【南京市新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发言人就现阶段管控措施调整答记者问】
经过全市上下共同努力，我市疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。现就市民关心的问题，特别是疫情防控以来，指挥部已发各类《通告》相关要求所作的调整，市新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发言人3月11日给予以下回答：
1、问：我市医院门诊有序开放后，为何还要实行网上预约就诊？就诊过程中有哪些注意事项需要关注？
答：为了继续做好疫情防控工作，防止人群聚集带来交叉感染，根据省卫健委通知要求，自3月12日起，全市二级及以上医院所有普通门诊、专科门诊、专家门诊取消现场挂号，全面实行预约诊疗、分时段就诊，以方便患者及时就诊，缩短在医院逗留、等待的时间。同时，增强力量，保障急诊、发热门诊等随时满足群众就医需要。
预约挂号可通过以下途径：
（1）电话预约:请拨打025-12320。
（2）网络预约:登陆“南京卫生12320网站”（网址：www.nj12320.org）。
（3）各医院微信公众号或手机APP。
（4）社区卫生服务中心转诊预约等。
就诊当日在预约的就诊时段前半个小时，凭预约码、身份证、就诊卡或医保卡到门诊窗口或自助机上取号，按时就诊。进入医院前应注意如下事项：
（1）为了您的安全便捷就医，请提前登录“苏康码”或“宁归来”，儿童、老人及其他因客观原因确实无法申领“苏康码”、“宁归来”人员，可在单位、社区办理《个人健康状况申报卡》，并携带身份证、医保卡等有效证件实名就诊。在医院入口测体温处，主动出示本人“苏康码”或“宁归来”绿色健康码、《个人健康申报卡》。
（2）如非必要，请独自前往医院就诊；如确需陪同，每位患者限一名陪同人员。进入医院请佩戴合格口罩（不要佩戴有呼吸阀的口罩）。
（3）有发热、咳嗽、咽部不适或乏力等症状者，请直接至医院“预检分诊台”筛查，如实说明病情、流行病学史和姓名、有效联系方式等。
广大市民可利用以下方式接受医疗服务：
（1）常见病、慢性病患者和老年人建议首选辖区内的社区卫生服务中心首诊。如病情复杂，可由社区卫生服务中心预约直接转诊到二级以上医院就诊。
（2）各社区卫生服务中心对于门诊慢性病患者，视病情可将处方用量延长至3个月，并尽量配备使用二级以上医院药品，满足患者需要。
（3）我市鼓楼医院、第二医院等13家医院已开通互联网医院，为常见病、慢性病复诊病人提供“互联网+”门诊医疗服务。各区已开通家庭病床、“互联网+”护理等服务，可保障患者居家治疗、护理需求。
（4）我市部分社区卫生服务中心与医联体内大医院共同开设了“联合病房”，可为患者提供同质化住院服务。
2、问：我市作为低风险地区，小区还要进行封闭管理吗？
我市于2月4日发布《关于进一步加强疫情防控期间小区管理的通告（第6号）》后，坚持刚性管理、精准服务，组织10万余名物业工作人员和3.1万余名社区工作者、网格员、志愿者，对全市5284个小区特别是2276个未封闭小区全面落实封闭管理措施，累计做好万余名群众在小区居家观察的保障服务工作，切实把好第一关口、守牢第一防线，在前期疫情防控中发挥了重要作用，社区成为疫情防控的坚强堡垒。目前，全省都已是低风险地区，南京连续21天没有新增确诊病例，但“零增长”不等于“零风险”。我们将本着“方便群众、适度放开、守住重点、规范管理”的原则，进一步优化小区防疫管理，对所有进入人员坚持测量体温、外来人员逐人登记。家政、维修、装潢、快递、送餐等人员经出示绿色健康码、测温登记后可进入小区工作。有条件的小区，可以增加一个出口通道、只出不进，方便群众生活。
3、问：目前，针对外籍人员来宁返宁，我市采取了哪些防控措施？应该怎样理性对待外籍返宁人员进小区？
答：疫情无国界，在疫情防控上，我们对外籍人员与南京市民提供无差别防控服务。我们在南京禄口国际机场成立了由卫健委、海关、边检、公安、文旅等多部门参与的工作小组，开辟有疫情严重国家行程史人员的专用通道，严格实施体温检测、佩戴口罩、填写健康申报卡等措施。对异常症状人员及时送诊就医；对其密切接触者，按流行病学调查要求，实施集中医学观察；对无症状者，由各区安排专人专车，集中接送，实施居家或集中观察。
