【白银中院服务高质量发展优化营商环境工作侧记】@白银中院法治是最好的营商环境。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署,着力推进法治化营商环境建设是人民法院的重要职责使命。2021年,白银中院以全省政法系统服务高质量发展优化营商环境十项措施为抓手,研究出台《关于为优化营商环境提供司法服务和保障的实施意见》《关于加强联络沟通服务保障民营经济健康发展的实施办法》,为引领全市法院聚焦优化营商环境,强化司法服务保障,推进平安白银、法治白银建设,加快营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了制度保障。1至11月份,全市法院审结涉企合同纠纷4227件,股权转让、决议效力、利润分配等公司治理纠纷352件,企业产权纠纷74件,努力营造诚信守法、活力规范的投资环境。

畅通立案渠道,提供优质诉讼服务。一是严格落实立案登记制要求,推进案件当场立、自助立、网上立,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,坚决防止立案难反弹回潮。同时,开通中小企业“立案绿色通道”,对涉中小微企业诉讼案件做好优先受理、优先立案、减少企业诉讼时间成本。1至11月份,全市法院立案38578件,立案率达到99.7%。二是推进线上线下立体化诉讼立案服务。线下“一站服务”。升级改造诉讼服务中心,增设律师值班、法律援助、法律咨询等窗口,制定立案登记、繁简分流、调解速裁等32项服务标准和清单,让当事人诉讼更便捷。线上“一网通办”。配置自助立案、诉讼风险评估、诉讼文书拷贝、综合信息查询,运用移动微法院、诉讼服务网,实现立案、导诉、查询、送达、庭审等业务有机融合,满足群众多元诉讼需求。1至11月份,全市法院网上立案2979件,自助立案2896件,跨域立案151件,让当事人感受到“指尖诉讼”的便利。三是畅通沟通渠道,将12368诉讼服务热线升级为民意工作平台。实现当事人来电、来信、来访、网络等立体化诉求表达,建立“前端登记分流、中端办理反馈、后端回访督办”工作机制,实现办事、评价、反馈、整改、监督五位一体、线上线下深度融合、前台后台无缝衔接、院内院外良性互动良好局面。

严格审判管理,提高涉企诉讼效率。一是强化涉企案件审限管理,严格审限变更审批程序,严格控制重复开庭和多次开庭的时间间隔,确保涉企纠纷案件效率在现有基础上稳步提升。7月份,全市法院清理出一年以上未结涉企诉讼案件52件,截止目前已审结26件,占50%。严格执行发回重审程序法定适用标准,对一审判决认定事实不清,二审能够查清的,在查清事实的基础上依法作出裁判,不得随意发回重审,坚决杜绝程序空转、久拖不决,防止企业长期陷于诉讼被拖“瘦”拖“垮”。

发挥制度功能,妥善审理破产案件。一是强化组织领导,落实落细府院联动机制。坚持在党委的领导下,在政府的大力支持下,在破产审判市场化、法治化、专业化、信息化方向及原则下进行府院配合,共同规范破产审理活动以及相关破产参与人的行为,协同并进,实现破产审理司法联动保障,共同推动企业破产审判工作良性运行。二是简化破产程序,缩短破产案件审理周期。简化破产案件立案审查流程,对于符合条件的企业及时受理,确保早日进入破产程序,让无营业价值和清偿能力的“僵尸企业”通过破产清算及时市场出清,让无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重整。1至11月份,受理破产案件8件,裁定进入破产程序1件。三是强化管理人履职保障,推动破产案件高效审理。加强破产管理人履职权利的保障,促进管理人的履职能力提升,推动管理人专业优势的发挥。严格审慎监督,督促管理人工作进展、加快工作进度,加快重整方案的制定及实施、合理破产财产分配方案制定以及破产财产处置等,以促进利益最大化、价值最大化,实现企业重整再生化和可持续发展。

