分割，甘愿以利易人，这是一种善心和大义。你做了你该做的一切，你的公心会感动天地。
朋友，假如你还能安逸的生活，没有因为争抢不到一份红利而生活拮据。那就按下心思，把一分闲气扔了吧。
沉稳的个性，就是一种人到中年的写照，不狂不噪，不喜不忧，这才是一个务实生活的人，真正该做的事。
【沉 稳】
真正沉稳的人，为人处事必有这五种表现。桃李不言，下自成蹊。真正沉稳的人品德高尚，诚实正直，用不着自我宣传，就自然受到人们的尊重和敬仰。一个真正沉稳的人，为人处事低调，谦逊，不张扬。和人相处时，不抢对方的风头，及时批评别人也点到为止，不会让对方下不了台。
【1】能控制自己的情绪
沉稳的人胸怀博大，既能经得起表扬，又能忍受了批评。他们往往是控制情绪的高手，无论遇到什么样的场面，受多大的委屈，都能够控制自己的情绪。
【2】不轻易见人诉苦
真正沉稳的人在受到伤害、心情不好的时候，能够一个人独自消化负面情绪，不会动不动就向别人诉苦，更不会博得别人的同情。沉稳的人都有独自疗伤的能力。当然，当他遇到高兴的事，成功的事时，也不会动不动就向别人炫耀。
【3】先让别人说，不出风头
沉稳的人不会轻易的抛头露面，即使有自己需要出面的场合，也会对别人谦谦有礼，先把机会留给对方，让对方说。自己始终保持一种低调、内敛的神态，永远像一名绅士一样谦逊有理。
【4】说话适可而止
沉稳的人在与别人沟通时不会夸海口，更不会夸夸其谈。即使他对别人有意见也会点到为止，不会一味贬低对方。他们在管理员工的时候，不会一味的对员工批评抱怨，只是指出员工的错误，命令其下次改正。他们通常有一种浑然天成的、不怒而威的气势。
【5】不会喋喋不休
一个真正成稳的人，不会针对一件事或一个人喋喋不休，更不会去揭别人的伤疤，往别人伤口上撒盐。他们认为过去的事情已经过去，说多说也是徒劳。只要以此为鉴，下次不再犯类似的错误即可。
【真正沉稳的人，必定具备以下7个特征】
做一个沉稳的人是成功必不可少的一个要素，沉稳的人遇事不慌不忙、理性思考、对人谦恭有理，就算在批评人的时候，也能够适可而止而不会穷追不舍。
沉稳的人，会自带光环吸引身边的人，让人尊敬，让人景仰，沉稳的人都具有以下7个特征。
【1】谦逊，低调，不张扬。
沉稳的人不张扬，一般都非常的谦逊，低调。从来不张牙舞爪的夸大自己，也不会当众说自己有多么厉害，经常会推崇别人而贬低自己，和这样的人交往会有一种无形的舒适感。
【2】说话语气平稳，说话速度较慢
几乎从来不大声说话，说话语气平稳，速度较慢，因为每句话都经过深思熟虑，免得伤及别人，拥有一颗吃亏利他的心，凡事都站在别人的角度多思考一下。
【3】遇事不慌不忙
遇到重大事情和重大变故的时候都能够不慌不忙，不紧不慢，不是说这人性子慢，而是不会因为任何的事情，乱了自己的阵脚。往往遇到事情的时候能够第一个想出解决办法的人，也是这些沉稳的人，他不会因为繁杂的环境或事件，而影响自己缜密的思维逻辑。
【4】情绪稳定
情绪不会大起大落，不管是遇到惊喜的事情，还是遇到惊吓的事情，都能够稳如泰山，总是感觉，这个人有一个主心轴，很难有事情，让他们偏离这个轴心。
【5】不打断别人说话
在日常工作和生活当中，我们经常都会遇到那种，会不断打断别人说话的人，其实这种人，表现出的是极度的不沉稳。
而真正沉稳的人，他们会非常认真的听取每个人的说话，并且在自己的脑子里面记住并且梳理所有人的说话，有的人还会拿笔，记下每个人在会议中说话的，对与错以及解决办法，建议等。然后将所有人的说话都听完之后，才发表自己的意见。
【6】说话适可而止
在工作当中，就算遇到下属犯了错误，虽然会批评下属，但是也会给下属留足面子，说话适可而止，并且在最后还会为下属指明，下次如何改正的方法。
