【“#美国近年大规模枪击案凶手都吸大麻#，是巧合吗？”】
随着美国越来越多的州开始推动“娱乐用大麻合法化”，“大麻无害”的论调在美国变得愈发常见，甚至一些政界人物也开始公开鼓励美国人吸食大麻。但随着大麻导致的社会问题和暴力活动不断浮现，有美媒也开始反思，大麻是否真的和某些人吹嘘的一样“无害”。
美国《华尔街日报》6月6日以“大麻与暴力犯罪激增”为题发表评论文章称，与一些政客和美国媒体宣扬的说法不同，越来越多的研究和案例表明，美国年轻人大量吸食大麻正在导致更多的成瘾性问题和反社会行为。
这篇社论注意到，上月导致得州小学21人死亡的枪手，疑似也是大麻吸食者。这么看来，美国近年来发生的几起大规模枪击案似乎呈现出一种共性，即枪手均为大麻吸食者。
文章指出，一股“大麻无害”的论调当前正在席卷美国，民主、共和两党政客也开始鼓吹“娱乐用大麻合法化”的政策。美国副总统哈里斯在2020年美国总统大选期间，甚至还曾笑着说“大麻给了很多人快乐”，“我们需要更多的快乐”。
在这样的气氛下，一些美国媒体也开始淡化对大麻不利的消息，避免将大麻与暴力活动联系起来。反对大麻合法化的美国右翼作家亚历克斯·贝伦森（Alex Berenson）近日发布的几张对着电脑屏幕拍摄的照片就显示，美国《纽约时报》在报道5月24日发生的得州小学枪击案时，曾删除过一段关于枪手吸食大麻的采访记录。
在得州小学枪击案发生后，《纽约时报》曾采访了枪手拉莫斯的同事乔斯林·罗德里格斯（Jocelyn Rodriguez）。根据贝伦森拍下的照片，罗德里格斯在最初的报道中回忆说，拉莫斯曾私下抱怨自己的祖母不让他吸食大麻（smoke weed）、不让做任何他想做的事。
但《纽约时报》很快删除了这段与大麻有关的文字，仅保留了罗德里格斯回忆拉莫斯在工作中与他人发生冲突的内容。《华尔街日报》注意到，与以往修正事实错误时的做法不同，《纽约时报》在删除这段话时并没有做出更正。
图1：贝伦森发布的修改前的《纽约时报》报道照片
图2：贝伦森发布的修改后的《纽约时报》报道照片
文章指出，如果这段删除的描述内容是准确的，那么美国近年来发生的几起大规模枪击案似乎呈现出一种共性，即枪手均为大麻吸食者。这可能是一种巧合，但人们愈发怀疑，某些大麻合法化支持者鼓吹的“无害”论调是否真的靠谱。
据介绍，大麻中含有一种名为四氢大麻酚（THC）的化学物质，它可以与大脑中的受体相结合，使人产生愉悦感。如今美国大麻产品的平均效力已经是1995年时的四倍。
文章称，由于大麻合法化进程的加快、大麻产品的效力越来越强，美国年轻人对大麻上瘾的概率也在变大，18岁以下开始吸食大麻的美国人中有约六分之一都会上瘾，美国医生称之为“大麻使用障碍”。随着这些年轻人愈发频繁地吸食大麻来获得满足，他们也更加容易产生心理和社会问题。
图3：今年3月，美国纽约曼哈顿的一家大麻专卖店开业 图自澎湃影像
《华尔街日报》举了一个例子，一个名叫约翰尼·斯塔克（Johnny Stack）的美国少年。根据他的母亲劳拉（Laura）的记述，在科罗拉多州大麻合法化之后，斯塔克从14岁就开始吸食大麻，并很快抽起了更加强效的大麻产品。但他也因此逐渐远离社会活动，还患上了精神疾病。
尽管斯塔克被送入精神病院治疗，但长期吸食大麻已经对他造成了严重的损伤。最终，这位患上了妄想症的少年从六层楼跳下身亡。
文章引用美国国立卫生研究院在2020年7月的一篇报告指出，大量吸食大麻的人可能会出现一种“急性精神病”，导致吸食者出现幻觉、妄想或丧失个人认同感。
不仅如此，大麻引发的各类症状也开始引起美国医学界的关注。曾担任美国圣迭戈斯克利普斯慈善医院急诊科主任的成瘾问题专家罗尼特·列夫（Roneet Lev）表示，在2016年加利福尼亚州将“娱乐性大麻”合法化后的三年里，该州急诊室的大麻就诊人数攀升了53%；从2014年到2019年，圣迭戈急诊室的大麻就诊人次几乎翻了两倍。
列夫表示，大麻引发的精神疾病相当普遍，她治疗过的一些患者就因为长期吸食而患上大麻素呕吐综合症（CHS），这会让患者距离疼痛并持续恶心和呕吐。许多患者往往都会在急诊室待上数周，然后被安置到精神健康诊所。
《华尔街日报》提到，在美国甚至还出现了一个叫“scromiting”的词来专门形容这种吸食大麻引起的症状，它由英文单词“尖叫”（screaming）和“呕吐”（vomiting）组合而成。
图4：美国新墨西哥州一家大麻商店里展示的大麻 图自澎湃影像
多项研究还逐渐将长期吸食大麻和精神分裂症联系起来。尽管许多大麻合法化的支持者一再强调，其他广泛使用大麻国家的精神健康问题比美国更少，但报道指出，去年夏天丹麦的一项研究发现，伴随着大麻的效力在过去二十年增加了200%，与大麻成瘾有关的精神分裂症病例也增加了三到四倍。
知名医学期刊《美国医学会杂志》（JAMA）去年6月刊登的一项研究则显示，大脑还在发育中的年轻人尤其容易受到大麻的影响。与普通人相比，这些年轻吸食者的大脑皮层发育会受到一定影响，这可能会进一步对他们的行为产生影响。
对于大麻是否会加剧暴力行为的问题，《华尔街日报》提到，去年1月刊登在《美国医学会杂志》上的另一项研究发现，在患有抑郁症等情绪障碍的年轻人中，同时吸食大麻的人死于自残或暴力行为的概率是不吸食者的3.2倍。
《美国精神病学杂志》2020年5月发表的一项综合分析也发现，吸食大麻的年轻人实施暴力的风险是常人的两倍多。