此外，我们在一些入境来宁人数较多的其他空港口岸（如上海浦东国际机场和虹桥国际机场）以及南京南站、南京站设立专门接送服务点，对有疫情严重国家行程史的中外人员，派专车集中送回所在区，落实居家或集中观察措施，形成管理闭环。同时，各社区也严格来宁返宁外籍人员的登记核查，对有疫情严重国家行程史的，及时落实防控措施。截至目前，我市尚未发现境外输入病例。
在宁常住外籍人员是南京的新市民，为我市经济社会发展作出了重要贡献。面对疫情防控，全体市民应同心协力、守望相助、共克时艰。我们对于外籍返宁人员已经采取了严格的防控措施，采取居家观察方式符合国家规定，也是各地通行做法，无理由拒绝外籍人员回到自己的居所。对返回小区居家观察或正常生活的外籍人员，居民应以科学精神、理性态度、包容心态正确对待，共同构筑平安和谐的幸福家园，展示南京开放的国际形象。
4、问：我市作为低风险地区，还会放开哪些生活服务业？如果想到餐馆和亲友聚聚，有哪些需要注意的地方？
答：根据分区分级精准防控的要求，南京正在推动餐饮、咖啡店、茶社、美容美发、家政等生活性服务业全面复工复业（具体指引另行发布）。体育健身场所经备案后有序开放。旅游景区的室内部分、动物园等有序分区开放。也就是说，除影剧院、游艺厅、网吧、KTV等暂不开放外，其他均按相关《指引》要求有序放开。
在做好自我防护的前提下，您可以放心到餐馆用餐。进店时，您只需出示“苏康码”或“宁归来”绿色健康码，无须进行实名登记。用餐时注意保持适宜距离，提倡分餐制或使用公筷公勺。餐饮经营单位应落实好防控工作指引的要求，进店就餐人数以适度为宜。我们鼓励广大市民走出家门，享受美食美景美好生活！
5、问：近来，城市交通正常运转了，为何仍需在地铁的部分站点采取限流措施，造成了排长队现象？
答：最近，南京地铁已恢复正常运行。随着客流量的不断增加，出于安全考虑，对早高峰大客流车站实行进站限流措施，主要目的是以时间换空间，降低客流聚集密度，降低疫情风险，筑牢安全防线。
市民反映的柳洲东路站等站点前期产生拥堵现象，市交通管控组高度重视，对相应地区增加了公交车频次。市地铁集团已采取优化调整措施，一是增加了3号线天润城站早高峰限流，均衡柳洲东路站的进站压力；二是将限流测温移至站内；三是站外分批放行与缓行措施结合站台候车人数灵活交替使用；四是进一步优化运力，宁天线增加1列车匹配3号线运力，3号线增加1列备用车。以上举措，一定程度缓解了排长队现象。
6、问：今年清明祭扫为何要关闭公墓，关闭期间对市民祭扫还将提供哪些便民服务举措？
答：通常清明节前的几个周末是祭扫高峰。据统计，南京每天祭扫人流量多达70余万人次。虽然目前新冠肺炎疫情形势持续向好，但疫情防控尚未结束，主要是近日来南京仍面临着输入性疫情风险。为防止大规模扎堆、聚集，兄弟城市均暂停了清明现场祭扫。清明期间，为满足广大市民祭奠逝者、感恩先人的愿望，民政部门将采取以下便民服务举措：
一是在线祭扫。在“我的南京”APP平台上开通免费在线祭扫服务功能。该平台设有公墓、骨灰堂、英烈等纪念专区。通过查找公墓、骨灰堂名称，创建（登录）相应页面，输入逝者信息，运用献花、点烛、寄语等形式进行在线祭扫，寄托哀思。平台于3月20日起正式上线。二是集体祭扫。邀请民俗专家策划具有南京特色的祭扫仪式，由公墓（骨灰堂）管理机构工作人员为逝者举办免费集体祭扫活动。三是代为祭扫。各公墓（骨灰堂）安排专人擦拭墓碑、格位，免费代为祭扫。对破损墓穴进行维修，对环境进行整理。开通电话热线，由公墓（骨灰堂）管理机构提供咨询服务。四是及时安排落葬。对因疫情未落葬的逐一进行回访，预约落葬时间。
经过全市上下共同努力，我市疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。现就市民关心的问题，特别是疫情防控以来，指挥部已发各类《通告》相关要求所作的调整，市新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发言人3月11日给予以下回答：
1、问：我市医院门诊有序开放后，为何还要实行网上预约就诊？就诊过程中有哪些注意事项需要关注？
答：为了继续做好疫情防控工作，防止人群聚集带来交叉感染，根据省卫健委通知要求，自3月12日起，全市二级及以上医院所有普通门诊、专科门诊、专家门诊取消现场挂号，全面实行预约诊疗、分时段就诊，以方便患者及时就诊，缩短在医院逗留、等待的时间。同时，增强力量，保障急诊、发热门诊等随时满足群众就医需要。
预约挂号可通过以下途径：
（1）电话预约:请拨打025-12320。