往往这样的领导，或者这样的同事会很让人信服，这样的人身边也很容易集聚一堆很有才能的人，也很容易受到这些人的追随。
【7】遇事冷静思考
沉稳的人，也是善于思考的人，遇事能够做一停二慢三思考，因为能够静下心来，所以很容易跳出事情本身去找事务根本的东西，也就更加容易找到解决问题和困难的办法。 https://t.cn/RU9WwYH
涪陵必须向西向新区发展看中规院专家分析
当前，涪陵正面临着“一带一路”、长江经济带、成渝城市群、重庆大都市区等一系列重要战略机遇。作为长江经济带上的重要节点、成渝城市群东部战略支点、重庆大都市区的发展新区，涪陵的城市发展又将适应新的时代背景，谋划新的发展框架。抓住时代机遇，意味着能借势国家、区域、主城的政策，加速涪陵的各项发展。涪陵有必要全面审视目前的发展基础，以更广泛的视角辨析时代的核心需求，谋划与时俱进的发展定位和价值取向，调整出符合新趋势的空间格局。
中国城市规划设计院专家组通过对涪陵发展各项条件的辨析，认为涪陵正处于“当下有优势，未来有挑战”的关键时间节点，需要妥善处理，谋求长远的发展目标与时空框架
当下有优势
经济发展地位突出
（1）大都市区中经济基础最好的发展新区
（2）工业强区地位突出：工业总产值区县排名第一
（3）传统服务中心优势显著
人口聚集活力较高
（1）产业基础较好，吸引人口回流
（2）传统地缘认知，吸引周边区县人口聚集
综合交通条件优越（1）港口：重庆三大枢纽港口之一
涪陵龙头港基础条件优越
（2）铁路：大都市区东部铁路副枢纽
现状来看，涪陵境内有铁路三条，分别为渝利铁路、渝怀铁路及复线、南涪铁路
（3）高速公路：多向交汇、通达南北
随着南涪高速和沿江高速的建成通车，涪陵已经形成由长涪、南涪以及沿江高速构成的高速公路骨架网络，总里程达118公里。
（4）航空：拥有发展重庆第二机场的基础条件
城市空间发展态势良好
（1）空间框架已拉开，基本形成一城两区城市格局
按照上版总规的方略，涪陵区过去10余年间开始跨越发展，城市形态由“块状集聚”逐渐向“组团分散”转变。中等乃至大城市的城市框架已经拉开，也初步形成一城两区的城市格局。
（2）空间发展存量足
通过对遥感影像的解译分析，2014年规划区内城市建成用地为4534.33公顷，平场用地510.32公顷，准现状用地（核发规划选址意见书与建设用地规划许可项目）204.49公顷，合计城市面积达到5249.14公顷。距离上版规划确定的10000公顷，未批未建的存量土地剩余4750.86公顷，未来城市发展有充足的空间进行优化与调整。
涪陵在长江经济带政策下的谋划空间
上述分析表明，长江经济带的建设对于涪陵而言，首先是要求涪陵优先保护长江生态环境，要以点上开发，面上保护为主，长江岸线要以生态岸线为主，生产岸线要集约利用。
其次，长江经济带建设为涪陵带来基础设施投放的机遇，因此涪陵要积极利用国家廊道建设基础设施的投放，建设有利于涪陵的交通枢纽体系。
再次，长江经济带建设为涪陵带来承接产业转移的机遇，涪陵拥有优越的港口条件、交通条件、经济产业基础条件、成本优势，可以承接下游产业转移。现今承接产业转移已有趋势，部分涪陵最新引进的企业就是从东部沿海地区转移而来。涪陵未来要继续抓住机遇，加大招商引资力度，大力承接下游产业转移，推动涪陵产业快速发展。
第四，长江经济带建设为涪陵带来提升对外开放水平的机遇。涪陵要积极利用龙头港，争取一类口岸、综合保税区、重庆自贸区涪陵分区等对外开放平台建设，提升涪陵对外开放水平。
最后，在城市发展方向上，涪陵不能盲目展开，要坚定指向极化的区域中心城市，即重庆。同时要避免贪大、盲目扩张空间的误区。
成渝城市群对涪陵的积极影响
成渝城市群要成为国家发展第四极，支撑国土均衡协调发展
