【脱贫奔康展新颜 振兴发展更可期——雨城区草坝镇打好打赢脱贫攻坚战侧记】雨城区草坝镇,地处我市中心城区东部,全镇辖区面积约125.5平方千米,地形以低山、丘陵为主。
这里生态良好,风光秀美,拥有钟灵毓秀的周公山、茶园连绵的云台山、碧波荡漾的青衣江、水雾缭绕的龟都府、风光旖旎的石碑田……草坝镇交通区位优越,雅叶高速、乐雅高速、国道351线、成雅快速通道等国省干道贯穿全境。
然而,在很长一段时间内,守着青山绿水受穷的困境,却并未因这些自然和区位优势就远离草坝镇。变化始于2015年,随着脱贫攻坚战全面打响,草坝镇将精准扶贫作为重大政治、重大发展和重大民生任务来抓,始终将精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来干。
如今,通过五年多时间的努力,在草坝镇境内,曾经僻远的山乡有了通畅的道路,特色产业得以兴旺发展,幸福美丽新村更散落其间。而当地群众安居乐业、安康富足后的幸福笑容,更成了该镇从脱贫走向奔康的最好见证。
发展特色产业   夯实致富基础
10月11日下午,在草坝镇原清溪村(该村已于今年5月合并至草坝镇香花村)内,34岁的当地村民王才斌,正在蔬菜基地旁看着长势喜人的芥菜苗。
这片芥菜育苗基地,是今年9月当地与一家企业签订订单协议后所种植的,面积约0.01 平方千米。“再过几天,就能将芥菜苗发到村民手中,预计可种0.2 平方千米。”王才斌说,今年上半年发展的约0.086平方千米的辣椒,已实现纯收入60余万元,惠及农户100余户。
这是原清溪村自2017年起,以村民闲置土地为依托,实现蔬菜规模化发展的第4年。原清溪村村主任、现任香花村党支部副书记的王雅虎介绍,这一方式有效解决了留守老人和留守妇女有地不知如何种的难题。仅发展蔬菜产业一项,2017年该村便收入约15万元,2018年收入约25万元,2019年收入60余万元。
“今年的收入预计还将再次稳步提升。”已成为“土专家”和致富带头人的王才斌自信地说道。
而在草坝镇顶峰村,当地村民曹书明正在为六月雪梨的冬管而忙碌。“今年自家果树丰产,增收7万余元。”谈起收获,曹书明满脸笑容。
2014年,顶峰村积极响应农业供给侧结构性改革,并以扶贫惠民政策为依托,采用“合作社+农户+基地”方式,大力发展六月雪梨,至2018年,该村种植面积就从约0.2 平方千米大幅提升至0.66平方千米。
“同时还带动了附近多个村庄共同发展,种植面积达1 平方千米左右。”对此,顶峰村党支部书记张成平,至今仍颇感自豪。
相似的以产业发展助力脱贫增收的故事,在今日的草坝镇还有很多。草坝镇党委书记车小军说,在脱贫攻坚工作中,产业扶贫无疑是最直接、最有效的办法,也是最能增强贫困村、贫困群众造血功能的长远之计。
而与此对应的,则是草坝镇在产业扶贫中施行的“长短”结合举措。该镇充分结合各村自身优势和潜力,做到宜农则农、宜林则林,鼓励支持一村一产业,一村一品牌;扩大规模、延伸产业链、提高抗风险能力,确保贫困群众持续稳定增收;逐步探索“本地龙头企业+扶贫车间+贫困户”模式,实现产业发展、村民就业齐步推进等,而这些举措每一项都与群众脱贫奔康相连。
以草坝镇原简坝村露天扶贫车间——雅安天赐苗木有限责任公司苗木繁育基地为例。在该公司的员工中,脱贫户劳动力就达32人,占比53.3%,人均年收入稳定在2.5万元以上。
完善基础设施   打通发展瓶颈
对于“要致富先修路”的道理,草坝镇九龙村村民深有体会。
“在脱贫攻坚前,村里与外界相连道路,仅有一条长6千米、宽3.5米的村道。”九龙村驻村第一书记刘冰说,因为交通闭塞,外面的茶商很少进村收茶,加上茶园海拔高、投产时间迟,造成了整体效益不佳的困境。
不仅是茶。九龙村的丰富林竹资源,在很长一段时间内也只能是资源,并无法变成村民的增收产业。困难面前到底该怎么办?答案显而易见,那就是修路,修更多的好路。