另一个让美国社会忧虑的问题是，随着大麻合法化进程的加速，美国似乎有更多的孕妇开始吸食大麻。《华尔街日报》称，美国加州2016年有约20%的年轻孕妇大麻检测呈阳性，鉴于四氢大麻酚可能会损害胎儿的神经系统发育，美国愈发普遍的产前接触大麻现象似乎也加剧了儿童和青少年的行为和精神问题。
回顾大麻对美国社会造成的影响，文章的最后不由得感叹说：“也许现在是议员和选民重新考虑大麻合法化实验的时候了，以免更多年轻人的生命受到伤害。”
然而，大麻虽然在美国联邦政府层面仍是非法的，但自2012年华盛顿州和科罗拉多州率先实现“娱乐用大麻”合法化以来，美国的大麻合法化进程就从未停止过。在罗德岛州于5月25日签署立法后，美国已有19个州及华盛顿特区实现“娱乐用大麻合法化”。
随着美国越来越多的州开始推动“娱乐用大麻合法化”，“大麻无害”的论调在美国变得愈发常见，甚至一些政界人物也开始公开鼓励美国人吸食大麻。但随着大麻导致的社会问题和暴力活动不断浮现，有美媒也开始反思，大麻是否真的和某些人吹嘘的一样“无害”。
美国《华尔街日报》6月6日以“大麻与暴力犯罪激增”为题发表评论文章称，与一些政客和美国媒体宣扬的说法不同，越来越多的研究和案例表明，美国年轻人大量吸食大麻正在导致更多的成瘾性问题和反社会行为。
这篇社论注意到，上月导致得州小学21人死亡的枪手，疑似也是大麻吸食者。这么看来，美国近年来发生的几起大规模枪击案似乎呈现出一种共性，即枪手均为大麻吸食者。
文章指出，一股“大麻无害”的论调当前正在席卷美国，民主、共和两党政客也开始鼓吹“娱乐用大麻合法化”的政策。美国副总统哈里斯在2020年美国总统大选期间，甚至还曾笑着说“大麻给了很多人快乐”，“我们需要更多的快乐”。
在这样的气氛下，一些美国媒体也开始淡化对大麻不利的消息，避免将大麻与暴力活动联系起来。反对大麻合法化的美国右翼作家亚历克斯·贝伦森（Alex Berenson）近日发布的几张对着电脑屏幕拍摄的照片就显示，美国《纽约时报》在报道5月24日发生的得州小学枪击案时，曾删除过一段关于枪手吸食大麻的采访记录。
在得州小学枪击案发生后，《纽约时报》曾采访了枪手拉莫斯的同事乔斯林·罗德里格斯（Jocelyn Rodriguez）。根据贝伦森拍下的照片，罗德里格斯在最初的报道中回忆说，拉莫斯曾私下抱怨自己的祖母不让他吸食大麻（smoke weed）、不让做任何他想做的事。
但《纽约时报》很快删除了这段与大麻有关的文字，仅保留了罗德里格斯回忆拉莫斯在工作中与他人发生冲突的内容。《华尔街日报》注意到，与以往修正事实错误时的做法不同，《纽约时报》在删除这段话时并没有做出更正。
图1：贝伦森发布的修改前的《纽约时报》报道照片
图2：贝伦森发布的修改后的《纽约时报》报道照片
文章指出，如果这段删除的描述内容是准确的，那么美国近年来发生的几起大规模枪击案似乎呈现出一种共性，即枪手均为大麻吸食者。这可能是一种巧合，但人们愈发怀疑，某些大麻合法化支持者鼓吹的“无害”论调是否真的靠谱。
据介绍，大麻中含有一种名为四氢大麻酚（THC）的化学物质，它可以与大脑中的受体相结合，使人产生愉悦感。如今美国大麻产品的平均效力已经是1995年时的四倍。
文章称，由于大麻合法化进程的加快、大麻产品的效力越来越强，美国年轻人对大麻上瘾的概率也在变大，18岁以下开始吸食大麻的美国人中有约六分之一都会上瘾，美国医生称之为“大麻使用障碍”。随着这些年轻人愈发频繁地吸食大麻来获得满足，他们也更加容易产生心理和社会问题。
图3：今年3月，美国纽约曼哈顿的一家大麻专卖店开业 图自澎湃影像
《华尔街日报》举了一个例子，一个名叫约翰尼·斯塔克（Johnny Stack）的美国少年。根据他的母亲劳拉（Laura）的记述，在科罗拉多州大麻合法化之后，斯塔克从14岁就开始吸食大麻，并很快抽起了更加强效的大麻产品。但他也因此逐渐远离社会活动，还患上了精神疾病。
尽管斯塔克被送入精神病院治疗，但长期吸食大麻已经对他造成了严重的损伤。最终，这位患上了妄想症的少年从六层楼跳下身亡。
文章引用美国国立卫生研究院在2020年7月的一篇报告指出，大量吸食大麻的人可能会出现一种“急性精神病”，导致吸食者出现幻觉、妄想或丧失个人认同感。
不仅如此，大麻引发的各类症状也开始引起美国医学界的关注。曾担任美国圣迭戈斯克利普斯慈善医院急诊科主任的成瘾问题专家罗尼特·列夫（Roneet Lev）表示，在2016年加利福尼亚州将“娱乐性大麻”合法化后的三年里，该州急诊室的大麻就诊人数攀升了53%；从2014年到2019年，圣迭戈急诊室的大麻就诊人次几乎翻了两倍。
列夫表示，大麻引发的精神疾病相当普遍，她治疗过的一些患者就因为长期吸食而患上大麻素呕吐综合症（CHS），这会让患者距离疼痛并持续恶心和呕吐。许多患者往往都会在急诊室待上数周，然后被安置到精神健康诊所。
《华尔街日报》提到，在美国甚至还出现了一个叫“scromiting”的词来专门形容这种吸食大麻引起的症状，它由英文单词“尖叫”（screaming）和“呕吐”（vomiting）组合而成。
图4：美国新墨西哥州一家大麻商店里展示的大麻 图自澎湃影像
多项研究还逐渐将长期吸食大麻和精神分裂症联系起来。尽管许多大麻合法化的支持者一再强调，其他广泛使用大麻国家的精神健康问题比美国更少，但报道指出，去年夏天丹麦的一项研究发现，伴随着大麻的效力在过去二十年增加了200%，与大麻成瘾有关的精神分裂症病例也增加了三到四倍。
知名医学期刊《美国医学会杂志》（JAMA）去年6月刊登的一项研究则显示，大脑还在发育中的年轻人尤其容易受到大麻的影响。与普通人相比，这些年轻吸食者的大脑皮层发育会受到一定影响，这可能会进一步对他们的行为产生影响。
