【贵州：全面深化接处警改革 打造新时期“人民满意110”】“喂！110吗？我在瓮安长寿坝隧道，这里有化学品爆炸，请求你们救救我们！”有人此前报警称，在贵州省瓮安长寿坝隧道，有疑似化学品泄漏导致车辆起火，情况危急。
贵州110立即帮助报警人接通当地民警，民警一边询问报警人，一边快速赶往现场开展处置。同步感知警情后，贵州省公安厅情报指挥中心第一时间调度黔南州、遵义市公安机关，高效联动处置了该紧急事件。
从报警人报警到贵州110接线员接听电话，用时仅1.26秒。民警赶到现场仅5分钟。
上述案例只是贵州公安全面深化接处警改革，打造新时期“人民满意110”的一个“缩影”。
2019年，贵州省公安厅正式启动接处警改革，以集中统一接转全省群众的110报警求助为标志，变“坐等出警”为“就近出警”。2020年11月，贵州省在中国全国第一家先行先试全省集中统一接转110报警求助。
贵州省公安厅情报指挥中心负责人告诉中新网记者，通过数据分析，贵州警方的接警、出警到处警的反应时间总体上缩短了近30%。“通过接处警改革，贵州公安初步实现报警更方便，接警更及时，出警更快速，处警更规范。”
“有困难，找警察！”已成为中国社会普遍的共识之一。为民而生的贵州110，已成为群众感知社会治安形势的“第一窗口”、济危救难的第一响应力量。
为更好更快纾解群众痛点，回应群众期待，以群众之心为心。贵州省公安厅以接处警流程再造为切入点、以深化大数据应用为支撑点、以规范执法行为为着力点，以为基层公安机关减负赋能为落脚点，整合全省公安机关110报警求助资源，改革探索和搭建省级集中统一接转110报警求助平台，推动形成快速反应、高效协同的“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战体系，有力提高了接处警工作精准化、实战化、智能化、规范化水平。
贵州是中国首个国家大数据综合试验区。贵州省公安厅充分发挥大数据优势，依托贵州省“一云一网一平台”，把分散在全省各市县公安机关的110报警资源整合起来，建成贵州110服务中心，有效解决了警情数量多、治安复杂的区县110有时“打不进、打不通”以及市、县域交界的地方110“打不对”等问题。深度挖掘警情数据应用价值，加强对重复报警治理应用，重复警情持续下降，接处警工作效率进一步提升。数据显示，2022年1至6月，贵州110接重复报警20万余起，同比下降36.7%。
同时，按“就近、属地、业务”原则，帮助报警群众快速、准确地找到具有管辖权的接处警责任民警，由接处警责任民警直接接警、同步处警，消除传统接警模式下的警情错接现象，提升了接处警工作专业化水平。
在传统电话和短信报警的基础上，贵州110还开通了微信、微博、QQ、“贵州110”APP、“贵州110”微信小程序等报警渠道，丰富了语音、文字、图片、视频等各类报警形式，推动接处警工作向网络化、移动化、可视化、便民化方向发展，有效解决了原来110报警渠道单一的问题，有效弥补了传统110电话报警可能出现口语表达不清或信息传递不全面的不足。
数据显示，贵州110服务中心每天接到的报警求助电话达3.2万起，最高峰4.2万起。这其中仅约四分之一的数量是属于公安工作范畴，更多的是群众的问询或求助等。
“人民警察为人民，只要群众拨打110，我们都会有求必应。”贵州省公安厅情报指挥中心相关负责人对记者说，贵州省公安厅明确要求“坚决不允许对群众的报警求助置之不理”“必须确保群众的每一起报警求助都有人及时处理”。
对此，贵州公安强化与“12345”政府民生服务平台双向对接联动，从省级层面高位推动，建立110与“12345”热线联动机制，畅通非警务类求助分流渠道。同时，对于管辖不清、事权不明的群众诉求，110将立即推送到属地公安机关先期处置，不得推诿，不得要求群众自行到相关职能部门反映。
与此同时，贵州省公安厅明确要求“必须确保群众的每一次报警求助都有人接听”“对没有接听到的报警电话，必须100%回拨。”接处警改革以来，贵州110面对每天几万起报警求助电话，始终能做到不漏每一个报警电话。
2020年12月7日15时47分10秒，贵州110接到一个秒挂电话，接线员立即回拨后，了解到报警人林某(化名)因感情问题欲割腕自杀。当天，110接线员全程电话陪同受伤女孩到医院进行治疗，直到与医生确认其得到治疗后，才安心挂断电话。