如今,在九龙村2组的通组路旁,有一条全长1.5千米的新路,沿山势蜿蜒而上,连接该组一处村民聚居点。12日中午,当地村民张开吉,便开着一辆新买的小轿车一路直达自家房前。而在今年5月前,这条路还是一条连摩托车也难以通行的毛路。“20多户村民的生产生活物资,更多靠肩挑背驮来运输。”张开吉说,现在就连运输木头和竹子的货车,也能直接开到林地附近。
而这只是两年多时间内,九龙村致力于提升道路运输能力的一个缩影。
在九龙村,自筹资金、村民投工投劳挖通该村至周公山镇漆树村林区公路一事,同样引人瞩目。“这条道路彻底打破了九龙村交通闭塞的瓶颈,并盘活了林竹资源,形成了对外交通环线。”让九龙村党支部书记、村委会主任简学强尤为感动的是,修路所占林地,村民没要1分钱赔偿。 
紧随更多道路的建成,九龙村特色种植产业也日渐兴旺。目前,该村茶园增加至约0.66平方千米,并依托合作茶企在今年实现夏茶采摘,产值得到较大幅度提升;实现茶园套种油茶约0.23平方千米、发展油料作物山桐子约0.066平方千米……
相似的变化也出现在草坝镇太坪村。因为缺水,该村过去每年春茶采摘时,常请不到足够采茶工,只能眼睁睁看着茶叶疯长。
“最初采用直抽方式,设备运维保障难度极大。”太坪村党支部书记谢开强说,通过改造提升建成的二次加压抽水泵房、300立方米蓄水池重力支流,就为全村1200多村民提供了可靠用水保障。“甚至还解决了相邻部分村民用水难问题,受益对象达2000余人!”
有统计数据显示,至2019年年底,仅草坝镇7个脱贫村,就总计新改建道路17.4千米。“今年又以补齐交通短板为结合,为其中5个脱贫村硬化道路16.35千米,脱贫村的道路交通状况也更趋完善!”草坝镇镇长廖袁兵介绍,包括道路修建在内,草坝镇今年已投入各类扶贫资金891万余元,截至目前,所有7个扶贫项目均已全部完工投用。
牢记初心使命   促进增收致富
始终坚持党的一切工作到党支部的导向,持续织密建强党的基层组织体系,并着力发挥党的政治优势、组织优势和群众优势,持续助力精准脱贫。草坝镇自脱贫攻坚起,就以清晰的思路和明确的方向,奏响了打好打赢脱贫攻坚战的协奏曲。
草坝镇原张山村地处雨城、名山、洪雅、丹棱四县区的交界处,被称为“飞地村”,该村地理位置相对闭塞,但约1.8 平方千米的高山生态茶却品质上佳。
然而,茶香也怕巷子深,怎样才能缩短销售链呢?
在此,党建引领下的“飞地扶贫”模式便成了切入点。2016年,当地成立高山飞地种植专业合作社,昔日的贫困户以“资本、资源、技术”入股合作社;2017年,通过在草坝镇塘坝村租赁一块土地作为“飞地”,并以“企业+合作社+基地+农户”的模式,成功建起“东篱茶社”手工制茶体验馆。
由此,该村以茶社为窗口,进而实现了推动全村茶叶产业发展的目的。“村里还同步建起了手工茶加工厂。”原张山村党支部书记、现草坝镇合江村村委会副主任杜朝英说,也是在2017年,“张山村手工茶”成了全市首个获取SC(食品生产许可)认证的手工茶品牌。
至2019年,当地通过党建扶贫,该村茶叶产值也有了大幅提升。而包括当地村民姜洪在内的脱贫户,也通过加入加工厂成为手工制茶师,每年仅1个月春茶制作时间,即可获得1万余元收入。
不仅是基层党支部积极发挥基层战斗堡垒作用,基层普通党员的带头示范和主动作为,也为党建扶贫增色不少。
张贵有是一名有着17年党龄的党员,2017年,他主动申请成为“三个一”党建示范户,并与原简坝村党支部签订贫困户茶叶收购协议。自此,他依托自身茶叶加工厂,向曾经的39户贫困户提供优先收购服务。在至今的4年间,他每年都还会帮助相关脱贫户,实现户均增收8000元。
“脱贫攻坚工作实施以来,草坝镇始终注重从农村致富能手、返乡农民工、专业合作社负责人和大学生村官等群体中选拔优秀党员,并选配至村党组班子。”车小军说,比如该镇均田村党支部结合福馨苑新村聚居点,创新开展的以自治、法治、德治、新型集体经济为支撑的党群全覆盖主题教育模式,以及草坝镇与雅安川能等辖区企业签订的共建共享合作协议,便为全镇脱贫攻坚提供了强有力的党建保障。
激发内生动力  壮大优势产业
