【美国国家档案馆:年初#从特朗普庄园查出700多页机密文件#】8月23日,美国联邦调查局(FBI)搜查特朗普海湖庄园一事又有新进展。据美国国家档案馆一位联络人23日披露,该机构5月10日致前总统特朗普代表律师的信件显示,档案馆1月份从海湖庄园取回的15个盒子中发现了700多页机密材料。

目前,政府已经在三个不同的场合取回了高度敏感的材料:一组文件在1月份由国家档案馆协助,一组在6月送交司法部,另一组在两周前被联邦调查局搜查。

最初转移的材料清单显示,美国国家档案馆从特朗普那里收回了100多份标记为机密的文件,总共700多页,其中一些带有“特殊访问计划”标记,表示最高级别的分类。(观察者网)

#上海如闻律师事务所# 上仲2022年版仲裁规则与2018年版仲裁规则的新旧对比(五)
一、其他临时措施
2022年版仲裁规则
第二十八条 其他临时措施
(一)依据仲裁所适用的法律,经一方当事人申请,仲裁庭可以决定采取其认为必要或适当的临时措施。临时措施可以通过决定、指令、中间裁决或者以其他方式作出。仲裁庭有权决定由申请临时措施的一方当事人提供适当的担保。前述临时措施作出后,经一方当事人申请,仲裁庭认为确有必要的,可以决定修改、中止或者解除临时措施。
(二)仲裁庭组成前,当事人申请紧急临时措施救济的,可以根据本规则附件二紧急仲裁员程序规则中规定的程序,申请紧急仲裁员程序救济。

2018年版仲裁规则
第六十八条 临时措施
(一)当事人可以根据临时措施执行地所在国家/地区的有关法律规定,向仲裁委员会提出临时措施的申请,并提供相应的依据。临时措施的内容可以包括财产保全、证据保全、要求一方作出一定行为及/或禁止其作出一定行为、法律规定的其他措施。
(二)对于当事人提出的临时措施申请,仲裁委员会将根据临时措施执行地所在国家/地区的有关法律的规定,在具备实际可行的条件下转交具有管辖权的法院作出裁定,或提交仲裁庭作出决定,或提交依据本规则第六十九条规定的紧急仲裁员作出决定。
(三)临时措施交由仲裁庭/紧急仲裁员处理的,仲裁庭/紧急仲裁员可以依据有关法律规定采取其认为适当的临时措施,并通过决定、指令、中间裁决或者有关法律规定所认可的其他方式作出。如果必要,仲裁庭/紧急仲裁员有权要求申请临时措施的当事人提供适当的担保。
(四)当事人也可以依据有关法律规定,直接向具有管辖权的法院提出临时措施申请。当事人直接向具有管辖权的法院提出临时措施申请的,可以请求仲裁委员会按照有关法律规定给予必要的协助;是否同意,由仲裁委员会决定。
(五)当事人对仲裁庭/紧急仲裁员作出的相关决定、裁决或指令有异议的,有权自收到相关决定、指令或裁决之日起三日内向仲裁庭/紧急仲裁员提出修改、中止或撤销相关决定、指令或裁决的申请,是否同意由仲裁庭/紧急仲裁员决定。

简析:新规则相比于旧规则,将临时措施区分为:保全和其他临时措施,并且新规则在第二十七条和第二十八条分别做出了相应的规定。
关于其他临时措施,新规则在以下几点做出了改变:
1.提出临时措施申请所依据的法律:在旧规则中,申请临时措施的当事人是依据临时措施执行地所在国家或地区的法律规定提出申请;在新规则中,申请临时措施的准据法为仲裁适用的法律;
2.提出临时措施申请的方式:在旧规则中,当事人可以仲裁委提出申请,也可以直接向有管辖权的法院提出申请;在新规则中,在仲裁庭组成前,当事人依据紧急仲裁员规则申请;在仲裁庭组成后,当事人向仲裁庭申请。
3.决定是否采取临时措施的主体:在旧规则中,根据临时措施执行地所在国家/地区的有关法律的规定,具备管辖权的法院、仲裁庭或者紧急仲裁员均可能有权决定是否采取临时措施;而在新规则下,则由仲裁庭决定,或在仲裁庭组成前由紧急仲裁员决定。