“他决绝地离开了我，我的心情灰暗的能拎出水，很绝望，想到了自杀，当鲜血流到地上时，我后悔了，就拨打110求助。但电话通后，因觉得丢脸，又秒挂断。”当事人林某回忆，当天，110接线员仅间隔几秒后就回拨了她的电话。
“他们的耐心安抚和陪伴，让我感受到人间温暖。”过程中，接线员一直保持通话，努力开解营救，让情绪失控的林某主动前往医院接受治疗，避免了一起悲剧的发生。
宁可重复一千次，绝不漏掉一个人，是贵州110全力守护平安幸福，践行初心使命的铿锵回答。统计数据显示，贵州接处警反应时间总体上缩短了近30%，人民群众对接警的满意度为99.73%，对处警的满意度为98.34%，创历史新高，人民群众获得感、幸福感、安全感得到进一步增强。
人民公安来自人民、植根人民。下一步，贵州公安将继续以人民为中心，以实战为导向，继续坚持改革强警、科技兴警，积极适应新形势新任务新变化，聚焦治理能力和治理体系现代化，坚持共建共治共享，着力构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有贵州特色的现代化警务体系，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，切实提高群众获得感、幸福感、安全感，努力把贵州建成中国最平安的省份之一。
贵州110立即帮助报警人接通当地民警，民警一边询问报警人，一边快速赶往现场开展处置。同步感知警情后，贵州省公安厅情报指挥中心第一时间调度黔南州、遵义市公安机关，高效联动处置了该紧急事件。
从报警人报警到贵州110接线员接听电话，用时仅1.26秒。民警赶到现场仅5分钟。
上述案例只是贵州公安全面深化接处警改革，打造新时期“人民满意110”的一个“缩影”。
2019年，贵州省公安厅正式启动接处警改革，以集中统一接转全省群众的110报警求助为标志，变“坐等出警”为“就近出警”。2020年11月，贵州省在中国全国第一家先行先试全省集中统一接转110报警求助。
贵州省公安厅情报指挥中心负责人告诉中新网记者，通过数据分析，贵州警方的接警、出警到处警的反应时间总体上缩短了近30%。“通过接处警改革，贵州公安初步实现报警更方便，接警更及时，出警更快速，处警更规范。”
“有困难，找警察！”已成为中国社会普遍的共识之一。为民而生的贵州110，已成为群众感知社会治安形势的“第一窗口”、济危救难的第一响应力量。
为更好更快纾解群众痛点，回应群众期待，以群众之心为心。贵州省公安厅以接处警流程再造为切入点、以深化大数据应用为支撑点、以规范执法行为为着力点，以为基层公安机关减负赋能为落脚点，整合全省公安机关110报警求助资源，改革探索和搭建省级集中统一接转110报警求助平台，推动形成快速反应、高效协同的“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战体系，有力提高了接处警工作精准化、实战化、智能化、规范化水平。
贵州是中国首个国家大数据综合试验区。贵州省公安厅充分发挥大数据优势，依托贵州省“一云一网一平台”，把分散在全省各市县公安机关的110报警资源整合起来，建成贵州110服务中心，有效解决了警情数量多、治安复杂的区县110有时“打不进、打不通”以及市、县域交界的地方110“打不对”等问题。深度挖掘警情数据应用价值，加强对重复报警治理应用，重复警情持续下降，接处警工作效率进一步提升。数据显示，2022年1至6月，贵州110接重复报警20万余起，同比下降36.7%。
同时，按“就近、属地、业务”原则，帮助报警群众快速、准确地找到具有管辖权的接处警责任民警，由接处警责任民警直接接警、同步处警，消除传统接警模式下的警情错接现象，提升了接处警工作专业化水平。
在传统电话和短信报警的基础上，贵州110还开通了微信、微博、QQ、“贵州110”APP、“贵州110”微信小程序等报警渠道，丰富了语音、文字、图片、视频等各类报警形式，推动接处警工作向网络化、移动化、可视化、便民化方向发展，有效解决了原来110报警渠道单一的问题，有效弥补了传统110电话报警可能出现口语表达不清或信息传递不全面的不足。
