【重磅！#北京出台长租公寓监管新规#】#北京住房租赁企业预收租金不得超过3个月#频繁“爆雷”的长租公寓，迎来了监管新规。2月2日，北京市住建委、市市场监管局、市金融局、市委网信办、北京银保监局联合印发《关于规范本市住房租赁企业经营活动的通知》，首次明确禁止“长收短付”，严控“租金贷”拨付对象，承租人申请的“租金贷”资金不得拨付给住房租赁企业，只能拨付给个人。新规将于2021年3月1日起正式实施。#北京规定租金贷只能拨付给个人#
亮点1：“租金贷”只能拨付给个人
以分期月付租金更便宜的噱头，鼓励租客申请“租金贷”，从而一次性从银行或小贷机构获取12个月的租金，再按月或季度向房东支付租金，一进一出之间，一个无形的资金池就形成了。池内的资金本应只用于支付租金，可也有长租公寓运营商玩起期限错配，比如将资金用于向房东收房，持续扩大市场规模，可一旦经营受阻，“8个瓶盖盖10个瓶”，就会出现资金链紧张甚至断裂。
缺乏监管的“租金贷”和资金池，是长租公寓频繁“爆雷”的深层次原因，也是新规的核心内容。通知明确，住房租赁企业向承租人预收的租金数额原则上不得超过3个月租金，收、付租金周期必须匹配；收取的押金数额不得超过1个月租金，且应当通过北京房地产中介行业协会建立的专用账户托管；严控“租金贷”拨付对象，银行业金融机构、小额贷款公司等机构不得将承租人申请的“租金贷”资金拨付给住房租赁企业。
“租客申请了住房租赁贷款后，放贷机构可以把贷款发放给租客，也可以签订协议后直接发放给房东，但不能发放给住房租赁企业，及其关联企业或利益相关方。”市住建委相关负责人介绍，此前已经预收的超过3个月的租金部分和存量“租金贷”，租赁企业要建立专户逐步化解；已经预收的押金，也要一并纳入专用账户托管，押金托管的具体方式和流程后续还会出台配套细则。
亮点2：不得强制收取装修费用
“租赁到期了，当初交的押金却不给退。”“不降价就解约，装修家具费要5万。”租赁纠纷的发生，影响着承租人的安居。针对承租人和房东的槽点，新规也开出了“药方”。
通知提出，住房租赁企业应当使用本市住房租赁合同示范文本，用示范文本避免因霸王条款、约定不明引发后续纠纷，并在签订承租或出租房屋合同3日内将合同信息在北京市住房租赁监管平台备案，未如实备案的企业将限制其通过互联网发布房源信息。
其次，住房租赁企业出资对租赁住房进行装修的，应当取得房屋产权人书面同意。住房租赁企业提前解除合同的，应依据合同约定履行各方责任，不得强制收取装修费用。
在押金退还上，通知也明确，住房租赁企业应于合同终止后2个工作日内通知北京房地产中介行业协会退还押金，北京房地产中介行业协会应在1个工作日内将押金的本金和同期存款利息退还给承租人。
亮点3:情节严重将进行风险警示
“长租公寓要规范发展，但需要重申的是，大力发展住房租赁市场的政策主基调依然没有变。”市住建委相关负责人也表示，北京将继续支持专业化、规模化住房租赁企业持有房屋并依法出租，符合条件的住房租赁企业可以按规定享受税收、金融等优惠政策。
当然，对于绝不改正者，各部门也将加强联合监管。通知规定，住房租赁服务企业存在违法违规行为较多的，由市住建部门列入重点关注名单并向社会公布，提示谨慎选择；情节严重的列入风险警示名单并向社会公布，警示重大风险；根据住建部门的意见，市场监管部门依法依规责令有关主体停止发布相关广告。网络信息平台未履行核验发布主体和房源信息责任的，网信部门可根据住房城乡建设部门意见，依法对其相关业务采取整顿措施。（@北京日报 记者 赵莹莹）
亮点1：“租金贷”只能拨付给个人