（2）网络预约:登陆“南京卫生12320网站”（网址：www.nj12320.org）。
（3）各医院微信公众号或手机APP。
（4）社区卫生服务中心转诊预约等。
就诊当日在预约的就诊时段前半个小时，凭预约码、身份证、就诊卡或医保卡到门诊窗口或自助机上取号，按时就诊。进入医院前应注意如下事项：
（1）为了您的安全便捷就医，请提前登录“苏康码”或“宁归来”，儿童、老人及其他因客观原因确实无法申领“苏康码”、“宁归来”人员，可在单位、社区办理《个人健康状况申报卡》，并携带身份证、医保卡等有效证件实名就诊。在医院入口测体温处，主动出示本人“苏康码”或“宁归来”绿色健康码、《个人健康申报卡》。
（2）如非必要，请独自前往医院就诊；如确需陪同，每位患者限一名陪同人员。进入医院请佩戴合格口罩（不要佩戴有呼吸阀的口罩）。
（3）有发热、咳嗽、咽部不适或乏力等症状者，请直接至医院“预检分诊台”筛查，如实说明病情、流行病学史和姓名、有效联系方式等。
广大市民可利用以下方式接受医疗服务：
（1）常见病、慢性病患者和老年人建议首选辖区内的社区卫生服务中心首诊。如病情复杂，可由社区卫生服务中心预约直接转诊到二级以上医院就诊。
（2）各社区卫生服务中心对于门诊慢性病患者，视病情可将处方用量延长至3个月，并尽量配备使用二级以上医院药品，满足患者需要。
（3）我市鼓楼医院、第二医院等13家医院已开通互联网医院，为常见病、慢性病复诊病人提供“互联网+”门诊医疗服务。各区已开通家庭病床、“互联网+”护理等服务，可保障患者居家治疗、护理需求。
（4）我市部分社区卫生服务中心与医联体内大医院共同开设了“联合病房”，可为患者提供同质化住院服务。
2、问：我市作为低风险地区，小区还要进行封闭管理吗？
我市于2月4日发布《关于进一步加强疫情防控期间小区管理的通告（第6号）》后，坚持刚性管理、精准服务，组织10万余名物业工作人员和3.1万余名社区工作者、网格员、志愿者，对全市5284个小区特别是2276个未封闭小区全面落实封闭管理措施，累计做好万余名群众在小区居家观察的保障服务工作，切实把好第一关口、守牢第一防线，在前期疫情防控中发挥了重要作用，社区成为疫情防控的坚强堡垒。目前，全省都已是低风险地区，南京连续21天没有新增确诊病例，但“零增长”不等于“零风险”。我们将本着“方便群众、适度放开、守住重点、规范管理”的原则，进一步优化小区防疫管理，对所有进入人员坚持测量体温、外来人员逐人登记。家政、维修、装潢、快递、送餐等人员经出示绿色健康码、测温登记后可进入小区工作。有条件的小区，可以增加一个出口通道、只出不进，方便群众生活。
3、问：目前，针对外籍人员来宁返宁，我市采取了哪些防控措施？应该怎样理性对待外籍返宁人员进小区？
答：疫情无国界，在疫情防控上，我们对外籍人员与南京市民提供无差别防控服务。我们在南京禄口国际机场成立了由卫健委、海关、边检、公安、文旅等多部门参与的工作小组，开辟有疫情严重国家行程史人员的专用通道，严格实施体温检测、佩戴口罩、填写健康申报卡等措施。对异常症状人员及时送诊就医；对其密切接触者，按流行病学调查要求，实施集中医学观察；对无症状者，由各区安排专人专车，集中接送，实施居家或集中观察。
此外，我们在一些入境来宁人数较多的其他空港口岸（如上海浦东国际机场和虹桥国际机场）以及南京南站、南京站设立专门接送服务点，对有疫情严重国家行程史的中外人员，派专车集中送回所在区，落实居家或集中观察措施，形成管理闭环。同时，各社区也严格来宁返宁外籍人员的登记核查，对有疫情严重国家行程史的，及时落实防控措施。截至目前，我市尚未发现境外输入病例。
在宁常住外籍人员是南京的新市民，为我市经济社会发展作出了重要贡献。面对疫情防控，全体市民应同心协力、守望相助、共克时艰。我们对于外籍返宁人员已经采取了严格的防控措施，采取居家观察方式符合国家规定，也是各地通行做法，无理由拒绝外籍人员回到自己的居所。对返回小区居家观察或正常生活的外籍人员，居民应以科学精神、理性态度、包容心态正确对待，共同构筑平安和谐的幸福家园，展示南京开放的国际形象。
4、问：我市作为低风险地区，还会放开哪些生活服务业？如果想到餐馆和亲友聚聚，有哪些需要注意的地方？
答：根据分区分级精准防控的要求，南京正在推动餐饮、咖啡店、茶社、美容美发、家政等生活性服务业全面复工复业（具体指引另行发布）。体育健身场所经备案后有序开放。旅游景区的室内部分、动物园等有序分区开放。也就是说，除影剧院、游艺厅、网吧、KTV等暂不开放外，其他均按相关《指引》要求有序放开。