数据显示，贵州110服务中心每天接到的报警求助电话达3.2万起，最高峰4.2万起。这其中仅约四分之一的数量是属于公安工作范畴，更多的是群众的问询或求助等。
“人民警察为人民，只要群众拨打110，我们都会有求必应。”贵州省公安厅情报指挥中心相关负责人对记者说，贵州省公安厅明确要求“坚决不允许对群众的报警求助置之不理”“必须确保群众的每一起报警求助都有人及时处理”。
对此，贵州公安强化与“12345”政府民生服务平台双向对接联动，从省级层面高位推动，建立110与“12345”热线联动机制，畅通非警务类求助分流渠道。同时，对于管辖不清、事权不明的群众诉求，110将立即推送到属地公安机关先期处置，不得推诿，不得要求群众自行到相关职能部门反映。
与此同时，贵州省公安厅明确要求“必须确保群众的每一次报警求助都有人接听”“对没有接听到的报警电话，必须100%回拨。”接处警改革以来，贵州110面对每天几万起报警求助电话，始终能做到不漏每一个报警电话。
2020年12月7日15时47分10秒，贵州110接到一个秒挂电话，接线员立即回拨后，了解到报警人林某(化名)因感情问题欲割腕自杀。当天，110接线员全程电话陪同受伤女孩到医院进行治疗，直到与医生确认其得到治疗后，才安心挂断电话。
“他决绝地离开了我，我的心情灰暗的能拎出水，很绝望，想到了自杀，当鲜血流到地上时，我后悔了，就拨打110求助。但电话通后，因觉得丢脸，又秒挂断。”当事人林某回忆，当天，110接线员仅间隔几秒后就回拨了她的电话。
“他们的耐心安抚和陪伴，让我感受到人间温暖。”过程中，接线员一直保持通话，努力开解营救，让情绪失控的林某主动前往医院接受治疗，避免了一起悲剧的发生。
宁可重复一千次，绝不漏掉一个人，是贵州110全力守护平安幸福，践行初心使命的铿锵回答。统计数据显示，贵州接处警反应时间总体上缩短了近30%，人民群众对接警的满意度为99.73%，对处警的满意度为98.34%，创历史新高，人民群众获得感、幸福感、安全感得到进一步增强。
人民公安来自人民、植根人民。下一步，贵州公安将继续以人民为中心，以实战为导向，继续坚持改革强警、科技兴警，积极适应新形势新任务新变化，聚焦治理能力和治理体系现代化，坚持共建共治共享，着力构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有贵州特色的现代化警务体系，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，切实提高群众获得感、幸福感、安全感，努力把贵州建成中国最平安的省份之一。
#沈阳身边事##沈阳生活##沈阳新鲜事##沈阳新闻##沈阳分享##沈阳事儿##沈阳同城#市城乡建设局 聚焦高品质 为专项行动立标杆
图为沈阳至白河高速铁路工程正在建设中
7月的沈阳，山绿水碧、生机勃勃。穿行在中心城区大大小小的项目建设现场，工程机械紧张作业，重型卡车来回穿梭，记者感受到浓浓的项目建设热潮。
目前，“振兴新突破、我要当先锋”专项行动在全市正如火如荼地开展，在12条赛道中，“提升城市品质及现代化都市圈建设”这条赛道，见证着沈阳城市建设大干快上的“加速度”、争创一流的“高品质”、焕然一新的“新活力”。
市城乡建设局作为赛道的牵头部门，把项目推进、开工、完成投资等情况作为重要的评比指标，建立赛道联席工作制度，搭建组织架构，完善制度体系，压实了工作责任。定期召开工作调度会议，及时掌握各项工作进展动态，研究解决项目难题。目前，该赛道涉及主要工程项目202个，各项工作、各个项目正在按计划有序推进。
提速项目建设打造精品
实施高品质城乡建设，关键是聚焦建设舒适便利的宜居城市、安全灵敏的韧性城市、富有活力的创新城市、运行高效的智慧城市、清洁低碳的绿色城市、魅力彰显的人文城市，不断提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。
目前，沈阳各重点建设工程正加速推进。其中，快速路二期工程包括大堤路改造、长青街南延、二环南移二期、元江街快速路、元江街三环立交、雪松路跨线桥等6项工程，第一版施工图设计工作已完成，工程已经全面启动。
