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【资金保障更加有力 基建项目集中开工】

热浪滚滚挡不住项目建设的强劲步伐。在西安富阎新区各个重点项目建设现场,机械轰鸣、塔吊林立、车辆穿梭、各种管道纵横交错,编织出一幅热火朝天的施工建设图。

近期,湖北、陕西等地一批重大项目集中开工,江苏、河南等地相继出台加快基础设施建设具体举措……业内人士表示,进入秋季,工程施工条件进一步改善,加之债券、信贷、创新金融工具、PPP(政府和社会资本合作)等各类工具带来的资金加快到位,三季度一批重点基建项目有望集中开工,汇聚托举有效投资的强大合力,基建投资同比增速料升至今年以来高位。

  三季度将迎施工潮

“我们正全力推进项目主体施工。最近天气炎热,为确保安全生产,主管部门多管齐下,全力保障项目建设。坚守安全生产红线,科学合理安排工期和施工人员作息时间,全力做好人员保障工作,高效有序推进西飞民机研发中心项目施工进度。”西安富阎新区国产民机产业发展基地项目相关负责人表示。

近期,多地集中开工了一批重大项目,总投资额超万亿元。

8月12日,湖北省举行三季度重大项目集中开工活动,其中亿元以上重大项目1758个,总投资9063亿元。8月11日,陕西省西安市举行三季度重点项目开工活动,开工项目187个,总投资1987亿元。8月8日,位于辽宁省内的本桓(本溪至桓仁)高速公路、凌绥(凌源至绥中)高速公路、京哈高速公路绥中至盘锦段改扩建工程同时动工,3个项目预计总投资737亿元。此外,海南自由贸易港全岛封关运作第一批项目集中开工活动近日在海口举行,集中开工项目9个,总投资14亿元。

同时,多地出台加快基础设施建设进度的政策,加力扩投资。

江苏省此前发布的《关于加快推进基础设施投资建设的若干措施》提出,切实加大新型基础设施、交通、物流、能源、水利、城建、生态环境、农业农村、民生、安全保障等领域投资力度,加快构建高水平基础设施服务体系。河南省近日发布的《全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案》提出,今年9月底前开工建设84个重大基础设施项目,总投资1373亿元。到2025年,高铁(含城际)运营里程突破3000公里,运输机场数量超过6个,通用机场数量达到20个以上,高速公路通车里程突破1万公里,航道通航里程达到2000公里,港口吞吐量达到7000万吨以上。湖北省出台《关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见》,提出重点围绕交通物流、水利、流域综合治理、数字经济、城市基础设施、以县城为重要载体的城镇化、公共卫生、能源等8个方面,今年投资总额7800亿元。

随着大批基建项目开工,7月份挖掘机销量同比增速由负转正,结束了连续14个月下滑的态势。中国工程机械工业协会数据显示,今年7月,26家挖掘机制造企业销售各类挖掘机17939台,同比增长3.42%。

“预计9月份以后,工程施工条件好转,将出现一波赶工的情况。”某大型央企施工企业一位负责人说。

  多路资金驰援护航

我国经济正处于企稳回升关键窗口期。促投资就是促增长,抓投资就是抓后劲。扩大有效投资,资金如何保障?

人民银行近日发布的第二季度中国货币政策执行报告提出,依法合规用好3000亿元政策性开发性金融工具,推动新增的8000亿元开发性政策性银行信贷额度及时投放,引导商业银行、社会资金等跟进提供融资支持,加快推动基础设施建设和重大项目形成实物工作量,发挥好稳投资积极作用。

国家发改委日前强调,要充分发挥投资关键作用,更好发挥推进有效投资重要项目协调机制作用,切实加大力度做好项目前期工作,加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。

业内人士注意到,政策性开发性金融工具正加快落地。8月12日,中国农业发展银行海南省分行正式投放海南省首笔政策性金融工具5830万元,用于支持海口江东新区产业发展配套路网二期项目。8月11日,国家开发银行贵州省分行成功投放国开基础设施投资基金1971万元,该投资基金主要用于支持贵阳市供水管网改造工程一期项目建设。

专项债方面,财政部数据显示,截至7月末,今年以来各地累计发行新增专项债券3.47万亿元,基本完成了新增专项债券发行,比去年提前了半年时间。7月28日召开的中共中央政治局会议强调,用好地方政府专项债券资金,支持地方政府用足用好专项债务限额。国泰君安证券发布的研究报告称,截至今年6月底,地方专项债限额还有1.70万亿元的富余量,大部分集中在东部沿海发达省份,用足用好专项债限额,是巩固下半年经济恢复势头的可行之举。

