#新春走基层# 【万里长城入海处 六载坚守护航人】春节假期第一天，气温骤降，雪下了一夜，街道、楼房、树木披上银装，港城的年味儿一下子浓了。天还没亮李东吉就早早赶到秦皇岛海事局船舶交通管理中心值班大厅。他是今天的值班组长，晚上就是除夕，遇上极端天气让他格外小心。
“西港池浮冰厚度7至8厘米，几乎布满港池，靠泊船如入泊角度过大，很难靠严泊位；对离泊船、船舶航行，影响不大……”正式接班前，李东吉和同事已提前完成辖区气象海况信息搜集和船舶通航安全形势研判，对保障节日期间电煤运输海上通道安全畅通需要采取的措施也有了更精准的预判。
“极端天气是水上交通安全的‘天敌’。”李东吉在船舶交通管理中心工作6年，从未遇到过辖区因极端天气发生重大水上交通险情的情况。但他心里明白，连续多年的“零事故”，靠的是每一名值班员务实高效、极端负责的严防死守，而这个“天敌”从未有一刻远离辖区的船舶和船员。https://t.cn/A6iouXac
“西港池浮冰厚度7至8厘米，几乎布满港池，靠泊船如入泊角度过大，很难靠严泊位；对离泊船、船舶航行，影响不大……”正式接班前，李东吉和同事已提前完成辖区气象海况信息搜集和船舶通航安全形势研判，对保障节日期间电煤运输海上通道安全畅通需要采取的措施也有了更精准的预判。
“极端天气是水上交通安全的‘天敌’。”李东吉在船舶交通管理中心工作6年，从未遇到过辖区因极端天气发生重大水上交通险情的情况。但他心里明白，连续多年的“零事故”，靠的是每一名值班员务实高效、极端负责的严防死守，而这个“天敌”从未有一刻远离辖区的船舶和船员。https://t.cn/A6iouXac
刚刚通报！杭州本轮疫情累计确诊44例，往返杭州过年政策规定来了
#浙江疫情##非必要不出行#
1月29日下午3时，浙江省人民政府新闻办公室举行第一百零二场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，省防控工作领导小组办公室、省疾病预防控制中心、杭州市政府负责人介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展有关情况，最新新冠肺炎疫情情况，基本情况、病例特征详情如下。
1月29日0-14时，杭州新增4例 均来自集中隔离点密接人员
2022年1月28日0-24时，我省报告新增本土确诊病例18例，均在杭州市，无报告新增本土无症状感染者。
1月29日0-14时，报告新增本土确诊病例4例，均来自集中隔离点密接人员检测发现。自1月26日以来，本次疫情我省累计报告本土确诊病例44例，均在杭州市，其中萧山区12例、滨江区21例、西湖区1例、上城区2例、富阳区6例、拱墅区2例。
杭州本次疫情的首发病例是杭州滨江慧而特公司的员工，通过主动就诊在1月26日凌晨确诊，疫情通过慧而特公司1月19日297人的企业年会、公司员工居住活动小区及周边商铺物业、22日多名高风险人员参加的一场244人的婚礼、企业员工返乡过年等途径传播。
44例病例中，慧而特公司员工19例，职工家属/同住室友关联病例10例，婚宴关联病例11例，其他密接人员4例。
44例病例中，男性22例，女性22例；年龄最大的为70岁，最小为3岁，年龄中位数为39岁。病例临床分型均为轻型。集中隔离发现34例，主动就诊3例，居家隔离发现3例，管控区筛查发现4例。其中主动就诊3例病例为疫情早期报告病例，管控区筛查4例均来自慧而特公司相邻的长江西苑小区。
本次疫情主要集中在滨江区，呈现点状散发和局部聚集性。除慧而特公司的19例确诊病例外，还包括家庭聚集性疫情6起18人；婚宴聚集性疫情1起11人；小区聚集性疫情1起9人（滨江区长江西苑小区）；物业公司聚集性疫情1起3人（滨江区德圣银杏汇物业）。企业年会、婚宴等人群聚集性活动给疫情传播带来一定的放大效应，能否迅速清除家庭和社区传播风险，这是我们目前防控工作面临的最大挑战，也是阻断疫情传播的工作重点。
目前重点围绕“封控、筛查、隔离”，发挥核酸检测在病例早期发现中的作用，“四早”措施的效果已明显呈现，通过迅速推动“快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离”循环落实，加快阻断疫情的传播扩散。
浙江本轮疫情本次疫情为奥密克戎变异株引起后续还会出现新增病例
结合流行病学调查和应对处置措施的效果评估，基本摸清了本次疫情的传播情况，并针对传播过程中的几个重点环节，采取有效管控措施。
本次疫情为奥密克戎变异株引起，潜伏期和传代间距，短于以往的德尔塔变异株疫情，提示疫情传播力强、传播速度快。本轮疫情平均潜伏期为2.73天。由于部分病例涉及年会、婚宴等人员聚集场所，后续几天新增病例数还会出现。
“亲爱的我加班，帮我接下儿子”她误发给前夫，前夫的回复绝了广告
云汐文苑
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慧而特公司年会共有297名人员参加，均已落实管控，并完成3轮核酸检测，共检出阳性病例19例；密接和次密接人员基本排查到位，疫情传播风险已降低。
婚宴共涉及244人，检出11例阳性病例，其中9人为参加婚礼人员，2人为其密接。鉴于参加婚宴人员复杂，省市已成立工作专班、挂图作战、逐个销号。
新发病例中，以集中隔离点发现为主。目前大多数病例从进入隔离点到检出阳性实际是在同一天，隔离前存在社区活动，提示社会面传播风险依然存在。这是我们当前工作的重点，并将成为早日实现“社区清零”的关键环节。
本次疫情发现时已有一周传播时间，且企业年会后员工已休假返乡，已发现4例省外输出病例，提示疫情外溢风险仍然存在。近期要离开杭州的人员，应做好48小时内有效的核酸检测并加强健康监测。
浙江提倡留杭过年，但不限制正常出行
记者从发布会上了解到，总体来说，我们提倡留杭过年，非必要不外出，尽量减少人员流动；但并不限制正常的出行，尤其是低风险地区之间的人员流动，做到安全有序流动。
第一，中高风险地区人员不离开杭州，封控区、管控区和防范区人员的管理按照属地疫情指挥部的相关公告要求严格执行。
第二，非上述地区人员提倡留杭过年，离开杭州需关注目的地的相关防疫政策，提前做好核酸检测、健康监测等准备工作。
第三，中高风险地区所在县（市、区）的人员非必要不来杭，确需来杭的，需持48小时内核酸检测阴性证明，并根据当地政府最新公告的政策执行。
第四，乘坐高铁、汽车、航班出发的乘客离杭，需了解目的地对杭州人员管理的政策要求。鉴于杭州已划定了中风险地区，行程卡上有星号提醒，各地会对杭州市民出行有新的要求。出行前，要了解疫情形势和目的地的人员管理政策要求。
第五，途经杭州的高铁不受影响。
今天杭州健康码出现新的颜色，请问发现变色了怎么办呢？
在防范区内，通过三次连续三天的核酸检测，可以转为绿码；
橙码管理强度相当于黄码，要求非必要不出门，有刚需出行需求的，也不能乘坐公共交通，需要社区提供证明。
市民发现健康码变为橙码后呢，会同时推送短信，提醒就近做核酸检测，我们在每个防控区布点了检测场地，通过连续三天三次检测，结果为阴性的，会自动转为绿色。
早上有市民反映两个情况，一是我已经离开防控区，怎么还收到橙码。这是机遇大数据判断，根据一段时间以来居住的实际来判断的，我们有申诉的渠道，已经离开的可在健康码平台进行申诉。
如果是19号之前离开的，可以直接转为绿码；如果是26号离开的，需要提供48小时核酸检测阴性证明。
二是不在防范区的，可在健康码平台提供申诉，很快会处理的。
#浙江疫情##非必要不出行#
1月29日下午3时，浙江省人民政府新闻办公室举行第一百零二场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，省防控工作领导小组办公室、省疾病预防控制中心、杭州市政府负责人介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展有关情况，最新新冠肺炎疫情情况，基本情况、病例特征详情如下。
1月29日0-14时，杭州新增4例 均来自集中隔离点密接人员
2022年1月28日0-24时，我省报告新增本土确诊病例18例，均在杭州市，无报告新增本土无症状感染者。
1月29日0-14时，报告新增本土确诊病例4例，均来自集中隔离点密接人员检测发现。自1月26日以来，本次疫情我省累计报告本土确诊病例44例，均在杭州市，其中萧山区12例、滨江区21例、西湖区1例、上城区2例、富阳区6例、拱墅区2例。
杭州本次疫情的首发病例是杭州滨江慧而特公司的员工，通过主动就诊在1月26日凌晨确诊，疫情通过慧而特公司1月19日297人的企业年会、公司员工居住活动小区及周边商铺物业、22日多名高风险人员参加的一场244人的婚礼、企业员工返乡过年等途径传播。