在做好自我防护的前提下，您可以放心到餐馆用餐。进店时，您只需出示“苏康码”或“宁归来”绿色健康码，无须进行实名登记。用餐时注意保持适宜距离，提倡分餐制或使用公筷公勺。餐饮经营单位应落实好防控工作指引的要求，进店就餐人数以适度为宜。我们鼓励广大市民走出家门，享受美食美景美好生活！
5、问：近来，城市交通正常运转了，为何仍需在地铁的部分站点采取限流措施，造成了排长队现象？
答：最近，南京地铁已恢复正常运行。随着客流量的不断增加，出于安全考虑，对早高峰大客流车站实行进站限流措施，主要目的是以时间换空间，降低客流聚集密度，降低疫情风险，筑牢安全防线。
市民反映的柳洲东路站等站点前期产生拥堵现象，市交通管控组高度重视，对相应地区增加了公交车频次。市地铁集团已采取优化调整措施，一是增加了3号线天润城站早高峰限流，均衡柳洲东路站的进站压力；二是将限流测温移至站内；三是站外分批放行与缓行措施结合站台候车人数灵活交替使用；四是进一步优化运力，宁天线增加1列车匹配3号线运力，3号线增加1列备用车。以上举措，一定程度缓解了排长队现象。
6、问：今年清明祭扫为何要关闭公墓，关闭期间对市民祭扫还将提供哪些便民服务举措？
答：通常清明节前的几个周末是祭扫高峰。据统计，南京每天祭扫人流量多达70余万人次。虽然目前新冠肺炎疫情形势持续向好，但疫情防控尚未结束，主要是近日来南京仍面临着输入性疫情风险。为防止大规模扎堆、聚集，兄弟城市均暂停了清明现场祭扫。清明期间，为满足广大市民祭奠逝者、感恩先人的愿望，民政部门将采取以下便民服务举措：
一是在线祭扫。在“我的南京”APP平台上开通免费在线祭扫服务功能。该平台设有公墓、骨灰堂、英烈等纪念专区。通过查找公墓、骨灰堂名称，创建（登录）相应页面，输入逝者信息，运用献花、点烛、寄语等形式进行在线祭扫，寄托哀思。平台于3月20日起正式上线。二是集体祭扫。邀请民俗专家策划具有南京特色的祭扫仪式，由公墓（骨灰堂）管理机构工作人员为逝者举办免费集体祭扫活动。三是代为祭扫。各公墓（骨灰堂）安排专人擦拭墓碑、格位，免费代为祭扫。对破损墓穴进行维修，对环境进行整理。开通电话热线，由公墓（骨灰堂）管理机构提供咨询服务。四是及时安排落葬。对因疫情未落葬的逐一进行回访，预约落葬时间。
关于规范做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗救治工作的通知
各市（行署）卫生健康委，各有关医疗机构，120急救中心:
1月20日，国家卫生健康委经国务院同意，将新型冠状 病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定 的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施，标志 着疫情防控工作进入了新的阶段。但在近期工作中，我委发 现部分医疗机构不能执行国家和省级的各项防控措施，消极 避战，出现了推诿患者的状况，同时医疗机构在自身院感防 控和医务人员防护方面仍有不足。为严肃纪律，保障疫情防 控效果，形成工作合力，现对全省医疗卫生机构在新型冠状 病毒感染的肺炎疫情期间救治工作提出如下要求，请各地各 单位认真落实。
一、 加大宣传，做好应对疫情准备
（一） 公示发热门诊和定点医疗机构
省卫生健康委已向社会公布全省设置发热门诊医疗机 构名单和收治新型冠状病毒感染的肺炎定点医院名单，各地 卫生健康部门也要及时将本地区设置发热门诊医疗机构名 单和定点医院名单向社会公布。
（二） 加大就医宣传
各地要加大宣传力度，加强疾病科普，引导群众在疫情 防控期间减少到人流密集场所，轻度不适者可就近到基层医 疗机构就诊或自行居家隔离服药。对有发热、咳嗽症状的患 者尤其是近两周有武汉旅行史或相关接触史的患者务必及 时就医，并首选设置有发热门诊的医疗机构就诊，及时向接 诊医务人员说明病情，通过发热门诊就诊。
二、 加强医疗机构管理，规范接诊发热患者
（三） 严格落实各项规范制度
各地各单位要认真执行《新型冠状病毒感染的肺炎防控 方案（第二版）》、《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试 行第三版）和全国各省（区、市）首例新型冠状病毒感染的 肺炎确认程序》、《关于规范新型冠状病毒肺炎病例标本釆 集运送工作通知》、《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与 控制技术指南（第一版）》、《黑龙江省应对新型冠状病毒 感染的肺炎医疗救治工作方案》等近期政策文件要求，在做 好医务人员防护的基础上，做好接诊救治工作。普通门急诊 要做好预检分诊，对有发热症状患者，及时佩戴防护口罩，