PPP也有望加快出力、继续加力。近日,财政部政府和社会资本合作中心发布半年报显示,上半年PPP市场规模稳中有增,新入库项目279个、投资额4586亿元,签约率、开工率保持在较高水平。

“下半年PPP在稳增长方面的作用会进一步显现,预计PPP项目的数量会有所增多。”大岳咨询董事长金永祥告诉中国证券报记者,上半年PPP政策转暖,地方政府对PPP的信心明显恢复,新启动的PPP项目数量企稳回升,预计下半年PPP入库量会进一步增多。

  投资有望保持较快增长

国家统计局数据显示,今年上半年基础设施投资同比增长7.1%,增速比今年前5个月加快0.4个百分点,连续两个月回升。

“当前支撑投资增长的有利因素不断增多,投资有望保持较快增长势头。”国家信息中心经济预测部宏观研究室副主任胡祖铨表示,当前经济有望回归合理增长区间,投资资金保障更加有力,项目开施工情况向好,有效投资空间正不断显现,如投资流向先进制造业、数字经济、乡村振兴、粮食能源供应安全、生态环保、公共服务等领域的趋势愈发明显,高质量投资的成色越来越足,有效投资综合效应不断彰显。

毕马威日前发布的2022年三季度《中国经济观察》表示,随着疫情得到有效控制、货运物流有序恢复、低基数叠加政策支持,预计三季度基建投资将进一步发力。

“近期挖掘机开工小时数等数据环比明显增长表明项目施工情况改善。”国海证券分析师盛昌盛认为,随着专项债、银行贷款与社会资本等各类资金加快到位,三季度重点基建项目有望集中开工,引领新一轮施工热潮,预计三季度基建投资同比增速将升至今年以来高位。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平称,在项目建设进度加快、财政发力更加精准和项目储备较为充足等有利因素推动下,基建投资增速将进一步加快,预计全年基建投资增长13.7%。

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模拟试题:国家中医药管理局、教育部等4部委联合印发的《关于加强新时代中医药人才工作的意见》,《意见》)提出,到2025年,实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%,全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。对此,谈谈你的看法。
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#兰陵新闻# 【全县“五查五转五提升”作风整顿暨第二次疫情防控调度会议召开】8月11日,全县“五查五转五提升”作风整顿暨第二次疫情防控调度会议召开。县委书记王康亮出席会议并讲话,县委副书记、县长李春仲主持会议,县领导徐勤夫、刘志军、张学超、尤作锦、贾振凯、张其伟、王传喜、刘凯华、张新玉、李怀疑等在主席台就坐。

王康亮指出

这次会议,主要是对“五查五转五提升”作风整顿再部署、再安排、再推动,组织动员全县上下深入查摆作风建设突出问题,找不足、抓整改,打紧板、鼓干劲,给某些单位和个人再大喝一声、猛击一掌、给予警醒,以集中整顿为抓手,以过硬作风为保障,全力推动常态化疫情防控和经济社会发展各项工作落到实处。

王康亮强调

近期各类问题通报,暴露出部分党员干部思想认识不到位、工作落实不到位、压力传导不到位、问题整改不到位,归根到底是作风出了问题,不担当、不作为,工作不严不实。要大力弘扬“严真细实快”工作作风,说实话、办实事,激发事争一流、唯旗是夺、争先创优的干劲,以优良作风、过硬能力、一流业绩,重塑兰陵良好形象。

