#2022全国两会聚焦# 【在爬坡过坎中推动高质量发展——从全国两会看“稳字当头、稳中求进”】
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“今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。”5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告，直面我国发展面临的问题挑战，对2022年经济社会发展作出部署。
越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。一系列务实举措，释放出坚持“稳字当头、稳中求进”，努力顶住经济下行压力、推动高质量发展的鲜明信号。
稳字当头 全力稳住宏观经济大盘
百年变局叠加世纪疫情，我国面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。”面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。
稳的主基调更加明确——
国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上……
宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线……七大政策取向形成推动高质量发展的合力。
“稳是主基调，稳是大局。”山东省发展改革委党组书记于海田代表说，各项任务安排聚焦“稳”，抓住了当前发展的主要矛盾。“地方政府要切实担负起稳经济的责任，进一步为市场主体减负、为实体经济‘输血’。”
上海市工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表说：“报告不讳言经济发展面临的困难，一一列出解决的思路和办法，特别是很多政策‘一竿子插到底’，让利好直达企业。”
稳的发力点更为精准——
“实施新的组合式税费支持政策”“落实落细稳就业举措”……稳市场主体保就业成为重点发力的方向。
“减税降费帮了大忙。”山东省济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立代表说，去年政府减免税费让企业节省近千万元，扛住了成本上升、疫情散发带来的巨大压力。报告中新一轮减税降费安排让卓长立安下心来谋划校企结合，为未来发展储备人才。
经济面临新的下行压力，保民生重要性更为凸显。看到报告提出全面落实义务教育教师工资待遇等内容，广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春代表感觉“特别提气”。“国家切实看到中西部和边疆民族地区教育工作者的困难，帮我们解决实际问题。”
稳大盘，既要紧扣主线，也要守牢底线。
确保粮食能源安全，防范化解重大风险……许多代表委员表示，报告的一系列部署，折射出统筹发展和安全的深切考虑。
稳中求进 加快构建新发展格局
“下船即上车，下车即上船”——广西北部湾港，各类货物搭乘海铁联运班列南来北往、出山入海。
“顶住下行压力，不能再走粗放型发展的老路，要在构建新发展格局中挖掘潜力、激发动力。”广西北部湾国际港务集团有限公司党委书记李延强代表说，“今年计划推出7000列西部陆海新通道班列，并加强与中欧班列的衔接。”
构建新发展格局，关键在实现科技自立自强中赢得发展主动权。
广汽集团董事长曾庆洪代表注意到，报告将深入实施创新驱动发展战略和巩固壮大实体经济根基统一在一项工作任务中，更加注重创新链和产业链对接。
“一方面布局芯片产业，一方面加快车联网、自动驾驶、智能语音控制等创新技术研发。”曾庆洪说，要靠自主创新推动制造业转型升级。
构建新发展格局，重点是在着力畅通国民经济循环中激发内生动力。
重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧代表一直关注少数民族地区的基础设施建设。“打通交通堵点，武陵山区的美景将更多呈现给游客，高山蔬菜等特色农产品也会走出大山，乡村振兴前景越来越好。”
坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实施扩大内需战略，打通生产、分配、流通、消费各环节，释放区域、城乡潜在的巨大发展空间——一系列部署着眼畅通经济循环，提升经济体系整体效能。
在上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧代表看来，疫情影响下，国际供应链体系面临巨大挑战，当务之急是持续提升枢纽港韧性，确保供应链稳定。“建议加快内河出海通道建设，以河海联运保障供应链稳定。”
把握主动 锚定高质量发展不放松
市场主体总量和创业密度全国第一，全社会研发投入占比达5.46%……去年深圳GDP首次突破3万亿元，中国特色社会主义先行示范区建设稳步推进，高质量发展特征更加鲜明。
广东省发展改革委副主任朱伟代表说：“充分释放粤港澳大湾区、先行示范区以及横琴、前海两个合作区的政策利好，发力改革、开放、创新，化危为机。”
正在打造社会主义现代化建设引领区的上海市浦东新区，改革发展春意正浓：上海自贸区临港新片区，22个集成电路项目集中落户；对接RCEP协议，全球最大国产重型矿车签订出口租赁合同……