以分期月付租金更便宜的噱头，鼓励租客申请“租金贷”，从而一次性从银行或小贷机构获取12个月的租金，再按月或季度向房东支付租金，一进一出之间，一个无形的资金池就形成了。池内的资金本应只用于支付租金，可也有长租公寓运营商玩起期限错配，比如将资金用于向房东收房，持续扩大市场规模，可一旦经营受阻，“8个瓶盖盖10个瓶”，就会出现资金链紧张甚至断裂。
缺乏监管的“租金贷”和资金池，是长租公寓频繁“爆雷”的深层次原因，也是新规的核心内容。通知明确，住房租赁企业向承租人预收的租金数额原则上不得超过3个月租金，收、付租金周期必须匹配；收取的押金数额不得超过1个月租金，且应当通过北京房地产中介行业协会建立的专用账户托管；严控“租金贷”拨付对象，银行业金融机构、小额贷款公司等机构不得将承租人申请的“租金贷”资金拨付给住房租赁企业。
“租客申请了住房租赁贷款后，放贷机构可以把贷款发放给租客，也可以签订协议后直接发放给房东，但不能发放给住房租赁企业，及其关联企业或利益相关方。”市住建委相关负责人介绍，此前已经预收的超过3个月的租金部分和存量“租金贷”，租赁企业要建立专户逐步化解；已经预收的押金，也要一并纳入专用账户托管，押金托管的具体方式和流程后续还会出台配套细则。
亮点2：不得强制收取装修费用
“租赁到期了，当初交的押金却不给退。”“不降价就解约，装修家具费要5万。”租赁纠纷的发生，影响着承租人的安居。针对承租人和房东的槽点，新规也开出了“药方”。
通知提出，住房租赁企业应当使用本市住房租赁合同示范文本，用示范文本避免因霸王条款、约定不明引发后续纠纷，并在签订承租或出租房屋合同3日内将合同信息在北京市住房租赁监管平台备案，未如实备案的企业将限制其通过互联网发布房源信息。
其次，住房租赁企业出资对租赁住房进行装修的，应当取得房屋产权人书面同意。住房租赁企业提前解除合同的，应依据合同约定履行各方责任，不得强制收取装修费用。
在押金退还上，通知也明确，住房租赁企业应于合同终止后2个工作日内通知北京房地产中介行业协会退还押金，北京房地产中介行业协会应在1个工作日内将押金的本金和同期存款利息退还给承租人。
亮点3:情节严重将进行风险警示
“长租公寓要规范发展，但需要重申的是，大力发展住房租赁市场的政策主基调依然没有变。”市住建委相关负责人也表示，北京将继续支持专业化、规模化住房租赁企业持有房屋并依法出租，符合条件的住房租赁企业可以按规定享受税收、金融等优惠政策。
当然，对于绝不改正者，各部门也将加强联合监管。通知规定，住房租赁服务企业存在违法违规行为较多的，由市住建部门列入重点关注名单并向社会公布，提示谨慎选择；情节严重的列入风险警示名单并向社会公布，警示重大风险；根据住建部门的意见，市场监管部门依法依规责令有关主体停止发布相关广告。网络信息平台未履行核验发布主体和房源信息责任的，网信部门可根据住房城乡建设部门意见，依法对其相关业务采取整顿措施。（@北京日报 记者 赵莹莹）
【2020陕西省网络公益工程项目评审结果公示】为贯彻落实中央网信办关于大力发展“网络公益”的重要精神，聚焦我省网络公益事业发展，由陕西省委网信办主办，陕西省网络社会组织联合会、华商网承办的“2020网络公益工程”于2020年5月启动。活动旨在征集通过互联网平台开展实施助力社会发展、线上线下联动、网民参与广泛、传播效果良好的网络公益正能量项目。
评选活动得到省市各级单位、互联网企业和网络社会组织的积极响应，共收到报送项目258个，覆盖网络公益各领域。本着全面、客观、公平、公正的评审原则，结合评选条件和突出贡献等因素，通过初审、专家评审，有10个网络公益项目入选典型案例，36个网络公益项目入选优秀精品项目，10家单位入选优秀组织单位。
