【注意！#昆明：不动产登记失信将被列入黑名单#】从昆明市不动产登记中心获悉，即日起，市民在不动产登记机构办理业务中，如存在失信违规行为且属实的，将被纳入黑名单。失信信息及时上报昆明市公共信用信息平台及在登记中心门户网站进行公示，并将失信行为书面函告自然资源、住建等相关部门，由其按规定实施惩戒。
昆明在全省范围内率先探索建立“信用体系+不动产登记”违法失信行为联合惩戒机制，明确不动产登记领域信用承诺分为事前信用承诺、容缺受理信用承诺和证明事项告知承诺三种类型，对于诚信典型和连续 三年无不良信用记录的申请主体，可根据实际情况实施不动产登记“绿色通道”和“容缺受理”等便民服务措施，加快办理流程，登记事项“立等可取”。
不动产登记严重违法失信行为主要包括持伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明、法律文书、公证书、身份证明材料、购房证明、婚姻关系证明、社保缴纳证明、税费缴纳证明等虚假申请材料申请办理不动产登记；故意隐瞒事实导致具结内容与本人实际情况不符；冒用他人身份申请不动产登记及相关业务；采用欺骗手段申请查询、复制登记资料；申请人在不动产登记过程中签署不动产登记承诺书承诺内容与实际不符；泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动；新建商品房开发企业不履行申请不动产登记主体责任等。（昆明日报）
昆明在全省范围内率先探索建立“信用体系+不动产登记”违法失信行为联合惩戒机制，明确不动产登记领域信用承诺分为事前信用承诺、容缺受理信用承诺和证明事项告知承诺三种类型，对于诚信典型和连续 三年无不良信用记录的申请主体，可根据实际情况实施不动产登记“绿色通道”和“容缺受理”等便民服务措施，加快办理流程，登记事项“立等可取”。
不动产登记严重违法失信行为主要包括持伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明、法律文书、公证书、身份证明材料、购房证明、婚姻关系证明、社保缴纳证明、税费缴纳证明等虚假申请材料申请办理不动产登记；故意隐瞒事实导致具结内容与本人实际情况不符；冒用他人身份申请不动产登记及相关业务；采用欺骗手段申请查询、复制登记资料；申请人在不动产登记过程中签署不动产登记承诺书承诺内容与实际不符；泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动；新建商品房开发企业不履行申请不动产登记主体责任等。（昆明日报）
【白银中院服务高质量发展优化营商环境工作侧记】@白银中院法治是最好的营商环境。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，着力推进法治化营商环境建设是人民法院的重要职责使命。2021年，白银中院以全省政法系统服务高质量发展优化营商环境十项措施为抓手，研究出台《关于为优化营商环境提供司法服务和保障的实施意见》《关于加强联络沟通服务保障民营经济健康发展的实施办法》，为引领全市法院聚焦优化营商环境，强化司法服务保障，推进平安白银、法治白银建设，加快营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了制度保障。1至11月份，全市法院审结涉企合同纠纷4227件，股权转让、决议效力、利润分配等公司治理纠纷352件，企业产权纠纷74件，努力营造诚信守法、活力规范的投资环境。
畅通立案渠道，提供优质诉讼服务。一是严格落实立案登记制要求，推进案件当场立、自助立、网上立，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，坚决防止立案难反弹回潮。同时，开通中小企业“立案绿色通道”，对涉中小微企业诉讼案件做好优先受理、优先立案、减少企业诉讼时间成本。1至11月份，全市法院立案38578件，立案率达到99.7%。二是推进线上线下立体化诉讼立案服务。线下“一站服务”。升级改造诉讼服务中心，增设律师值班、法律援助、法律咨询等窗口，制定立案登记、繁简分流、调解速裁等32项服务标准和清单，让当事人诉讼更便捷。