“坚持大胆试、大胆闯、自主改，着力在改革的集成性、开放的制度型、创新的策源力上下功夫。”上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松代表说。
发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革、扩大开放——
改革不停顿。报告提出，全面实行股票发行注册制。“注册制的不断完善和推进，为中小企业和‘专精特新’企业发展提供有力支撑。”立信会计师事务所董事长朱建弟代表说。
开放不止步。福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴代表说，要抓好自贸试验区、海南自由贸易港等高水平对外开放平台，加强“系统集成”，让改革创新举措发挥更大成效。
发展任务越重，越要保持战略定力和耐心，稳扎稳打——
“双碳”目标事关发展大局。国家发展改革委主任何立峰表示：“推进‘双碳’必须全国一盘棋。要讲究策略方法，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。”
“山西在保障煤炭稳定供应的同时，加快推动煤炭清洁化利用，推进绿色低碳转型。”山西省发展改革委主任李晋平代表说。
发展面临的两难多难问题越多，越要科学谋划、统筹兼顾——
基层一线连着千针万线。“经济增长、民生改善、生态环保、社会治理……任务重、目标多，必须坚持系统思维，答好每一道‘必答题’。”重庆市渝北区委书记于会文代表深有感触。
“高质量发展要在多重目标中寻求最优解。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，要牢记“国之大者”，立足国情和实际，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。（新华社）
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“今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。”5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告，直面我国发展面临的问题挑战，对2022年经济社会发展作出部署。
越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。一系列务实举措，释放出坚持“稳字当头、稳中求进”，努力顶住经济下行压力、推动高质量发展的鲜明信号。
稳字当头 全力稳住宏观经济大盘
百年变局叠加世纪疫情，我国面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。”面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。
稳的主基调更加明确——
国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上……
宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线……七大政策取向形成推动高质量发展的合力。
“稳是主基调，稳是大局。”山东省发展改革委党组书记于海田代表说，各项任务安排聚焦“稳”，抓住了当前发展的主要矛盾。“地方政府要切实担负起稳经济的责任，进一步为市场主体减负、为实体经济‘输血’。”
上海市工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表说：“报告不讳言经济发展面临的困难，一一列出解决的思路和办法，特别是很多政策‘一竿子插到底’，让利好直达企业。”
稳的发力点更为精准——
“实施新的组合式税费支持政策”“落实落细稳就业举措”……稳市场主体保就业成为重点发力的方向。
“减税降费帮了大忙。”山东省济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立代表说，去年政府减免税费让企业节省近千万元，扛住了成本上升、疫情散发带来的巨大压力。报告中新一轮减税降费安排让卓长立安下心来谋划校企结合，为未来发展储备人才。
经济面临新的下行压力，保民生重要性更为凸显。看到报告提出全面落实义务教育教师工资待遇等内容，广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春代表感觉“特别提气”。“国家切实看到中西部和边疆民族地区教育工作者的困难，帮我们解决实际问题。”
稳大盘，既要紧扣主线，也要守牢底线。
确保粮食能源安全，防范化解重大风险……许多代表委员表示，报告的一系列部署，折射出统筹发展和安全的深切考虑。
稳中求进 加快构建新发展格局
“下船即上车，下车即上船”——广西北部湾港，各类货物搭乘海铁联运班列南来北往、出山入海。
“顶住下行压力，不能再走粗放型发展的老路，要在构建新发展格局中挖掘潜力、激发动力。”广西北部湾国际港务集团有限公司党委书记李延强代表说，“今年计划推出7000列西部陆海新通道班列，并加强与中欧班列的衔接。”
构建新发展格局，关键在实现科技自立自强中赢得发展主动权。