加快执行进程,保障企业胜诉权益。一是分类办理,建立快执机制。为进一步压缩办案用时,将执行流程分段细化,实行流水线作业模式,根据有无财产需要对执行案件集约化执行,优化及明确执行各团队之间、团队内部的任务分工和职权划分,实现了“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式,有效规范了执行行为、节约了司法资源、提高了执行质量和效率。二是搭建平台,推进信息化执行大格局。把信息化作为案件快执的依托,大力推进执行信息化。在用好“总对总”“点对点”网络查控平台的基础上,积极作为,不断完善网络查控的财产范围。积极与车管、房产等部门协商,实现对车辆、不动产和备案合同的网络查询,执行法官足不出户就能“一网打尽”“一键操作”。1至11月份,查询案件11652余件,查询被执行人3万次,向各协助单位、各商业银行提起查询数7万余次,查到财产线索4万余条,查询到被执行人银行存款共计2.7亿元。三是加强监管,推进执行指挥中心实体化运行。依托执行指挥管理平台,每个工作日查看发出执行通知、恢复执行和司法拍卖相关节点情况,及时督办超期节点;每周通报各办案团队结案情况、重要事项完成情况;每月通报全市法院执行质效和管理情况。建立全流程监管机制,对立案、财产查控、处分、结案等各环节实行流程管理和节点控制,全程跟踪管理,杜绝消极执行、拖延执行现象,提高办案效率。四是善意执行,全力维护涉案企业利益。规范适用查封、罚款、拘留等强制措施,减轻对企业发展的负面影响。审慎适用查封、冻结等强制性措施,保护企业正常生产经营,能够采取“活封”“活扣”措施的,尽量不采取“死封”“死扣”,全市法院执结涉民营企业债权案件124件,努力让“纸上权利”变成“真金白银”。

保护知识产权,服务创新驱动发展。一是依法妥善审理案件,营造良好营商环境。在案件审理中,坚持诚实信用原则,依法审理侵犯商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权案件,严厉打击不正当竞争行为。加大对知名品牌、核心技术、新兴产业的保护,审结知识产权案件98件,审结不正当竞争纠纷案件8件。二是积极发挥司法能动性,因案施策处理纠纷。加大调解力度,强化知识产权案件的司法调解,正确运用程序法和实体法,注意收集相关案例,通过“以案释法”等调解模式,制定切合实际的调解方案,平衡双方当事人的利益。三是创新审判机制,探索审判技巧,提升审判质效。针对知识产权案件多涉及科技、文化、经济前沿,专业性强,新情况、新问题层出不穷以及案件的审理结果社会影响面大的特点,与市场监督局联合建立知识产权保护及工作协作机制,以适应社会发展对知识产权司法保护的新要求。四是加大法治宣传力度。针对民营企业特别是高新、文化创意企业在著作权、商标权、侵权风险及技术开发应用中存在的知识产权保护需求,通过选取典型案件公开庭审、与白银电视台联合制作《现在开庭》法治栏目等形式,充分发挥司法导向作用,增强社会公众对保护知识产权重要性的认知,引导企业走创新驱动发展之路,为全社会尊重、创造、运用和保护知识产权营造良好氛围。

推进溯源治理,健全多元解纷机制。健全诉调对接机制,在诉讼服务中心设立“法院+工会”诉前调解室,建立企业、职工法律服务和纠纷化解窗口,由工会选派调解组织或调解员入驻,与法院工作人员共同负责企业劳动争议诉调对接工作,推动纠纷化解端口前移。通过聚焦企业职工维权,建立沟通协调服务平台,健全劳动关系协调机制,最大程度发挥“法院+工会”调解模式作用。同时,还引入人民调解、行政调解、行业调解等入住调解平台,推行律师值班制度,推动案件繁简分流,设立速裁调解室配备速裁法官团队,按照自愿、合法原则,为企业及当事人提供解纷方案和解纷服务,形成“多方参与、一站通调”的矛盾纠纷多元化解工作模式,有效发挥了社会矛盾诉前过滤功能。1至11月份,全市法院诉前调解案件6345件,占民商事审结案件数的31%。

延伸司法职能,帮助解决企业困难。与市工商联沟通协调,结合全市民营企业发展情况,积开展“法惠民企”专项行动,建立了“送法进企”法律宣传、“民企诉讼”绿色通道和完善民企纠纷多元化解机制,“点对点”“订单式”司法服务,先后召开专题座谈会1次,院领导走访企业65余次,有针对性地走访调研、法律培训、跟进服务,发放法律风险提示单2540份,从法律角度为企业运营精准“把脉问诊”,帮助企业防范风险,减少不良债权债务,建立健全内部管理机制,增强企业法律意识,共同促进法治营商环境建设,共同推动民营经济高质量发展,为民营企业家专心创业、放心投资、安心经营,提供更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

来源:白银政法网

房多多:大大老师,中国一年到底有多少企业去银行贷款呢?

大大老师:中国大概有七千万的中小微企业,根据银监会不完全的统计,2021年有贷款的小微企业总共有2540万户,大概1/3的小微企业都会跟银行发生借贷关系。

房多多:这么多吗?银行贷款不是很难办吗?