对于大麻是否会加剧暴力行为的问题，《华尔街日报》提到，去年1月刊登在《美国医学会杂志》上的另一项研究发现，在患有抑郁症等情绪障碍的年轻人中，同时吸食大麻的人死于自残或暴力行为的概率是不吸食者的3.2倍。
《美国精神病学杂志》2020年5月发表的一项综合分析也发现，吸食大麻的年轻人实施暴力的风险是常人的两倍多。
另一个让美国社会忧虑的问题是，随着大麻合法化进程的加速，美国似乎有更多的孕妇开始吸食大麻。《华尔街日报》称，美国加州2016年有约20%的年轻孕妇大麻检测呈阳性，鉴于四氢大麻酚可能会损害胎儿的神经系统发育，美国愈发普遍的产前接触大麻现象似乎也加剧了儿童和青少年的行为和精神问题。
回顾大麻对美国社会造成的影响，文章的最后不由得感叹说：“也许现在是议员和选民重新考虑大麻合法化实验的时候了，以免更多年轻人的生命受到伤害。”
然而，大麻虽然在美国联邦政府层面仍是非法的，但自2012年华盛顿州和科罗拉多州率先实现“娱乐用大麻”合法化以来，美国的大麻合法化进程就从未停止过。在罗德岛州于5月25日签署立法后，美国已有19个州及华盛顿特区实现“娱乐用大麻合法化”。
【中非合作论坛第八届部长级会议通过《中非合作2035年愿景》】[鼓掌][加油][围观]
当地时间2021年11月29日至30日，中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔举行。会议通过了《中非合作2035年愿景》。
《愿景》是中非双方首次共同制订的中长期务实合作规划，充分对接新形势下中非各自发展战略，确定了未来十五年中非合作的总体框架，描绘了2035年中非各领域的合作前景。
附件：《中非合作2035年愿景》
中国和非洲作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，将高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移深化中非全面战略合作伙伴关系，实现中非务实合作高质量发展。综合考虑双方各自发展历史、背景和特点，结合中国2035年远景目标、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略，中非双方共同制定《中非合作2035年愿景》，确立中长期合作方向和目标，推动构建更加紧密的中非命运共同体。内容包括：
一、共同开启全面合作新征程，实现中非发展共进
——中国成为非洲发展议程的重要伙伴。中国支持非盟《2063年议程》及其旗舰项目的落实，积极参与非洲农业综合发展计划（CAADP）、非洲基础设施发展计划（PIDA）、非洲矿业愿景（AMV）、非洲科技创新战略（STISA）、非洲内部增长计划（BIAT）、非洲工业化发展加速计划（AIDA）、非洲发展署—非洲发展新伙伴计划（AUDA-NEPAD）等全非计划落实；
——中非结为更紧密的共建“一带一路”伙伴。中非秉持共商、共建、共享原则和绿色、开放、廉洁理念，精准对接“一带一路”倡议与非洲发展议程，充分发挥中非合作论坛引领作用，巩固传统合作，开拓新兴领域，加速合作转型升级、提质增效，成果广泛惠及中非人民；
——中非合作的顶层设计和机制措施更加丰富完善。中非密切各层级多双边交往，深化传统友谊，增进政治互信，在贸易投资、产业发展、数字经济、绿色低碳、民生健康、人文交流、和平安全、国际事务等领域政策对接和协同不断加强。
二、共同迈上务实合作新台阶，实现中非利益共融
——双边贸易均衡增长。至2035年，中非年贸易额达到3000亿美元。中国支持非洲增强出口能力，加强与非洲国家农产品、食品检验检疫合作，加快推动检疫准入程序，扩大进口非洲非资源类产品；
——双向投资持续扩大。至2035年，中国新增对非投资600亿美元，重点支持非洲农业、制造业、基础设施、环境保护、数字经济、蓝色经济等领域，支持有实力的中国在非经贸合作区升级为中非产业链供应链合作示范区，支持非洲持续优化营商环境，中国在非企业本地化水平进一步提升。中非双方共同施策，为非洲独资或合资企业在华开展业务提供便利与支持；
——一体化合作深入推进。中国积极参与非洲大陆自贸区（AfCFTA）建设。中非基础设施领域合作升级，利用多种合作模式，支持非洲铁路、公路、航运、港口、航空、通信网络发展。中非建立形式多样的贸易投资便利化安排，推动中非贸易投资便利化合作达到更高水平；
——融资合作更加可持续。中国继续在力所能及的范围内向非洲提供援助，援助综合效应显著提升。利用各类资源做好对非融资合作，支持非洲中小企业发展，加强与非洲开发银行、非洲进出口银行、中部非洲开发银行、东南非贸易发展银行及西非开发银行等多边金融机构合作，成为非洲重要的可持续发展融资伙伴。中非金融合作不断增强，本币合作深入开展，相互在对方国家开设更多金融分支机构。
三、共同构建转型增长新格局，实现中非产业共促
——农业合作向全产业链延伸。中国支持非洲发展现代农业，形成育种、种植、加工、仓储和物流完整体系，打造畜牧养殖和经济作物特色产业，增强粮食安全保障能力，提高农产品、食品安全水平和附加值；
——产能合作深化拓展。中国与非洲合作，完善制造业体系，培育“非洲制造”品牌，融入国际产业链供应链。支持非洲建设完善技术标准体系，提升质量基础设施能力。中国将与非洲分享经验，帮助非洲推动制造业升级，提升产业竞争力，释放私营经济活力，创造更多就业岗位；