广汽集团董事长曾庆洪代表注意到，报告将深入实施创新驱动发展战略和巩固壮大实体经济根基统一在一项工作任务中，更加注重创新链和产业链对接。
“一方面布局芯片产业，一方面加快车联网、自动驾驶、智能语音控制等创新技术研发。”曾庆洪说，要靠自主创新推动制造业转型升级。
构建新发展格局，重点是在着力畅通国民经济循环中激发内生动力。
重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧代表一直关注少数民族地区的基础设施建设。“打通交通堵点，武陵山区的美景将更多呈现给游客，高山蔬菜等特色农产品也会走出大山，乡村振兴前景越来越好。”
坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实施扩大内需战略，打通生产、分配、流通、消费各环节，释放区域、城乡潜在的巨大发展空间——一系列部署着眼畅通经济循环，提升经济体系整体效能。
在上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧代表看来，疫情影响下，国际供应链体系面临巨大挑战，当务之急是持续提升枢纽港韧性，确保供应链稳定。“建议加快内河出海通道建设，以河海联运保障供应链稳定。”
把握主动 锚定高质量发展不放松
市场主体总量和创业密度全国第一，全社会研发投入占比达5.46%……去年深圳GDP首次突破3万亿元，中国特色社会主义先行示范区建设稳步推进，高质量发展特征更加鲜明。
广东省发展改革委副主任朱伟代表说：“充分释放粤港澳大湾区、先行示范区以及横琴、前海两个合作区的政策利好，发力改革、开放、创新，化危为机。”
正在打造社会主义现代化建设引领区的上海市浦东新区，改革发展春意正浓：上海自贸区临港新片区，22个集成电路项目集中落户；对接RCEP协议，全球最大国产重型矿车签订出口租赁合同……
“坚持大胆试、大胆闯、自主改，着力在改革的集成性、开放的制度型、创新的策源力上下功夫。”上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松代表说。
发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革、扩大开放——
改革不停顿。报告提出，全面实行股票发行注册制。“注册制的不断完善和推进，为中小企业和‘专精特新’企业发展提供有力支撑。”立信会计师事务所董事长朱建弟代表说。
开放不止步。福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴代表说，要抓好自贸试验区、海南自由贸易港等高水平对外开放平台，加强“系统集成”，让改革创新举措发挥更大成效。
发展任务越重，越要保持战略定力和耐心，稳扎稳打——
“双碳”目标事关发展大局。国家发展改革委主任何立峰表示：“推进‘双碳’必须全国一盘棋。要讲究策略方法，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。”
“山西在保障煤炭稳定供应的同时，加快推动煤炭清洁化利用，推进绿色低碳转型。”山西省发展改革委主任李晋平代表说。
发展面临的两难多难问题越多，越要科学谋划、统筹兼顾——
基层一线连着千针万线。“经济增长、民生改善、生态环保、社会治理……任务重、目标多，必须坚持系统思维，答好每一道‘必答题’。”重庆市渝北区委书记于会文代表深有感触。
“高质量发展要在多重目标中寻求最优解。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，要牢记“国之大者”，立足国情和实际，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。（新华社）
#2022全国两会聚焦# 【在爬坡过坎中推动高质量发展——从全国两会看“稳字当头、稳中求进”】
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“今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。”5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告，直面我国发展面临的问题挑战，对2022年经济社会发展作出部署。
越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。一系列务实举措，释放出坚持“稳字当头、稳中求进”，努力顶住经济下行压力、推动高质量发展的鲜明信号。
稳字当头 全力稳住宏观经济大盘
百年变局叠加世纪疫情，我国面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。”面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。
稳的主基调更加明确——
国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上……
宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线……七大政策取向形成推动高质量发展的合力。
“稳是主基调，稳是大局。”山东省发展改革委党组书记于海田代表说，各项任务安排聚焦“稳”，抓住了当前发展的主要矛盾。“地方政府要切实担负起稳经济的责任，进一步为市场主体减负、为实体经济‘输血’。”