西部大开发进入第二个十年，成渝经济区作为国家第四极正在迅速崛起。尤其是2011年《成渝经济区区域规划》的批复，使成渝城市群能更多承接国家战略功能，大大推动了成渝城市群的发展和腹心地区的整合进程。成渝经济区成为继珠三角、长三角和京津冀之后带动中国经济全面协调发展的第四增长极。
从目前来看，成渝城镇群虽然在西部地区极核优势凸显，但与沿海城镇群相比仍旧存在一定差距，2014年的成渝地区大致相当于沿海2008年左右水平。在经济总量上，2014年成渝地区的GDP总量远低于其他三大城镇群；在经济结构方面，成渝地区的二产比重在四大城镇群中均属最高，仍旧处在二产拉动的发展阶段，其他城镇群三产比重已高于二产；在城镇发育方面，成渝地区的建成区面积也远小于其他城镇群。
涪陵在成渝城市群中的实质机遇
涪陵是成渝城市群的重要组成部分，是成渝城市群面向长江经济带的最东部支点，也是长江经济带转向“一带一路”的枢纽节点。在成渝城市群快速追赶沿海三大城市群，成为国家发展第四极的过程中，涪陵可以依托长江经济带与优越的公、铁、水、空联运优势，成为成渝城市群重要的开放门户，提升对外开放水平，积极承接区域产业转移，对接主城、联动长寿，实现与周边地区功能协调发展格局，成为成渝经济区中重要的经济增长点，支撑成渝城市群发展。
成渝城市群的协调发展不仅要求成都和重庆两个核心城市的发展，更需要众多中小城市的协调发展，以辐射带动周边地区的整体发展。涪陵作为成渝经济区东部门户城市，对辐射带动武陵山区、秦巴山区等成渝东部欠发达地区的发展具有重要的意义。涪陵因此能够在区域协调发展中获得更多基础设施和产业投放、承接东部欠发达山区人口转移等发展机遇
重庆大都市区对涪陵的积极影响
近十年来一小时圈聚集了全市超过60%的常住人口、超过70%的城镇人口和接近80%的经济总量，在全市经济和人口发展中始终发挥主导性作用，已经进入都市区发展的雏形阶段。
（2）涪陵相较其他都市新区比较优势明显
涪陵位于国家级发展廊道上，区位价值突出。随着一带一路与长江经济带的国家战略推进，本轮国家战略的廊道属性极为明显，而沿廊道发展正是大都市区未来经济产业人口集聚与扩散的主要方向。在“一带一路”与长江经济带的国家战略推动下，重庆大都市区范围内将呈现三个方向的国家发展廊道，包括沿长江上下游发展廊道以及沿渝新欧发展廊道。涪陵、合川、江津三个区正好位于三个方向的国家廊道之上，具有重要的区位价值。
涪陵区在空间位置上直接对接两江新区，拥有大都市区东部唯一的枢纽港口，同时经济产业基础优势明显，在化工、船舶制造、食品医药、页岩气资源等领域具有绝对优势。
最后，涪陵与长寿具有一体化发展的潜力，有利于涪陵参与区域竞争。涪陵与长寿中心城区相距10—20公里，空间距离近。同时涪陵长寿产业优势形成互补，两者具有一体化发展的可能，可以建成150-200万人口量级的一体化城市区域，充分发挥规模集聚效应，参与区域竞争，更有效的发挥对渝东北、渝东南的辐射带动作用。
新时期涪陵发展的总体目标
涪陵要顺应重庆大都市区一体化发展趋势，抓住“一带一路”和长江经济带建设机遇，在成渝城市群快速发展背景下，利用自身区位、港口和经济产业基础优势，加快提升对外开放水平，完善区域交通枢纽，培育成渝城市群面向长江经济带的开放“门户”；积极主动对接主城、谋划涪陵长寿一体化发展，推动经济产业人口快速发展，构建重庆大都市区综合发展的战略“支点”；依托长江岸线和生态多样性资源，坚持绿色发展理念打造三峡库区的生态宜居“家园”。
发展总体战略
前文章节提出的总体目标定位，需要总体战略支撑。项目组认为，首先需要建立起与主城一体化的空间格局，在此基础上针对功能、交通、生态等方面提出具体战略。
对接主城，构建一体化的空间格局