——科技创新合作提供发展新动力。中非在广泛科技领域深化创新合作，共同推动高水平合作研究、技术转移转化及创新创业合作，助力非洲科技创新能力提升和经济社会可持续发展；
——蓝色经济合作成为新增长点。中非在海洋资源增值和可持续利用方面开展广泛合作，支持非洲在做好海洋生态保护的基础上合理开发利用海洋资源，发展临港经济，建设海洋经济特区或蓝色经济园区，引导海洋产业集聚，打造区域发展极；
——数字合作驱动非洲加速转型。中非拓展在频谱管理、5G、卫星互联网、大数据、电子商务、智慧城市、航空航天、卫星遥感应用等领域合作，支持非洲建设新型基础设施，发展数字产业，弥合数字鸿沟。
四、共同打造绿色发展新模式，实现中非生态共建
——应对气候变化合作全面推进。中非密切协作共同应对气候变化，加强气象监测、防灾减灾、水资源利用、荒漠化、土地退化和干旱防治等领域合作，支持非洲保护生态环境和生物多样性，建设非洲“绿色长城”，提高气候适应能力；
——能源合作向清洁、低碳转型。中国支持非洲提高水能、核能等清洁能源利用比例，基于各国发展水平和能源需求，积极开发太阳能、风能、地热、沼气、潮流、波浪等可再生能源，通过分布式供电技术为非洲偏远地区提供稳定、可负担电力供应，支持光伏产业发展；
——绿色合作助力提升发展质量。中国支持非洲发展绿色经济、循环经济、绿色金融，促进可持续自然资源管理，提升资源利用效率和可再生资源利用水平，增强绿色、低碳、循环发展能力，建立绿色、低碳、循环经济体系。
五、共同提升民生福祉新水平，实现中非幸福共享
——卫生健康合作巩固深化。中国支持非洲卫生政策，帮助非洲完善传染病防控体系，提高医疗研究水平，大力开发传统医药，提升药品可及性和可负担性，支持非洲降低艾滋病、结核病、疟疾等传染病感染率；
——减贫合作成效显著。中非持续开展多种形式创造就业和减贫经验交流，中国支持非洲提高扶贫减贫能力，完善教育、供水、电力等民生设施，提升城镇化水平，实现包容性增长。中非人道交流扎实推进，构筑中非人道桥梁；
——人力资源合作达到新水平。中国支持非洲教育发展，提高所有非洲人，特别是妇女、儿童和青少年受教育水平，培养各领域青年领袖和高素质技术技能人才。中国成为非洲留学生的重要留学地。
六、共同谱写人文交流新篇章，实现中非文化共兴
——文体交流更加活跃。中非共同建立促进中非文明平等互鉴、繁荣共兴长效机制，支持艺术团组互访、影视文化合作、语言人才培养，共同推动国际汉学和非洲研究的发展，扩大中非文化的国际认知度和影响力，促进世界文化多元发展。中非加强体育领域务实合作，支持举办达喀尔2026年青奥会，促进非洲体育事业发展；
——新闻交流更加深入。中非加强在新闻报道、视听节目内容创作、媒体从业人员培训、传媒技术等方面合作，帮助非洲传媒业加强信息生产和传播能力，助力“智慧非洲”建设和媒体融合发展。加强中非出版交流合作，以书为媒，讲好中非合作友谊故事；
——旅游合作更加繁荣。中非合作促进旅游业发展，中国帮助非洲加强旅游领域能力建设，发展绿色旅游和相关服务业，支持非洲国家成为中国公民组团出境旅游重要目的地，助力非洲旅游振兴。
七、共同探索和平安全新路径，实现中非安全共筑
——建成更加和平的非洲。中非秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持以合作谋和平，以协商化分歧，坚持通过非洲方式解决非洲问题，共同推动非洲如期建成“消弭枪声的非洲”；
——建成更加安全的非洲。中非和平安全领域合作成为中非关系发展的新亮点，中非在联演联训、维和维稳、反恐、禁毒、打击海盗等领域交流合作更趋密切，网络安全和轻小武器管控成为合作新方向；
——建成更加稳定的非洲。中非深化治国理政经验交流，加强发展思路和理念对接。中国支持非洲国家自主探索适合自身国情的发展道路，加强政府治理能力建设，构建共同繁荣、开放包容的社会，实现国家长治久安。
八、共同树立国际交往新典范，实现中非开放共赢
——全球治理合作不断取得新进展。中非成为完善全球治理、维护国际公平正义的重要力量，在联合国安理会等场合加强沟通协调，共同推动国际社会加大对非洲关注，支持非洲在全球治理中扮演更加积极的角色，在国际事务中发挥更多作用；
——维护多边体制和南南合作成为国际典范。中非支持经济全球化和公平、开放、包容的多边贸易体制，坚决反对单边主义、保护主义，维护发展中国家共同利益，中非合作成为南南合作典范，为构建人类命运共同体作出重要贡献；
——三方合作广泛开展。中国与世界各国及国际机构，在充分尊重非洲国家意愿的原则下，广泛开展对非三方合作，通过“支持非洲发展伙伴倡议”为支持非洲发展形成更有效合力。
附件：China-Africa Cooperation Vision 2035 .pdf
Vision 2035 de la Coopération Chine-Afrique .pdf （详见商务部网站）
当地时间2021年11月29日至30日，中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔举行。会议通过了《中非合作2035年愿景》。
《愿景》是中非双方首次共同制订的中长期务实合作规划，充分对接新形势下中非各自发展战略，确定了未来十五年中非合作的总体框架，描绘了2035年中非各领域的合作前景。
附件：《中非合作2035年愿景》