线上“一网通办”。配置自助立案、诉讼风险评估、诉讼文书拷贝、综合信息查询，运用移动微法院、诉讼服务网，实现立案、导诉、查询、送达、庭审等业务有机融合，满足群众多元诉讼需求。1至11月份，全市法院网上立案2979件，自助立案2896件，跨域立案151件，让当事人感受到“指尖诉讼”的便利。三是畅通沟通渠道，将12368诉讼服务热线升级为民意工作平台。实现当事人来电、来信、来访、网络等立体化诉求表达，建立“前端登记分流、中端办理反馈、后端回访督办”工作机制，实现办事、评价、反馈、整改、监督五位一体、线上线下深度融合、前台后台无缝衔接、院内院外良性互动良好局面。
严格审判管理，提高涉企诉讼效率。一是强化涉企案件审限管理，严格审限变更审批程序，严格控制重复开庭和多次开庭的时间间隔，确保涉企纠纷案件效率在现有基础上稳步提升。7月份，全市法院清理出一年以上未结涉企诉讼案件52件，截止目前已审结26件，占50%。严格执行发回重审程序法定适用标准，对一审判决认定事实不清，二审能够查清的，在查清事实的基础上依法作出裁判，不得随意发回重审，坚决杜绝程序空转、久拖不决，防止企业长期陷于诉讼被拖“瘦”拖“垮”。
发挥制度功能，妥善审理破产案件。一是强化组织领导，落实落细府院联动机制。坚持在党委的领导下，在政府的大力支持下，在破产审判市场化、法治化、专业化、信息化方向及原则下进行府院配合，共同规范破产审理活动以及相关破产参与人的行为，协同并进，实现破产审理司法联动保障，共同推动企业破产审判工作良性运行。二是简化破产程序，缩短破产案件审理周期。简化破产案件立案审查流程，对于符合条件的企业及时受理，确保早日进入破产程序，让无营业价值和清偿能力的“僵尸企业”通过破产清算及时市场出清，让无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重整。1至11月份，受理破产案件8件，裁定进入破产程序1件。三是强化管理人履职保障，推动破产案件高效审理。加强破产管理人履职权利的保障，促进管理人的履职能力提升，推动管理人专业优势的发挥。严格审慎监督，督促管理人工作进展、加快工作进度，加快重整方案的制定及实施、合理破产财产分配方案制定以及破产财产处置等，以促进利益最大化、价值最大化，实现企业重整再生化和可持续发展。
加快执行进程，保障企业胜诉权益。一是分类办理，建立快执机制。为进一步压缩办案用时，将执行流程分段细化，实行流水线作业模式，根据有无财产需要对执行案件集约化执行，优化及明确执行各团队之间、团队内部的任务分工和职权划分，实现了“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式，有效规范了执行行为、节约了司法资源、提高了执行质量和效率。二是搭建平台，推进信息化执行大格局。把信息化作为案件快执的依托，大力推进执行信息化。在用好“总对总”“点对点”网络查控平台的基础上，积极作为，不断完善网络查控的财产范围。积极与车管、房产等部门协商，实现对车辆、不动产和备案合同的网络查询，执行法官足不出户就能“一网打尽”“一键操作”。1至11月份，查询案件11652余件，查询被执行人3万次，向各协助单位、各商业银行提起查询数7万余次，查到财产线索4万余条，查询到被执行人银行存款共计2.7亿元。三是加强监管，推进执行指挥中心实体化运行。依托执行指挥管理平台，每个工作日查看发出执行通知、恢复执行和司法拍卖相关节点情况，及时督办超期节点；每周通报各办案团队结案情况、重要事项完成情况；每月通报全市法院执行质效和管理情况。建立全流程监管机制，对立案、财产查控、处分、结案等各环节实行流程管理和节点控制，全程跟踪管理，杜绝消极执行、拖延执行现象，提高办案效率。四是善意执行，全力维护涉案企业利益。规范适用查封、罚款、拘留等强制措施，减轻对企业发展的负面影响。审慎适用查封、冻结等强制性措施，保护企业正常生产经营，能够采取“活封”“活扣”措施的，尽量不采取“死封”“死扣”，全市法院执结涉民营企业债权案件124件，努力让“纸上权利”变成“真金白银”。