44例病例中，慧而特公司员工19例，职工家属/同住室友关联病例10例，婚宴关联病例11例，其他密接人员4例。
44例病例中，男性22例，女性22例；年龄最大的为70岁，最小为3岁，年龄中位数为39岁。病例临床分型均为轻型。集中隔离发现34例，主动就诊3例，居家隔离发现3例，管控区筛查发现4例。其中主动就诊3例病例为疫情早期报告病例，管控区筛查4例均来自慧而特公司相邻的长江西苑小区。
本次疫情主要集中在滨江区，呈现点状散发和局部聚集性。除慧而特公司的19例确诊病例外，还包括家庭聚集性疫情6起18人；婚宴聚集性疫情1起11人；小区聚集性疫情1起9人（滨江区长江西苑小区）；物业公司聚集性疫情1起3人（滨江区德圣银杏汇物业）。企业年会、婚宴等人群聚集性活动给疫情传播带来一定的放大效应，能否迅速清除家庭和社区传播风险，这是我们目前防控工作面临的最大挑战，也是阻断疫情传播的工作重点。
目前重点围绕“封控、筛查、隔离”，发挥核酸检测在病例早期发现中的作用，“四早”措施的效果已明显呈现，通过迅速推动“快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离”循环落实，加快阻断疫情的传播扩散。
浙江本轮疫情本次疫情为奥密克戎变异株引起后续还会出现新增病例
结合流行病学调查和应对处置措施的效果评估，基本摸清了本次疫情的传播情况，并针对传播过程中的几个重点环节，采取有效管控措施。
本次疫情为奥密克戎变异株引起，潜伏期和传代间距，短于以往的德尔塔变异株疫情，提示疫情传播力强、传播速度快。本轮疫情平均潜伏期为2.73天。由于部分病例涉及年会、婚宴等人员聚集场所，后续几天新增病例数还会出现。
“亲爱的我加班，帮我接下儿子”她误发给前夫，前夫的回复绝了广告
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慧而特公司年会共有297名人员参加，均已落实管控，并完成3轮核酸检测，共检出阳性病例19例；密接和次密接人员基本排查到位，疫情传播风险已降低。
婚宴共涉及244人，检出11例阳性病例，其中9人为参加婚礼人员，2人为其密接。鉴于参加婚宴人员复杂，省市已成立工作专班、挂图作战、逐个销号。
新发病例中，以集中隔离点发现为主。目前大多数病例从进入隔离点到检出阳性实际是在同一天，隔离前存在社区活动，提示社会面传播风险依然存在。这是我们当前工作的重点，并将成为早日实现“社区清零”的关键环节。
本次疫情发现时已有一周传播时间，且企业年会后员工已休假返乡，已发现4例省外输出病例，提示疫情外溢风险仍然存在。近期要离开杭州的人员，应做好48小时内有效的核酸检测并加强健康监测。
浙江提倡留杭过年，但不限制正常出行
记者从发布会上了解到，总体来说，我们提倡留杭过年，非必要不外出，尽量减少人员流动；但并不限制正常的出行，尤其是低风险地区之间的人员流动，做到安全有序流动。
第一，中高风险地区人员不离开杭州，封控区、管控区和防范区人员的管理按照属地疫情指挥部的相关公告要求严格执行。
第二，非上述地区人员提倡留杭过年，离开杭州需关注目的地的相关防疫政策，提前做好核酸检测、健康监测等准备工作。
第三，中高风险地区所在县（市、区）的人员非必要不来杭，确需来杭的，需持48小时内核酸检测阴性证明，并根据当地政府最新公告的政策执行。
第四，乘坐高铁、汽车、航班出发的乘客离杭，需了解目的地对杭州人员管理的政策要求。鉴于杭州已划定了中风险地区，行程卡上有星号提醒，各地会对杭州市民出行有新的要求。出行前，要了解疫情形势和目的地的人员管理政策要求。
第五，途经杭州的高铁不受影响。
今天杭州健康码出现新的颜色，请问发现变色了怎么办呢？
在防范区内，通过三次连续三天的核酸检测，可以转为绿码；
橙码管理强度相当于黄码，要求非必要不出门，有刚需出行需求的，也不能乘坐公共交通，需要社区提供证明。
市民发现健康码变为橙码后呢，会同时推送短信，提醒就近做核酸检测，我们在每个防控区布点了检测场地，通过连续三天三次检测，结果为阴性的，会自动转为绿色。
早上有市民反映两个情况，一是我已经离开防控区，怎么还收到橙码。这是机遇大数据判断，根据一段时间以来居住的实际来判断的，我们有申诉的渠道，已经离开的可在健康码平台进行申诉。
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二是不在防范区的，可在健康码平台提供申诉，很快会处理的。
【大众日报头版聚焦：六刷纪录背后，山东做对了什么?】
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点……
进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点……
实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国……
山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇背后，山东做对了什么？1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》，解读报道《山东外贸外资何以连创新高》，欢迎关注。
■本报评论员文章
以高水平开放稳外贸外资
——三谈开局之年的山东答卷
外贸外资，是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。
2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币，比2020年增长32.4%，连续第6年创造历史新高，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%；全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元，同比增长21.9%。一系列数据表明，山东外贸外资稳住了基本盘，经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
过去一年，疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限，集装箱供不应求，海运费持续上涨，使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头，保持冲劲和定力，不少人都捏了一把汗。困难面前，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。一年来，全省上下见招拆招，从容应对，抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式，“双招双引”的脚步不停，重大经贸活动推介的行动不减，持续打造一流营商环境的努力不减，为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。
可以说，山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后，饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力，也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的，是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心；它所释放的，是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。
稳外贸稳外资，要看数量、看规模，也要看质量、看结构。其中的关键，是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是，我们看到，机电产品作为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%，在国际市场的竞争力和综合效益不断提升；制造业实际使用外资同比增长72.9%，外资结构更趋优化；胶东、省会、鲁南三圈，使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前，对外开放质量的加速提档升级，无疑是比数量增长更宝贵的成绩。
稳外贸稳外资，本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省，近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，进一步总结经验、开拓创新，我们就一定能不断迈向全球产业链中高端，为服务和融入新发展格局作出更大贡献。
