【合肥“攥指成拳”织密基层监督网】力量集中、办案协同、联动同步、管理统一……近年来，市纪委监委持续推进乡镇（街道）纪检监察协作区制度化规范化建设，进一步明确协作区的组织形式、职责定位、运行机制等，织密扎牢基层监督网，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。
攥指成拳，增强办案合力
“这起案件情况复杂，由街道纪工委独立查办难度较大……”2021年1月，巢湖市卧牛山街道纪工委在处置花园社区书记的问题线索时，发现社区与某房地产开发公司可能存在违规将储藏室销售款账外私存，并从中发放补贴的情况。
考虑到该案涉案金额较大、涉案人员较多，巢湖市纪委监委决定采用“室组地”联合办案方式，由巢湖市纪委监委第三纪检监察室牵头联合第三纪检监察协作区、卧牛山街道纪工委组成专班开展线索核查工作，实行交叉办案、异地办案。最终在查清事实的基础上，给予5人党纪政务处分，该社区书记被给予开除党籍处分，98万元的储藏室销售款也上交到街道财政账户。“协作区统筹力量、协同办案，让有限的力量攥指成拳，发挥出1+1>2的合力。”巢湖市卧牛山街道纪工委书记陈旺青说。
人手不足、干扰多等因素，一直制约着基层纪检监察工作的开展。对此，瑶海区纪委监委建立1个监察室+1个派驻纪检监察组+N个镇街开发区纪委（纪工委、纪检监察工委）联动机制，将全区13个镇街开发区划分为3个协作区；同时，探索与辖区国企纪委合作机制，形成区纪委监委统一领导、内设机构具体指导、协作区统筹协作、基层纪检组织积极融入的运行模式。“协作区通过‘室组地’联动等方式，整合资源力量，措施协调高效，进一步增强了办案合力。”瑶海区纪委监委第一纪检监察协作区主任王敦虎说。
如何激发基层各参与主体积极性，推动形成监督合力？近年来，市纪委监委以协作区为纽带，整合县（市、区）纪委监委、乡镇街道纪（工）委、村级纪检委员力量，完善专项监督、交叉检查制度机制，构建“三纪联动”的基层监督网，实现基层从“单兵作战”向“攥指成拳”的转变。截至目前，全市各县（市、区）建立34个协作区，推动破解基层纪检监察组织不敢监督、不会监督、不好监督的困局。
提级办理，破解办案难题
“这条线索涉及村‘两委’主要负责人，按照‘一事一授权’，属于协作区提级办理的情形。”2021年10月21日，长丰县双墩镇纪委收到县纪委监委交办的“反映大官塘村党总支书记、村委会主任张某涛冒领许湾小学附属物补偿款的问题”线索，在明确提级办理后，提请提级办理，第一协作区协调“室组地”力量，迅速查实案情。
“将重大复杂、乡镇自办确有困难的案件，提级到协作区办理，解决了‘办案难’问题。”长丰县纪委监委第三协作区主任叶礼成说，今年以来，协作区处置问题线索179件，立案43起，处理67人。
为明确协作区的组织形式、职责定位、运行机制等，今年以来，市纪委监委出台相关规定，推进纪检监察协作区制度化规范化建设，进一步理顺协作区与县级纪委监委、乡镇（街道）党（工）委、纪（工）委的关系。“将监察职能向基层延伸成果及时转化为治理效能。”市纪委监委相关负责人说，重点做实监督检查、严实审查调查、务实教育培训，对需要采取交叉、联合等方式进行提级办理的七类情况进行明确。
规范高效，提升协作水平
“原蜀山新产业园区综合管理处处长沈某清充当黑恶势力关系网，利用职务之便为他们谋取私利……”2018年12月至2021年10月，蜀山区纪委监委分别收到省委巡视、市委巡察、信访举报关于沈某清相关问题线索9条。
由于时间跨度长、情况复杂等原因，案件核查进展缓慢，蜀山区纪委监委将问题线索交给第三纪检监察协作区办理。在区纪委监委第三纪检监察室指导下，该协作区统筹所联系的3个镇街、开发区的纪检力量成立核查组，迅速查实沈某清违反中央八项规定精神，充当黑恶势力“关系网”等严重违纪违法事实。今年5月，沈某清受到取消退休待遇的处分，并被移送司法机关处理。