现将入选项目（案例）及单位进行公示，公示期为1月18日至1月24日。公示期间，任何单位和个人若有异议，请以电子邮件方式将意见和建议反馈至本次活动邮箱：sxwlgy2020@163.com。
一、优秀组织单位（10家）
1.省委教育工委（省教育厅）宣传部
2.团省委宣传部
3.省妇联宣传部
4.中国人民银行西安分行
5.省慈善协会
6.西安市委网信办
7.宝鸡市委网信办
8.榆林市委网信办
9.安康市委网信办
10.商洛市委网信办
二、2020网络公益典型案例（10个）
1.陕耀·网络扶贫e 起来 （西部网、新浪陕西、一点资讯、今日头条推荐并实施）
2.“知识援助行动”线上义务辅导（省委教育工委推荐，陕西师范大学实施）
3.中国社会扶贫网在陕推广运行项目（省民政厅推荐，省慈善协会实施）
4.“菁彩青农·山水秦乡”——2020年陕西省乡村振兴品牌项目（团省委推荐并实施）
5.陕西战疫天使守护计划（省慈善协会推荐并实施）
6.助力文旅产业复苏系列视频直播公益活动（西安市委网信办推荐，曲江金控、陕西省创新文化金融服务中心有限公司实施）
7.“杏奶奶”网络直播带货项目（西咸新区网信办推荐并实施）
8.电商助力消费扶贫（宝鸡市委网信办推荐、扶风县委网信办实施）
9.镇坪县残疾人微信创业就业网络公益工程（安康市委网信办推荐，镇坪县委网信办、镇坪县残联实施）
10.“点赞！天使！圆梦计划！”大型网络公益活动（华商网推荐并实施）
三、2020网络公益优秀精品项目（36个）
1.“战疫情·我们在一起”网络公益项目（西安市委网信办推荐，西安市卫健委实施）
2.网聚正能量 公益我最“红”活动（西安市委网信办推荐，临潼区委网信办实施）
3.“一城一心 暖聚西安”云上公益品牌节项目（西安市委网信办推荐并实施）
4.教师好网民 代言大西安--百名西安教师网络公益采风活动（西安市教育局推荐并实施）
5.“职业能力提升行动”项目（西安市人社局职业能力建设处推荐并实施）
6.抖音直播蜂蜜销售项目（宝鸡市委网信办推荐，宝鸡天台山茵香河土蜂蜜专业合作社实施）
7.“12338咸阳女性”家庭教育微课堂（咸阳市委网信办推荐，咸阳市妇女联合会实施）
8.战疫情·渭南在行动（渭南市委网信办推荐并实施）
9.“汇聚网络力量 共筑幸福铜川--探访铜川高质量发展新路径”项目（铜川市委网信办推荐并实施）
10.微视宝（创业平台）项目（延安市网信办推荐，延安满多文化传媒集团有限公司实施）
11.2020年“第一书记网络直播推介好产品”活动（榆林市委网信办推荐，榆林市委网信办、榆林传媒中心、榆林市扶贫办实施）
12.汉滨区5.18电商直播带货助农项目（安康市委网信办推荐，汉滨区委宣传部、共青团汉滨区委、汉滨区互联网产业发展服务中心实施）
13.汉中战疫情·我们在行动(汉中市委网信办推荐，汉中市新媒体协会实施）
14.“决战脱贫攻坚 助力乡村振兴——国内网络名人看商洛”活动（商洛市委网信办推荐并实施）
15.强农APP直播农技·云课堂项目（杨凌示范区党工委网信办推荐，农业科技报社实施）
16.陕西教育信息化精准扶贫项目（省教育厅推荐，中国电信陕西公司实施）
17.陕西工会百万职工消费扶贫行动（省总工会推荐并实施）
18.“科技小屋—创客教室（智慧教室）”——陕西希望工程圆阿里少年科技梦公益助学活动（团省委推荐，团省委、省青联、省青基会实施）
19.“520”希望工程图书室项目（团省委推荐，团省委、省青基会、秦闻公众号、公益记者公众号实施）
20.“抗击疫情，希望同行——陕西希望工程特别行动”项目（团省委推荐，团省委、省青基会实施）
21.“爱的N次方”—困境家庭青少年守护行动项目（团省委推荐，共青团西安市阎良区委实施）