上海市工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表说：“报告不讳言经济发展面临的困难，一一列出解决的思路和办法，特别是很多政策‘一竿子插到底’，让利好直达企业。”
稳的发力点更为精准——
“实施新的组合式税费支持政策”“落实落细稳就业举措”……稳市场主体保就业成为重点发力的方向。
“减税降费帮了大忙。”山东省济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立代表说，去年政府减免税费让企业节省近千万元，扛住了成本上升、疫情散发带来的巨大压力。报告中新一轮减税降费安排让卓长立安下心来谋划校企结合，为未来发展储备人才。
经济面临新的下行压力，保民生重要性更为凸显。看到报告提出全面落实义务教育教师工资待遇等内容，广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春代表感觉“特别提气”。“国家切实看到中西部和边疆民族地区教育工作者的困难，帮我们解决实际问题。”
稳大盘，既要紧扣主线，也要守牢底线。
确保粮食能源安全，防范化解重大风险……许多代表委员表示，报告的一系列部署，折射出统筹发展和安全的深切考虑。
稳中求进 加快构建新发展格局
“下船即上车，下车即上船”——广西北部湾港，各类货物搭乘海铁联运班列南来北往、出山入海。
“顶住下行压力，不能再走粗放型发展的老路，要在构建新发展格局中挖掘潜力、激发动力。”广西北部湾国际港务集团有限公司党委书记李延强代表说，“今年计划推出7000列西部陆海新通道班列，并加强与中欧班列的衔接。”
构建新发展格局，关键在实现科技自立自强中赢得发展主动权。
广汽集团董事长曾庆洪代表注意到，报告将深入实施创新驱动发展战略和巩固壮大实体经济根基统一在一项工作任务中，更加注重创新链和产业链对接。
“一方面布局芯片产业，一方面加快车联网、自动驾驶、智能语音控制等创新技术研发。”曾庆洪说，要靠自主创新推动制造业转型升级。
构建新发展格局，重点是在着力畅通国民经济循环中激发内生动力。
重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧代表一直关注少数民族地区的基础设施建设。“打通交通堵点，武陵山区的美景将更多呈现给游客，高山蔬菜等特色农产品也会走出大山，乡村振兴前景越来越好。”
坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实施扩大内需战略，打通生产、分配、流通、消费各环节，释放区域、城乡潜在的巨大发展空间——一系列部署着眼畅通经济循环，提升经济体系整体效能。
在上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧代表看来，疫情影响下，国际供应链体系面临巨大挑战，当务之急是持续提升枢纽港韧性，确保供应链稳定。“建议加快内河出海通道建设，以河海联运保障供应链稳定。”
把握主动 锚定高质量发展不放松
市场主体总量和创业密度全国第一，全社会研发投入占比达5.46%……去年深圳GDP首次突破3万亿元，中国特色社会主义先行示范区建设稳步推进，高质量发展特征更加鲜明。
广东省发展改革委副主任朱伟代表说：“充分释放粤港澳大湾区、先行示范区以及横琴、前海两个合作区的政策利好，发力改革、开放、创新，化危为机。”
正在打造社会主义现代化建设引领区的上海市浦东新区，改革发展春意正浓：上海自贸区临港新片区，22个集成电路项目集中落户；对接RCEP协议，全球最大国产重型矿车签订出口租赁合同……
“坚持大胆试、大胆闯、自主改，着力在改革的集成性、开放的制度型、创新的策源力上下功夫。”上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松代表说。
发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革、扩大开放——
改革不停顿。报告提出，全面实行股票发行注册制。“注册制的不断完善和推进，为中小企业和‘专精特新’企业发展提供有力支撑。”立信会计师事务所董事长朱建弟代表说。
开放不止步。福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴代表说，要抓好自贸试验区、海南自由贸易港等高水平对外开放平台，加强“系统集成”，让改革创新举措发挥更大成效。
发展任务越重，越要保持战略定力和耐心，稳扎稳打——
“双碳”目标事关发展大局。国家发展改革委主任何立峰表示：“推进‘双碳’必须全国一盘棋。要讲究策略方法，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。”
“山西在保障煤炭稳定供应的同时，加快推动煤炭清洁化利用，推进绿色低碳转型。”山西省发展改革委主任李晋平代表说。
发展面临的两难多难问题越多，越要科学谋划、统筹兼顾——
基层一线连着千针万线。“经济增长、民生改善、生态环保、社会治理……任务重、目标多，必须坚持系统思维，答好每一道‘必答题’。”重庆市渝北区委书记于会文代表深有感触。