“协作区跨区域联动协作，大大提升了查办案件能力。”谈及协作区推行以来监督执纪的成效，蜀山区第三纪检监察协作区主任李建莉深有感触。
为确保协作区规范、有序、高效运转，市委积极推动协作区职责“清单化”、任务“具体化”，将协作区制度化规范化建设纳入年度市委改革督察事项、市纪委监委重点工作督办事项、县（市、区）纪委监委主要负责人年度述职重要内容，定期调度、督查、通报；通过“室组地”联合办案，“巡察+协作区”、“派驻+协作区”联合监督等方式，充分发挥出室“统”的职能、组“协”的作用、地“近”的优势、巡“剑”的力量，提升协作区工作质效，切实把协作区打造成政治监督“前沿阵地”、审查调查“协作高地”、为民办事“暖心驻地”、纪检干部“培训基地”。
“今年1～7月，全市协作区累计处置问题线索423件，立案146件，给予党纪政务处分128人，运用四种形态处理339人。”市纪委监委主要负责人表示，将以协作区制度化规范化建设为抓手，不断增强基层监督的有效性，让群众感受到纪检监察就在身边、公平正义就在身边。·刘颂 本报记者 苏龙鹏·
攥指成拳，增强办案合力
“这起案件情况复杂，由街道纪工委独立查办难度较大……”2021年1月，巢湖市卧牛山街道纪工委在处置花园社区书记的问题线索时，发现社区与某房地产开发公司可能存在违规将储藏室销售款账外私存，并从中发放补贴的情况。
考虑到该案涉案金额较大、涉案人员较多，巢湖市纪委监委决定采用“室组地”联合办案方式，由巢湖市纪委监委第三纪检监察室牵头联合第三纪检监察协作区、卧牛山街道纪工委组成专班开展线索核查工作，实行交叉办案、异地办案。最终在查清事实的基础上，给予5人党纪政务处分，该社区书记被给予开除党籍处分，98万元的储藏室销售款也上交到街道财政账户。“协作区统筹力量、协同办案，让有限的力量攥指成拳，发挥出1+1>2的合力。”巢湖市卧牛山街道纪工委书记陈旺青说。
人手不足、干扰多等因素，一直制约着基层纪检监察工作的开展。对此，瑶海区纪委监委建立1个监察室+1个派驻纪检监察组+N个镇街开发区纪委（纪工委、纪检监察工委）联动机制，将全区13个镇街开发区划分为3个协作区；同时，探索与辖区国企纪委合作机制，形成区纪委监委统一领导、内设机构具体指导、协作区统筹协作、基层纪检组织积极融入的运行模式。“协作区通过‘室组地’联动等方式，整合资源力量，措施协调高效，进一步增强了办案合力。”瑶海区纪委监委第一纪检监察协作区主任王敦虎说。
如何激发基层各参与主体积极性，推动形成监督合力？近年来，市纪委监委以协作区为纽带，整合县（市、区）纪委监委、乡镇街道纪（工）委、村级纪检委员力量，完善专项监督、交叉检查制度机制，构建“三纪联动”的基层监督网，实现基层从“单兵作战”向“攥指成拳”的转变。截至目前，全市各县（市、区）建立34个协作区，推动破解基层纪检监察组织不敢监督、不会监督、不好监督的困局。
提级办理，破解办案难题
“这条线索涉及村‘两委’主要负责人，按照‘一事一授权’，属于协作区提级办理的情形。”2021年10月21日，长丰县双墩镇纪委收到县纪委监委交办的“反映大官塘村党总支书记、村委会主任张某涛冒领许湾小学附属物补偿款的问题”线索，在明确提级办理后，提请提级办理，第一协作区协调“室组地”力量，迅速查实案情。
“将重大复杂、乡镇自办确有困难的案件，提级到协作区办理，解决了‘办案难’问题。”长丰县纪委监委第三协作区主任叶礼成说，今年以来，协作区处置问题线索179件，立案43起，处理67人。