并安排专人送至发热门诊继续就诊。
（四） 强化首诊负责制和属地化救治
各地各单位严格落实首诊负责制和属地化救治原则。接 诊医疗机构要规范门诊、急诊的接诊流程，在易于隔离、方 便患者就诊的地方设立相对独立的发热门诊和隔离观察室， 加强发热患者病史询问，重点是发病前两周内有武汉市旅行 史或居住史；或发病前14天内曾经接触过来自武汉的发热 伴有呼吸道症状的患者，或有聚集性发病情况。各医疗机构 发现具有相应病史的患者应立即就地隔离，进一步做好诊 断，诊断为新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例患者通过专用 救护车转运至辖区属地定点医院，不得让患者自行转院。严 禁任何医疗机构让具有此类症状并有相关流行病史的患者 自行离院，严禁拒诊患者或通过言语暗示的形式诱导患者离 院。如医疗机构确实无隔离条件，应在门诊区域实施预检分 诊，对发热患者提供防护设施，由医疗机构与当地具备条件 医院联系，由医务人员亲自陪同送至具备条件医院就诊。
三、加大筛查力度，避免疫情扩散
（五） 扩面筛查，消除漏诊
各级医疗机构在接诊患者过程中，要加大患者筛查力 度。除发热患者转至发热门诊进一步诊察外，对就诊的其他 所有患者都要增加询问流行病学史步骤，如患者有武汉旅行 史或涉及相关接触史，必须加以高度重视。患者如门诊就诊 后不需住院，医疗机构应记录人员相关信息，嘱咐患者做好 居家隔离观察。对住院患者，应提高防护等级，收入具有隔
离条件的病房或至少保证单间病房，医务人员诊疗患者时应 实施一级防护，如住院期间出现发热或其它肺炎类症状及相 应辅助检查结果，应迅速提高防护等级，尽快执行相应筛查 程序，并根据后续筛查结果进一步处理。各医院发现的所有 武汉旅行史或涉及相关接触史患者，应记录好患者信息，及 时通报当地疫情防控工作领导小组。
（六） 规范疑似病例诊断收治
根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三 版）》及国家医政医管局培训要求，凡具有武汉相关流行病 学史，同时具备发热、肺炎影像学特征和早期检测白细胞总 数降低/淋巴细胞计数减少三项症状之一者，即应纳入高度 怀疑，结合临床确定是否疑似病例，定为疑似病例者，应按 要求在传染病直报系统中报告，转至相应定点医院，并及时 通知县（区）级疾控中心开展釆样等进一步工作。各地120 急救中心应安排专用车辆用于转运疑似患者，并在转运后及 时进行洗消。
（七） 启动后备定点医院
自1月25日起，启动哈尔滨医科大学附属第一医院和 黑龙江省医院两所省级后备定点医院，收治疑似和确诊患 者，哈尔滨医科大学附属第一、第二、第三、第四医院收治 的疑似患者统一转运至哈尔滨医科大学附属第一医院，黑龙 江省医院、二院、农垦总医院、森工总医院及其它在哈省直 医院收治疑似患者转运至黑龙江省医院。两所医院应分别启 用不少于50张床位，设计好疑似患者和确诊患者分区。对 疑似或确诊患者应当按规定采取隔离措施，疑似患者和确诊 患者应当分开安置；疑似患者进行单间隔离，经病原学确诊 的患者可以同室安置，同时严格执行新型冠状病毒感染的各 项防控措施。各地应根据本地情况，适时增加新的定点医院, 收治本地区疑似患者和确诊患者。
四、 进一步加强院感防控，杜绝院内感染
（八） 加强院感防控
严格落实《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技 术指南（第一版）》要求，做好院感防控，杜绝院内感染。 各医疗机构必须严格落实感染防控的基本要求，在全院特别 强调保持良好通风、实施手卫生、正确选用和佩戴口罩等基 础的标准预防措施；及时制定应急预案和工作流程，开展全 员培训，加强感染监测，做好清洁消毒管理，加强患者就诊 管理，加强患者教育，加强感染暴发管理以及医疗废物管理。
（九） 加强重点部门管理
针对此次应对新型冠状病毒感染的重点部门，包括发热 门诊、急诊、普通病区（房）、收治疑似或确诊新型冠状病 毒感染的肺炎患者的病区（房），医疗机构要分别细化制定 具体的、可操作的具体措施。
五、 强化个人防护，保护医务人员
（十）严防医务人员感染