“高质量发展要在多重目标中寻求最优解。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，要牢记“国之大者”，立足国情和实际，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
来源 | 新华社
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“今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。”5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告，直面我国发展面临的问题挑战，对2022年经济社会发展作出部署。
越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。一系列务实举措，释放出坚持“稳字当头、稳中求进”，努力顶住经济下行压力、推动高质量发展的鲜明信号。
稳字当头 全力稳住宏观经济大盘
百年变局叠加世纪疫情，我国面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。”面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。
稳的主基调更加明确——
国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上……
宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线……七大政策取向形成推动高质量发展的合力。
“稳是主基调，稳是大局。”山东省发展改革委党组书记于海田代表说，各项任务安排聚焦“稳”，抓住了当前发展的主要矛盾。“地方政府要切实担负起稳经济的责任，进一步为市场主体减负、为实体经济‘输血’。”
上海市工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表说：“报告不讳言经济发展面临的困难，一一列出解决的思路和办法，特别是很多政策‘一竿子插到底’，让利好直达企业。”
稳的发力点更为精准——
“实施新的组合式税费支持政策”“落实落细稳就业举措”……稳市场主体保就业成为重点发力的方向。
“减税降费帮了大忙。”山东省济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立代表说，去年政府减免税费让企业节省近千万元，扛住了成本上升、疫情散发带来的巨大压力。报告中新一轮减税降费安排让卓长立安下心来谋划校企结合，为未来发展储备人才。
经济面临新的下行压力，保民生重要性更为凸显。看到报告提出全面落实义务教育教师工资待遇等内容，广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春代表感觉“特别提气”。“国家切实看到中西部和边疆民族地区教育工作者的困难，帮我们解决实际问题。”
稳大盘，既要紧扣主线，也要守牢底线。
确保粮食能源安全，防范化解重大风险……许多代表委员表示，报告的一系列部署，折射出统筹发展和安全的深切考虑。
稳中求进 加快构建新发展格局
“下船即上车，下车即上船”——广西北部湾港，各类货物搭乘海铁联运班列南来北往、出山入海。
“顶住下行压力，不能再走粗放型发展的老路，要在构建新发展格局中挖掘潜力、激发动力。”广西北部湾国际港务集团有限公司党委书记李延强代表说，“今年计划推出7000列西部陆海新通道班列，并加强与中欧班列的衔接。”
构建新发展格局，关键在实现科技自立自强中赢得发展主动权。
广汽集团董事长曾庆洪代表注意到，报告将深入实施创新驱动发展战略和巩固壮大实体经济根基统一在一项工作任务中，更加注重创新链和产业链对接。
“一方面布局芯片产业，一方面加快车联网、自动驾驶、智能语音控制等创新技术研发。”曾庆洪说，要靠自主创新推动制造业转型升级。
构建新发展格局，重点是在着力畅通国民经济循环中激发内生动力。
重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧代表一直关注少数民族地区的基础设施建设。“打通交通堵点，武陵山区的美景将更多呈现给游客，高山蔬菜等特色农产品也会走出大山，乡村振兴前景越来越好。”
坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实施扩大内需战略，打通生产、分配、流通、消费各环节，释放区域、城乡潜在的巨大发展空间——一系列部署着眼畅通经济循环，提升经济体系整体效能。
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市场主体总量和创业密度全国第一，全社会研发投入占比达5.46%……去年深圳GDP首次突破3万亿元，中国特色社会主义先行示范区建设稳步推进，高质量发展特征更加鲜明。
广东省发展改革委副主任朱伟代表说：“充分释放粤港澳大湾区、先行示范区以及横琴、前海两个合作区的政策利好，发力改革、开放、创新，化危为机。”
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“坚持大胆试、大胆闯、自主改，着力在改革的集成性、开放的制度型、创新的策源力上下功夫。”上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松代表说。