保护知识产权，服务创新驱动发展。一是依法妥善审理案件，营造良好营商环境。在案件审理中，坚持诚实信用原则，依法审理侵犯商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权案件，严厉打击不正当竞争行为。加大对知名品牌、核心技术、新兴产业的保护，审结知识产权案件98件，审结不正当竞争纠纷案件8件。二是积极发挥司法能动性，因案施策处理纠纷。加大调解力度，强化知识产权案件的司法调解，正确运用程序法和实体法，注意收集相关案例，通过“以案释法”等调解模式，制定切合实际的调解方案，平衡双方当事人的利益。三是创新审判机制，探索审判技巧，提升审判质效。针对知识产权案件多涉及科技、文化、经济前沿，专业性强，新情况、新问题层出不穷以及案件的审理结果社会影响面大的特点，与市场监督局联合建立知识产权保护及工作协作机制，以适应社会发展对知识产权司法保护的新要求。四是加大法治宣传力度。针对民营企业特别是高新、文化创意企业在著作权、商标权、侵权风险及技术开发应用中存在的知识产权保护需求，通过选取典型案件公开庭审、与白银电视台联合制作《现在开庭》法治栏目等形式，充分发挥司法导向作用，增强社会公众对保护知识产权重要性的认知，引导企业走创新驱动发展之路，为全社会尊重、创造、运用和保护知识产权营造良好氛围。
推进溯源治理，健全多元解纷机制。健全诉调对接机制，在诉讼服务中心设立“法院+工会”诉前调解室，建立企业、职工法律服务和纠纷化解窗口，由工会选派调解组织或调解员入驻，与法院工作人员共同负责企业劳动争议诉调对接工作，推动纠纷化解端口前移。通过聚焦企业职工维权，建立沟通协调服务平台，健全劳动关系协调机制，最大程度发挥“法院+工会”调解模式作用。同时，还引入人民调解、行政调解、行业调解等入住调解平台，推行律师值班制度，推动案件繁简分流，设立速裁调解室配备速裁法官团队，按照自愿、合法原则，为企业及当事人提供解纷方案和解纷服务，形成“多方参与、一站通调”的矛盾纠纷多元化解工作模式，有效发挥了社会矛盾诉前过滤功能。1至11月份，全市法院诉前调解案件6345件，占民商事审结案件数的31%。
延伸司法职能，帮助解决企业困难。与市工商联沟通协调，结合全市民营企业发展情况，积开展“法惠民企”专项行动，建立了“送法进企”法律宣传、“民企诉讼”绿色通道和完善民企纠纷多元化解机制，“点对点”“订单式”司法服务，先后召开专题座谈会1次，院领导走访企业65余次，有针对性地走访调研、法律培训、跟进服务，发放法律风险提示单2540份，从法律角度为企业运营精准“把脉问诊”，帮助企业防范风险，减少不良债权债务，建立健全内部管理机制，增强企业法律意识，共同促进法治营商环境建设，共同推动民营经济高质量发展，为民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，提供更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
来源：白银政法网
畅通立案渠道，提供优质诉讼服务。一是严格落实立案登记制要求，推进案件当场立、自助立、网上立，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，坚决防止立案难反弹回潮。同时，开通中小企业“立案绿色通道”，对涉中小微企业诉讼案件做好优先受理、优先立案、减少企业诉讼时间成本。1至11月份，全市法院立案38578件，立案率达到99.7%。二是推进线上线下立体化诉讼立案服务。线下“一站服务”。升级改造诉讼服务中心，增设律师值班、法律援助、法律咨询等窗口，制定立案登记、繁简分流、调解速裁等32项服务标准和清单，让当事人诉讼更便捷。线上“一网通办”。配置自助立案、诉讼风险评估、诉讼文书拷贝、综合信息查询，运用移动微法院、诉讼服务网，实现立案、导诉、查询、送达、庭审等业务有机融合，满足群众多元诉讼需求。1至11月份，全市法院网上立案2979件，自助立案2896件，跨域立案151件，让当事人感受到“指尖诉讼”的便利。三是畅通沟通渠道，将12368诉讼服务热线升级为民意工作平台。实现当事人来电、来信、来访、网络等立体化诉求表达，建立“前端登记分流、中端办理反馈、后端回访督办”工作机制，实现办事、评价、反馈、整改、监督五位一体、线上线下深度融合、前台后台无缝衔接、院内院外良性互动良好局面。