备受市民关注的长江北街贯通工程，目前施工、监理招标工作已完成，施工单位已进场施工。
街路更新方面，沈阳今年安排34条道路进行更新，目前工程已经全面展开。打通“断头路”方面，今年安排17条道路，目前辉山西路、蒲南路已率先进场施工，其余15条道路陆续进场开工。
老旧管网改造方面，今年计划改造一千余公里，将按月完成改造任务。
为加快推进项目实施，加大项目统筹组织推进工作力度，市城乡建设局制定了相关措施，发动了全局23个专业处室参与项目协调调度，通过清单化管理、项目化落实、工程化推进，加强各部门工作联动，着力推进项目手续办理、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度，及时解决项目推进中存在的各种问题，充分调动各实施主体争先创优热情。
赛速度更要赛“精心”
据介绍，赛道按照“适度超前、全面加强”的原则，初步谋划亿元以上重大新建项目127项。市城乡建设局相关负责人告诉记者，这些重大新建项目首先是加强网络型基础设施建设，重点谋划机场、铁路、公路等项目19个；其次是加强城市基础设施建设，重点谋划轨道交通、快速路、海绵城市等项目99个；三是加强产业升级基础设施建设方面，重点谋划浑南科技城、浑河两岸、核心板块建设等项目4个；四是加强农业农村基础设施建设，重点谋划县城环线、农村公路、农村安全饮水等项目5个。
在“提升城市品质及现代化都市圈建设”这条赛道上，沈阳除了要赛速度，更要赛“精心”。目前，沈阳明确提出要“精心设计”，围绕以人民为中心、产城融合、绿色低碳、安全健康、人文传承创新规划理念，抓好公共空间、景观小品、标识系统设计，切实增强城市空间立体性、平面协调性、风貌完整性、文脉延续性。要优化空间结构布局，统筹做好老城新城、地上地下、生产生活生态等空间的开发利用，统筹布局市政公用设施、公共服务设施、生态环保设施、产业配套设施，推动城市各类功能科学衔接、有机融合。
全面推进项目加快建设
城市建设是一座城市文明程度最直观的体现，也是老百姓看得见、摸得着的民生关切。在“提升城市品质及现代化都市圈建设”这条赛道上，沈阳加快推动重点城建项目提速提质提效，持续优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质，推动我市城市规划、建设、管理工作水平再上新台阶。
以高品质城市建设支撑高质量发展，重点是高标建设、精细管理。赛道明确要求，各相关部门要统筹旧城改造和新区建设，推动主城区提档升级，全面掀起城市建设新高潮，通过一个个城建重点项目的有序实施、强力攻坚，把城市美好蓝图变为生动现实。要坚持建设与管理并重，优化市政基础设施、完善基本公共服务功能，着力提升城市精细化管理水平，下足“绣花”功夫，打造优美、整洁、有序、靓丽的城市环境，不断增强群众获得感、幸福感和满意度。
据介绍，接下来赛道将继续加大调度力度，全面推进项目加快建设。按照应开尽开、应开必开的原则，快速路二期、老旧小区改造、背街小巷整治、燃气和供热老旧管网改造、街路更新等38项新建项目，首府新区给水配套、浑河南北堤防等11项续建项目要全部开工，市城乡建设局将每周调度一次项目进展情况，协调解决存在问题，全力保障项目建设顺利实施。
同时，沈阳还将超前谋划一批可实施项目，先期启动前期工作。各地区、部门要以规划为引领、以问题为导向，结合各专项规划、行业现状，不断细化、夯实已有项目库。在综合枢纽、地铁、快速路、水利、市政配套、绿化亮化、大气治理、垃圾处理、海绵城市、农村基础设施等方面提出一批有意义、规模大、短期内可操作实施的项目，提前启动前期工作，条件成熟的项目力争年内开工建设。
图为沈阳至白河高速铁路工程正在建设中
7月的沈阳，山绿水碧、生机勃勃。穿行在中心城区大大小小的项目建设现场，工程机械紧张作业，重型卡车来回穿梭，记者感受到浓浓的项目建设热潮。
目前，“振兴新突破、我要当先锋”专项行动在全市正如火如荼地开展，在12条赛道中，“提升城市品质及现代化都市圈建设”这条赛道，见证着沈阳城市建设大干快上的“加速度”、争创一流的“高品质”、焕然一新的“新活力”。