发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革、扩大开放——
改革不停顿。报告提出，全面实行股票发行注册制。“注册制的不断完善和推进，为中小企业和‘专精特新’企业发展提供有力支撑。”立信会计师事务所董事长朱建弟代表说。
开放不止步。福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴代表说，要抓好自贸试验区、海南自由贸易港等高水平对外开放平台，加强“系统集成”，让改革创新举措发挥更大成效。
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“双碳”目标事关发展大局。国家发展改革委主任何立峰表示：“推进‘双碳’必须全国一盘棋。要讲究策略方法，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。”
“山西在保障煤炭稳定供应的同时，加快推动煤炭清洁化利用，推进绿色低碳转型。”山西省发展改革委主任李晋平代表说。
发展面临的两难多难问题越多，越要科学谋划、统筹兼顾——
基层一线连着千针万线。“经济增长、民生改善、生态环保、社会治理……任务重、目标多，必须坚持系统思维，答好每一道‘必答题’。”重庆市渝北区委书记于会文代表深有感触。
“高质量发展要在多重目标中寻求最优解。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，要牢记“国之大者”，立足国情和实际，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
来源 | 新华社
【制造业单项冠军是怎样“炼”成的？制胜法宝是……】
日前，国家工信部印发了第六批国家级制造业单项冠军名单，天津市组织申报的10家企业全部通过初审，华海智汇技术有限公司、天津银龙预应力材料股份有限公司、华海清科股份有限公司、博思特能源装备（天津）股份有限公司、天津凯发电气股份有限公司、科迈化工股份有限公司、天津赛象科技股份有限公司7家企业成功入选最终名单，成为国家级单项冠军。
据介绍，制造业单项冠军是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。制造业单项冠军企业培育，已纳入国家“十四五”规划制造强国战略，是优质企业梯度培育的重要环节。
此次天津市入选的企业均在所属细分领域位居全国第一的水平。近日，记者走访多家冠军企业，探究制造业单项冠军的“制胜法宝”。
数十年如一日诠释工匠精神
来到天津银龙预应力材料股份有限公司（以下简称“银龙股份”）展厅，这里展示了各种型号的螺旋肋预应力钢丝。“此次入选成为国家级单项冠军，我们凭借的优势产品之一就是螺旋肋预应力钢丝。”银龙股份总工程师余景岐介绍，公司的预应力钢材产品产能规模超过年60万吨。
一提起公司的“明星产品”，余景岐自豪地说：“我国第一条高铁京津城际高强度钢筋全部从我们公司进行采购，公司的预应力产品也应用到了京沪高铁、哈大高铁、沪昆高铁、京石武高铁等国家‘八纵八横’高铁路线当中。产品还出口到全球90余个国家和地区，公司已成为全球预应力钢材领域品种最全、规模最大、创新能力最强的预应力钢材研发制造企业。”
优异成绩的获得不是一朝一夕的事情，更需要长期的专注和探索。余景岐告诉记者：“公司1978年创立，始终以工匠精神专注于预应力钢材及研发和制造。1993年，第一根螺旋肋预应力钢丝试制成功，这在世界上是首创，开辟了预应力钢丝的新纪元。1996年，螺旋肋钢丝首次出口。螺旋肋预应力钢丝相较于国外的刻痕钢丝具备更优的力学性能，因此也被国际广泛认可。”
今年78岁的余景岐见证了公司一步步的壮大，他说：“企业的不断发展，靠的就是长期的技术积累和坚持。”
无独有偶，天津凯发电气股份有限公司（以下简称“凯发电气”）总工程师王传启同样告诉记者：“此次入选单项冠军企业，原因之一在于我们一直专注于自身行业。公司是国内最早开始研制和生产高速电气化铁路牵引供电自动化系统的制造商。在发展过程中，企业没有被其他领域所‘诱惑’，没有盲目扩张，我们就是追求在轨道交通行业里更高更强。”
据了解，凯发电气单项冠军产品是高速铁路牵引供电综合自动化系统，这是国内第一套针对高速铁路牵引供电研发的自动化系统，其基于GPS同步方式的具有自适应能力的故障点标定技术，故障点标定精度优于500米，技术指标国际领先。
“经过多年的技术积累，公司在电气化铁路牵引供电领域中拥有多项成熟的系列产品，积极参与到国内电气化铁路、城市轨道交通工程项目。”王传启介绍，该公司已为天津、北京、上海、广州、深圳等40座城市的120余条城市轨道交通建设项目提供系统和服务，全国城市覆盖率达90%，已发展成为国内同领域市场上最强有力的竞争者之一。
数十年如一日地专注于自身行业建设、技术研发能力位居前列等品质是这些“优等生”的共通之处。除了长期的技术耕耘，在冠军们看来，他们制胜的招数还在于重视持续不断的创新发展。
创新引领持续提升核心竞争力