22.陕西春蕾女童助学项目（省妇联推荐，陕西妇女儿童发展基金会实施）
23.“保持理性 远离非法校园贷”网络宣传项目（人民银行西安分行推荐并实施）
24.抗击疫情 刻不容缓（省慈善协会推荐并实施）
25.关注疫情下的老与少（省慈善协会推荐并实施）
26.陕西省金融业助力脱贫攻坚媒体采风活动（省银保监局推荐并实施）
27.陕西省远程医疗云平台项目（省卫生健康信息中心推荐，心医国际实施）
28.“愿你依旧硬核”助农筑梦公益直播活动暨新华社德育学堂捐赠仪式（新华社陕西分社推荐，新闻信息中心陕西中心、碧桂园大区品牌管理部陕西分部推荐并实施）
29.“三秦好物集”融媒体公益扶贫互动直播（陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司推荐并实施）
30.《陕西战“疫”进行时》大型网络公益性报道（国际在线陕西频道推荐并实施）
31.我们走在大路上—陕西脱贫攻坚系列公益直播活动（西部网推荐并实施）
32.陕西520公益季（三秦网、秦闻APP推荐并实施）
33.“疫情结束后，我最想……”视频专题（凤凰网陕西频道推荐并实施）
34. 线上抗疫公益援助项目（陕西惠医苑健康服务有限公司推荐并实施）
35.“延长壳牌乡村行” 关爱乡村出行及儿童教育公益项目（延长壳牌石油有限公司推荐并实施）
36.“脱贫攻坚大联播”首期陕西专场（上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）推荐并实施）
评选活动得到省市各级单位、互联网企业和网络社会组织的积极响应，共收到报送项目258个，覆盖网络公益各领域。本着全面、客观、公平、公正的评审原则，结合评选条件和突出贡献等因素，通过初审、专家评审，有10个网络公益项目入选典型案例，36个网络公益项目入选优秀精品项目，10家单位入选优秀组织单位。
现将入选项目（案例）及单位进行公示，公示期为1月18日至1月24日。公示期间，任何单位和个人若有异议，请以电子邮件方式将意见和建议反馈至本次活动邮箱：sxwlgy2020@163.com。
一、优秀组织单位（10家）
1.省委教育工委（省教育厅）宣传部
2.团省委宣传部
3.省妇联宣传部
4.中国人民银行西安分行
5.省慈善协会
6.西安市委网信办
7.宝鸡市委网信办
8.榆林市委网信办
9.安康市委网信办
10.商洛市委网信办
二、2020网络公益典型案例（10个）
1.陕耀·网络扶贫e 起来 （西部网、新浪陕西、一点资讯、今日头条推荐并实施）
2.“知识援助行动”线上义务辅导（省委教育工委推荐，陕西师范大学实施）
3.中国社会扶贫网在陕推广运行项目（省民政厅推荐，省慈善协会实施）
4.“菁彩青农·山水秦乡”——2020年陕西省乡村振兴品牌项目（团省委推荐并实施）
5.陕西战疫天使守护计划（省慈善协会推荐并实施）
6.助力文旅产业复苏系列视频直播公益活动（西安市委网信办推荐，曲江金控、陕西省创新文化金融服务中心有限公司实施）
7.“杏奶奶”网络直播带货项目（西咸新区网信办推荐并实施）
8.电商助力消费扶贫（宝鸡市委网信办推荐、扶风县委网信办实施）
9.镇坪县残疾人微信创业就业网络公益工程（安康市委网信办推荐，镇坪县委网信办、镇坪县残联实施）
10.“点赞！天使！圆梦计划！”大型网络公益活动（华商网推荐并实施）
三、2020网络公益优秀精品项目（36个）
1.“战疫情·我们在一起”网络公益项目（西安市委网信办推荐，西安市卫健委实施）
2.网聚正能量 公益我最“红”活动（西安市委网信办推荐，临潼区委网信办实施）
3.“一城一心 暖聚西安”云上公益品牌节项目（西安市委网信办推荐并实施）