中国和非洲作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，将高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移深化中非全面战略合作伙伴关系，实现中非务实合作高质量发展。综合考虑双方各自发展历史、背景和特点，结合中国2035年远景目标、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略，中非双方共同制定《中非合作2035年愿景》，确立中长期合作方向和目标，推动构建更加紧密的中非命运共同体。内容包括：
一、共同开启全面合作新征程，实现中非发展共进
——中国成为非洲发展议程的重要伙伴。中国支持非盟《2063年议程》及其旗舰项目的落实，积极参与非洲农业综合发展计划（CAADP）、非洲基础设施发展计划（PIDA）、非洲矿业愿景（AMV）、非洲科技创新战略（STISA）、非洲内部增长计划（BIAT）、非洲工业化发展加速计划（AIDA）、非洲发展署—非洲发展新伙伴计划（AUDA-NEPAD）等全非计划落实；
——中非结为更紧密的共建“一带一路”伙伴。中非秉持共商、共建、共享原则和绿色、开放、廉洁理念，精准对接“一带一路”倡议与非洲发展议程，充分发挥中非合作论坛引领作用，巩固传统合作，开拓新兴领域，加速合作转型升级、提质增效，成果广泛惠及中非人民；
——中非合作的顶层设计和机制措施更加丰富完善。中非密切各层级多双边交往，深化传统友谊，增进政治互信，在贸易投资、产业发展、数字经济、绿色低碳、民生健康、人文交流、和平安全、国际事务等领域政策对接和协同不断加强。
二、共同迈上务实合作新台阶，实现中非利益共融
——双边贸易均衡增长。至2035年，中非年贸易额达到3000亿美元。中国支持非洲增强出口能力，加强与非洲国家农产品、食品检验检疫合作，加快推动检疫准入程序，扩大进口非洲非资源类产品；
——双向投资持续扩大。至2035年，中国新增对非投资600亿美元，重点支持非洲农业、制造业、基础设施、环境保护、数字经济、蓝色经济等领域，支持有实力的中国在非经贸合作区升级为中非产业链供应链合作示范区，支持非洲持续优化营商环境，中国在非企业本地化水平进一步提升。中非双方共同施策，为非洲独资或合资企业在华开展业务提供便利与支持；
——一体化合作深入推进。中国积极参与非洲大陆自贸区（AfCFTA）建设。中非基础设施领域合作升级，利用多种合作模式，支持非洲铁路、公路、航运、港口、航空、通信网络发展。中非建立形式多样的贸易投资便利化安排，推动中非贸易投资便利化合作达到更高水平；
——融资合作更加可持续。中国继续在力所能及的范围内向非洲提供援助，援助综合效应显著提升。利用各类资源做好对非融资合作，支持非洲中小企业发展，加强与非洲开发银行、非洲进出口银行、中部非洲开发银行、东南非贸易发展银行及西非开发银行等多边金融机构合作，成为非洲重要的可持续发展融资伙伴。中非金融合作不断增强，本币合作深入开展，相互在对方国家开设更多金融分支机构。
三、共同构建转型增长新格局，实现中非产业共促
——农业合作向全产业链延伸。中国支持非洲发展现代农业，形成育种、种植、加工、仓储和物流完整体系，打造畜牧养殖和经济作物特色产业，增强粮食安全保障能力，提高农产品、食品安全水平和附加值；
——产能合作深化拓展。中国与非洲合作，完善制造业体系，培育“非洲制造”品牌，融入国际产业链供应链。支持非洲建设完善技术标准体系，提升质量基础设施能力。中国将与非洲分享经验，帮助非洲推动制造业升级，提升产业竞争力，释放私营经济活力，创造更多就业岗位；
——科技创新合作提供发展新动力。中非在广泛科技领域深化创新合作，共同推动高水平合作研究、技术转移转化及创新创业合作，助力非洲科技创新能力提升和经济社会可持续发展；
——蓝色经济合作成为新增长点。中非在海洋资源增值和可持续利用方面开展广泛合作，支持非洲在做好海洋生态保护的基础上合理开发利用海洋资源，发展临港经济，建设海洋经济特区或蓝色经济园区，引导海洋产业集聚，打造区域发展极；
——数字合作驱动非洲加速转型。中非拓展在频谱管理、5G、卫星互联网、大数据、电子商务、智慧城市、航空航天、卫星遥感应用等领域合作，支持非洲建设新型基础设施，发展数字产业，弥合数字鸿沟。
四、共同打造绿色发展新模式，实现中非生态共建
——应对气候变化合作全面推进。中非密切协作共同应对气候变化，加强气象监测、防灾减灾、水资源利用、荒漠化、土地退化和干旱防治等领域合作，支持非洲保护生态环境和生物多样性，建设非洲“绿色长城”，提高气候适应能力；
——能源合作向清洁、低碳转型。中国支持非洲提高水能、核能等清洁能源利用比例，基于各国发展水平和能源需求，积极开发太阳能、风能、地热、沼气、潮流、波浪等可再生能源，通过分布式供电技术为非洲偏远地区提供稳定、可负担电力供应，支持光伏产业发展；
——绿色合作助力提升发展质量。中国支持非洲发展绿色经济、循环经济、绿色金融，促进可持续自然资源管理，提升资源利用效率和可再生资源利用水平，增强绿色、低碳、循环发展能力，建立绿色、低碳、循环经济体系。
五、共同提升民生福祉新水平，实现中非幸福共享
——卫生健康合作巩固深化。中国支持非洲卫生政策，帮助非洲完善传染病防控体系，提高医疗研究水平，大力开发传统医药，提升药品可及性和可负担性，支持非洲降低艾滋病、结核病、疟疾等传染病感染率；
——减贫合作成效显著。中非持续开展多种形式创造就业和减贫经验交流，中国支持非洲提高扶贫减贫能力，完善教育、供水、电力等民生设施，提升城镇化水平，实现包容性增长。中非人道交流扎实推进，构筑中非人道桥梁；