医务人员是做好此次疫情防控的第一战斗力，各医疗机 构一定要高度重视医务人员防护。医疗机构要切实将防护重 要性传达到每一个医务人员，要强化标准预防措施的落实， 做好诊区、病区（房）的通风管理。要教育全体医务人员严 格落实《医务人员手卫生规范》要求，佩戴医用外科口罩/ 医用防护口罩，必要时戴乳胶手套。采取飞沫隔离、接触隔 离和空气隔离防护措施，根据不同的情形做好相应防护，各 类防护用品使用时应及时更换。
（十一）完善各项保障措施
医疗机构要釆取各种措施，备足防护物资。要强化消毒 措施，在各诊区、病区（房）为医务人员配备足量手消毒剂， 不使用氯已定消毒剂，同时明确医务人员穿脱防护用品的流 程。严格执行锐器伤防范措施，对每位患者用后的医疗器械、 器具按照《医疗机构消毒技术规范》进行清洁与消毒。所有 收治确诊患者的医疗机构一定要落实最严格的防护措施。
六、严肃法规纪律，落实医疗机构主体责任
当前新型冠状病毒感染的肺炎已作为甲类传染病管 理，根据《刑法》第三百三十条规定，拒绝执行卫生防疫 机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的，引起甲 类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒 刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期 徒刑。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖 的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第四十九条的规 定，拒绝执行疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的 预防、控制措施，引起甲类或者按照甲类管理的传染病传 播或者有传播严重危险，应予立案追诉。
全省各级各类卫生健康部门和医疗卫生机构工作人 员，要高度敬畏法律，认真履行职责，以髙度的责任感和 使命感，发扬救死扶伤的崇高精神和时不我待的紧迫感， 克服畏难思想、懈怠情绪、厌战心理，服从命令听从指挥, 上下齐心，打赢疫情防控攻坚战。对医疗机构、医务人员 不落实首诊负责制和不执行属地化救治原则，存在放任符 合新型冠状病毒感染的疑似和确诊标准患者离院、推诿患 者以及不按规定报送信息的的行为，由辖区内卫生健康行 政执法机构依据《传染病防治法》《执业医师法》《医疗 机构管理条例》《护士条例》等法律法规严肃查处；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。同时由卫生健康行政部门对 有关医疗机构及其负责人给予相应行政处分。
各市（行署）卫生健康委，各有关医疗机构，120急救中心:
1月20日，国家卫生健康委经国务院同意，将新型冠状 病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定 的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施，标志 着疫情防控工作进入了新的阶段。但在近期工作中，我委发 现部分医疗机构不能执行国家和省级的各项防控措施，消极 避战，出现了推诿患者的状况，同时医疗机构在自身院感防 控和医务人员防护方面仍有不足。为严肃纪律，保障疫情防 控效果，形成工作合力，现对全省医疗卫生机构在新型冠状 病毒感染的肺炎疫情期间救治工作提出如下要求，请各地各 单位认真落实。
一、 加大宣传，做好应对疫情准备
（一） 公示发热门诊和定点医疗机构
省卫生健康委已向社会公布全省设置发热门诊医疗机 构名单和收治新型冠状病毒感染的肺炎定点医院名单，各地 卫生健康部门也要及时将本地区设置发热门诊医疗机构名 单和定点医院名单向社会公布。
（二） 加大就医宣传
各地要加大宣传力度，加强疾病科普，引导群众在疫情 防控期间减少到人流密集场所，轻度不适者可就近到基层医 疗机构就诊或自行居家隔离服药。对有发热、咳嗽症状的患 者尤其是近两周有武汉旅行史或相关接触史的患者务必及 时就医，并首选设置有发热门诊的医疗机构就诊，及时向接 诊医务人员说明病情，通过发热门诊就诊。
二、 加强医疗机构管理，规范接诊发热患者
（三） 严格落实各项规范制度