二、仲裁员名册
2022年版仲裁规则
第二十九条 仲裁员名册
(一)仲裁委备制仲裁员名册,当事人可以从仲裁员名册之中选择仲裁员。
(二)当事人也可以在上述名册之外选择仲裁员。当事人从上述名册之外选择仲裁员的,应当填写并提交《提名仲裁员名册外仲裁员申请表》。经主任同意后,该被提名仲裁员方可担任案件的仲裁员。

2018年版仲裁规则
第二十四条 仲裁员名册
(一)仲裁委员会制定有仲裁员名册,并可以根据需要设立专业仲裁员名册。
(二)除本规则另有规定外,当事人应当从仲裁委员会制定的仲裁员名册中选择仲裁员。
第十一章 关于名册外仲裁员的特别规定
第七十七条 适用条件
双方当事人均注册在中华人民共和国国务院批复成立的自由贸易试验区内,且当事人约定可以在仲裁委员会名册外各自选定仲裁员的,适用本章规定。

简析:新规则在当事人选择仲裁员上给予了更多的自由度。
依据旧规则,除非旧规则另有规定的情况,当事人必须在仲裁员名册范围内选择仲裁员,其中“另有规定的情况”是指符合旧规则第十一章第七十七条的适用条件,即双方当事人均注册在自贸区,且双方有约定可以在名册外各自选定仲裁员;而在新规则中,当事人可以在仲裁员名册中选择,也可以在名册外选择仲裁员。若要选择名册外的仲裁员,当事人需要填写并提交申请表,并且得到上仲主任的同意。相比之下,新规则降低了当事人选择名册外仲裁员的要求。

三、三人仲裁庭的组成
2022年版仲裁规则
第三十一条
(一)除非当事人另有约定,当事人应当在收到仲裁通知书之日起15日内选定或委托主任指定一名仲裁员;未能按前述规定选定或委托主任指定仲裁员的,由主任指定。如果一方有多个当事人,则该方多个当事人应当共同协商选定或共同委托主任指定一名仲裁员;该方多个当事人无法达成一致意见的,由主任指定。
(二)除非当事人另有约定,首席仲裁员由当事人在收到仲裁通知书之日起15日内共同选定。
(三)首席仲裁员未能根据本条第二项的规定由当事人共同选定的,由已经产生的两名仲裁员在仲裁委规定的期限内共同选定。
(四)首席仲裁员未能根据本条上述规定产生的,由主任指定。
(五)涉港澳台、涉外和国际案件中,主任将综合考虑适用法律、仲裁地、仲裁语言、当事人的国籍等情况进行指定。

2018年版仲裁规则
第二十六条
(一)双方当事人应当在仲裁受理通知书或者仲裁通知书规定的期限内,从仲裁员名册中各自选定或委托主任指定一名仲裁员作为仲裁庭的组成人员。当事人未能按前述规定选定或委托主任指定仲裁庭的组成人员的,由主任指定。
(二)双方当事人应当在仲裁受理通知书或者仲裁通知书规定的期限内,从仲裁员名册中共同选定或者共同委托主任指定一名仲裁员作为仲裁庭的首席仲裁员。双方当事人也可以在仲裁受理通知书或者仲裁通知书规定的期限内,从仲裁员名册中各自提名一至三名仲裁员为首席仲裁员,或从仲裁委员会提供的首席仲裁员推荐名单中提名一至三名仲裁员为首席仲裁员。双方当事人提名的首席仲裁员名单中有一名仲裁员相同的,该仲裁员为双方当事人共同选定的首席仲裁员;有两名或者两名以上仲裁员相同的,由主任根据案件具体情况在该重名人选中确定首席仲裁员。当事人未能依照前述规定共同选定或委托主任指定首席仲裁员的,由主任指定。