大大老师:其实呢,你看我们现在按揭房贷的利率都在年化6%左右,但是企业经营的基本都是在年化4%到年化5%左右。去房地产化,扶持实体企业经济是国家的方针。电子厂、纺织厂以及小卖部、五金店、中小微企业贡献了全国80%的就业岗位,60%的税收,中小微实体企业是国家重点扶持的对象,如果你的企业缺钱,就去银行申请贷款吧。

房多多:对,国家都支持,想必也不会难办,谢谢老师的分享!
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从“半年报”看天津经济新走势
天津日报
以下文章来源于津报观察 ,作者小周

大项目开工,好政策出台,本周利好消息连连。

过去一周,天津经济“半年报”公布。22日的市委常委会扩大会议听取了全市上半年经济运行情况汇报,要求牢牢把握高质量发展的战略主动,坚定必胜信心,保持战略定力,稳扎稳打、步步为营,努力实现全年任务目标。

“加速度”与“两位数”里看势头

7月20日,天津上半年主要经济数据公布,其中GDP为7309.25亿元,按可比价格计算,同比增长11.4%。

值得一提的是,去年因为疫情影响,经济基数从一季度到四季度“先低后高”,今年季度增速相比去年便呈现“先高后低”的走势。但参照2019年正常年份,可以更清晰地看到天津经济持续向好的势头:

今年一季度天津GDP比2019年一季度增长4.9%,两年平均增长2.4%;今年上半年比2019年上半年增长7.1%,两年平均增长3.5%,两年平均增速比一季度加快1.1个百分点。

对于正处在转型换挡期的天津来说,这“1.1个百分点”的“加速度”可谓鼓舞人心。

与GDP“加速度”相伴的,还有规模以上工业增加值、限额以上批发和零售业商品销售额、限额以上住宿和餐饮业营业额等指标,相比一季度都呈现加快增长的态势。

市统计局新闻发言人介绍,天津坚持制造业立市,全市制造业无论在速度、质量上,还是发展后劲上都处于较好水平。

上半年制造业增加值增长22.6%。其中,装备制造业发展势头强劲,增加值增长23.2%,汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、医药制造业等重点行业增加值增速均达到20%以上。1—5月,制造业利润总额同比增长1.68倍,快于全国制造业82.6个百分点。制造业营业收入利润率为5.57%,比上年同期提高2.78个百分点。

新动能持续壮大。上半年战略性新兴产业和高技术制造业增加值增速分别为23.0%和24.4%。服务机器人、新能源汽车产量分别增长2.7倍、1.6倍,工业机器人产量增长28.9%。1—5月高技术服务业、战略性新兴服务业营业收入增速分别为28.6%和28.1%,占规模以上服务业比重分别为31.8%和26.9%。上半年高技术制造业在建项目个数同比增长9.2%,投资增长43.6%。

外贸方面,根据海关数据,上半年天津市外贸进出口总值达4015.2亿元,创历史同期最高纪录,比上年同期增长15.4%。其中,出口1739.3亿元,增长25.8%;进口2275.9亿元,增长8.6%。

此外,还有一些经济数据值得关注。比如,上半年全市税收收入增长22.0%,新增市场主体同比增长18.7%,工业用电量增长13.7%,货运量增长11.0%,社会消费品零售总额同比增长17.2%,居民人均消费支出同比增长22.5%……

一系列指标实现两位数增长,体现出天津经济的积极因素和活力因子不断增多,“一基地三区”、国际消费中心城市、区域商贸中心城市等建设成效日益显现。

22日召开的市委常委会扩大会议,听取全市上半年经济运行情况汇报,分析当前形势,认为天津经济稳步向好态势进一步巩固,经济结构持续优化,发展质量效益不断提升。强调要牢牢把握高质量发展的战略主动,坚定必胜信心,保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,稳扎稳打、步步为营,努力实现全年任务目标,确保“十四五”开好局、起好步。

会议对推动经济社会发展全面绿色转型、坚持制造业立市、抓实项目谋划储备和落地建设、创新消费业态促进消费升级、做好常态化疫情防控等提出要求。

重大项目集体开工,发展气场越发强大

推进高质量发展,项目是重要抓手,也是重要支撑,尤其是优质的大项目。

今年春节后上班第一天,天津举行了2021年第一批重大项目集中开工活动,总投资2540亿元的287个重大项目集中开工。

进入下半年,天津于7月19日再次举行第二批重大项目集中开工活动,这次集中开工的重大项目增加到446个,总投资达3107亿元。

此次开工的中交智运总部基地项目,总投资12亿元,预计2024年4月完成竣工验收。建成后,将成为天津中交智慧运输大数据产业聚集区的建设载体,构建涵盖智慧运输全产业链的信息、科研、技术、应用、资本全要素的产业链条,打造面向5000万货运客户群体的信息安全服务体系。