4.教师好网民 代言大西安--百名西安教师网络公益采风活动（西安市教育局推荐并实施）
5.“职业能力提升行动”项目（西安市人社局职业能力建设处推荐并实施）
6.抖音直播蜂蜜销售项目（宝鸡市委网信办推荐，宝鸡天台山茵香河土蜂蜜专业合作社实施）
7.“12338咸阳女性”家庭教育微课堂（咸阳市委网信办推荐，咸阳市妇女联合会实施）
8.战疫情·渭南在行动（渭南市委网信办推荐并实施）
9.“汇聚网络力量 共筑幸福铜川--探访铜川高质量发展新路径”项目（铜川市委网信办推荐并实施）
10.微视宝（创业平台）项目（延安市网信办推荐，延安满多文化传媒集团有限公司实施）
11.2020年“第一书记网络直播推介好产品”活动（榆林市委网信办推荐，榆林市委网信办、榆林传媒中心、榆林市扶贫办实施）
12.汉滨区5.18电商直播带货助农项目（安康市委网信办推荐，汉滨区委宣传部、共青团汉滨区委、汉滨区互联网产业发展服务中心实施）
13.汉中战疫情·我们在行动(汉中市委网信办推荐，汉中市新媒体协会实施）
14.“决战脱贫攻坚 助力乡村振兴——国内网络名人看商洛”活动（商洛市委网信办推荐并实施）
15.强农APP直播农技·云课堂项目（杨凌示范区党工委网信办推荐，农业科技报社实施）
16.陕西教育信息化精准扶贫项目（省教育厅推荐，中国电信陕西公司实施）
17.陕西工会百万职工消费扶贫行动（省总工会推荐并实施）
18.“科技小屋—创客教室（智慧教室）”——陕西希望工程圆阿里少年科技梦公益助学活动（团省委推荐，团省委、省青联、省青基会实施）
19.“520”希望工程图书室项目（团省委推荐，团省委、省青基会、秦闻公众号、公益记者公众号实施）
20.“抗击疫情，希望同行——陕西希望工程特别行动”项目（团省委推荐，团省委、省青基会实施）
21.“爱的N次方”—困境家庭青少年守护行动项目（团省委推荐，共青团西安市阎良区委实施）
22.陕西春蕾女童助学项目（省妇联推荐，陕西妇女儿童发展基金会实施）
23.“保持理性 远离非法校园贷”网络宣传项目（人民银行西安分行推荐并实施）
24.抗击疫情 刻不容缓（省慈善协会推荐并实施）
25.关注疫情下的老与少（省慈善协会推荐并实施）
26.陕西省金融业助力脱贫攻坚媒体采风活动（省银保监局推荐并实施）
27.陕西省远程医疗云平台项目（省卫生健康信息中心推荐，心医国际实施）
28.“愿你依旧硬核”助农筑梦公益直播活动暨新华社德育学堂捐赠仪式（新华社陕西分社推荐，新闻信息中心陕西中心、碧桂园大区品牌管理部陕西分部推荐并实施）
29.“三秦好物集”融媒体公益扶贫互动直播（陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司推荐并实施）
30.《陕西战“疫”进行时》大型网络公益性报道（国际在线陕西频道推荐并实施）
31.我们走在大路上—陕西脱贫攻坚系列公益直播活动（西部网推荐并实施）
32.陕西520公益季（三秦网、秦闻APP推荐并实施）
33.“疫情结束后，我最想……”视频专题（凤凰网陕西频道推荐并实施）
34. 线上抗疫公益援助项目（陕西惠医苑健康服务有限公司推荐并实施）
35.“延长壳牌乡村行” 关爱乡村出行及儿童教育公益项目（延长壳牌石油有限公司推荐并实施）
36.“脱贫攻坚大联播”首期陕西专场（上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）推荐并实施）
#2021年中国首席经济学家论坛年会#
【首席圆桌】中国经济发力离不开内需环，供给侧改革的根本是解决刚需