市城乡建设局作为赛道的牵头部门，把项目推进、开工、完成投资等情况作为重要的评比指标，建立赛道联席工作制度，搭建组织架构，完善制度体系，压实了工作责任。定期召开工作调度会议，及时掌握各项工作进展动态，研究解决项目难题。目前，该赛道涉及主要工程项目202个，各项工作、各个项目正在按计划有序推进。
提速项目建设打造精品
实施高品质城乡建设，关键是聚焦建设舒适便利的宜居城市、安全灵敏的韧性城市、富有活力的创新城市、运行高效的智慧城市、清洁低碳的绿色城市、魅力彰显的人文城市，不断提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。
目前，沈阳各重点建设工程正加速推进。其中，快速路二期工程包括大堤路改造、长青街南延、二环南移二期、元江街快速路、元江街三环立交、雪松路跨线桥等6项工程，第一版施工图设计工作已完成，工程已经全面启动。
备受市民关注的长江北街贯通工程，目前施工、监理招标工作已完成，施工单位已进场施工。
街路更新方面，沈阳今年安排34条道路进行更新，目前工程已经全面展开。打通“断头路”方面，今年安排17条道路，目前辉山西路、蒲南路已率先进场施工，其余15条道路陆续进场开工。
老旧管网改造方面，今年计划改造一千余公里，将按月完成改造任务。
为加快推进项目实施，加大项目统筹组织推进工作力度，市城乡建设局制定了相关措施，发动了全局23个专业处室参与项目协调调度，通过清单化管理、项目化落实、工程化推进，加强各部门工作联动，着力推进项目手续办理、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度，及时解决项目推进中存在的各种问题，充分调动各实施主体争先创优热情。
赛速度更要赛“精心”
据介绍，赛道按照“适度超前、全面加强”的原则，初步谋划亿元以上重大新建项目127项。市城乡建设局相关负责人告诉记者，这些重大新建项目首先是加强网络型基础设施建设，重点谋划机场、铁路、公路等项目19个；其次是加强城市基础设施建设，重点谋划轨道交通、快速路、海绵城市等项目99个；三是加强产业升级基础设施建设方面，重点谋划浑南科技城、浑河两岸、核心板块建设等项目4个；四是加强农业农村基础设施建设，重点谋划县城环线、农村公路、农村安全饮水等项目5个。
在“提升城市品质及现代化都市圈建设”这条赛道上，沈阳除了要赛速度，更要赛“精心”。目前，沈阳明确提出要“精心设计”，围绕以人民为中心、产城融合、绿色低碳、安全健康、人文传承创新规划理念，抓好公共空间、景观小品、标识系统设计，切实增强城市空间立体性、平面协调性、风貌完整性、文脉延续性。要优化空间结构布局，统筹做好老城新城、地上地下、生产生活生态等空间的开发利用，统筹布局市政公用设施、公共服务设施、生态环保设施、产业配套设施，推动城市各类功能科学衔接、有机融合。
全面推进项目加快建设
城市建设是一座城市文明程度最直观的体现，也是老百姓看得见、摸得着的民生关切。在“提升城市品质及现代化都市圈建设”这条赛道上，沈阳加快推动重点城建项目提速提质提效，持续优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质，推动我市城市规划、建设、管理工作水平再上新台阶。
以高品质城市建设支撑高质量发展，重点是高标建设、精细管理。赛道明确要求，各相关部门要统筹旧城改造和新区建设，推动主城区提档升级，全面掀起城市建设新高潮，通过一个个城建重点项目的有序实施、强力攻坚，把城市美好蓝图变为生动现实。要坚持建设与管理并重，优化市政基础设施、完善基本公共服务功能，着力提升城市精细化管理水平，下足“绣花”功夫，打造优美、整洁、有序、靓丽的城市环境，不断增强群众获得感、幸福感和满意度。
据介绍，接下来赛道将继续加大调度力度，全面推进项目加快建设。按照应开尽开、应开必开的原则，快速路二期、老旧小区改造、背街小巷整治、燃气和供热老旧管网改造、街路更新等38项新建项目，首府新区给水配套、浑河南北堤防等11项续建项目要全部开工，市城乡建设局将每周调度一次项目进展情况，协调解决存在问题，全力保障项目建设顺利实施。
同时，沈阳还将超前谋划一批可实施项目，先期启动前期工作。各地区、部门要以规划为引领、以问题为导向，结合各专项规划、行业现状，不断细化、夯实已有项目库。在综合枢纽、地铁、快速路、水利、市政配套、绿化亮化、大气治理、垃圾处理、海绵城市、农村基础设施等方面提出一批有意义、规模大、短期内可操作实施的项目，提前启动前期工作，条件成熟的项目力争年内开工建设。