为明确协作区的组织形式、职责定位、运行机制等，今年以来，市纪委监委出台相关规定，推进纪检监察协作区制度化规范化建设，进一步理顺协作区与县级纪委监委、乡镇（街道）党（工）委、纪（工）委的关系。“将监察职能向基层延伸成果及时转化为治理效能。”市纪委监委相关负责人说，重点做实监督检查、严实审查调查、务实教育培训，对需要采取交叉、联合等方式进行提级办理的七类情况进行明确。
规范高效，提升协作水平
“原蜀山新产业园区综合管理处处长沈某清充当黑恶势力关系网，利用职务之便为他们谋取私利……”2018年12月至2021年10月，蜀山区纪委监委分别收到省委巡视、市委巡察、信访举报关于沈某清相关问题线索9条。
由于时间跨度长、情况复杂等原因，案件核查进展缓慢，蜀山区纪委监委将问题线索交给第三纪检监察协作区办理。在区纪委监委第三纪检监察室指导下，该协作区统筹所联系的3个镇街、开发区的纪检力量成立核查组，迅速查实沈某清违反中央八项规定精神，充当黑恶势力“关系网”等严重违纪违法事实。今年5月，沈某清受到取消退休待遇的处分，并被移送司法机关处理。
“协作区跨区域联动协作，大大提升了查办案件能力。”谈及协作区推行以来监督执纪的成效，蜀山区第三纪检监察协作区主任李建莉深有感触。
为确保协作区规范、有序、高效运转，市委积极推动协作区职责“清单化”、任务“具体化”，将协作区制度化规范化建设纳入年度市委改革督察事项、市纪委监委重点工作督办事项、县（市、区）纪委监委主要负责人年度述职重要内容，定期调度、督查、通报；通过“室组地”联合办案，“巡察+协作区”、“派驻+协作区”联合监督等方式，充分发挥出室“统”的职能、组“协”的作用、地“近”的优势、巡“剑”的力量，提升协作区工作质效，切实把协作区打造成政治监督“前沿阵地”、审查调查“协作高地”、为民办事“暖心驻地”、纪检干部“培训基地”。
“今年1～7月，全市协作区累计处置问题线索423件，立案146件，给予党纪政务处分128人，运用四种形态处理339人。”市纪委监委主要负责人表示，将以协作区制度化规范化建设为抓手，不断增强基层监督的有效性，让群众感受到纪检监察就在身边、公平正义就在身边。·刘颂 本报记者 苏龙鹏·
湖南援琼医疗队流调二队与儋州现场流调专班开展业务交流 推广湖南抗疫经验
8月28日上午，湖南援琼医疗队流调二队与儋州市现场流调专班开展了业务交流会，及时总结流调工作经验，促进流调队伍工作能力不断提升。儋州市现场流调专班业务骨干20余人及湖南援琼医疗队流调二队部分队员参加。
湖南援琼医疗队流调二队经过对前期支援工作的总结、分析，找准切入点，提前准备了交流课件《浅谈现场流调专班业务流程管理》。交流会首先由领队曾希鹏从专班的功能定位、部门组成、职责分工及人员要求等方面做了全面的阐述，提出现场流调专班的组建应实现层级管理、职责明确、运行高效的总目标。
接着，队员李泓毅详细讲述了现场流调专班各小组的职责、任务及业务流转情况，并对重点环节进行了梳理和强调。再由队员杨青廷介绍了现场流调专班业务流程图，更加直观的阐述了儋州市现场流调专班各项业务该如何有效衔接，如何精准、高效、快速流转。最后，由曾希鹏通过典型实例介绍和推广湖南抗疫经验和做法。
双方流调队员都纷纷表示，经过交流，湖南、儋州流调队员联系更加紧密，工作开展更加顺畅，大家都找准了各自工作在现场流调专班中的职责定位，进一步明确了各自工作的方向和意义，体会到应如何与相关小组（岗位）加强沟通和衔接，形成整体合力，共同为儋州疫情尽快清零、早日恢复儋州人民的安康生活而不断努力，贡献自己的抗疫力量。（儋州融媒全媒体记者林晓云）
8月28日上午，湖南援琼医疗队流调二队与儋州市现场流调专班开展了业务交流会，及时总结流调工作经验，促进流调队伍工作能力不断提升。儋州市现场流调专班业务骨干20余人及湖南援琼医疗队流调二队部分队员参加。