严格审判管理，提高涉企诉讼效率。一是强化涉企案件审限管理，严格审限变更审批程序，严格控制重复开庭和多次开庭的时间间隔，确保涉企纠纷案件效率在现有基础上稳步提升。7月份，全市法院清理出一年以上未结涉企诉讼案件52件，截止目前已审结26件，占50%。严格执行发回重审程序法定适用标准，对一审判决认定事实不清，二审能够查清的，在查清事实的基础上依法作出裁判，不得随意发回重审，坚决杜绝程序空转、久拖不决，防止企业长期陷于诉讼被拖“瘦”拖“垮”。
发挥制度功能，妥善审理破产案件。一是强化组织领导，落实落细府院联动机制。坚持在党委的领导下，在政府的大力支持下，在破产审判市场化、法治化、专业化、信息化方向及原则下进行府院配合，共同规范破产审理活动以及相关破产参与人的行为，协同并进，实现破产审理司法联动保障，共同推动企业破产审判工作良性运行。二是简化破产程序，缩短破产案件审理周期。简化破产案件立案审查流程，对于符合条件的企业及时受理，确保早日进入破产程序，让无营业价值和清偿能力的“僵尸企业”通过破产清算及时市场出清，让无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重整。1至11月份，受理破产案件8件，裁定进入破产程序1件。三是强化管理人履职保障，推动破产案件高效审理。加强破产管理人履职权利的保障，促进管理人的履职能力提升，推动管理人专业优势的发挥。严格审慎监督，督促管理人工作进展、加快工作进度，加快重整方案的制定及实施、合理破产财产分配方案制定以及破产财产处置等，以促进利益最大化、价值最大化，实现企业重整再生化和可持续发展。
加快执行进程，保障企业胜诉权益。一是分类办理，建立快执机制。为进一步压缩办案用时，将执行流程分段细化，实行流水线作业模式，根据有无财产需要对执行案件集约化执行，优化及明确执行各团队之间、团队内部的任务分工和职权划分，实现了“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式，有效规范了执行行为、节约了司法资源、提高了执行质量和效率。二是搭建平台，推进信息化执行大格局。把信息化作为案件快执的依托，大力推进执行信息化。在用好“总对总”“点对点”网络查控平台的基础上，积极作为，不断完善网络查控的财产范围。积极与车管、房产等部门协商，实现对车辆、不动产和备案合同的网络查询，执行法官足不出户就能“一网打尽”“一键操作”。1至11月份，查询案件11652余件，查询被执行人3万次，向各协助单位、各商业银行提起查询数7万余次，查到财产线索4万余条，查询到被执行人银行存款共计2.7亿元。三是加强监管，推进执行指挥中心实体化运行。依托执行指挥管理平台，每个工作日查看发出执行通知、恢复执行和司法拍卖相关节点情况，及时督办超期节点；每周通报各办案团队结案情况、重要事项完成情况；每月通报全市法院执行质效和管理情况。建立全流程监管机制，对立案、财产查控、处分、结案等各环节实行流程管理和节点控制，全程跟踪管理，杜绝消极执行、拖延执行现象，提高办案效率。四是善意执行，全力维护涉案企业利益。规范适用查封、罚款、拘留等强制措施，减轻对企业发展的负面影响。审慎适用查封、冻结等强制性措施，保护企业正常生产经营，能够采取“活封”“活扣”措施的，尽量不采取“死封”“死扣”，全市法院执结涉民营企业债权案件124件，努力让“纸上权利”变成“真金白银”。
保护知识产权，服务创新驱动发展。一是依法妥善审理案件，营造良好营商环境。在案件审理中，坚持诚实信用原则，依法审理侵犯商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权案件，严厉打击不正当竞争行为。加大对知名品牌、核心技术、新兴产业的保护，审结知识产权案件98件，审结不正当竞争纠纷案件8件。二是积极发挥司法能动性，因案施策处理纠纷。加大调解力度，强化知识产权案件的司法调解，正确运用程序法和实体法，注意收集相关案例，通过“以案释法”等调解模式，制定切合实际的调解方案，平衡双方当事人的利益。三是创新审判机制，探索审判技巧，提升审判质效。针对知识产权案件多涉及科技、文化、经济前沿，专业性强，新情况、新问题层出不穷以及案件的审理结果社会影响面大的特点，与市场监督局联合建立知识产权保护及工作协作机制，以适应社会发展对知识产权司法保护的新要求。四是加大法治宣传力度。针对民营企业特别是高新、文化创意企业在著作权、商标权、侵权风险及技术开发应用中存在的知识产权保护需求，通过选取典型案件公开庭审、与白银电视台联合制作《现在开庭》法治栏目等形式，充分发挥司法导向作用，增强社会公众对保护知识产权重要性的认知，引导企业走创新驱动发展之路，为全社会尊重、创造、运用和保护知识产权营造良好氛围。
