法务、合规、内控、风控、审计的关系
公司存在的目的:生存、发展、获利。公司要实现其目的,内审、内控、风控可以说是公司的“防火墙”、“保健医生”。内审、内控、风控的落脚点要导向组织的战略目标、远景、规划,从近处说,要服务组织某阶段的发展目标(短期目标),从这个角度分析,三者目标导向是一致的。

1) 法 务


现代企业立足市场,会面对来自方方面面的风险,诸如合同行为的风险、资本运作的风险、知识产权的风险、人力资源的风险、环境保护的风险、税务筹划的风险以及公共关系的风险和诉讼仲裁的风险等等。如何防范这些风险以达到保障企业安全运营的目的,从根本上预防潜在的风险变成现实的灾难,防患于未然,这就需要建立企业法律风险管理服务机构,健全企业法律风险管理体系。大型企业往往会在内部设立法律法规室或法律事务部,以处理企业的日常法律事务。
鉴于公司的设立往往是以盈利为目的,在企业内部设立法务部门也是基于降低风险、减少损失、维护公司合法利益为出发点,因此企业法务以一切服务于公司业务、服务于生产经营为根本宗旨,以扩大服务范围、提高服务水平作为根本任务,也是就通常所说的服务于业务部门工作。

2) 合 规


国际标准化组织(ISO)在2014年12月15 日发布了国际标准ISO19600《合规管理体系-指南》对“规”有定义:组织宜以适合其规模、复杂性、结构和运营的方式制定“合规义务”文件。合规义务信息应包括合规要求,可包括合规承诺。前者包括监管机构制定发布具有强制性的法律法规、监管条例规定等,后者包括组织与社区、公共权力机构、客户签订的协议、组织要求、政策、程序、自愿原则、规程、环境的承诺等。
广义的“合规”,有三层含义,第一层是企业要在生产经营过程中要遵守法律法规,即企业要遵守公司总部所在国和经营所在国的法律规定及监管规定;第二层是企业经营要遵循企业内部规章制度,包括企业商业行为准则的规章;第三层是企业员工要遵守良好的职业操守和道德规范等。狭义的合规是指企业遵守反对商业贿赂方面的规定。
结合以上,合规的“规”应该按照三层涵义来正确理解:第一层是具有强制性的法律法规,即企业总部所在国和经营所在国的具有强制性的法律规定及监管规定;第二层是企业在生产经营活动中写入企业规制的对相关方(客户、股东、监管方、企业内部员工等)的自愿性承诺;第三层是企业要遵守良好的职业操守和道德规范、公序良俗等,这些不是强制性的,但在社会活动中普遍为大众所认同。
合规风险即企业组织集体行为和代表企业组织的个人行为是否遵守合规的“规”的不确定性。
从合规的“规”三层含义看,第一层合规风险和第三层合规风险就全面包含了企业内部控制风险内容。

3)风 控


企业风控即企业全面风险控制。2004年COSO继续提出了企业风险管理整体框架,定义企业风险管理:“企业风险管理是一个过程,受企业董事会、管理当局和其他员工的影响,包括内部控制及其在战略和整个公司的应用,旨在为实现经营的效率和效果、财务报告的可靠性以及现行法规的遵循提供合理保证。”这个对企业风险管理的定义依然有内部控制的太多痕迹。实际中,企业风险包括市场宏观政策风险、客户偏好风险、合规风险、技术风险、质量风险、履约能力风险等。

4)内 审


内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和治理程序的效果,帮助组织实现其目标。
从概念上分析,内部控制也有监督评价的内容;内部审计是对内部控制、风险管理与治理进行评价,确保组织正常运营,保证不偏离公司目标。

5)内控、风控、内审的关系


在集团内部管理而言,三者关系有一定的关系与作用。内部控制是风险管控和内部审计的基础,是风控和内审的根源根本,处在整个控制系统的前端。而风险管理则处在中端,它能为内部审计作业提供逻辑和方向,为内部审计确定问题(即是评估后的风险),确定审计方向(目标)提供精准定位。
内部审计是通过确认和咨询的方式,对企业运营、内部控制、风险管理和公司治理进行评估与评价,以保证企业各项业务工作按照既定目标和标准,不偏不倚地完成公司目标。
从控制方式上分析:内控、风控、内审三者是"基础一分析一评估"递进关系、因果关系。从控制方式方面总结,内部控制是事前控制,因为制度与流程是为管理而生,为防止企业管理出现问题和错漏而制订。所以,它是事前预防和控制范围;
风险管理,主要在事中进行分析评价,当然事前也可以,风险评价的基本和内容也是内部控制和制度流程,作业过程的风险就属于事中控制;就算事后分析风险也是为了事中的管控。所以,个人认为风控是事中控制的范畴。
内部审计,从三者关系而言:内审工作已经在前两者之后,是根据风险提示或结果,对内控相对应节点(关键控制点)进行确认,确认风险是否存在,是否产生损失,是否可化解或转移,按照这个过程,内审就是事后的确认与评估,属事后控制范畴。
PS:内控是点,风控是线,内审是用线把点串起来组成面。