2021年进出口总额近3万亿元，实际使用外资首次突破200亿美元……
山东外贸外资何以连创新高
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点；出口规模首次超过上海，出口同比增速高于全国13.6个百分点；进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点；实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国。
“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇说明，山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“2021年，山东有进出口实绩的企业大幅增长，民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点，市场活力越来越足，新模式新平台不断释放外贸新动能，外资利用结构不断优化，实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。
动能转换见成效，“山东制造”畅销全球
1月21日，在莱芜海关监管下，金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业，金雷科技近年来不断加强技术攻关，与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作，先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关，成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈，产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍，2021年金雷科技实现出口6.9亿元，增长40.8%，所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。
随着新旧动能转换的不断深入，一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长，成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍，在2021年的外贸进出口中，机电产品是山东最主要的出口商品，共出口7585.6亿元，同比增长35.8%，拉动出口增长15.3个百分点，是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中，汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时，劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%，下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入，山东外贸结构不断优化，以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代，‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。
山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析，2021年山东制造业产品出口实现高速增长，除了受国内良好的市场环境影响外，也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示，随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群，一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来，进行集群化生产经营，企业产品越来越贴合市场需求，越来越贴合技术发展方向，在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。
培育增长新动能，新平台新模式作用凸显
1月20日，青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件，货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械，出口货物通过提前申报方式报关，货物抵港后几秒钟放行，非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍，企业采用市场采购这种新的贸易方式出口，可以享受免征不退增值税等政策，无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。
省商务厅外贸处处长王红介绍，去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展，认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓，不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入新动能。
除了贸易新业态，山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷（青岛）贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业，公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受，来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字：“方便！”
“现在自贸区的服务十分到位，在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策，还上线了一些进出口服务平台，使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍，得益于自贸试验区优越的营商条件，公司虽然从2020年11月才开始营业，但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。
2021年，山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家，比上年增加416家；全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。
“从数据上看，自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用，一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长，从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议，下一步自贸试验区应继续突出差异化定位，集聚装备制造、海洋经济等特色产业，形成出口竞争新优势，并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动，实现外溢效应，带动全省开放发展。
抢抓RCEP机遇，在开放大局中展现新作为
去年12月2日，山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行，来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士，通过线上线下相结合的方式，共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个，总投资18.4亿美元，合同外资4.35亿美元，主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。