推进溯源治理，健全多元解纷机制。健全诉调对接机制，在诉讼服务中心设立“法院+工会”诉前调解室，建立企业、职工法律服务和纠纷化解窗口，由工会选派调解组织或调解员入驻，与法院工作人员共同负责企业劳动争议诉调对接工作，推动纠纷化解端口前移。通过聚焦企业职工维权，建立沟通协调服务平台，健全劳动关系协调机制，最大程度发挥“法院+工会”调解模式作用。同时，还引入人民调解、行政调解、行业调解等入住调解平台，推行律师值班制度，推动案件繁简分流，设立速裁调解室配备速裁法官团队，按照自愿、合法原则，为企业及当事人提供解纷方案和解纷服务，形成“多方参与、一站通调”的矛盾纠纷多元化解工作模式，有效发挥了社会矛盾诉前过滤功能。1至11月份，全市法院诉前调解案件6345件，占民商事审结案件数的31%。
延伸司法职能，帮助解决企业困难。与市工商联沟通协调，结合全市民营企业发展情况，积开展“法惠民企”专项行动，建立了“送法进企”法律宣传、“民企诉讼”绿色通道和完善民企纠纷多元化解机制，“点对点”“订单式”司法服务，先后召开专题座谈会1次，院领导走访企业65余次，有针对性地走访调研、法律培训、跟进服务，发放法律风险提示单2540份，从法律角度为企业运营精准“把脉问诊”，帮助企业防范风险，减少不良债权债务，建立健全内部管理机制，增强企业法律意识，共同促进法治营商环境建设，共同推动民营经济高质量发展，为民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，提供更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
来源：白银政法网
【真抓实干转作风 治污攻坚勇担当⑩】助推企业绿色发展，环保“店小二”再出四大实招！
今年以来，为助力企业破解环保领域难题，中山市生态环境局推出“环境健康码”“免费体检”“环保管家”等一系列举措。主动服务企业的绿色发展，服务中山市经济高质量发展。
“健康码”促进企业提升环保管理水平
中山市生态环境局方面介绍，“环境健康码”主要拟通过搭建智慧管理平台，选取1至2个工业园区为试点，引导园区企业落实环境管理自查自改的主体责任，平台根据企业环境管理质量动态生成环保“健康码”，执法人员根据“健康码”的颜色，确定加密或减少对企业检查频次，实现精准监管。
项目现筛选了配套集中治污设施及集中供热设施的中山市民众镇沙仔综合化工集聚区作为试点园区，将涉及工业废水排放、水耗能耗较大的44家企业作为服务推广对象，涵盖了纺织印染、化工、五金等园区的主要行业。
今年8月至今，已完成试点企业深度环保体检工作、智能水耗能耗装置调研布点工作、智慧化管理系统中环保健康码与自检自查码建设内测工作等，已取得阶段性进展，共计完成44家企业的深度环保体检及一企一档建设，按各企业不同程度的环境健康水平以“红、蓝、黄、绿”四种颜色生成共44个环境健康码，按照后续环境管理模式要求设计了376个自检自查点位，预计每天将反馈超过千项巡检内容。
环境健康码的设置方面，主要针对企业基础环境管理水平（深度环保体检工作考核情况）及环境管理新模式履行情况进行综合评定，按当前考核结果为绿码企业3家、蓝码企业18家、黄码企业20家、红码企业2家。今年11-12月将会作为“环境健康码”的推广测试期。
此外中山市生态环境局拟按照“环境健康码”对中山市民众镇沙仔综合化工集聚区内试点企业进行精准监管，有条件地对绿码企业采取非现场监管，对蓝码企业进行快速精准帮扶，对黄码企业加密检查频次，对红码企业进行限期专项整改，并通过自检自查工作确保各企业日常环保巡查管护工作落实到位。