涪陵老城与主城中心相距75公里，但义和、新妙、石沱等片区与主城中心相距50公里，与两江新区边界相距不到20公里。在全域范围视角来看，涪陵具有与主城一体化发展的时空基础，能够积极参与大都市区的合作分工，成为主城东部重要战略支点。
坚定发展方向：沿江向西发展，避免战术模糊
（1）区域城镇发展走廊对城市发展方向的选择至关重要
研究长三角城市群的空间格局，区域内城市沿沪宁、沪杭两条轴线发展聚集，形成密集的城市群。沪宁轴依托沪宁高速公路依次串联上海、昆山、苏州、无锡、常州等城市。分析各城市过去20年的空间发展历程，可以明晰的发现昆山、苏州、无锡均选择城市向上海方向拓展，在空间上主动靠近上海，后续发展均取得了较大的成功。
图 43 昆山花桥商务区发展实景与苏州跨越发展布局示意
另一方面来看，位于沪宁发展轴末端的常州选择了向北发展。多年发展历程中，其北部片区发展始终差强人意，反而是常州市东部区域成为经济最强、活力最足的企业集中区域，但却缺乏规划用地支撑。2010年，常州在最新一版发展战略规划中，已经改变既往规划的往北拓展的思路，而是积极向东拓展。
图 44常州市城市拓展历程与总体规划用地布局规划图
因此，区域发展走廊对于沿线城市发展方向的选择至关重要。大城市对于发展轴上的中小城市具有极强的吸引带动作用，而各中小城市也应当主动融入靠近大城市，谋求更多的发展动力。
（2）涪陵发展应坚定向西，并直接对接主城
涪陵近年来已经在积极向西拓展，但到具体空间举措层面，仍然出现了江北组团、江东大更新、李渡继续向北的战术模糊。有限的建设用地指标投放到相对战略意义不高的区域，这是涪陵未来应极力避免的方式。
坚定向西，向主城缩短时空距离也并非依托既有的“涪陵—长寿—主城区”的串联式结构，为避免长寿区截流涪陵的大量发展机遇，应在全区范围内寻找新的发展空间与廊道，直接对接主城。从目前来看，义和、石沱、新妙将能改变涪陵的发展格局。
图 46涪陵改变串联的向西发展格局示意 https://t.cn/EGc2DE2
当前，涪陵正面临着“一带一路”、长江经济带、成渝城市群、重庆大都市区等一系列重要战略机遇。作为长江经济带上的重要节点、成渝城市群东部战略支点、重庆大都市区的发展新区，涪陵的城市发展又将适应新的时代背景，谋划新的发展框架。抓住时代机遇，意味着能借势国家、区域、主城的政策，加速涪陵的各项发展。涪陵有必要全面审视目前的发展基础，以更广泛的视角辨析时代的核心需求，谋划与时俱进的发展定位和价值取向，调整出符合新趋势的空间格局。
中国城市规划设计院专家组通过对涪陵发展各项条件的辨析，认为涪陵正处于“当下有优势，未来有挑战”的关键时间节点，需要妥善处理，谋求长远的发展目标与时空框架
当下有优势
经济发展地位突出
（1）大都市区中经济基础最好的发展新区
（2）工业强区地位突出：工业总产值区县排名第一
（3）传统服务中心优势显著
人口聚集活力较高
（1）产业基础较好，吸引人口回流
（2）传统地缘认知，吸引周边区县人口聚集
综合交通条件优越（1）港口：重庆三大枢纽港口之一
涪陵龙头港基础条件优越
（2）铁路：大都市区东部铁路副枢纽
现状来看，涪陵境内有铁路三条，分别为渝利铁路、渝怀铁路及复线、南涪铁路
（3）高速公路：多向交汇、通达南北
随着南涪高速和沿江高速的建成通车，涪陵已经形成由长涪、南涪以及沿江高速构成的高速公路骨架网络，总里程达118公里。
（4）航空：拥有发展重庆第二机场的基础条件
城市空间发展态势良好
（1）空间框架已拉开，基本形成一城两区城市格局
按照上版总规的方略，涪陵区过去10余年间开始跨越发展，城市形态由“块状集聚”逐渐向“组团分散”转变。中等乃至大城市的城市框架已经拉开，也初步形成一城两区的城市格局。
（2）空间发展存量足