走进凯发电气的电子车间内，“精益无终点，创新无止境”的标语引人注意。“创新是企业进步的不竭动力。我们拥有完整专业配置的研发中心，配备高标准的研发实验基地，始终以自主研发为核心，以技术创新为导向，研制具有自主知识产权和世界先进技术水平的产品系列，做到生产一代、研发一代、储备一代，实现可持续发展。”凯发电气总工程师王传启说道。
作为技术密集型生产企业，凯发电气坚持自主创新的技术发展方向，共获授权专利136项（其中：国外专利24项，发明专利42项），拥有300项软件著作权。21项科技成果被鉴定为国际先进或国内领先，其中1项技术为国内首创。2项产品被列为国家重点新产品，4项产品被列为天津市重点新产品，3项产品被列为天津市自主创新产品。
王传启表示：“这次捧回国家级制造业单项冠军的招牌，给予了我们极大的鼓舞。未来，公司将继续加大研发投入，引进海内外高端人才，统筹海内外研发体系。同时紧密结合用户需求，在自主创新的基础上，加大与客户、科研院所合作，寻求新的在轨道交通应用的专业方向的重大项目，为未来公司业务的持续增长提供原动力。”
天津赛象科技股份有限公司（以下简称赛象科技）副总经理王红军同样告诉记者：“多年来，公司始终坚持自主创新，广泛应用光机电一体化、物联网、自动控制及机器人等一系列高新技术，改造和提升了我国传统橡机制造业的水平，开发和研制了二十多个系列，八十余种规格的子午线轮胎系列设备，其中半数为国内首创，技术和质量达到国际先进水平，整体技术水平在国内居于领先地位。”
目前，赛象科技拥有国家级企业技术中心，天津市企业工程中心、博士后工作站、院士工作站等技术创新平台。该公司自主研发的轮胎装备曾获国家科技进步一等奖一次、国家科技进步二等奖两次，国家科技进步三等奖一次，省部级科技进步一等奖六次。
坚持不懈地自主创新发展，让公司产品得以“飘洋过海”并获得国外客户认可。王红军说：“在欧洲空客A320飞机总装生产线落户天津滨海新区后,赛象科技以自身的实力，通过了法国空客技术人员多次检验和考评，成为欧洲空客在欧洲之外的第一家总承包企业。自2007年以来分别承担了天津空客总装线A320、A350、美国空客总装线A320的运输夹具项目，为空客总装线的飞机生产和按期交付提供了坚实保障。”
“这次，赛象科技全钢子午线轮胎成型机入选国家级制造业单项冠军产品是我们创新理念的又一次认证。”王红军说道。
政府悉心培育让企业“过五关斩六将”
“制造业单项冠军企业的评选有着诸多‘硬杠杠’，这让我们在申报过程中产生了一些畏难心理。但是后来在市工信局相关部门的精心帮助下，我们逐渐理清了思路，梳理起材料来变得得心应手。很感谢政府！”银龙股份总工程师余景岐说。
天津市工信局深入落实“制造业立市”战略部署，把推动单项冠军培育工作纳入地方立法内容，在《天津市促进智能制造发展条例》中设专条，为全国首创；同时，加强智能制造及优质企业培育政策宣传，持续推动政策落实；提高培育质量，将单项冠军与产业链、专精特新“小巨人”等工作紧密结合，对标工信部重点领域，以产业链为抓手，加强对国家级专精特新“小巨人”企业的引导，真正让单项冠军培育做到优中选优；加大培育力度，2020年启动市级培育，初步形成近100家企业规模的国家级、市级培育、市级种子培育的单项冠军梯度培育体系，覆盖天津市12条重点产业链。
政府的精心帮助，同样让赛象科技副总经理王红军感受深刻：“申报过程中，市工信局相关负责同志给我们面对面辅导，这种重视程度让我们很受感动。不仅如此，在企业发展过程中，市工信局还在‘企业上云’和首台套重大装备的研发和推广方面给了我们持续的支持和帮扶。尤其在疫情期间，他们主动和我们对接，一对一、点对点进行协调，帮助企业纾困解难。这样优秀的营商环境更加坚定了我们的发展信心！”
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日前，国家工信部印发了第六批国家级制造业单项冠军名单，天津市组织申报的10家企业全部通过初审，华海智汇技术有限公司、天津银龙预应力材料股份有限公司、华海清科股份有限公司、博思特能源装备（天津）股份有限公司、天津凯发电气股份有限公司、科迈化工股份有限公司、天津赛象科技股份有限公司7家企业成功入选最终名单，成为国家级单项冠军。
据介绍，制造业单项冠军是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。制造业单项冠军企业培育，已纳入国家“十四五”规划制造强国战略，是优质企业梯度培育的重要环节。
此次天津市入选的企业均在所属细分领域位居全国第一的水平。近日，记者走访多家冠军企业，探究制造业单项冠军的“制胜法宝”。
数十年如一日诠释工匠精神
来到天津银龙预应力材料股份有限公司（以下简称“银龙股份”）展厅，这里展示了各种型号的螺旋肋预应力钢丝。“此次入选成为国家级单项冠军，我们凭借的优势产品之一就是螺旋肋预应力钢丝。”银龙股份总工程师余景岐介绍，公司的预应力钢材产品产能规模超过年60万吨。
一提起公司的“明星产品”，余景岐自豪地说：“我国第一条高铁京津城际高强度钢筋全部从我们公司进行采购，公司的预应力产品也应用到了京沪高铁、哈大高铁、沪昆高铁、京石武高铁等国家‘八纵八横’高铁路线当中。产品还出口到全球90余个国家和地区，公司已成为全球预应力钢材领域品种最全、规模最大、创新能力最强的预应力钢材研发制造企业。”
优异成绩的获得不是一朝一夕的事情，更需要长期的专注和探索。余景岐告诉记者：“公司1978年创立，始终以工匠精神专注于预应力钢材及研发和制造。1993年，第一根螺旋肋预应力钢丝试制成功，这在世界上是首创，开辟了预应力钢丝的新纪元。1996年，螺旋肋钢丝首次出口。螺旋肋预应力钢丝相较于国外的刻痕钢丝具备更优的力学性能，因此也被国际广泛认可。”