中国医学科技创新体系核心基地天津基地项目,包含北京协和医学院医学中心、中国医学科学院天津医学健康研究院、北京协和医学院天津校区三个子项。其中,北京协和医学院医学中心总投资36.7亿元,分三期建设,一期、二期以血液病医院为基础,建设具有国际水平的创新型、研究型三级甲等综合医院,三期建设口腔、儿童、康复三个专科医院。中国医学科学院天津医学健康研究院总投资11.2亿元,分两期建设,重点面向基础医学、干细胞与再生医学等方向,设立系列研究单元、研究平台和综合服务中心。北京协和医学院天津校区总投资19.9亿元,为高端医学人才培养和研究生基础教育基地,同步规划建设新药研发中心、干细胞研发及产业化中心等。

京津冀生态共建蓟州区矿山地质环境综合治理三期工程项目,总投资32.27亿元,建设工期3年。该项目的实施能够使治理区恢复碧水蓝天、空气清新的良好生态环境,对于生态系统的修复、京津地区北部绿色生态屏障的保护具有重要意义。

意风区提升改造二期项目,将对市第一工人文化宫、一宫花园、河北区实验小学、进步道原宗教产等提升改造,预计于2022年底完工。在意风区提升改造的同时,大力开展招商引资工作,实施意风区高端服务业聚集区的综合打造工程。

集中开工的还有位于南开区的高端智能制造示范工程建设项目,位于东丽区的垠坤·未来汇产业基地项目,位于西青区的中升挑战生物科技有限公司总部基地项目,位于津南区的哈工福臻智能制造项目,位于北辰区的京东智能产业园项目,位于武清区的交控技术装备有限公司年产300套交通智能化控制系统项目,位于宝坻区的王氏集团工业、汽车精密轴承装置配套系统及轴承制造项目,位于经开区西区的天津太平洋传动科技有限公司年产2万套模具和150套差速器总成项目,位于空港经济区的中科复星天津生物产业基地项目,位于中心渔港经济区的中国农批天津国际冻品交易市场项目,此外还有天津华电海晶1000MWP盐光互补光伏发电项目、雨润控股集团养殖一体化产业基地项目等等。

据报道,第二批集中开工重大项目中,10亿元以上大项目70个,投资占比超70%。高端装备制造、生物医药、新能源新材料、大数据中心等战略性新兴产业项目195个,投资占比近40%。

系列重大项目拉动投资,刷新产业结构,也带动相关行业企业发展,提升区域经济活力,为天津未来积蓄后劲。

把握政策利好,倾心服务企业

本周,天津发展再迎国家级政策利好:国务院批准天津等5市率先开展国际消费中心城市培育建设。

据介绍,培育国际消费中心城市将聚焦“国际”,广泛聚集全球优质市场主体和优质商品、服务,加快培育本土品牌,努力构建融合全球消费资源的集聚地、中国开放共享市场的排头兵、实行高水平开放的新门户;紧扣“消费”,建设具有全球影响力的标志性商圈,打造引领全球消费潮流的风向标;突出“中心”,强化集聚辐射和城市自身的吸引力、凝聚力和发展动力,形成全球消费者集聚的中心。

至此,天津兼有自贸试验区先行先试、服务业扩大开放综合试点和国际消费中心城市培育建设等国家政策叠加。市商务局相关负责人表示,天津成为首批培育建设国际消费中心试点城市之一,是天津深化改革、扩大开放、加快发展的重大机遇。将全力打造国际文化旅游消费目的地、国际消费品牌集散地、国际时尚潮流引领地和国际交通枢纽地。

本周,部市合作又有新拓展。22日,天津市与人力资源社会保障部签署框架协议,共建“技能天津”。根据协议,人社部支持天津会同北京、河北举办京津冀职业技能大赛,支持中国(天津)职业技能公共实训中心、天津滨海新区先进制造职业技能公共实训中心发挥设施设备和技术优势,面向京津冀地区相关院校师生和企业职工开展职业技能培训。支持天津在技能人才培养、使用、评价、激励等方面创新政策措施,支持天津空港经济区建设技能人才培养创新示范区。部市联手举办第二届全国职业技能大赛,部市共建天津职业技术师范大学。

政策利好,重在落地。本周,天津加大深化改革的力度,持续以改革促发展。

——发布贯彻落实《天津市服务业扩大开放综合试点总体方案》的任务分工,将116项试点任务分解到各部门,并明确完成时限,推进试点落实见效。

——发布《天津市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案》,持续深化“放管服”改革,优化营商环境。

大项目开工,好政策出台,本周利好消息连连。

市领导近日在西青区、滨海高新区走访调研企业时强调,各级各部门要倾心倾力服务企业,细致入微地关心关爱企业家,解燃眉之急,送雪中之炭,努力创造良好政策环境、营商环境和产业生态、创新生态,切实推动经济高质量发展。

推动高质量发展惟有持续用力、比拼事功,真正把工作做细做实,才能把积极因素转化为战略主动,把良好态势转化为发展胜势。

来源:津云·津报观察工作室


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