项目通过三大举措助力试点企业做好日常环境管理工作，包括集中建设企业环保资料手续“一企一档”、构筑环境健康水平评价体系并形成整改清单、建立了以环境健康码为中心的长效监管机制。
此外，自检自查工作模式的推广，可以令企业更科学、高效、便捷地开展环境管理工作。同时环境执法人员可以在手机等终端实时查看管辖片区的企业自查信息，对不正常等现象，可立即组织进行现场巡查核实。通过这种“线上+现场”巡查方式，建立企业污染物从产生、治理到排放的全过程监管模型。
“免费体检”让企业少走弯路
“这次环保体检服务，帮我们解决了不少专业问题”，今年7月，市生态环境局“环保体检”专家团队走进中山市佳顺环保服务有限公司，为该企业环保管理“把脉问诊”，企业负责人谢敏辉表示，“专家团队现场指导，让我们少走弯路的同时，也理清了进一步发展的工作思路”。
据了解，今年中山市生态环境局总工程师邓耀杰牵头执法科组建了一支由环保先锋队队员和党员志愿者、中山市环境保护技术中心工作人员、外聘专家组成的帮扶小组开展环保“免费体检”活动，对企业的环保手续履行情况、污染防治措施落实情况、企业生产运营情况、环境管理情况等内容进行现场“体检”，同时向企业宣传环保法律法规、解答企业环保管理方面的疑问，让企业少走“弯路”。目前帮扶小组共开展了12期，为15家企业进行了“免费体检”，并出具“体检报告”。
如何让企业安全生产，守法经营，给群众一个满意的生态环境？邓耀杰总工带领执法科先锋队员，制定了符合企业环保要求的体检方案。执法与服务并重，执法是手段，服务是目的。打破以往重监管轻服务、重处罚轻指导的执法模式，做好执法后半段文章，体现执法到指导全过程。加强亲清政商关系，多方面听取企业意见，了解企业存在困难，增加了政企互动，构建良好的政商关系。探索建立企业帮扶长效机制，每年抽取企业免费体检进行可行性研究，鼓励企业定期“体检”，查找问题，对症下药，营造良好、安全、健康的营商环境。
便民指引通俗易懂传达环保政策
为更好地指导企业规避劣质环评单位风险，积极落实排污许可相关工作，市生态环境局创新服务企业新方式，制作审批业务相关便民指引小视频，从建设单位的角度出发，主动靠前服务企业，对《排污许可管理条例》部分内容进行解读，通过视频讲解+图文讲解的形式，通俗易懂，帮助企业梳理清相关环保要求。
在确定宣传文字材料后，市生态环境局反复与技术单位沟通相关内容，副局长胡子冠参与提供意见和建议，“4分钟教你如何选择诚信优质环评单位”小视频、“如何办理排污许可证”小视频和排污许可图文材料，最终于7月30日全部制作完成，并在局微信公众号发布，覆盖全市市民以及相关企业，可随时进行查找并回放。截止至10月22日，点击量分别达1086次、852次和325次。
在确定宣传文字材料后，市生态环境局反复与技术单位沟通相关内容，副局长胡子冠参与提供意见和建议，“4分钟教你如何选择诚信优质环评单位”小视频、“如何办理排污许可证”小视频和排污许可图文材料，最终于7月30日全部制作完成，并在局微信公众号发布，覆盖全市市民以及相关企业，可随时进行查找并回放。截止至10月22日，点击量分别达1086次、852次和325次。
相关宣传小视频、图文材料，指引建设单位选择优质诚信的环评编制单位，规避劣质环评风险，进一步提高中山市环境影响评价工作质量。加强排污单位对于相关政策的理解与认识，强化排污单位持证排污、按证排污的责任意识，提高企业的环保管理水平。
此外，为规范中山市建设项目环境影响报告书（表）编制单位从业行为，提高环境影响评价工作质量，方便建设单位优选编制单位，市生态环境局于10月19日印发了《中山市生态环境局关于加强建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督管理工作的通知》，进一步加强建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督管理工作。
“环保管家”为企业提供全流程服务
今年，市生态环境局推行“环保管家”服务，为企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价、竣工验收及排污许可等“全流程”的技术咨询服务，通过主动服务，帮助企业解决实际困难，更好地服务企业发展。
