网曝忻州市偏关县第一中学校厕所改造项目先施工后招标涉嫌违规

完工近半年的“偏关县第一中学校厕所改造项目”正在进行招标，如今该工程正在上演一场先施工后补标掩耳盗铃的闹剧。

网上招标信息显示，项目名称：偏关县第一中学校厕所改造项目；项目编号:HFXZZB-2022-004；建设地点:偏关县；建设内容:厕所改建(详见工程量清单)；计划工期:60日历天；获取招标文件时间：2022年05月17日至2022年05月19日(法定公休日、法定节假日除外)，每日9:00时至12:00时，15:00时至18:00时(北京时间)；截止时间:2022年05月24日15时00分。招标人:偏关县中学校；联系人:李先生；联系电话:155XXXX6009；采购代理机构:山西百源工程咨询有限公司。
偏关县中学校作为项目业主，为何违反程序、违反招投标法先施工后招标?工程项目早已完工，补办招标手续的意义是什么?又是如何操纵评标过程使得前期施工单位顺利中标?偏关县中学校在招投标之前是如何选定施工企业的?如何做到公平公正、如何防控廉政风险?
5月20日，本报工作人员驱车来到了偏关县中学校，由于疫情期间没有进得了学校，但是从保安口中了解到，早在去年暑假期间，大概7.8月份就已经开工了，现在早已完工。本报工作人员带着疑问致电了该项目的招标负责人，该负责人说是去年8.9月份差不多就开工了，别的就不清楚了。

值得一提的是，纵然国家制定了严苛的制度与政策，依然有个别地方视相关政策法规于不顾，暗箱操作、虚假招标，出现工程项目先施工后招标的“程序颠倒”怪象。
为何置法律法规于不顾?只因追责难、违法成本低。根据招投标法第四十九条的规定：必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
对于该项目未招标先施工、涉嫌虚假招标的公然违法现象，本报将继续关注。​​​​​​​

【京8航拍】老牛湾长城——老牛湾位于中国山西省忻州市老牛湾镇和内蒙古自治区清水河县老牛湾镇的交界处，以黄河为界。老牛湾南依山西的偏关县，北岸是内蒙古的清水河县，西邻鄂尔多斯高原的准格尔旗，是一处“鸡鸣三市”的地方。老牛湾西窄东宽，尾部圆满，恰似葫芦状 。
老牛湾以明成化三年（1467年）建成的老牛湾古堡而闻名，黄河从老牛湾入晋，内外长城从这里交汇，晋陕蒙大峡谷以这里为开端，中国黄土高原沧桑的地貌特征在这里彰显，大河奔流的壮丽景观在这里再现。老牛湾是长城与黄河握手的地方，是中国最美的十大峡谷之一。壮丽的峡谷景观造就了两个4A级景区，分别为内蒙古自治区境内老牛湾黄河大峡谷旅游区和山西省境内偏关县老牛湾景区。

山西省全域旅游发展纲要规划之我见——老牛湾

山西老牛湾村，紧靠黄河，对面北岸是内蒙古清水河县的老牛湾景区（同名景区），对岸西面是鄂尔多斯高原的准格尔旗，是一个鸡鸣三市的地方。最重要的，它是山西迎接黄河入晋的第一村、是晋陕大峡谷的开端、也是黄河与长城交汇的地方，被称为两种文化最伟大的握手，众多盛誉让老牛湾村一下闻名遐迩，全国各地来这里看黄河的人乐于不绝。

说起黄河与长江是我们祖国的两条母亲河。老牛湾也是黄河第一湾，位于山西省偏关县万家寨镇，黄河进入山西的第一个村子，长城第一墩，老牛湾是黄河文明的发源地之一，新石器时代就有人类活动的遗址，曹操构筑了潘篱长城，是抵御外族的障。

老牛湾墩也叫护水楼。始建于明朝万历年间，墩体正面有士兵上下的绳梯和通道，还建有烽火台，若果发现河对岸的敌情就会点燃狼烟，传递信息。是古代兵家必争之地。

而大家要看的老牛湾景区，则被村子簇拥在最靠近黄河的小山体上（老牛湾堡遗址）。它实际上是明长城在这一段的重要军事要塞，上面有号称“天下第一墩”的大烽火台，站在上面，黄河及对岸一切情况一目了然。范围不大，里面除了可以观赏到黄河峡谷壮美的自然风情外，还有一些老民居、古旧遗迹可以游览，确实是个好地方。

旅行远远不是去看远方的风景，而是在远方时的心境、那里的人和那里事。如果你不出去走走，你就会以为这就是世界。