——人力资源合作达到新水平。中国支持非洲教育发展，提高所有非洲人，特别是妇女、儿童和青少年受教育水平，培养各领域青年领袖和高素质技术技能人才。中国成为非洲留学生的重要留学地。
六、共同谱写人文交流新篇章，实现中非文化共兴
——文体交流更加活跃。中非共同建立促进中非文明平等互鉴、繁荣共兴长效机制，支持艺术团组互访、影视文化合作、语言人才培养，共同推动国际汉学和非洲研究的发展，扩大中非文化的国际认知度和影响力，促进世界文化多元发展。中非加强体育领域务实合作，支持举办达喀尔2026年青奥会，促进非洲体育事业发展；
——新闻交流更加深入。中非加强在新闻报道、视听节目内容创作、媒体从业人员培训、传媒技术等方面合作，帮助非洲传媒业加强信息生产和传播能力，助力“智慧非洲”建设和媒体融合发展。加强中非出版交流合作，以书为媒，讲好中非合作友谊故事；
——旅游合作更加繁荣。中非合作促进旅游业发展，中国帮助非洲加强旅游领域能力建设，发展绿色旅游和相关服务业，支持非洲国家成为中国公民组团出境旅游重要目的地，助力非洲旅游振兴。
七、共同探索和平安全新路径，实现中非安全共筑
——建成更加和平的非洲。中非秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持以合作谋和平，以协商化分歧，坚持通过非洲方式解决非洲问题，共同推动非洲如期建成“消弭枪声的非洲”；
——建成更加安全的非洲。中非和平安全领域合作成为中非关系发展的新亮点，中非在联演联训、维和维稳、反恐、禁毒、打击海盗等领域交流合作更趋密切，网络安全和轻小武器管控成为合作新方向；
——建成更加稳定的非洲。中非深化治国理政经验交流，加强发展思路和理念对接。中国支持非洲国家自主探索适合自身国情的发展道路，加强政府治理能力建设，构建共同繁荣、开放包容的社会，实现国家长治久安。
八、共同树立国际交往新典范，实现中非开放共赢
——全球治理合作不断取得新进展。中非成为完善全球治理、维护国际公平正义的重要力量，在联合国安理会等场合加强沟通协调，共同推动国际社会加大对非洲关注，支持非洲在全球治理中扮演更加积极的角色，在国际事务中发挥更多作用；
——维护多边体制和南南合作成为国际典范。中非支持经济全球化和公平、开放、包容的多边贸易体制，坚决反对单边主义、保护主义，维护发展中国家共同利益，中非合作成为南南合作典范，为构建人类命运共同体作出重要贡献；
——三方合作广泛开展。中国与世界各国及国际机构，在充分尊重非洲国家意愿的原则下，广泛开展对非三方合作，通过“支持非洲发展伙伴倡议”为支持非洲发展形成更有效合力。
附件：China-Africa Cooperation Vision 2035 .pdf
Vision 2035 de la Coopération Chine-Afrique .pdf （详见商务部网站）
【中秋、国庆“双节”将至川渝人气景区满意度调查为您提供消费指南】
随着中秋、国庆“双节”进入倒计时，川渝各大景区也将迎来疫情防控常态化以来又一个“小长假”旅游高峰。
近日，四川省消委、重庆消委会联合举办了“大美巴蜀 品质旅游”2021年川渝十大人气景区暨川渝游客权益保障调查活动。经过网络投票和专家评审，评出的十大热门景区分别为：四川省的阿坝州九寨沟、乐山市峨眉山乐山大佛、德阳市广汉三星堆博物馆、达州市巴山大峡谷、巴中市光雾山旅游景区；重庆市的城口县亢家寨景区、忠县石宝寨、沙坪坝区磁器口古镇、铜梁区安居古城、万州区七星谷景区。
两地消委共同委托调查机构，组织调查人员对九大景区（亢家寨景区因正在维修未能进入）的“吃住行游购娱”服务进行了实地体验，并采用拦访方式对270名游客开展了满意度问卷调查。总体来看，游客对景区的观赏游憩价值最为认可，满意度评分达89.0%；景区的防疫服务、安全管理、售检票服务满意度排名靠前，分别获评86.8%、84.1%、83.3%；而配套设施和餐饮服务的满意度排名相对靠后。九大景区中，广汉三星堆博物馆以95.3%的综合满意度评分名列榜首。综合调查体验情况，川渝消委给出消费者旅游建议：
建议一：带好相关证件，畅享门票优惠
调查结果显示，73.6%的游客认可景区收取门票，85.3%的游客对门票优惠制度感到满意。八成（80%）体验者表示小孩子和老人的门票有按年龄或身高的优惠政策，比如儿童在身高1.2米以下免费、1.2米-1.4米半票、老人年龄60岁以上免门票等。
具体到景区来看，大部分体验者认为乐山大佛、九寨沟、广汉三星堆博物馆、光雾山风景旅游区等景区门票制度合理。其中，安居古城和磁器口古镇是免费景区；乐山大佛有医护人员门票免费政策。
小贴士：《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》（发改价格〔2012〕283号）规定：各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对青少年门票价格政策标准：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）～18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。《国家发改委办公厅关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知》(发改办价格〔2020〕568号)规定：实行政府定价管理的景区，对现役军人、残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，以及未成年人、老年人、学生、残疾人、宗教人士等，应按规定切实提供门票减免等优待。红色旅游景点、爱国主义教育基地应按规定对学生等群体参观予以优惠。