湖南援琼医疗队流调二队经过对前期支援工作的总结、分析，找准切入点，提前准备了交流课件《浅谈现场流调专班业务流程管理》。交流会首先由领队曾希鹏从专班的功能定位、部门组成、职责分工及人员要求等方面做了全面的阐述，提出现场流调专班的组建应实现层级管理、职责明确、运行高效的总目标。
接着，队员李泓毅详细讲述了现场流调专班各小组的职责、任务及业务流转情况，并对重点环节进行了梳理和强调。再由队员杨青廷介绍了现场流调专班业务流程图，更加直观的阐述了儋州市现场流调专班各项业务该如何有效衔接，如何精准、高效、快速流转。最后，由曾希鹏通过典型实例介绍和推广湖南抗疫经验和做法。
双方流调队员都纷纷表示，经过交流，湖南、儋州流调队员联系更加紧密，工作开展更加顺畅，大家都找准了各自工作在现场流调专班中的职责定位，进一步明确了各自工作的方向和意义，体会到应如何与相关小组（岗位）加强沟通和衔接，形成整体合力，共同为儋州疫情尽快清零、早日恢复儋州人民的安康生活而不断努力，贡献自己的抗疫力量。（儋州融媒全媒体记者林晓云）
【“十强产业”看济南｜以产业高度支撑省会首位度】“世界第一环”在济南发运；刀片电池有了济南造；博科生物旗下企业自主研发的新型冠状病毒（2019-nCoV）抗原检测试剂盒以及医用荧光定量PCR仪相继获批上市……今年上半年，济南各产业领域突破不断，处处涌动着高质量发展的蓬勃生机。
发展是第一要务，产业是发展的第一支撑，产业高度决定了城市高度。济南市锚定“工业强市”航向，一手抓存量提质增效，紧紧围绕大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业谋划推进链式发展，力争年内实现规模总量突破1.4万亿元。一手抓增量招大引强，加快推进济南新旧动能转换起步区产业导入，聚焦量子通信、空天信息、集成电路、新能源汽车等领域，加强头部企业招引，全力培育以新动能为硬核支撑的新增长极。同时，坚持以高端制造业吸引集聚高端服务业，着力构建有效服务“十强产业”发展的一流生态，厚植省会高质量发展的新动能。
优结构——
链式集群构筑产业“四梁八柱”
走进山东泰山钢铁集团有限公司旗下的泰嘉新材料科技有限公司，760米长的不锈钢冷轧生产线，仅有6人在操作室内通过电脑操控作业。
泰山钢铁作为山东省不锈钢产业链“链长”单位，正全力发挥好“链长”的引领作用。“我们在延长产业链、提升价值链、稳定供应链上下功夫，着力构建全产业链的供需体系。”泰山钢铁党委书记、董事长王永胜介绍，“上延”是在印度尼西亚建设了镍铁生产线，今年5月13日已顺利出铁；“下伸”是2020年投产的这条不锈钢冷轧生产线，并以此为依托建设不锈钢深加工制品园区和产业集群，以完整的产业链增强抗风险能力。
如今，泰山钢铁正带领全省90多家不锈钢上下游企业，在不锈钢产业链的延伸和升级上加速突破，持续拓展不锈钢场景应用，加快推动不锈钢产业集群建设。
龙头企业引领，产业集群发展，是济南市产业发展的重要模式。
以新旧动能转换为牵引，济南市确定四大主导产业，梳理37条产业链、40个产业集群，构筑产业高质量发展的“四梁八柱”。目前，济南有9个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，4个入选省战略性新兴产业集群，5个入选省特色产业集群。
稳固基础、做强优势的同时，济南市也提前布局新赛道，培育新动能。
在济南市莱芜区，山东豪驰智能汽车有限公司的冲压车间，流水线上的工业机器人“手臂”上下舞动，一个个车身整齐划一、快速成型……这是新标准下我省获批的第一家新能源商用车整车企业，也是济南市重点打造的5G场景无人驾驶批量整车智造基地。豪驰汽车2021年10月量产，今年以来已经下线45款车型。