“环保管家”服务推行以来，针对企业在环评规划、环评编制、环保审批过程遇到的问题，相关工作紧锣密鼓地铺开。今年以来，市生态环境局副局长胡子冠多次带队深入企业，并与企业代表开展座谈。环保管家服务先锋队通过面谈、电话、复函等方式，一对一甚至多对一面对面做好对企业/项目的环保管理等方面的服务。
针对全市重点项目采取专人联络服务，提供特事特办、难事帮办等服务，助力重大项目落地。办实事期间共服务企业/项目240家次。针对企业的共性问题，开展集中专场培训会，为企业提供政策和技术上的指导，指引企业少走弯路。
此外，与镇街生态环境部门审批人员建立审批交流群，及时传达最新的审批动态，解决镇街生态环境部门审批人员审批工作遇到的问题，为企业提供更优的审批服务。
中山市生态环境局方面表示，“环保管家”服务并不是局限于某个阶段，而是涵盖了企业环境管理的全过程。下阶段，市生态环境局将继续贯彻落实“放管服”改革相关要求，做好环保管家服务，解读政策，靠前服务，助力企业守法经营，可持续发展。
（来源：南方都市报）
今年以来，为助力企业破解环保领域难题，中山市生态环境局推出“环境健康码”“免费体检”“环保管家”等一系列举措。主动服务企业的绿色发展，服务中山市经济高质量发展。
“健康码”促进企业提升环保管理水平
中山市生态环境局方面介绍，“环境健康码”主要拟通过搭建智慧管理平台，选取1至2个工业园区为试点，引导园区企业落实环境管理自查自改的主体责任，平台根据企业环境管理质量动态生成环保“健康码”，执法人员根据“健康码”的颜色，确定加密或减少对企业检查频次，实现精准监管。
项目现筛选了配套集中治污设施及集中供热设施的中山市民众镇沙仔综合化工集聚区作为试点园区，将涉及工业废水排放、水耗能耗较大的44家企业作为服务推广对象，涵盖了纺织印染、化工、五金等园区的主要行业。
今年8月至今，已完成试点企业深度环保体检工作、智能水耗能耗装置调研布点工作、智慧化管理系统中环保健康码与自检自查码建设内测工作等，已取得阶段性进展，共计完成44家企业的深度环保体检及一企一档建设，按各企业不同程度的环境健康水平以“红、蓝、黄、绿”四种颜色生成共44个环境健康码，按照后续环境管理模式要求设计了376个自检自查点位，预计每天将反馈超过千项巡检内容。
环境健康码的设置方面，主要针对企业基础环境管理水平（深度环保体检工作考核情况）及环境管理新模式履行情况进行综合评定，按当前考核结果为绿码企业3家、蓝码企业18家、黄码企业20家、红码企业2家。今年11-12月将会作为“环境健康码”的推广测试期。
此外中山市生态环境局拟按照“环境健康码”对中山市民众镇沙仔综合化工集聚区内试点企业进行精准监管，有条件地对绿码企业采取非现场监管，对蓝码企业进行快速精准帮扶，对黄码企业加密检查频次，对红码企业进行限期专项整改，并通过自检自查工作确保各企业日常环保巡查管护工作落实到位。
项目通过三大举措助力试点企业做好日常环境管理工作，包括集中建设企业环保资料手续“一企一档”、构筑环境健康水平评价体系并形成整改清单、建立了以环境健康码为中心的长效监管机制。
此外，自检自查工作模式的推广，可以令企业更科学、高效、便捷地开展环境管理工作。同时环境执法人员可以在手机等终端实时查看管辖片区的企业自查信息，对不正常等现象，可立即组织进行现场巡查核实。通过这种“线上+现场”巡查方式，建立企业污染物从产生、治理到排放的全过程监管模型。
“免费体检”让企业少走弯路
“这次环保体检服务，帮我们解决了不少专业问题”，今年7月，市生态环境局“环保体检”专家团队走进中山市佳顺环保服务有限公司，为该企业环保管理“把脉问诊”，企业负责人谢敏辉表示，“专家团队现场指导，让我们少走弯路的同时，也理清了进一步发展的工作思路”。
据了解，今年中山市生态环境局总工程师邓耀杰牵头执法科组建了一支由环保先锋队队员和党员志愿者、中山市环境保护技术中心工作人员、外聘专家组成的帮扶小组开展环保“免费体检”活动，对企业的环保手续履行情况、污染防治措施落实情况、企业生产运营情况、环境管理情况等内容进行现场“体检”，同时向企业宣传环保法律法规、解答企业环保管理方面的疑问，让企业少走“弯路”。目前帮扶小组共开展了12期，为15家企业进行了“免费体检”，并出具“体检报告”。