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，畅通国内国际双循环，扩大内需是关键，1月9日，在“2021年中国首席经济学家论坛年会”上，由兴业银行首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事鲁政委首席主持了一场主题为“中国内循环与需求侧改革”的圆桌讨论，前华安经济首席经济学家、中国首席经济学家论坛研究院副院长林采宜女士，中银证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事管涛先生，中保险首席金融市场专家陈洪斌先生，工银国际首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事程实先生参与了圆桌讨论。
内循环是中国经济发展的必由之路，双循环需要更高质量的汇率市场化
林采宜表示，内循环只是一个新名词，但不是一个新概念。投资外贸、出口和消费，是经济增长的三大马车。过去二十年投资和出口扮演了重要的角色，后来从2011年、2012年开始，消费就扮演了越来越重要的角色，消费就是现在内循环的需求，消费一贯是国内的，来自于国内居民的消费。所以说中国从加入世贸组织，紧锣密鼓的给别人生产产品，到后面渐渐随着大家收入水平的上升，生活水平的改善开始给自己生产产品，实际上外循环和内循环一直在切换，自从2012年，第三产业超过第二产业的增长速度的时候，消费在经济增长中扮演的角色就越来越重要，所以内循环不是无源之水。内循环本来就是中国经济发展的必由之路，爱国主义很简单，花钱就是最好的爱国方式。现在到了内循环这个概念上来说，只要消费能够强劲增长，中国经济在未来的动力就会源源不断。
作为汇率方面的专家表示，管涛从汇率角度来解读内循环，他认为，汇率是两种价格的比价关系，汇率政策天然就是连接内循环、外循环的重要连接点。经济从出口导向发展到内需主导，是一个必然的过程，在这个过程中，汇率的市场化发挥了非常重要的作用。2008年以后中国有不少重要的政策，通过调结构，扩内需，减顺差，促平衡，重点解决贸易顺差过大，外汇储备增长过快的问题。
内循环是以国内需求为主导，特别是扩大消费需求，在这种情况下需要宏观政策，主要考虑对内平衡，汇率市场化程度的提高有利于提高财政货币政策的独立性、自主性，2015年汇改以后，人民币经历了单边波动，2018年双边波动，汇率独立性显著提高。汇率能够发挥对宏观经济稳定稳定器的作用。下一步搞内循环、双循环的发展格局，需要更高质量的汇率市场化，汇率市场化改革不能就汇率谈汇率，就外汇谈外汇，涉及到怎么把自己的事情做好。现在央行不干预外汇市场，怎么样完善我们的货币调控机制，过去把汇率稳定作为货币政策的矛，汇率将来由市场决定，由什么做矛，稳定汇率。一个很重要的问题，我们要让汇率更多由市场决定，需要一个有深度、广度、流动性的外汇市场，现在的外汇市场存在很大的问题，就是外汇市场比较薄，日交易量在八种主要储备货币里面排名最后，美国是一天五万多亿，而中国只有2850亿。现在这样一个外汇市场，可能不能够承担支持人民币资产国际化的功能。因为稍微有一点资金进出会造成价格的剧烈波动，像最近为什么对汇率波动这么焦虑，一定程度跟外汇市场不够健全有关系。我们要让汇率市场化，要支持金融开放、人民币国际化行稳致远，需要加快外汇市场的建设。