【幸福蜕变从“水”开始——我市水利发力稳经济促发展】
近日,中央财经委就加快水利等重大基础设施建设作出部署,面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,我市水利部门统一行动,全力抓好重大水利项目前期立项、开工建设和质量保障,多渠道落实水利建设投资,深度对接金融机构争取中长期贷款支持,充分吸引社会资本参与水利项目建设,发挥好水利工程的投资拉动作用,为稳经济促发展贡献“水利”力量。
锚定目标 项目为王
仲夏六月,行走在淮河沿岸的田野上,天色清远,秧苗碧绿。
坐落于此的霍邱县虽说是蝉联“全国粮食生产先进县标兵”的佼佼者,但也是深受水旱灾害肆虐的“苦娃娃”。霍邱县位于沿淮洼地涝区,由于地势平坦低洼,当地降雨无法外排,常常形成“关门淹”,屡发因洪致涝、洪涝并发的现象。霍邱境内有城西湖、城东湖、姜唐湖3大行蓄洪区,自新中国成立以来,有计划运用26次,为淮河防洪安全作出了巨大牺牲,是我市乃至我省洪涝灾害最为频繁的地区。
水利是农业的命脉,为建好守好“中部粮仓”,早在10年前,我市便开始启动安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地近期治理工程(简称洼地治理项目)谋划工作。谋划通过疏浚河道,加固低洼地圩区堤防,新建、重建、更新改造排涝泵站、涵闸等建筑物,实施部分排涝干沟、撇鸿沟开挖疏浚及桥梁工程等工程措施,使治理区形成一个完整的防洪排涝体系,着力改变易涝区涝灾严重的局面。
经过努力争取,该项目列入了国家150项重大水利工程和38项进一步治淮工程之一,涉及六安在内的6市27个县区。项目估算总投资96.47亿元,其中六安市境内投资34亿元。目前,市水利局正在稳步推进项目前期工作,加快9项可研前置专题报批工作,计划年底前完成可研批复,争取尽快开工。
除此之外,市水利局紧紧抓住当前“稳住经济大盘,适度超前开展水利基础设施建设”的机遇,按照能早则早、能快则快的要求,精准谋划重点水利项目,做好挖潜和项目储备工作。截至目前,共谋划储备重点水利项目105个,估算投资超350亿元。其中淮河中游综合治理工程、临淮岗枢纽综合利用工程、巢湖流域防洪综合治理工程和江淮分水岭地区水资源优化配置工程4个项目估算投资203亿元,已列入省级规划,有望3年内开工建设;其余101个项目包含新一轮中小河流治理、中型灌区节水改造、水土保持治理、城乡一体化供水等多种类别项目,正在积极争取列入水利部或其他上位规划。
抓住关键 争先勇为
水是一座城市的重要承载,对于生活在六安这座城市里的人们而言,最直接的感受是,不仅家门口的公园、绿地变多了,大大小小的湖泊、河流也在悄悄地发生着变化。这种变化源于水利建设的加强、水生态的改变。
抓项目就是抓发展,促投资就是稳经济。我市始终把推进重点水利工程建设放在整体工作的首位,牢固树立“投资为纲、项目为王”的发展理念,在全市谋划开展“精选择、重开工、促竣工”专项行动,明确由市水利局牵头负责实施水利领域“兴水生态”工程,建立谋划储备库、前期工作库和年度建设库,实行分类施策、精准调度、压茬推进。目前,“兴水生态”入库项目99个,其中谋划储备库8个,前期工作库26个,年度建设库65个,年度计划投资47.81亿元。已开工项目年度投资42.29亿元,已完成27.72亿元,完成率65.24%,年度计划投资完成率超序时进度。
抓项目就要抓落实,争位次才能出成效。今年,市政府组建成立重点水利工程建设领导组,高位推动重点水利工程建设。制定出台重点水利工程三级调度机制,高频调度、直面问题,将调度事项完成情况作为年度考核重要依据。市分管领导多次深入县区,点对点、面对面厘清存在问题,逐项靶向分析,市县联动合力攻坚。市水利局高效落实安排部署,年初明确争先进位目标,紧扣质量、速度、位次、激励项,实行清单化、闭环式管理,逐类逐项分解目标,按人按岗压实责任。成立了7个服务联系基层工作组定向对接7个县区,跟踪督促重点工作落实。市本级牵头实施的4个重点项目均成立建管处(或项目办),明确由一名县处级领导牵头负责,专班专项监督管理。