今年78岁的余景岐见证了公司一步步的壮大，他说：“企业的不断发展，靠的就是长期的技术积累和坚持。”
无独有偶，天津凯发电气股份有限公司（以下简称“凯发电气”）总工程师王传启同样告诉记者：“此次入选单项冠军企业，原因之一在于我们一直专注于自身行业。公司是国内最早开始研制和生产高速电气化铁路牵引供电自动化系统的制造商。在发展过程中，企业没有被其他领域所‘诱惑’，没有盲目扩张，我们就是追求在轨道交通行业里更高更强。”
据了解，凯发电气单项冠军产品是高速铁路牵引供电综合自动化系统，这是国内第一套针对高速铁路牵引供电研发的自动化系统，其基于GPS同步方式的具有自适应能力的故障点标定技术，故障点标定精度优于500米，技术指标国际领先。
“经过多年的技术积累，公司在电气化铁路牵引供电领域中拥有多项成熟的系列产品，积极参与到国内电气化铁路、城市轨道交通工程项目。”王传启介绍，该公司已为天津、北京、上海、广州、深圳等40座城市的120余条城市轨道交通建设项目提供系统和服务，全国城市覆盖率达90%，已发展成为国内同领域市场上最强有力的竞争者之一。
数十年如一日地专注于自身行业建设、技术研发能力位居前列等品质是这些“优等生”的共通之处。除了长期的技术耕耘，在冠军们看来，他们制胜的招数还在于重视持续不断的创新发展。
创新引领持续提升核心竞争力
走进凯发电气的电子车间内，“精益无终点，创新无止境”的标语引人注意。“创新是企业进步的不竭动力。我们拥有完整专业配置的研发中心，配备高标准的研发实验基地，始终以自主研发为核心，以技术创新为导向，研制具有自主知识产权和世界先进技术水平的产品系列，做到生产一代、研发一代、储备一代，实现可持续发展。”凯发电气总工程师王传启说道。
作为技术密集型生产企业，凯发电气坚持自主创新的技术发展方向，共获授权专利136项（其中：国外专利24项，发明专利42项），拥有300项软件著作权。21项科技成果被鉴定为国际先进或国内领先，其中1项技术为国内首创。2项产品被列为国家重点新产品，4项产品被列为天津市重点新产品，3项产品被列为天津市自主创新产品。
王传启表示：“这次捧回国家级制造业单项冠军的招牌，给予了我们极大的鼓舞。未来，公司将继续加大研发投入，引进海内外高端人才，统筹海内外研发体系。同时紧密结合用户需求，在自主创新的基础上，加大与客户、科研院所合作，寻求新的在轨道交通应用的专业方向的重大项目，为未来公司业务的持续增长提供原动力。”
天津赛象科技股份有限公司（以下简称赛象科技）副总经理王红军同样告诉记者：“多年来，公司始终坚持自主创新，广泛应用光机电一体化、物联网、自动控制及机器人等一系列高新技术，改造和提升了我国传统橡机制造业的水平，开发和研制了二十多个系列，八十余种规格的子午线轮胎系列设备，其中半数为国内首创，技术和质量达到国际先进水平，整体技术水平在国内居于领先地位。”
目前，赛象科技拥有国家级企业技术中心，天津市企业工程中心、博士后工作站、院士工作站等技术创新平台。该公司自主研发的轮胎装备曾获国家科技进步一等奖一次、国家科技进步二等奖两次，国家科技进步三等奖一次，省部级科技进步一等奖六次。
坚持不懈地自主创新发展，让公司产品得以“飘洋过海”并获得国外客户认可。王红军说：“在欧洲空客A320飞机总装生产线落户天津滨海新区后,赛象科技以自身的实力，通过了法国空客技术人员多次检验和考评，成为欧洲空客在欧洲之外的第一家总承包企业。自2007年以来分别承担了天津空客总装线A320、A350、美国空客总装线A320的运输夹具项目，为空客总装线的飞机生产和按期交付提供了坚实保障。”
“这次，赛象科技全钢子午线轮胎成型机入选国家级制造业单项冠军产品是我们创新理念的又一次认证。”王红军说道。
政府悉心培育让企业“过五关斩六将”
“制造业单项冠军企业的评选有着诸多‘硬杠杠’，这让我们在申报过程中产生了一些畏难心理。但是后来在市工信局相关部门的精心帮助下，我们逐渐理清了思路，梳理起材料来变得得心应手。很感谢政府！”银龙股份总工程师余景岐说。
天津市工信局深入落实“制造业立市”战略部署，把推动单项冠军培育工作纳入地方立法内容，在《天津市促进智能制造发展条例》中设专条，为全国首创；同时，加强智能制造及优质企业培育政策宣传，持续推动政策落实；提高培育质量，将单项冠军与产业链、专精特新“小巨人”等工作紧密结合，对标工信部重点领域，以产业链为抓手，加强对国家级专精特新“小巨人”企业的引导，真正让单项冠军培育做到优中选优；加大培育力度，2020年启动市级培育，初步形成近100家企业规模的国家级、市级培育、市级种子培育的单项冠军梯度培育体系，覆盖天津市12条重点产业链。
政府的精心帮助，同样让赛象科技副总经理王红军感受深刻：“申报过程中，市工信局相关负责同志给我们面对面辅导，这种重视程度让我们很受感动。不仅如此，在企业发展过程中，市工信局还在‘企业上云’和首台套重大装备的研发和推广方面给了我们持续的支持和帮扶。尤其在疫情期间，他们主动和我们对接，一对一、点对点进行协调，帮助企业纾困解难。这样优秀的营商环境更加坚定了我们的发展信心！”
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