6)合规、内控、风控的关系


一、风险管控的层级:合规-内控-风控
(1)合规是“打基础”
合规的核心:“确保公司各项生产经营活动遵循内外部的法律、制度、条例、规范、指引等”
合规的产出:合规可以起到最基本的抑制操作风险的作用
合规的短板:只能发现问题而不能解决问题
(2)内控是合规的“最高等级”
内控的核心:不但要求合规,还要考察“规”的状态(是否完善、是否有配套指引、执行过程是否完善)
内控的重点:与合规相比,合规注重结果,内控重视过程。并在此基础上发展较完善的工具和方法(COSO框架)
内控的优点:内控是抑制操作层面风险的最佳手段
内控的缺点:内控对需要站在一定管理高度的风险(如战略风险等)无能为力。(例如内控无法衡量资本市场波动会给公司带来多大风险)
(3)风控管理是风险管控的“最高形式”
风控管理的核心:“两个必须”
必须把风险管理的职能提升到高级管理层
必须设立独立于业务部门的风险管理部门
公司内各类风险相对分散、独立,设立统一的部门,站在管理层的高度来对风险进行检视,才能避免“头痛医头脚痛医脚”。
二、风控与内控的异同
(1)相同点
风控与内控本质上都是通过评估、防范、控制企业风险,从而促进企业经营目标的实现。
(2)不同点
第一两者审视风险的角度不同

风控主要围绕企业战略经营目标,“自上而下”地辨识、评估、分析风险,并提出风险预警防范和应急管理的策略和措施。
内控主要从流程合规、反舞弊角度出发,“自下而上”地诊断招标采购、销售、资金等具体运营流程中的内部控制缺陷,并进行整改。
风控好比企业的“保健医生”,主要职责是“治未病”。内控好比企业的“急诊医生”,主要职责是“治已病”。
第二两者处置风险的工具不同
风控主要采用风险地图、流程数据分析、调查问卷、控制分析、专家评分等工具。随着企业信息化程度的逐渐提高,以数据分析为核心的量化风险分析、风险评估指标体系(如REI指数)等越来越受到重视。
内控主要采用例行审计、专项审计、合规检查等形式,主要使用穿行测试、控制测试等工具,诊断重点业务、重要流程的内部控制设计及运行缺陷。
目标导向一致:战略目标导向
内审、内控、风控都是基于治理、监管等因素下的“产品”,继续追溯产生的动因。
从内部角度分析,两权分立(所有权与经营权)是重要的因素之一,从外部角度分析,组织运营要满足法律法规遵循性的要求。
内审、内控和风控对公司的运营就是一种制衡,对人的制衡,对事的制衡,对利益的制衡,制衡之外是对组织健康发展的一种促进。

给iPad Pro搞了个凯夫拉磁吸壳,依然选的PITAKA,之前手机壳/三合一充电器都买的他家。

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#兰陵新闻# 【全县“五查五转五提升”作风整顿暨第二次疫情防控调度会议召开】8月11日,全县“五查五转五提升”作风整顿暨第二次疫情防控调度会议召开。县委书记王康亮出席会议并讲话,县委副书记、县长李春仲主持会议,县领导徐勤夫、刘志军、张学超、尤作锦、贾振凯、张其伟、王传喜、刘凯华、张新玉、李怀疑等在主席台就坐。

王康亮指出

这次会议,主要是对“五查五转五提升”作风整顿再部署、再安排、再推动,组织动员全县上下深入查摆作风建设突出问题,找不足、抓整改,打紧板、鼓干劲,给某些单位和个人再大喝一声、猛击一掌、给予警醒,以集中整顿为抓手,以过硬作风为保障,全力推动常态化疫情防控和经济社会发展各项工作落到实处。

王康亮强调

近期各类问题通报,暴露出部分党员干部思想认识不到位、工作落实不到位、压力传导不到位、问题整改不到位,归根到底是作风出了问题,不担当、不作为,工作不严不实。要大力弘扬“严真细实快”工作作风,说实话、办实事,激发事争一流、唯旗是夺、争先创优的干劲,以优良作风、过硬能力、一流业绩,重塑兰陵良好形象。