破解难题 多点发力
记者了解到,水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施,公益性强,市场化融资能力相对较弱。长期以来,我市水利建设主要以财政投入为主,投资渠道单一,在一定程度上影响了水利的发展。
水利投资是稳投资的重要抓手之一。为进一步扩大水利投资,市水利局深入研究政策措施。在积极争取上级财政投入的同时,创新工作思路,不断拓宽投资渠道,从地方政府专项债券、金融资金、社会资本等方面想办法增加投入。“十三五”末期,市本级运用ppp模式先后实施了淠河总干渠(九里沟-青龙堰)东部新城段水利综合治理工程、淠河六安市城南水环境综合治理工程等一批超10亿元的重大水利工程项目。ppp项目的实施不仅减少财政资金的一次性巨额投入,项目建成后还将提升沿河两岸的水生态效益,形成可持续利用的水资源保障体系和水生态环境体系,对促进沿线经济社会可持续发展意义重大。
为扩大水利投资规模,各县区不等不靠,今年以来已为自主立项建设的13个水利基础设施项目,落实资金25.24亿元,其中落实地方政府专项债券15.1亿元,利用财政支持、贷款及融资吸引社会资本等方式落实10.14亿元。为拓宽水利项目融资渠道,县区水利部门积极作为,在摸索尝试中闯出各具特色的水利融资路子。霍山县成立水投公司,统筹经营性、公益性水利项目,坚持长期限、低利率融资,成功打造“中央预算水利发展基金、地方政府专项债资金、项目长期贷款资金”相结合的水利项目“资金池”,分别与国开行、农发行、邮储、农行等政策性或商业银行建立战略合作,已落实项目建设资金超10亿元,统筹用于水系连通与水美乡村建设试点、城乡供水一体化、水利工程养护、中小河流及灌区治理等重点水利项目建设和前期工作。
同时,《市水利局贯彻落实市政府稳住经济一揽子政策措施的具体举措》近期已出台,从加快重点水利工程建设、加快项目前期工作审批、积极争取水利中长期贷款、做好水旱灾害防御工作四个方面细化13条具体举措,把推进政银合作和争取优惠政策作为拓宽水利投融资渠道的重要抓手。(吕红雨 皖西日报融媒体记者 宋金婷)
近日,中央财经委就加快水利等重大基础设施建设作出部署,面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,我市水利部门统一行动,全力抓好重大水利项目前期立项、开工建设和质量保障,多渠道落实水利建设投资,深度对接金融机构争取中长期贷款支持,充分吸引社会资本参与水利项目建设,发挥好水利工程的投资拉动作用,为稳经济促发展贡献“水利”力量。
锚定目标 项目为王
仲夏六月,行走在淮河沿岸的田野上,天色清远,秧苗碧绿。
坐落于此的霍邱县虽说是蝉联“全国粮食生产先进县标兵”的佼佼者,但也是深受水旱灾害肆虐的“苦娃娃”。霍邱县位于沿淮洼地涝区,由于地势平坦低洼,当地降雨无法外排,常常形成“关门淹”,屡发因洪致涝、洪涝并发的现象。霍邱境内有城西湖、城东湖、姜唐湖3大行蓄洪区,自新中国成立以来,有计划运用26次,为淮河防洪安全作出了巨大牺牲,是我市乃至我省洪涝灾害最为频繁的地区。
水利是农业的命脉,为建好守好“中部粮仓”,早在10年前,我市便开始启动安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地近期治理工程(简称洼地治理项目)谋划工作。谋划通过疏浚河道,加固低洼地圩区堤防,新建、重建、更新改造排涝泵站、涵闸等建筑物,实施部分排涝干沟、撇鸿沟开挖疏浚及桥梁工程等工程措施,使治理区形成一个完整的防洪排涝体系,着力改变易涝区涝灾严重的局面。
经过努力争取,该项目列入了国家150项重大水利工程和38项进一步治淮工程之一,涉及六安在内的6市27个县区。项目估算总投资96.47亿元,其中六安市境内投资34亿元。目前,市水利局正在稳步推进项目前期工作,加快9项可研前置专题报批工作,计划年底前完成可研批复,争取尽快开工。