程实表示，外部世界对中国的消费升级有非常确定性的认知，但是国内却存在很多关于消费降级的言论，这里面有一个非常重要的经济学方法论的错误，周围那些推销、营销消费降级观点的人是怎么推销这个观点的，肯定会告诉你，你看某某某跟我们差不多，都是中产阶级，他以前爱喝茅台，现在只喝江小白。以前爱穿LV，现在只穿优衣库，所以中国经济处在消费降级状况当中。这是非常典型的经济学错误，不要从个体的微观现象推导出一个大的宏观结论，因为中国是14亿人口大国，要从宏观视角看消费。两件事，第一件事情有钱花，这两件事情相乘就是宏观视角的消费。宏观视角看中国消费升级是非常确定的。为什么我们在这样一个确定的宏观驱使下会听到那么多的消费降级的言论呢？是因为我们的消费升级正在发生重心下沉，正在从中高线城市下沉到中低线城市，从中高线人群下沉到中低线人群。所以，消费这件事情对于中国来讲是一个会自然发生升级的宏观大的趋势。政府要做的事情不是去刺激消费，而是让这个自然趋势变的更加顺滑和可持续。中国讲需求侧政策的时候，我们叫需求侧管理，不叫需求侧改革。改革是很重的词，是创造新的趋势。管理是让这个趋势发展的更加平滑，中国处在一个大的趋势中，我们对此有一个清晰的认知。政策会用更多的就业政策、二次分配政策、社会保障制度的政策使中国的消费升级在未来更有可持续性。
谈及双循环发展，陈洪斌认为，我国改革开放四十年，早期是主要聚焦于转口贸易、来料加工的外向型经济。导致人们的思维当中产生一种经济模式——要跟有钱人做生意，赚顺差。但次贷危机之后，主要发达经济体出现了问题，普遍处于低增长甚至负增长的状态。中国能依靠谁呢？早期，金砖五国成为热点，“但是十几年以后，大家看到，金砖五国当中，除了中国是真金不怕火炼，剩下的都被炼成了砖”。对于宏观经济，陈洪斌表示，中国经济正处于非常明确的上升周期，“我们正好在一个促进内部消费的时间窗口，国家从全球的趋势，也从我们自身现在的周期特点提出了内循环的概念，这是未来两年交易最核心的主题”。
详情链接：https://t.cn/A65hOTkR
【首席圆桌】中国经济发力离不开内需环，供给侧改革的根本是解决刚需
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，畅通国内国际双循环，扩大内需是关键，1月9日，在“2021年中国首席经济学家论坛年会”上，由兴业银行首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事鲁政委首席主持了一场主题为“中国内循环与需求侧改革”的圆桌讨论，前华安经济首席经济学家、中国首席经济学家论坛研究院副院长林采宜女士，中银证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事管涛先生，中保险首席金融市场专家陈洪斌先生，工银国际首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事程实先生参与了圆桌讨论。
内循环是中国经济发展的必由之路，双循环需要更高质量的汇率市场化
林采宜表示，内循环只是一个新名词，但不是一个新概念。投资外贸、出口和消费，是经济增长的三大马车。过去二十年投资和出口扮演了重要的角色，后来从2011年、2012年开始，消费就扮演了越来越重要的角色，消费就是现在内循环的需求，消费一贯是国内的，来自于国内居民的消费。所以说中国从加入世贸组织，紧锣密鼓的给别人生产产品，到后面渐渐随着大家收入水平的上升，生活水平的改善开始给自己生产产品，实际上外循环和内循环一直在切换，自从2012年，第三产业超过第二产业的增长速度的时候，消费在经济增长中扮演的角色就越来越重要，所以内循环不是无源之水。内循环本来就是中国经济发展的必由之路，爱国主义很简单，花钱就是最好的爱国方式。现在到了内循环这个概念上来说，只要消费能够强劲增长，中国经济在未来的动力就会源源不断。