新能源汽车是前景广阔的新兴产业，与现有优势产业高度协同，因此济南市早早就开始谋划，除豪驰以外，乘用车方面先后与吉利、比亚迪达成合作；商用车方面，凯傲智能叉车和中国重汽智能网联重卡项目异军突起。去年以来，山东首个8英寸车规级功率半导体芯片项目通线；凯傲新能源叉车正式下线；济南弗迪电池项目启动通线……产业链条正在逐渐“丰满”。
以加快建设智能经济强市和数字先锋城市为牵引，济南市工业信息化规模总量实现“三年一大步”的历史性跨越赶超，主要指标由全省第三梯队跃升至第一梯队，形成了12345的竞争新优势：数字经济核心产业发展水平全省第1；先进制造业发展水平全省第2；工业增加值总量全省第3；规模以上工业企业数量全省第4；规模以上工业营业收入全省第5。2021年先进制造业和数字经济发展水平双双迈入国家一线城市前列。
强动能——
营造优良创新生态
在济南市章丘区，占地400余亩的伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园，各项设备已经进入到安装调试的最后阶段。该园区把绿色低碳的循环经济理念引入到传统锻造业，推动产业转型升级。
“在新园区，原有锻造业的下脚料可以作为材料制备的来源，材料制备后，直接600℃高温送至锻造车间加工。通过各种新技术应用，大幅度减少材料、能源消耗和碳排放量。”伊莱特能源装备股份有限公司董事长牛余刚介绍。
抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，伊莱特顶格投入技术创新，推动新旧动能转换，站上行业领军位置。就在8月5日，伊莱特锻造的直径15.673米环轧钢环被吉尼斯认证为“世界第一”。
像这样的“隐形冠军”，济南市还有很多。近年来，济南市深入实施企业梯度培育工程，促进大中小企业融通发展，构建起专精特新企业三级培育体系，制定出台《关于进一步支持企业专精特新发展的若干政策措施》，统筹推进实施专精特新中小企业“云帆计划”、税收服务“春雨润苗”专项行动等17个专项举措。自2019年起，济南市“专精特新”中小企业数量呈现逐年跨越式增长态势，截至目前，省级瞪羚企业423家，省级“专精特新”企业1532家，持续领跑全省。在刚刚公示的第四批国家专精特新“小巨人”企业中，济南市天诺光电材料股份有限公司等50家企业上榜，济南市专精特新“小巨人”企业达到85家。
在位于天桥区的天诺光电材料股份有限公司，工作人员向记者展示了一片特殊“布料”。
“这是软体电磁屏蔽材料，别看它不起眼，却解决了高频下电磁兼容的问题。”天诺光电材料股份有限公司董秘郑杰介绍，华为、小米、VIVO、OPPO等品牌手机都应用了这款材料，该产品市场占有率已居行业首位。
“以前，长时间使用手机，会有头晕等不适，主要是由于电磁波辐射泄漏。”郑杰介绍，这款新材料可以有效屏蔽电磁波，同时还具有抗干扰等功能。
通过产学研合作，天诺光电抢占技术高点，目前已拥有授权国家专利61项，牵头制定并发布实施国家标准3项，国家军用标准2项，被评为国家级高新技术企业，省级瞪羚、“专精特新”企业，山东省技术创新示范企业。
这些掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”，正在成为高质量发展的先锋队，成为先进制造业强链补链、解决“卡脖子”问题的重要力量，助力实现产业基础高级化和产业链现代化。
既有参天大树，又有灌木丛生，济南市正在形成优良的创新生态和产业生态。如今，在济南，产业链与创新链的融合互动，产业动能增强，工业经济韧性也在持续提升。今年以来，高新技术企业保持强劲增长势头，1—6月份，高技术制造业实现增加值同比增长11.7%。
增活力——