除此之外,市水利局紧紧抓住当前“稳住经济大盘,适度超前开展水利基础设施建设”的机遇,按照能早则早、能快则快的要求,精准谋划重点水利项目,做好挖潜和项目储备工作。截至目前,共谋划储备重点水利项目105个,估算投资超350亿元。其中淮河中游综合治理工程、临淮岗枢纽综合利用工程、巢湖流域防洪综合治理工程和江淮分水岭地区水资源优化配置工程4个项目估算投资203亿元,已列入省级规划,有望3年内开工建设;其余101个项目包含新一轮中小河流治理、中型灌区节水改造、水土保持治理、城乡一体化供水等多种类别项目,正在积极争取列入水利部或其他上位规划。
抓住关键 争先勇为
水是一座城市的重要承载,对于生活在六安这座城市里的人们而言,最直接的感受是,不仅家门口的公园、绿地变多了,大大小小的湖泊、河流也在悄悄地发生着变化。这种变化源于水利建设的加强、水生态的改变。
抓项目就是抓发展,促投资就是稳经济。我市始终把推进重点水利工程建设放在整体工作的首位,牢固树立“投资为纲、项目为王”的发展理念,在全市谋划开展“精选择、重开工、促竣工”专项行动,明确由市水利局牵头负责实施水利领域“兴水生态”工程,建立谋划储备库、前期工作库和年度建设库,实行分类施策、精准调度、压茬推进。目前,“兴水生态”入库项目99个,其中谋划储备库8个,前期工作库26个,年度建设库65个,年度计划投资47.81亿元。已开工项目年度投资42.29亿元,已完成27.72亿元,完成率65.24%,年度计划投资完成率超序时进度。
抓项目就要抓落实,争位次才能出成效。今年,市政府组建成立重点水利工程建设领导组,高位推动重点水利工程建设。制定出台重点水利工程三级调度机制,高频调度、直面问题,将调度事项完成情况作为年度考核重要依据。市分管领导多次深入县区,点对点、面对面厘清存在问题,逐项靶向分析,市县联动合力攻坚。市水利局高效落实安排部署,年初明确争先进位目标,紧扣质量、速度、位次、激励项,实行清单化、闭环式管理,逐类逐项分解目标,按人按岗压实责任。成立了7个服务联系基层工作组定向对接7个县区,跟踪督促重点工作落实。市本级牵头实施的4个重点项目均成立建管处(或项目办),明确由一名县处级领导牵头负责,专班专项监督管理。
破解难题 多点发力
记者了解到,水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施,公益性强,市场化融资能力相对较弱。长期以来,我市水利建设主要以财政投入为主,投资渠道单一,在一定程度上影响了水利的发展。
水利投资是稳投资的重要抓手之一。为进一步扩大水利投资,市水利局深入研究政策措施。在积极争取上级财政投入的同时,创新工作思路,不断拓宽投资渠道,从地方政府专项债券、金融资金、社会资本等方面想办法增加投入。“十三五”末期,市本级运用ppp模式先后实施了淠河总干渠(九里沟-青龙堰)东部新城段水利综合治理工程、淠河六安市城南水环境综合治理工程等一批超10亿元的重大水利工程项目。ppp项目的实施不仅减少财政资金的一次性巨额投入,项目建成后还将提升沿河两岸的水生态效益,形成可持续利用的水资源保障体系和水生态环境体系,对促进沿线经济社会可持续发展意义重大。
为扩大水利投资规模,各县区不等不靠,今年以来已为自主立项建设的13个水利基础设施项目,落实资金25.24亿元,其中落实地方政府专项债券15.1亿元,利用财政支持、贷款及融资吸引社会资本等方式落实10.14亿元。为拓宽水利项目融资渠道,县区水利部门积极作为,在摸索尝试中闯出各具特色的水利融资路子。霍山县成立水投公司,统筹经营性、公益性水利项目,坚持长期限、低利率融资,成功打造“中央预算水利发展基金、地方政府专项债资金、项目长期贷款资金”相结合的水利项目“资金池”,分别与国开行、农发行、邮储、农行等政策性或商业银行建立战略合作,已落实项目建设资金超10亿元,统筹用于水系连通与水美乡村建设试点、城乡供水一体化、水利工程养护、中小河流及灌区治理等重点水利项目建设和前期工作。
同时,《市水利局贯彻落实市政府稳住经济一揽子政策措施的具体举措》近期已出台,从加快重点水利工程建设、加快项目前期工作审批、积极争取水利中长期贷款、做好水旱灾害防御工作四个方面细化13条具体举措,把推进政银合作和争取优惠政策作为拓宽水利投融资渠道的重要抓手。(吕红雨 皖西日报融媒体记者 宋金婷)
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