王康亮要求

要树立“讲责任、重担当”的作风。对于疫情防控,要压实“四方责任”,落小落细落实各项措施,把压力传达到每一个“神经末梢”。要压实村居(社区)责任,压紧村党组织书记责任,早发现、快处置,提高科学防控、精准防控水平,坚决守住疫情防控前沿阵地,确保全县大局安全稳定。要压实网格员责任,做实网格化管理,开展小单元作战,落实本网格责任,筑牢疫情防控屏障。要压实市场主体责任,强化巡查监管力度,加大疫情防控“红黑榜”曝光力度,切实提高相关领域人员责任意识、规矩意识、法律意识。要压实居民个人责任,继续加大疫情防控宣传力度,坚决打击拒不履行疫情防控责任违法行为,营造群防群控、人人参与的浓厚氛围。要树立“讲落实、重执行”的作风。对于任何工作来说,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。对于核酸检测,要坚持党委书记亲自抓,利用一周时间,彻底摸清人员底子,做到人员摸准、数据真实。要认真查摆整改问题,梳理问题不足,明确整改时限、责任单位,全力抓好整改提升。对于扫码验码,要坚持严格管理,逢进必扫、逢扫必验,杜绝“走形式、走过场”。对于外来人员摸排管控,要紧盯运输从业人员,家中有事人员,季节性、规律性返乡人员,来兰经商务工、旅游甚至是路过人员,明知故犯人员等五大类易失控漏管群体,持续加强排查管控,严格落实报备制度,做好人员闭环管理,确保及时、彻底、全面防住疫情。要树立“讲真格、重实效”的作风。干工作,关键是求真务实、真抓实干、解决问题。体现到疫情防控上,重点是用好真督实导的手段。县督导问效组要加大督导检查力度,带着“显微镜”“放大镜”,到现场、用数据、从最能体现结果的地方查。各条线督导组要坚持问题导向,坚决克服“好人主义”“温情主义”,在督导中增强发现问题的能力。要狠抓反面典型,对落实疫情防控工作不严不实不力的,一律提级处理,首先问责领导干部。要树立“讲正气、重导向”的作风。最大的正气就是信赏必罚,最好的导向就是奖优罚劣。要公开晾晒疫情防控工作考核成绩,“干得差的要处理,干得好的要奖励,出问题的必须问责”。要坚持“零容忍”,从严顶格提级处理疫情防控中的形式主义官僚主义、不担当不作为乱作为问题,严查作风漂浮、行动迟缓、失职失责的单位和个人,进一步优化工作方式、转变工作作风、提升工作能力,彻底解决问题。要在疫情防控火线、重点项目一线识别考察干部,以“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向,引领干事创业导向。

李春仲在主持会议中指出

要抓好会议贯彻落实。迅速把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来,把作风整顿作为政治任务,结合市委“3+1”理论武装体系建设和“学悟见创”活动,举一反三,构建长效机制,统筹好疫情防控和招商引资、项目建设、经济社会发展等各项工作。各级领导干部要以身作则,发挥“领头羊”“排头兵”“火车头”作用,带头正作风、勇担当、抓落实,推动作风整顿活动走深走实。要全力抓好疫情防控各项工作。提升核酸检测能力建设,进一步摸清核酸检测底数,健全核酸追检补检机制,夯实基层防疫基础。要加快推进场所码规范应用。增强规矩意识、法律意识,通过开展教育培训,以党员示范引领,充分组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众,全力筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。要切实加强疫情外防输入工作,严格落实入鲁返鲁人员分类管控措施,加强物品风险防范、口岸高风险岗位人员闭环管理。

针对当前重点工作,李春仲要求,要确保“夺旗打榜”和各项经济指标取得好名次,结合作风集中整顿活动,大力发扬“严真细实快”作风,紧盯年初制定的各项目标任务,加大项目建设力度,迅速掀起招商引资热潮,做大做强经济总量。要严格按照方案要求,抓好工作落实,做好考核情况公开,用考核成绩来检验作风整顿效果。要梳理好年度工作,注重总结归纳取得的成效,进一步提高工作效率、强化服务保障,加强工作调度、加大工作力度、加快推进速度,确保全年工作目标任务全面完成。要提前谋划好项目,牢固树立超前意识,早计划、早安排、早部署,主动靠上对接,积极借助“外脑”,做到抢抓先机、掌握主动。要守好“一排底线”,牢固树立责任意识和风险意识,强化底线思维,克服麻痹思想和侥幸心理,守牢守住“一排底线”。要筹备好各类观摩会,统筹做好项目推进和观摩准备,提炼项目优势,展示兰陵亮点和特色。

会上,副县长李怀疑通报全县疫情防控工作考核排名情况;县委常委、纪委书记、监委主任尤作锦通报互联网信息安全服务中心、新兴镇作风不实、工作不力引发舆情的处理情况,安排核酸检测工作;副县长、公安局局长张新玉安排重点人员摸排管控工作;县委常委、副县长张学超解读“夺旗打榜”“十快、十慢项目”“大练兵、大比武、大竞赛”实施方案,安排“三管三必须”工作;下村乡作典型发言,卞庄街道、庄坞镇作检查发言,新兴镇就作风不实、工作不力引发舆情作检查发言;南桥镇介绍了核酸检测追检工作经验,县公安局对核酸检测网格化管理信息系统的操作使用进行了培训。

会议采用视频形式通过兰陵党建可视化信息平台召开。副县级以上领导干部;各乡镇(街道)党(工)委书记、疫情防控工作最差村居(社区)主要负责人,兰陵经济开发区、兰陵农高区主要负责人、分管负责人;县直各部门单位主要负责人、分管负责人在主会场参加会议。各乡镇(街道)、村居(社区)相关人员在分会场收听收看。


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