各地各单位要认真执行《新型冠状病毒感染的肺炎防控 方案（第二版）》、《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试 行第三版）和全国各省（区、市）首例新型冠状病毒感染的 肺炎确认程序》、《关于规范新型冠状病毒肺炎病例标本釆 集运送工作通知》、《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与 控制技术指南（第一版）》、《黑龙江省应对新型冠状病毒 感染的肺炎医疗救治工作方案》等近期政策文件要求，在做 好医务人员防护的基础上，做好接诊救治工作。普通门急诊 要做好预检分诊，对有发热症状患者，及时佩戴防护口罩，
并安排专人送至发热门诊继续就诊。
（四） 强化首诊负责制和属地化救治
各地各单位严格落实首诊负责制和属地化救治原则。接 诊医疗机构要规范门诊、急诊的接诊流程，在易于隔离、方 便患者就诊的地方设立相对独立的发热门诊和隔离观察室， 加强发热患者病史询问，重点是发病前两周内有武汉市旅行 史或居住史；或发病前14天内曾经接触过来自武汉的发热 伴有呼吸道症状的患者，或有聚集性发病情况。各医疗机构 发现具有相应病史的患者应立即就地隔离，进一步做好诊 断，诊断为新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例患者通过专用 救护车转运至辖区属地定点医院，不得让患者自行转院。严 禁任何医疗机构让具有此类症状并有相关流行病史的患者 自行离院，严禁拒诊患者或通过言语暗示的形式诱导患者离 院。如医疗机构确实无隔离条件，应在门诊区域实施预检分 诊，对发热患者提供防护设施，由医疗机构与当地具备条件 医院联系，由医务人员亲自陪同送至具备条件医院就诊。
三、加大筛查力度，避免疫情扩散
（五） 扩面筛查，消除漏诊
各级医疗机构在接诊患者过程中，要加大患者筛查力 度。除发热患者转至发热门诊进一步诊察外，对就诊的其他 所有患者都要增加询问流行病学史步骤，如患者有武汉旅行 史或涉及相关接触史，必须加以高度重视。患者如门诊就诊 后不需住院，医疗机构应记录人员相关信息，嘱咐患者做好 居家隔离观察。对住院患者，应提高防护等级，收入具有隔
离条件的病房或至少保证单间病房，医务人员诊疗患者时应 实施一级防护，如住院期间出现发热或其它肺炎类症状及相 应辅助检查结果，应迅速提高防护等级，尽快执行相应筛查 程序，并根据后续筛查结果进一步处理。各医院发现的所有 武汉旅行史或涉及相关接触史患者，应记录好患者信息，及 时通报当地疫情防控工作领导小组。
（六） 规范疑似病例诊断收治
根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三 版）》及国家医政医管局培训要求，凡具有武汉相关流行病 学史，同时具备发热、肺炎影像学特征和早期检测白细胞总 数降低/淋巴细胞计数减少三项症状之一者，即应纳入高度 怀疑，结合临床确定是否疑似病例，定为疑似病例者，应按 要求在传染病直报系统中报告，转至相应定点医院，并及时 通知县（区）级疾控中心开展釆样等进一步工作。各地120 急救中心应安排专用车辆用于转运疑似患者，并在转运后及 时进行洗消。
（七） 启动后备定点医院
自1月25日起，启动哈尔滨医科大学附属第一医院和 黑龙江省医院两所省级后备定点医院，收治疑似和确诊患 者，哈尔滨医科大学附属第一、第二、第三、第四医院收治 的疑似患者统一转运至哈尔滨医科大学附属第一医院，黑龙 江省医院、二院、农垦总医院、森工总医院及其它在哈省直 医院收治疑似患者转运至黑龙江省医院。两所医院应分别启 用不少于50张床位，设计好疑似患者和确诊患者分区。对 疑似或确诊患者应当按规定采取隔离措施，疑似患者和确诊 患者应当分开安置；疑似患者进行单间隔离，经病原学确诊 的患者可以同室安置，同时严格执行新型冠状病毒感染的各 项防控措施。各地应根据本地情况，适时增加新的定点医院, 收治本地区疑似患者和确诊患者。
四、 进一步加强院感防控，杜绝院内感染
（八） 加强院感防控
严格落实《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技 术指南（第一版）》要求，做好院感防控，杜绝院内感染。 各医疗机构必须严格落实感染防控的基本要求，在全院特别 强调保持良好通风、实施手卫生、正确选用和佩戴口罩等基 础的标准预防措施；及时制定应急预案和工作流程，开展全 员培训，加强感染监测，做好清洁消毒管理，加强患者就诊 管理，加强患者教育，加强感染暴发管理以及医疗废物管理。