通过对遥感影像的解译分析，2014年规划区内城市建成用地为4534.33公顷，平场用地510.32公顷，准现状用地（核发规划选址意见书与建设用地规划许可项目）204.49公顷，合计城市面积达到5249.14公顷。距离上版规划确定的10000公顷，未批未建的存量土地剩余4750.86公顷，未来城市发展有充足的空间进行优化与调整。
涪陵在长江经济带政策下的谋划空间
上述分析表明，长江经济带的建设对于涪陵而言，首先是要求涪陵优先保护长江生态环境，要以点上开发，面上保护为主，长江岸线要以生态岸线为主，生产岸线要集约利用。
其次，长江经济带建设为涪陵带来基础设施投放的机遇，因此涪陵要积极利用国家廊道建设基础设施的投放，建设有利于涪陵的交通枢纽体系。
再次，长江经济带建设为涪陵带来承接产业转移的机遇，涪陵拥有优越的港口条件、交通条件、经济产业基础条件、成本优势，可以承接下游产业转移。现今承接产业转移已有趋势，部分涪陵最新引进的企业就是从东部沿海地区转移而来。涪陵未来要继续抓住机遇，加大招商引资力度，大力承接下游产业转移，推动涪陵产业快速发展。
第四，长江经济带建设为涪陵带来提升对外开放水平的机遇。涪陵要积极利用龙头港，争取一类口岸、综合保税区、重庆自贸区涪陵分区等对外开放平台建设，提升涪陵对外开放水平。
最后，在城市发展方向上，涪陵不能盲目展开，要坚定指向极化的区域中心城市，即重庆。同时要避免贪大、盲目扩张空间的误区。
成渝城市群对涪陵的积极影响
成渝城市群要成为国家发展第四极，支撑国土均衡协调发展
西部大开发进入第二个十年，成渝经济区作为国家第四极正在迅速崛起。尤其是2011年《成渝经济区区域规划》的批复，使成渝城市群能更多承接国家战略功能，大大推动了成渝城市群的发展和腹心地区的整合进程。成渝经济区成为继珠三角、长三角和京津冀之后带动中国经济全面协调发展的第四增长极。
从目前来看，成渝城镇群虽然在西部地区极核优势凸显，但与沿海城镇群相比仍旧存在一定差距，2014年的成渝地区大致相当于沿海2008年左右水平。在经济总量上，2014年成渝地区的GDP总量远低于其他三大城镇群；在经济结构方面，成渝地区的二产比重在四大城镇群中均属最高，仍旧处在二产拉动的发展阶段，其他城镇群三产比重已高于二产；在城镇发育方面，成渝地区的建成区面积也远小于其他城镇群。
涪陵在成渝城市群中的实质机遇
涪陵是成渝城市群的重要组成部分，是成渝城市群面向长江经济带的最东部支点，也是长江经济带转向“一带一路”的枢纽节点。在成渝城市群快速追赶沿海三大城市群，成为国家发展第四极的过程中，涪陵可以依托长江经济带与优越的公、铁、水、空联运优势，成为成渝城市群重要的开放门户，提升对外开放水平，积极承接区域产业转移，对接主城、联动长寿，实现与周边地区功能协调发展格局，成为成渝经济区中重要的经济增长点，支撑成渝城市群发展。
成渝城市群的协调发展不仅要求成都和重庆两个核心城市的发展，更需要众多中小城市的协调发展，以辐射带动周边地区的整体发展。涪陵作为成渝经济区东部门户城市，对辐射带动武陵山区、秦巴山区等成渝东部欠发达地区的发展具有重要的意义。涪陵因此能够在区域协调发展中获得更多基础设施和产业投放、承接东部欠发达山区人口转移等发展机遇
重庆大都市区对涪陵的积极影响
近十年来一小时圈聚集了全市超过60%的常住人口、超过70%的城镇人口和接近80%的经济总量，在全市经济和人口发展中始终发挥主导性作用，已经进入都市区发展的雏形阶段。
（2）涪陵相较其他都市新区比较优势明显