如何让企业安全生产，守法经营，给群众一个满意的生态环境？邓耀杰总工带领执法科先锋队员，制定了符合企业环保要求的体检方案。执法与服务并重，执法是手段，服务是目的。打破以往重监管轻服务、重处罚轻指导的执法模式，做好执法后半段文章，体现执法到指导全过程。加强亲清政商关系，多方面听取企业意见，了解企业存在困难，增加了政企互动，构建良好的政商关系。探索建立企业帮扶长效机制，每年抽取企业免费体检进行可行性研究，鼓励企业定期“体检”，查找问题，对症下药，营造良好、安全、健康的营商环境。
便民指引通俗易懂传达环保政策
为更好地指导企业规避劣质环评单位风险，积极落实排污许可相关工作，市生态环境局创新服务企业新方式，制作审批业务相关便民指引小视频，从建设单位的角度出发，主动靠前服务企业，对《排污许可管理条例》部分内容进行解读，通过视频讲解+图文讲解的形式，通俗易懂，帮助企业梳理清相关环保要求。
在确定宣传文字材料后，市生态环境局反复与技术单位沟通相关内容，副局长胡子冠参与提供意见和建议，“4分钟教你如何选择诚信优质环评单位”小视频、“如何办理排污许可证”小视频和排污许可图文材料，最终于7月30日全部制作完成，并在局微信公众号发布，覆盖全市市民以及相关企业，可随时进行查找并回放。截止至10月22日，点击量分别达1086次、852次和325次。
在确定宣传文字材料后，市生态环境局反复与技术单位沟通相关内容，副局长胡子冠参与提供意见和建议，“4分钟教你如何选择诚信优质环评单位”小视频、“如何办理排污许可证”小视频和排污许可图文材料，最终于7月30日全部制作完成，并在局微信公众号发布，覆盖全市市民以及相关企业，可随时进行查找并回放。截止至10月22日，点击量分别达1086次、852次和325次。
相关宣传小视频、图文材料，指引建设单位选择优质诚信的环评编制单位，规避劣质环评风险，进一步提高中山市环境影响评价工作质量。加强排污单位对于相关政策的理解与认识，强化排污单位持证排污、按证排污的责任意识，提高企业的环保管理水平。
此外，为规范中山市建设项目环境影响报告书（表）编制单位从业行为，提高环境影响评价工作质量，方便建设单位优选编制单位，市生态环境局于10月19日印发了《中山市生态环境局关于加强建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督管理工作的通知》，进一步加强建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督管理工作。
“环保管家”为企业提供全流程服务
今年，市生态环境局推行“环保管家”服务，为企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价、竣工验收及排污许可等“全流程”的技术咨询服务，通过主动服务，帮助企业解决实际困难，更好地服务企业发展。
“环保管家”服务推行以来，针对企业在环评规划、环评编制、环保审批过程遇到的问题，相关工作紧锣密鼓地铺开。今年以来，市生态环境局副局长胡子冠多次带队深入企业，并与企业代表开展座谈。环保管家服务先锋队通过面谈、电话、复函等方式，一对一甚至多对一面对面做好对企业/项目的环保管理等方面的服务。
针对全市重点项目采取专人联络服务，提供特事特办、难事帮办等服务，助力重大项目落地。办实事期间共服务企业/项目240家次。针对企业的共性问题，开展集中专场培训会，为企业提供政策和技术上的指导，指引企业少走弯路。
此外，与镇街生态环境部门审批人员建立审批交流群，及时传达最新的审批动态，解决镇街生态环境部门审批人员审批工作遇到的问题，为企业提供更优的审批服务。
中山市生态环境局方面表示，“环保管家”服务并不是局限于某个阶段，而是涵盖了企业环境管理的全过程。下阶段，市生态环境局将继续贯彻落实“放管服”改革相关要求，做好环保管家服务，解读政策，靠前服务，助力企业守法经营，可持续发展。
（来源：南方都市报）
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