用优质服务厚植发展沃土
“济南高新区的公共技术服务平台给我们提供了很多帮助，尤其是国产EDA高性能研发平台汇聚的高性能服务器计算资源，大大加快了我们EDA软件的测试速度。”概伦电子工程副总裁马玉涛介绍。概伦电子工程是一家提供大规模高精度集成电路仿真、高端半导体器件建模、半导体参数测试解决方案的厂商，每天都要进行软件测试和更新。“原来跑一遍需要一两周，现在一天就能做完测试，开发周期大大缩短。”在马玉涛看来，强大的公共服务体系是产业高质量发展的重要支撑。
从一株树苗到参天大树，离不开阳光雨露；而企业发展壮大，也离不开优质的发展生态和良好的营商环境。济南市大力发展产业金融、工业设计、现代物流、人力资本等产业，着力构建有效服务“十强产业”发展的一流生态。
“‘政府搭台，企业唱戏’，让30多家企业实现牵手合作。”在近期举办的济南市新能源商用车产销衔接对接会上，豪驰汽车新增1万台订单，销售额5亿元。在公司市场部部长孙越看来，济南市不断优化的营商环境释放着工业强市的决心、力度和信心。
今年5月底以来，济南市工业和信息化局联合市直相关部门已先后举办钢铁产品、生物医药暨防疫物资产品等12场产销衔接专题对接会，现场签约额及签约意向达到50亿元，带动挖潜新增工业产值近170亿元。
今年以来，为应对疫情冲击，济南市迅速推出一揽子助企纾困措施。济南市企业服务中心在“泉惠企”平台设立“助企纾困专区”，集中发布各级助企纾困政策112条、政策兑现项目44项；畅通惠企政策兑现渠道，小微企业申请创业担保贷款政府贴息资格审核等政策可通过平台直接申报，43项通过“泉惠企”平台链接其他平台申报。助企纾困政策发布以来，为28.3万市场主体减免税费、租金约5.4亿元，为26.5万市场主体提供贷款等资金扶持约485.1亿元。
目前，济南市已形成“1+N”80余个文件的工业强市政策体系。“当前济南市工业经济正处在爬坡过坎的关键期，要坚持工业强市战略不动摇，充分发挥工业经济‘压舱石’作用。”济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德表示，济南市探索建立“三个三”的工信创新发展路径，即聚焦制造业优化升级、数字经济引领和服务实体经济发展三大重点，持续培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，推动创新发展、率先发展、引领发展三个发展走在前，构建起产业、政策、服务“三位一体”的一流工信发展生态。（大众日报）
发展是第一要务，产业是发展的第一支撑，产业高度决定了城市高度。济南市锚定“工业强市”航向，一手抓存量提质增效，紧紧围绕大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业谋划推进链式发展，力争年内实现规模总量突破1.4万亿元。一手抓增量招大引强，加快推进济南新旧动能转换起步区产业导入，聚焦量子通信、空天信息、集成电路、新能源汽车等领域，加强头部企业招引，全力培育以新动能为硬核支撑的新增长极。同时，坚持以高端制造业吸引集聚高端服务业，着力构建有效服务“十强产业”发展的一流生态，厚植省会高质量发展的新动能。
优结构——
链式集群构筑产业“四梁八柱”
走进山东泰山钢铁集团有限公司旗下的泰嘉新材料科技有限公司，760米长的不锈钢冷轧生产线，仅有6人在操作室内通过电脑操控作业。
泰山钢铁作为山东省不锈钢产业链“链长”单位，正全力发挥好“链长”的引领作用。“我们在延长产业链、提升价值链、稳定供应链上下功夫，着力构建全产业链的供需体系。”泰山钢铁党委书记、董事长王永胜介绍，“上延”是在印度尼西亚建设了镍铁生产线，今年5月13日已顺利出铁；“下伸”是2020年投产的这条不锈钢冷轧生产线，并以此为依托建设不锈钢深加工制品园区和产业集群，以完整的产业链增强抗风险能力。