日本、韩国都是RCEP重要的成员国，特别是日本，随着今年1月1日RCEP正式生效，中日两国首次达成自贸协定，东北亚区域合作迎来历史契机，地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍，2021年我省积极抢抓RCEP机遇，在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划，密切与RCEP区域国家企业合作，推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股，韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地，切实提高外资利用水平。
“我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区，大力开展产业链招商，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌，实现跨国公司线上线下参加活动，取得一批务实合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元。”孔涛说。
“在抢抓RCEP机遇，积极融入国家开放大局方面，山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇，山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为，山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”，充分发挥工业基础完备，产业链结构链完整的优势，继续深化新旧动能转换成果，充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长，不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级；另一方面，山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作，利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策，在服务贸易领域做大做强。
（来源：大众日报）
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点……
进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点……
实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国……
山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇背后，山东做对了什么？1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》，解读报道《山东外贸外资何以连创新高》，欢迎关注。
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以高水平开放稳外贸外资
——三谈开局之年的山东答卷
外贸外资，是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。
2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币，比2020年增长32.4%，连续第6年创造历史新高，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%；全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元，同比增长21.9%。一系列数据表明，山东外贸外资稳住了基本盘，经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
过去一年，疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限，集装箱供不应求，海运费持续上涨，使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头，保持冲劲和定力，不少人都捏了一把汗。困难面前，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。一年来，全省上下见招拆招，从容应对，抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式，“双招双引”的脚步不停，重大经贸活动推介的行动不减，持续打造一流营商环境的努力不减，为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。
可以说，山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后，饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力，也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的，是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心；它所释放的，是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。
稳外贸稳外资，要看数量、看规模，也要看质量、看结构。其中的关键，是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是，我们看到，机电产品作为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%，在国际市场的竞争力和综合效益不断提升；制造业实际使用外资同比增长72.9%，外资结构更趋优化；胶东、省会、鲁南三圈，使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前，对外开放质量的加速提档升级，无疑是比数量增长更宝贵的成绩。
稳外贸稳外资，本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省，近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，进一步总结经验、开拓创新，我们就一定能不断迈向全球产业链中高端，为服务和融入新发展格局作出更大贡献。
2021年进出口总额近3万亿元，实际使用外资首次突破200亿美元……
山东外贸外资何以连创新高
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点；出口规模首次超过上海，出口同比增速高于全国13.6个百分点；进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点；实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国。
“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇说明，山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“2021年，山东有进出口实绩的企业大幅增长，民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点，市场活力越来越足，新模式新平台不断释放外贸新动能，外资利用结构不断优化，实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。
动能转换见成效，“山东制造”畅销全球
1月21日，在莱芜海关监管下，金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业，金雷科技近年来不断加强技术攻关，与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作，先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关，成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈，产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍，2021年金雷科技实现出口6.9亿元，增长40.8%，所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。