川渝消委提醒消费者，对于门票收费不合理或不落实国家相关门票优惠政策的景区，消费者可以向相关部门反映，切实维护自身合法权益。
建议二：合理安排出行，出租车不打表可举报
调查结果显示，各景区交通情况总体评价较好，满意度达84.9%。其中，光雾山风景旅游区、巴山大峡谷、石宝寨、七星谷等风景区可直接乘坐长途汽车抵达。
停车服务获评满意度仅为77%，其中，乐山大佛和磁器口古镇景区存在车位比较少、停车位离景区入口较远等问题（具体见下图）。
景区停车服务情况
景区打车情况总体评价满意度较好，达80.6%。近五成（49.5%）游客表示附近打车（出租车、网约车等）方便，但也有16.5%的受访人员表示景区附近存在出租车不打表、黑车一口价100元等高价宰客现象。
川渝消委提醒消费者，在景区遇到出租汽车不打表、拒载、拼客等违法经营行为，可拨打交通运输服务监督电话“12328”进行投诉举报。同时，要注意记录乘车的时间、地点和车牌号等信息，拍照保留副驾驶座前排的服务监督卡等，以便执法部门后续调查取证。
建议三：提高维权意识，就餐购物以下情况可投诉
调查结果显示，游客对各景区餐饮、购物服务总体评价一般，满意度为79.7%（详见下图）。调查人员反馈，部分景区存在餐饮、购物虚假宣传、货不对板等情况。
具体到景区餐厅方面，调查人员普遍认为数量充足、卫生整洁、食物新鲜，64.8%的调查人员在现场看到了“反对浪费、节约粮食”的标语提示，67%的调查人员认为餐饮价格并未明显高于景区外同类服务，但16.5%的调查人员遇到了景区内餐厅拒绝开发票的情况。
川渝消委提醒消费者，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条规定：经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。第二十二条规定：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。遇到上述情况，消费者可保留有效凭证向有关部门进行举报。
建议四：提升安全意识，确保出游平安
调查结果显示，各景区安全警告标识设置基本齐全、醒目、规范，游客对各景区安全情况满意度达84.1%，但认为景区内流动安全保护人员设置尚有不足（详见下图）。
小贴士：《中华人民共和国旅游法》第八十条规定：旅游经营者应当就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：(一)正确使用相关设施、设备的方法;(二)必要的安全防范和应急措施;(三)未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备;(四)不适宜参加相关活动的群体;(五)可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。第八十一条规定：突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。
川渝消委提醒消费者，“双节”出游一定要严格遵守安全管理规定，注意查看旅游安全须知和提示标识标牌，自觉听从景区工作人员提醒和安排。消费者不慎在景区发生意外，应及时向景区工作人员或安保人员求助，将自身损失降至最小。如因旅游经营者未尽到上述《中华人民共和国旅游法》第八十条、第八十一条义务导致消费者受到人身财产损失的，消费者可以主张景区承担赔偿责任。
建议五：遇各类纠纷，及时拨打景区维权电话
调查结果显示，游客对各景区维权救助情况总体满意度为79.7%
调查结果显示，各景区均公布有消费者维权电话，并放置了投诉信箱和意见本，但有的标识不明显或是设置位置不合理。
川渝消委提醒消费者，在景区内遇到各类消费纠纷，可及时拨打景区维权电话寻求帮助，以便快速解决问题。也可保留相关证据，向景区所在地的消委组织进行投诉。（记者 康沙 图片 四川省消委）
随着中秋、国庆“双节”进入倒计时，川渝各大景区也将迎来疫情防控常态化以来又一个“小长假”旅游高峰。
近日，四川省消委、重庆消委会联合举办了“大美巴蜀 品质旅游”2021年川渝十大人气景区暨川渝游客权益保障调查活动。经过网络投票和专家评审，评出的十大热门景区分别为：四川省的阿坝州九寨沟、乐山市峨眉山乐山大佛、德阳市广汉三星堆博物馆、达州市巴山大峡谷、巴中市光雾山旅游景区；重庆市的城口县亢家寨景区、忠县石宝寨、沙坪坝区磁器口古镇、铜梁区安居古城、万州区七星谷景区。
两地消委共同委托调查机构，组织调查人员对九大景区（亢家寨景区因正在维修未能进入）的“吃住行游购娱”服务进行了实地体验，并采用拦访方式对270名游客开展了满意度问卷调查。总体来看，游客对景区的观赏游憩价值最为认可，满意度评分达89.0%；景区的防疫服务、安全管理、售检票服务满意度排名靠前，分别获评86.8%、84.1%、83.3%；而配套设施和餐饮服务的满意度排名相对靠后。九大景区中，广汉三星堆博物馆以95.3%的综合满意度评分名列榜首。综合调查体验情况，川渝消委给出消费者旅游建议：
建议一：带好相关证件，畅享门票优惠
调查结果显示，73.6%的游客认可景区收取门票，85.3%的游客对门票优惠制度感到满意。八成（80%）体验者表示小孩子和老人的门票有按年龄或身高的优惠政策，比如儿童在身高1.2米以下免费、1.2米-1.4米半票、老人年龄60岁以上免门票等。