作为汇率方面的专家表示，管涛从汇率角度来解读内循环，他认为，汇率是两种价格的比价关系，汇率政策天然就是连接内循环、外循环的重要连接点。经济从出口导向发展到内需主导，是一个必然的过程，在这个过程中，汇率的市场化发挥了非常重要的作用。2008年以后中国有不少重要的政策，通过调结构，扩内需，减顺差，促平衡，重点解决贸易顺差过大，外汇储备增长过快的问题。
内循环是以国内需求为主导，特别是扩大消费需求，在这种情况下需要宏观政策，主要考虑对内平衡，汇率市场化程度的提高有利于提高财政货币政策的独立性、自主性，2015年汇改以后，人民币经历了单边波动，2018年双边波动，汇率独立性显著提高。汇率能够发挥对宏观经济稳定稳定器的作用。下一步搞内循环、双循环的发展格局，需要更高质量的汇率市场化，汇率市场化改革不能就汇率谈汇率，就外汇谈外汇，涉及到怎么把自己的事情做好。现在央行不干预外汇市场，怎么样完善我们的货币调控机制，过去把汇率稳定作为货币政策的矛，汇率将来由市场决定，由什么做矛，稳定汇率。一个很重要的问题，我们要让汇率更多由市场决定，需要一个有深度、广度、流动性的外汇市场，现在的外汇市场存在很大的问题，就是外汇市场比较薄，日交易量在八种主要储备货币里面排名最后，美国是一天五万多亿，而中国只有2850亿。现在这样一个外汇市场，可能不能够承担支持人民币资产国际化的功能。因为稍微有一点资金进出会造成价格的剧烈波动，像最近为什么对汇率波动这么焦虑，一定程度跟外汇市场不够健全有关系。我们要让汇率市场化，要支持金融开放、人民币国际化行稳致远，需要加快外汇市场的建设。
程实表示，外部世界对中国的消费升级有非常确定性的认知，但是国内却存在很多关于消费降级的言论，这里面有一个非常重要的经济学方法论的错误，周围那些推销、营销消费降级观点的人是怎么推销这个观点的，肯定会告诉你，你看某某某跟我们差不多，都是中产阶级，他以前爱喝茅台，现在只喝江小白。以前爱穿LV，现在只穿优衣库，所以中国经济处在消费降级状况当中。这是非常典型的经济学错误，不要从个体的微观现象推导出一个大的宏观结论，因为中国是14亿人口大国，要从宏观视角看消费。两件事，第一件事情有钱花，这两件事情相乘就是宏观视角的消费。宏观视角看中国消费升级是非常确定的。为什么我们在这样一个确定的宏观驱使下会听到那么多的消费降级的言论呢？是因为我们的消费升级正在发生重心下沉，正在从中高线城市下沉到中低线城市，从中高线人群下沉到中低线人群。所以，消费这件事情对于中国来讲是一个会自然发生升级的宏观大的趋势。政府要做的事情不是去刺激消费，而是让这个自然趋势变的更加顺滑和可持续。中国讲需求侧政策的时候，我们叫需求侧管理，不叫需求侧改革。改革是很重的词，是创造新的趋势。管理是让这个趋势发展的更加平滑，中国处在一个大的趋势中，我们对此有一个清晰的认知。政策会用更多的就业政策、二次分配政策、社会保障制度的政策使中国的消费升级在未来更有可持续性。
谈及双循环发展，陈洪斌认为，我国改革开放四十年，早期是主要聚焦于转口贸易、来料加工的外向型经济。导致人们的思维当中产生一种经济模式——要跟有钱人做生意，赚顺差。但次贷危机之后，主要发达经济体出现了问题，普遍处于低增长甚至负增长的状态。中国能依靠谁呢？早期，金砖五国成为热点，“但是十几年以后，大家看到，金砖五国当中，除了中国是真金不怕火炼，剩下的都被炼成了砖”。对于宏观经济，陈洪斌表示，中国经济正处于非常明确的上升周期，“我们正好在一个促进内部消费的时间窗口，国家从全球的趋势，也从我们自身现在的周期特点提出了内循环的概念，这是未来两年交易最核心的主题”。
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