简析:旧规则中关于三人仲裁庭的组成方式的规定:首先,由双方当事人在规定期限内,各自选定(或委托主任指定)一名仲裁员,并共同选定(或共同委托主任指定)一名首席仲裁员。双方当事人也可以采取提名的方式,各自提名1-3名仲裁员,若双方提名的仲裁员有一名相同,则该仲裁员为首席仲裁员;若提名相同的仲裁员超过一名,则由主任选定一名。其次,若双方当事人未能按照上述规则选定仲裁员(包括首席仲裁员),那么将由主任指定。
相比之下,新规则就三人仲裁庭的组成在以下三个方面进行了改动:
第一,新规则明确了当事人选定仲裁员及共同选定首席仲裁员的期限为收到仲裁通知书之日起15日内;
第二,新规则删去了当事人通过提名方式来选定首席仲裁员的规定。在当事人共同选定首席仲裁员的情况下,将由已产生的两名仲裁员共同选定首席仲裁员。若已产生的两名仲裁员未能在规定期限内共同选定首席仲裁员,则再由主任选定首席仲裁员。

四、仲裁员的回避和更换
2022年版仲裁规则
第三十四条 仲裁员的回避
(一)当事人对仲裁员的公正性或者独立性产生合理怀疑时,应当以书面方式提出,说明所依据的事实和理由,并提交必要的证据。
(二)对于当事人自己选定的仲裁员,只有回避事由是在选定之后才得知的情形,该当事人才能申请该仲裁员回避。
(三)当事人以仲裁员书面披露的内容为由申请回避的,应当在收到书面披露之日起10日内提出回避申请。
(四)仲裁委应当及时将回避申请转由其他当事人、被申请回避的仲裁员和其他仲裁员对回避申请发表意见。
(五)一方当事人申请回避,其他当事人均表示同意的,或者被申请回避的仲裁员获知后主动提出不再参与该案仲裁审理的,该仲裁员不再担任该案仲裁庭的仲裁员。前述情形并不表示当事人提出回避的理由成立。
(六)除本条第五项规定的情形外,仲裁员是否回避,由主任决定,回避决定作出前,被申请回避的仲裁员应当继续履行职责。
(七)当事人在获知仲裁庭组成情况后委托的代理人与仲裁庭形成应予回避情形的,视为该当事人放弃因此申请回避的权利。但是,其他当事人就此申请回避的权利不受影响。仲裁庭也有权拒绝接受该代理人参与仲裁程序。
(八)如果当事人采用第三方资助方式的,为协助仲裁员遵守其在本条下的义务,当事人应当自第三方资助协议成立生效时,立即将其签订的资助其提出仲裁请求或者进行答辩的协议,以及基于该协议对仲裁结果具有经济利益的任何第三方的情况通知仲裁委、仲裁庭和其他当事人。
第三十五条 仲裁员更换
(二)回避的仲裁员或据前款规定被更换的仲裁员原系当事人指定的,当事人应当按原指定仲裁员的方式自收到通知之日起5日内重新指定,逾期未重新指定的,由主任指定;原系其他两名仲裁员指定的,由其他两名仲裁员在仲裁委规定的期限内另行指定,其他两名仲裁员无法达成一致的,由主任指定;原系主任指定的,由主任另行指定。
(三)除非当事人另有约定,仲裁庭重新组成后,由仲裁庭决定已进行的全部或者部分审理是否需要重新进行。
仲裁庭重新组成的,案件的裁决期限自主任作出更换仲裁员决定之日中止,自仲裁庭重新组成之日起继续计算。