随着新旧动能转换的不断深入，一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长，成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍，在2021年的外贸进出口中，机电产品是山东最主要的出口商品，共出口7585.6亿元，同比增长35.8%，拉动出口增长15.3个百分点，是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中，汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时，劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%，下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入，山东外贸结构不断优化，以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代，‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。
山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析，2021年山东制造业产品出口实现高速增长，除了受国内良好的市场环境影响外，也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示，随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群，一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来，进行集群化生产经营，企业产品越来越贴合市场需求，越来越贴合技术发展方向，在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。
培育增长新动能，新平台新模式作用凸显
1月20日，青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件，货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械，出口货物通过提前申报方式报关，货物抵港后几秒钟放行，非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍，企业采用市场采购这种新的贸易方式出口，可以享受免征不退增值税等政策，无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。
省商务厅外贸处处长王红介绍，去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展，认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓，不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入新动能。
除了贸易新业态，山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷（青岛）贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业，公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受，来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字：“方便！”
“现在自贸区的服务十分到位，在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策，还上线了一些进出口服务平台，使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍，得益于自贸试验区优越的营商条件，公司虽然从2020年11月才开始营业，但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。
2021年，山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家，比上年增加416家；全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。
“从数据上看，自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用，一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长，从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议，下一步自贸试验区应继续突出差异化定位，集聚装备制造、海洋经济等特色产业，形成出口竞争新优势，并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动，实现外溢效应，带动全省开放发展。
抢抓RCEP机遇，在开放大局中展现新作为
去年12月2日，山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行，来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士，通过线上线下相结合的方式，共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个，总投资18.4亿美元，合同外资4.35亿美元，主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。
日本、韩国都是RCEP重要的成员国，特别是日本，随着今年1月1日RCEP正式生效，中日两国首次达成自贸协定，东北亚区域合作迎来历史契机，地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍，2021年我省积极抢抓RCEP机遇，在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划，密切与RCEP区域国家企业合作，推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股，韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地，切实提高外资利用水平。
“我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区，大力开展产业链招商，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌，实现跨国公司线上线下参加活动，取得一批务实合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元。”孔涛说。
“在抢抓RCEP机遇，积极融入国家开放大局方面，山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇，山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为，山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”，充分发挥工业基础完备，产业链结构链完整的优势，继续深化新旧动能转换成果，充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长，不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级；另一方面，山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作，利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策，在服务贸易领域做大做强。
（来源：大众日报）
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