王康亮要求

要树立“讲责任、重担当”的作风。对于疫情防控,要压实“四方责任”,落小落细落实各项措施,把压力传达到每一个“神经末梢”。要压实村居(社区)责任,压紧村党组织书记责任,早发现、快处置,提高科学防控、精准防控水平,坚决守住疫情防控前沿阵地,确保全县大局安全稳定。要压实网格员责任,做实网格化管理,开展小单元作战,落实本网格责任,筑牢疫情防控屏障。要压实市场主体责任,强化巡查监管力度,加大疫情防控“红黑榜”曝光力度,切实提高相关领域人员责任意识、规矩意识、法律意识。要压实居民个人责任,继续加大疫情防控宣传力度,坚决打击拒不履行疫情防控责任违法行为,营造群防群控、人人参与的浓厚氛围。要树立“讲落实、重执行”的作风。对于任何工作来说,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。对于核酸检测,要坚持党委书记亲自抓,利用一周时间,彻底摸清人员底子,做到人员摸准、数据真实。要认真查摆整改问题,梳理问题不足,明确整改时限、责任单位,全力抓好整改提升。对于扫码验码,要坚持严格管理,逢进必扫、逢扫必验,杜绝“走形式、走过场”。对于外来人员摸排管控,要紧盯运输从业人员,家中有事人员,季节性、规律性返乡人员,来兰经商务工、旅游甚至是路过人员,明知故犯人员等五大类易失控漏管群体,持续加强排查管控,严格落实报备制度,做好人员闭环管理,确保及时、彻底、全面防住疫情。要树立“讲真格、重实效”的作风。干工作,关键是求真务实、真抓实干、解决问题。体现到疫情防控上,重点是用好真督实导的手段。县督导问效组要加大督导检查力度,带着“显微镜”“放大镜”,到现场、用数据、从最能体现结果的地方查。各条线督导组要坚持问题导向,坚决克服“好人主义”“温情主义”,在督导中增强发现问题的能力。要狠抓反面典型,对落实疫情防控工作不严不实不力的,一律提级处理,首先问责领导干部。要树立“讲正气、重导向”的作风。最大的正气就是信赏必罚,最好的导向就是奖优罚劣。要公开晾晒疫情防控工作考核成绩,“干得差的要处理,干得好的要奖励,出问题的必须问责”。要坚持“零容忍”,从严顶格提级处理疫情防控中的形式主义官僚主义、不担当不作为乱作为问题,严查作风漂浮、行动迟缓、失职失责的单位和个人,进一步优化工作方式、转变工作作风、提升工作能力,彻底解决问题。要在疫情防控火线、重点项目一线识别考察干部,以“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向,引领干事创业导向。

李春仲在主持会议中指出

要抓好会议贯彻落实。迅速把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来,把作风整顿作为政治任务,结合市委“3+1”理论武装体系建设和“学悟见创”活动,举一反三,构建长效机制,统筹好疫情防控和招商引资、项目建设、经济社会发展等各项工作。各级领导干部要以身作则,发挥“领头羊”“排头兵”“火车头”作用,带头正作风、勇担当、抓落实,推动作风整顿活动走深走实。要全力抓好疫情防控各项工作。提升核酸检测能力建设,进一步摸清核酸检测底数,健全核酸追检补检机制,夯实基层防疫基础。要加快推进场所码规范应用。增强规矩意识、法律意识,通过开展教育培训,以党员示范引领,充分组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众,全力筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。要切实加强疫情外防输入工作,严格落实入鲁返鲁人员分类管控措施,加强物品风险防范、口岸高风险岗位人员闭环管理。

针对当前重点工作,李春仲要求,要确保“夺旗打榜”和各项经济指标取得好名次,结合作风集中整顿活动,大力发扬“严真细实快”作风,紧盯年初制定的各项目标任务,加大项目建设力度,迅速掀起招商引资热潮,做大做强经济总量。要严格按照方案要求,抓好工作落实,做好考核情况公开,用考核成绩来检验作风整顿效果。要梳理好年度工作,注重总结归纳取得的成效,进一步提高工作效率、强化服务保障,加强工作调度、加大工作力度、加快推进速度,确保全年工作目标任务全面完成。要提前谋划好项目,牢固树立超前意识,早计划、早安排、早部署,主动靠上对接,积极借助“外脑”,做到抢抓先机、掌握主动。要守好“一排底线”,牢固树立责任意识和风险意识,强化底线思维,克服麻痹思想和侥幸心理,守牢守住“一排底线”。要筹备好各类观摩会,统筹做好项目推进和观摩准备,提炼项目优势,展示兰陵亮点和特色。

会上,副县长李怀疑通报全县疫情防控工作考核排名情况;县委常委、纪委书记、监委主任尤作锦通报互联网信息安全服务中心、新兴镇作风不实、工作不力引发舆情的处理情况,安排核酸检测工作;副县长、公安局局长张新玉安排重点人员摸排管控工作;县委常委、副县长张学超解读“夺旗打榜”“十快、十慢项目”“大练兵、大比武、大竞赛”实施方案,安排“三管三必须”工作;下村乡作典型发言,卞庄街道、庄坞镇作检查发言,新兴镇就作风不实、工作不力引发舆情作检查发言;南桥镇介绍了核酸检测追检工作经验,县公安局对核酸检测网格化管理信息系统的操作使用进行了培训。

会议采用视频形式通过兰陵党建可视化信息平台召开。副县级以上领导干部;各乡镇(街道)党(工)委书记、疫情防控工作最差村居(社区)主要负责人,兰陵经济开发区、兰陵农高区主要负责人、分管负责人;县直各部门单位主要负责人、分管负责人在主会场参加会议。各乡镇(街道)、村居(社区)相关人员在分会场收听收看。


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