2018年版仲裁规则
第三十条 仲裁员的回避
(一)仲裁员认为其有下列情形之一的,应当向仲裁委员会自行提出回避申请,当事人也有权提出回避申请。
1.是案件当事人或当事人、代理人的近亲属;
2.与案件有利害关系;
3.与案件当事人、代理人有其他关系,可能影响公正裁决;
4.私自会见当事人、代理人,或者接受当事人、代理人的请客送礼。
(二)当事人申请仲裁员回避的,应当以书面方式提出回避申请,说明所依据的事实和理由,并提交相应材料。
(三)当事人应当在首次开庭前提出回避申请。当事人在首次开庭后才知悉回避事由的,可以在得知回避事由之日起十日内提出回避申请,但不应迟于最后一次开庭终结前提出;首次开庭后不再开庭的或者书面审理的案件,当事人应当在得知回避事由之日起十日内提出回避申请。
(四)仲裁委员会应当及时将回避申请转送其他当事人、被申请回避的仲裁员及仲裁庭的其他仲裁员。其他当事人、被申请回避的仲裁员及仲裁庭的其他仲裁员均有权对回避申请发表意见。
(五)一方当事人申请回避,其他当事人均表示同意的,或者被申请回避的仲裁员获知后主动提出不再参与该案仲裁审理的,该仲裁员不再担任该案仲裁庭的仲裁员。前述情形并不表示当事人提出回避的理由成立。
(六)除本条第(五)款规定的情形外,仲裁员是否回避,由主任决定。主任担任仲裁员时,由仲裁委员会集体决定。主任或仲裁委员会集体的决定是终局的,并且有权根据案件具体情况决定是否说明理由。
(七)当事人在获知仲裁庭组成情况后聘请的代理人与仲裁庭形成应予回避情形的,视为该当事人放弃因此申请回避的权利,但其他当事人就此申请回避的权利不受影响。
第三十一条 仲裁员的更换
(三)当事人以仲裁员依照第二十九条的规定所披露的事项为由申请更换仲裁员的,应当自知晓披露事项之日起十日内书面提出更换申请。未按照前述规定提出更换申请的,不得再以该仲裁员已披露的事项为由申请更换。是否更换仲裁员由主任决定。
(五)重新组成仲裁庭后,由新组成的仲裁庭决定已进行的全部或部分审理是否需要重新进行。仲裁庭重新组成的,案件的审理期限自重新组成仲裁庭之日起计算。

简析:新规则删去了旧规则中仲裁员自行提出回避的申请的四种情形,以及删去了对当事人在首次开庭前提出回避申请的时间要求。同时,相比旧规则,新规则增加了对当事人自己选定的仲裁员提出回避申请的限制,以及当事人存在第三方资助的情况下的通知义务。
此外,新规则还增加了重新指定仲裁员的时间要求。在当事人及其他两名仲裁员指定的仲裁员与首席仲裁员需要被更换的情况下,需要由当事人及其他两名仲裁员在5日内重新指定;否则,将由主任指定新的仲裁员或首席仲裁员。
关于仲裁庭重新组成后的审理期限计算问题,旧规则中裁决期限自重新组庭之日起计算;新规则中,裁决期限在主任作出更换决定之日中止,自重新组庭之日起继续计算。

【美国国家档案馆:年初#从特朗普庄园查出700多页机密文件#】8月23日,美国联邦调查局(FBI)搜查特朗普海湖庄园一事又有新进展。据美国国家档案馆一位联络人23日披露,该机构5月10日致前总统特朗普代表律师的信件显示,档案馆1月份从海湖庄园取回的15个盒子中发现了700多页机密材料。

目前,政府已经在三个不同的场合取回了高度敏感的材料:一组文件在1月份由国家档案馆协助,一组在6月送交司法部,另一组在两周前被联邦调查局搜查。

最初转移的材料清单显示,美国国家档案馆从特朗普那里收回了100多份标记为机密的文件,总共700多页,其中一些带有“特殊访问计划”标记,表示最高级别的分类。


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