具体到景区来看，大部分体验者认为乐山大佛、九寨沟、广汉三星堆博物馆、光雾山风景旅游区等景区门票制度合理。其中，安居古城和磁器口古镇是免费景区；乐山大佛有医护人员门票免费政策。
小贴士：《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》（发改价格〔2012〕283号）规定：各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对青少年门票价格政策标准：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）～18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。《国家发改委办公厅关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知》(发改办价格〔2020〕568号)规定：实行政府定价管理的景区，对现役军人、残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，以及未成年人、老年人、学生、残疾人、宗教人士等，应按规定切实提供门票减免等优待。红色旅游景点、爱国主义教育基地应按规定对学生等群体参观予以优惠。
川渝消委提醒消费者，对于门票收费不合理或不落实国家相关门票优惠政策的景区，消费者可以向相关部门反映，切实维护自身合法权益。
建议二：合理安排出行，出租车不打表可举报
调查结果显示，各景区交通情况总体评价较好，满意度达84.9%。其中，光雾山风景旅游区、巴山大峡谷、石宝寨、七星谷等风景区可直接乘坐长途汽车抵达。
停车服务获评满意度仅为77%，其中，乐山大佛和磁器口古镇景区存在车位比较少、停车位离景区入口较远等问题（具体见下图）。
景区停车服务情况
景区打车情况总体评价满意度较好，达80.6%。近五成（49.5%）游客表示附近打车（出租车、网约车等）方便，但也有16.5%的受访人员表示景区附近存在出租车不打表、黑车一口价100元等高价宰客现象。
川渝消委提醒消费者，在景区遇到出租汽车不打表、拒载、拼客等违法经营行为，可拨打交通运输服务监督电话“12328”进行投诉举报。同时，要注意记录乘车的时间、地点和车牌号等信息，拍照保留副驾驶座前排的服务监督卡等，以便执法部门后续调查取证。
建议三：提高维权意识，就餐购物以下情况可投诉
调查结果显示，游客对各景区餐饮、购物服务总体评价一般，满意度为79.7%（详见下图）。调查人员反馈，部分景区存在餐饮、购物虚假宣传、货不对板等情况。
具体到景区餐厅方面，调查人员普遍认为数量充足、卫生整洁、食物新鲜，64.8%的调查人员在现场看到了“反对浪费、节约粮食”的标语提示，67%的调查人员认为餐饮价格并未明显高于景区外同类服务，但16.5%的调查人员遇到了景区内餐厅拒绝开发票的情况。
川渝消委提醒消费者，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条规定：经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。第二十二条规定：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。遇到上述情况，消费者可保留有效凭证向有关部门进行举报。
建议四：提升安全意识，确保出游平安
调查结果显示，各景区安全警告标识设置基本齐全、醒目、规范，游客对各景区安全情况满意度达84.1%，但认为景区内流动安全保护人员设置尚有不足（详见下图）。
小贴士：《中华人民共和国旅游法》第八十条规定：旅游经营者应当就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：(一)正确使用相关设施、设备的方法;(二)必要的安全防范和应急措施;(三)未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备;(四)不适宜参加相关活动的群体;(五)可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。第八十一条规定：突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。
川渝消委提醒消费者，“双节”出游一定要严格遵守安全管理规定，注意查看旅游安全须知和提示标识标牌，自觉听从景区工作人员提醒和安排。消费者不慎在景区发生意外，应及时向景区工作人员或安保人员求助，将自身损失降至最小。如因旅游经营者未尽到上述《中华人民共和国旅游法》第八十条、第八十一条义务导致消费者受到人身财产损失的，消费者可以主张景区承担赔偿责任。
建议五：遇各类纠纷，及时拨打景区维权电话
调查结果显示，游客对各景区维权救助情况总体满意度为79.7%
调查结果显示，各景区均公布有消费者维权电话，并放置了投诉信箱和意见本，但有的标识不明显或是设置位置不合理。
川渝消委提醒消费者，在景区内遇到各类消费纠纷，可及时拨打景区维权电话寻求帮助，以便快速解决问题。也可保留相关证据，向景区所在地的消委组织进行投诉。（记者 康沙 图片 四川省消委）
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