（九） 加强重点部门管理
针对此次应对新型冠状病毒感染的重点部门，包括发热 门诊、急诊、普通病区（房）、收治疑似或确诊新型冠状病 毒感染的肺炎患者的病区（房），医疗机构要分别细化制定 具体的、可操作的具体措施。
五、 强化个人防护，保护医务人员
（十）严防医务人员感染
医务人员是做好此次疫情防控的第一战斗力，各医疗机 构一定要高度重视医务人员防护。医疗机构要切实将防护重 要性传达到每一个医务人员，要强化标准预防措施的落实， 做好诊区、病区（房）的通风管理。要教育全体医务人员严 格落实《医务人员手卫生规范》要求，佩戴医用外科口罩/ 医用防护口罩，必要时戴乳胶手套。采取飞沫隔离、接触隔 离和空气隔离防护措施，根据不同的情形做好相应防护，各 类防护用品使用时应及时更换。
（十一）完善各项保障措施
医疗机构要釆取各种措施，备足防护物资。要强化消毒 措施，在各诊区、病区（房）为医务人员配备足量手消毒剂， 不使用氯已定消毒剂，同时明确医务人员穿脱防护用品的流 程。严格执行锐器伤防范措施，对每位患者用后的医疗器械、 器具按照《医疗机构消毒技术规范》进行清洁与消毒。所有 收治确诊患者的医疗机构一定要落实最严格的防护措施。
六、严肃法规纪律，落实医疗机构主体责任
当前新型冠状病毒感染的肺炎已作为甲类传染病管 理，根据《刑法》第三百三十条规定，拒绝执行卫生防疫 机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的，引起甲 类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒 刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期 徒刑。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖 的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第四十九条的规 定，拒绝执行疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的 预防、控制措施，引起甲类或者按照甲类管理的传染病传 播或者有传播严重危险，应予立案追诉。
全省各级各类卫生健康部门和医疗卫生机构工作人 员，要高度敬畏法律，认真履行职责，以髙度的责任感和 使命感，发扬救死扶伤的崇高精神和时不我待的紧迫感， 克服畏难思想、懈怠情绪、厌战心理，服从命令听从指挥, 上下齐心，打赢疫情防控攻坚战。对医疗机构、医务人员 不落实首诊负责制和不执行属地化救治原则，存在放任符 合新型冠状病毒感染的疑似和确诊标准患者离院、推诿患 者以及不按规定报送信息的的行为，由辖区内卫生健康行 政执法机构依据《传染病防治法》《执业医师法》《医疗 机构管理条例》《护士条例》等法律法规严肃查处；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。同时由卫生健康行政部门对 有关医疗机构及其负责人给予相应行政处分。
据报道，曼联中卫马奎尔的伤势已确诊为臀部肌肉撕裂，具体的缺阵时间尚不明晰，不过曼联主帅索尔斯克亚此前已否认了马奎尔将长期养伤。
在足总杯和狼队的比赛上半场马奎尔就受伤了，半场结束后索尔斯克亚就想将他换下，但马奎尔坚持打完了比赛，离场时马奎尔感到身体不适，赛后伤情检查发现是臀部肌肉撕裂，他也缺席了昨天联赛杯半决赛主场和曼城的比赛。
目前曼联正面临伤病危机，后防线的达洛特和图安泽贝也是保守臀部伤势折磨，罗霍则有可能冬窗离队，拜利在膝盖手术休息了6个月后刚开始恢复合练，琼斯上一场比赛拼至抽筋，中场主力麦克托米奈和博格巴则都还将养伤一个月以上。#体育##足球#
在足总杯和狼队的比赛上半场马奎尔就受伤了，半场结束后索尔斯克亚就想将他换下，但马奎尔坚持打完了比赛，离场时马奎尔感到身体不适，赛后伤情检查发现是臀部肌肉撕裂，他也缺席了昨天联赛杯半决赛主场和曼城的比赛。
目前曼联正面临伤病危机，后防线的达洛特和图安泽贝也是保守臀部伤势折磨，罗霍则有可能冬窗离队，拜利在膝盖手术休息了6个月后刚开始恢复合练，琼斯上一场比赛拼至抽筋，中场主力麦克托米奈和博格巴则都还将养伤一个月以上。#体育##足球#
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