涪陵位于国家级发展廊道上，区位价值突出。随着一带一路与长江经济带的国家战略推进，本轮国家战略的廊道属性极为明显，而沿廊道发展正是大都市区未来经济产业人口集聚与扩散的主要方向。在“一带一路”与长江经济带的国家战略推动下，重庆大都市区范围内将呈现三个方向的国家发展廊道，包括沿长江上下游发展廊道以及沿渝新欧发展廊道。涪陵、合川、江津三个区正好位于三个方向的国家廊道之上，具有重要的区位价值。
涪陵区在空间位置上直接对接两江新区，拥有大都市区东部唯一的枢纽港口，同时经济产业基础优势明显，在化工、船舶制造、食品医药、页岩气资源等领域具有绝对优势。
最后，涪陵与长寿具有一体化发展的潜力，有利于涪陵参与区域竞争。涪陵与长寿中心城区相距10—20公里，空间距离近。同时涪陵长寿产业优势形成互补，两者具有一体化发展的可能，可以建成150-200万人口量级的一体化城市区域，充分发挥规模集聚效应，参与区域竞争，更有效的发挥对渝东北、渝东南的辐射带动作用。
新时期涪陵发展的总体目标
涪陵要顺应重庆大都市区一体化发展趋势，抓住“一带一路”和长江经济带建设机遇，在成渝城市群快速发展背景下，利用自身区位、港口和经济产业基础优势，加快提升对外开放水平，完善区域交通枢纽，培育成渝城市群面向长江经济带的开放“门户”；积极主动对接主城、谋划涪陵长寿一体化发展，推动经济产业人口快速发展，构建重庆大都市区综合发展的战略“支点”；依托长江岸线和生态多样性资源，坚持绿色发展理念打造三峡库区的生态宜居“家园”。
发展总体战略
前文章节提出的总体目标定位，需要总体战略支撑。项目组认为，首先需要建立起与主城一体化的空间格局，在此基础上针对功能、交通、生态等方面提出具体战略。
对接主城，构建一体化的空间格局
涪陵老城与主城中心相距75公里，但义和、新妙、石沱等片区与主城中心相距50公里，与两江新区边界相距不到20公里。在全域范围视角来看，涪陵具有与主城一体化发展的时空基础，能够积极参与大都市区的合作分工，成为主城东部重要战略支点。
坚定发展方向：沿江向西发展，避免战术模糊
（1）区域城镇发展走廊对城市发展方向的选择至关重要
研究长三角城市群的空间格局，区域内城市沿沪宁、沪杭两条轴线发展聚集，形成密集的城市群。沪宁轴依托沪宁高速公路依次串联上海、昆山、苏州、无锡、常州等城市。分析各城市过去20年的空间发展历程，可以明晰的发现昆山、苏州、无锡均选择城市向上海方向拓展，在空间上主动靠近上海，后续发展均取得了较大的成功。
图 43 昆山花桥商务区发展实景与苏州跨越发展布局示意
另一方面来看，位于沪宁发展轴末端的常州选择了向北发展。多年发展历程中，其北部片区发展始终差强人意，反而是常州市东部区域成为经济最强、活力最足的企业集中区域，但却缺乏规划用地支撑。2010年，常州在最新一版发展战略规划中，已经改变既往规划的往北拓展的思路，而是积极向东拓展。
图 44常州市城市拓展历程与总体规划用地布局规划图
因此，区域发展走廊对于沿线城市发展方向的选择至关重要。大城市对于发展轴上的中小城市具有极强的吸引带动作用，而各中小城市也应当主动融入靠近大城市，谋求更多的发展动力。
（2）涪陵发展应坚定向西，并直接对接主城
涪陵近年来已经在积极向西拓展，但到具体空间举措层面，仍然出现了江北组团、江东大更新、李渡继续向北的战术模糊。有限的建设用地指标投放到相对战略意义不高的区域，这是涪陵未来应极力避免的方式。
坚定向西，向主城缩短时空距离也并非依托既有的“涪陵—长寿—主城区”的串联式结构，为避免长寿区截流涪陵的大量发展机遇，应在全区范围内寻找新的发展空间与廊道，直接对接主城。从目前来看，义和、石沱、新妙将能改变涪陵的发展格局。
图 46涪陵改变串联的向西发展格局示意 https://t.cn/EGc2DE2
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