如今，泰山钢铁正带领全省90多家不锈钢上下游企业，在不锈钢产业链的延伸和升级上加速突破，持续拓展不锈钢场景应用，加快推动不锈钢产业集群建设。
龙头企业引领，产业集群发展，是济南市产业发展的重要模式。
以新旧动能转换为牵引，济南市确定四大主导产业，梳理37条产业链、40个产业集群，构筑产业高质量发展的“四梁八柱”。目前，济南有9个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，4个入选省战略性新兴产业集群，5个入选省特色产业集群。
稳固基础、做强优势的同时，济南市也提前布局新赛道，培育新动能。
在济南市莱芜区，山东豪驰智能汽车有限公司的冲压车间，流水线上的工业机器人“手臂”上下舞动，一个个车身整齐划一、快速成型……这是新标准下我省获批的第一家新能源商用车整车企业，也是济南市重点打造的5G场景无人驾驶批量整车智造基地。豪驰汽车2021年10月量产，今年以来已经下线45款车型。
新能源汽车是前景广阔的新兴产业，与现有优势产业高度协同，因此济南市早早就开始谋划，除豪驰以外，乘用车方面先后与吉利、比亚迪达成合作；商用车方面，凯傲智能叉车和中国重汽智能网联重卡项目异军突起。去年以来，山东首个8英寸车规级功率半导体芯片项目通线；凯傲新能源叉车正式下线；济南弗迪电池项目启动通线……产业链条正在逐渐“丰满”。
以加快建设智能经济强市和数字先锋城市为牵引，济南市工业信息化规模总量实现“三年一大步”的历史性跨越赶超，主要指标由全省第三梯队跃升至第一梯队，形成了12345的竞争新优势：数字经济核心产业发展水平全省第1；先进制造业发展水平全省第2；工业增加值总量全省第3；规模以上工业企业数量全省第4；规模以上工业营业收入全省第5。2021年先进制造业和数字经济发展水平双双迈入国家一线城市前列。
强动能——
营造优良创新生态
在济南市章丘区，占地400余亩的伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园，各项设备已经进入到安装调试的最后阶段。该园区把绿色低碳的循环经济理念引入到传统锻造业，推动产业转型升级。
“在新园区，原有锻造业的下脚料可以作为材料制备的来源，材料制备后，直接600℃高温送至锻造车间加工。通过各种新技术应用，大幅度减少材料、能源消耗和碳排放量。”伊莱特能源装备股份有限公司董事长牛余刚介绍。
抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，伊莱特顶格投入技术创新，推动新旧动能转换，站上行业领军位置。就在8月5日，伊莱特锻造的直径15.673米环轧钢环被吉尼斯认证为“世界第一”。
像这样的“隐形冠军”，济南市还有很多。近年来，济南市深入实施企业梯度培育工程，促进大中小企业融通发展，构建起专精特新企业三级培育体系，制定出台《关于进一步支持企业专精特新发展的若干政策措施》，统筹推进实施专精特新中小企业“云帆计划”、税收服务“春雨润苗”专项行动等17个专项举措。自2019年起，济南市“专精特新”中小企业数量呈现逐年跨越式增长态势，截至目前，省级瞪羚企业423家，省级“专精特新”企业1532家，持续领跑全省。在刚刚公示的第四批国家专精特新“小巨人”企业中，济南市天诺光电材料股份有限公司等50家企业上榜，济南市专精特新“小巨人”企业达到85家。
在位于天桥区的天诺光电材料股份有限公司，工作人员向记者展示了一片特殊“布料”。
“这是软体电磁屏蔽材料，别看它不起眼，却解决了高频下电磁兼容的问题。”天诺光电材料股份有限公司董秘郑杰介绍，华为、小米、VIVO、OPPO等品牌手机都应用了这款材料，该产品市场占有率已居行业首位。
“以前，长时间使用手机，会有头晕等不适，主要是由于电磁波辐射泄漏。”郑杰介绍，这款新材料可以有效屏蔽电磁波，同时还具有抗干扰等功能。
通过产学研合作，天诺光电抢占技术高点，目前已拥有授权国家专利61项，牵头制定并发布实施国家标准3项，国家军用标准2项，被评为国家级高新技术企业，省级瞪羚、“专精特新”企业，山东省技术创新示范企业。
这些掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”，正在成为高质量发展的先锋队，成为先进制造业强链补链、解决“卡脖子”问题的重要力量，助力实现产业基础高级化和产业链现代化。
既有参天大树，又有灌木丛生，济南市正在形成优良的创新生态和产业生态。如今，在济南，产业链与创新链的融合互动，产业动能增强，工业经济韧性也在持续提升。今年以来，高新技术企业保持强劲增长势头，1—6月份，高技术制造业实现增加值同比增长11.7%。
增活力——
用优质服务厚植发展沃土
“济南高新区的公共技术服务平台给我们提供了很多帮助，尤其是国产EDA高性能研发平台汇聚的高性能服务器计算资源，大大加快了我们EDA软件的测试速度。”概伦电子工程副总裁马玉涛介绍。概伦电子工程是一家提供大规模高精度集成电路仿真、高端半导体器件建模、半导体参数测试解决方案的厂商，每天都要进行软件测试和更新。“原来跑一遍需要一两周，现在一天就能做完测试，开发周期大大缩短。”在马玉涛看来，强大的公共服务体系是产业高质量发展的重要支撑。
从一株树苗到参天大树，离不开阳光雨露；而企业发展壮大，也离不开优质的发展生态和良好的营商环境。济南市大力发展产业金融、工业设计、现代物流、人力资本等产业，着力构建有效服务“十强产业”发展的一流生态。
“‘政府搭台，企业唱戏’，让30多家企业实现牵手合作。”在近期举办的济南市新能源商用车产销衔接对接会上，豪驰汽车新增1万台订单，销售额5亿元。在公司市场部部长孙越看来，济南市不断优化的营商环境释放着工业强市的决心、力度和信心。
今年5月底以来，济南市工业和信息化局联合市直相关部门已先后举办钢铁产品、生物医药暨防疫物资产品等12场产销衔接专题对接会，现场签约额及签约意向达到50亿元，带动挖潜新增工业产值近170亿元。
今年以来，为应对疫情冲击，济南市迅速推出一揽子助企纾困措施。济南市企业服务中心在“泉惠企”平台设立“助企纾困专区”，集中发布各级助企纾困政策112条、政策兑现项目44项；畅通惠企政策兑现渠道，小微企业申请创业担保贷款政府贴息资格审核等政策可通过平台直接申报，43项通过“泉惠企”平台链接其他平台申报。助企纾困政策发布以来，为28.3万市场主体减免税费、租金约5.4亿元，为26.5万市场主体提供贷款等资金扶持约485.1亿元。
目前，济南市已形成“1+N”80余个文件的工业强市政策体系。“当前济南市工业经济正处在爬坡过坎的关键期，要坚持工业强市战略不动摇，充分发挥工业经济‘压舱石’作用。”济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德表示，济南市探索建立“三个三”的工信创新发展路径，即聚焦制造业优化升级、数字经济引领和服务实体经济发展三大重点，持续培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，推动创新发展、率先发展、引领发展三个发展走在前，构建起产业、政策、服务“三位一体”的一流工信发展生态。（大众日报）
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