“这次我们到上里镇和碧峰峡镇参观后,对今后的产业发展信心就更足了。”10月10日,草坝镇太坪村组织村组干部、村民代表30余人,对上述两地的油茶繁育基地进行了考察。
为何选择油茶?2018年至2019年,太坪村已先后在茶园套种油茶约0.4 平方千米。“首批已实现初挂果,正式投产后,茶园可实现大幅增收。”当地村民雷月洪说。
就在今年9月,太坪村结合草坝镇乡村振兴产业发展思路,明确了油茶产业的发展方向。“通过整合各方产业扶贫资金,将首先以片种方式发展油茶约0.13平方千米,并作为村里油茶标准化示范基地。”该村党支部书记谢开强说,预计今年底到明年初,还将配套政策鼓励村民再套种0.66平方千米油茶。
在草坝镇,新兴产业的发展同样值得期待。
“老板上好茶,一会儿再来一桌农家菜!”“好嘞!茶马上就来!”10月10日,在草坝镇塘坝村村民周磊的“茶隐乡居”民宿内,游客再次如约而至。“开业当年纯收入约10万元,今年预计可达到20万元。”周磊说。
与此对应的,是塘坝村以“大师+工作室+基地+企业”进行的产学研销发展模式。数年间,当地依托塘坝产业小环线,已引进“川大环艺研究所文创工作室”“合江书院”“蓝顶雕塑馆”“云上锦宿”“厚山民宿”等。并通过招商引资,以“茶山艺林”艺术民宿聚落项目为依托,正在积极建设高端民宿客栈。
“后续发展已初步确定两种备选模式。”塘坝村党支部书记、村委会主任魏国强介绍,一种是交由村集体统一代为运营,一种是将打造所用房屋、宅基地折价后入股分红。“无论选择哪一种,最终目的都是为更多本地村民从事旅游业起到孵化带动作用!”
在脱贫攻坚和乡村振兴中,如何将更多好经验、好做法、好成效予以推广,并示范带动更多村落发展振兴呢?对此,草坝镇的思路已然明确。
在未来,草坝镇将继续发展和壮大茶叶优势产业,在现有68平方千米茶园(其中33.3平方千米为优质茶园)基础上持续打造,实现量质同步提升;聚焦藤椒、雪梨、耙耙柑等特色产业发展,积极开展“三品一标”品牌提升,实现“六月雪梨”“雅泉茶叶”等品牌价值再提升;围绕桂花、顶峰、魏家、塘坝、双合等产业小环线,按“一家一品”思路,鼓励差异化特色化发展茶家乐、渔家乐、农家乐;制定产业园区规划,建设集生产、经营、生态、旅游、文化为一体的花园式标准化产业园区……(文:孙振宇 图:雨城区草坝镇)https://t.cn/A6b0ZtmN

【咬定青山不放松 ——云南上半年经济运行观察之二】扭负为正——云南交出沉甸甸的“年中答卷”,GDP同比增长0.5%,呈现回暖向好态势。
这来之不易的0.5%,厚植于云南经济结构转型之中,是边疆省份抗击疫情、稳中求进的坚实一步。
面对当前疫情防控常态化、外部环境不确定性增加等挑战,云南将持续推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提高,笃定前行高质量发展之路,守望山花烂漫之时。
疾风方见“筋骨”,困难更显精神
上半年,云南第一产业、第二产业、第三产业增加值分别增长1.9%、0.2%、0.5%,全省经济供需两端同时发力,经受住了疫情严峻考验、稳住了经济基本盘。
在云南,三次产业对经济增长的贡献率分别为20%、20%和60%,住宿餐饮、物流运输、文化旅游等第三产业对经济增长的贡献率高于第二产业40个百分点,疫情对经济的冲击可想而知。
其中,与往年火爆的节日游不同,在今年1月底,为防控疫情,云南共关闭545家景区,旅游行业遭受重创。
从年初的“急冻”到年中的复苏,要问云南砥砺前行的定力和破局增长的动力,须从锲而不舍谋求高质量跨越式发展中寻找答案。
“十三五”以来,云南持续推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的“两型三化”转型,聚力打造世界一流“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这“三张牌”,迭代产业体系已现雏形,成为应对疫情冲击的“定海神针”。
疫情冲击之下,烟草产业再显“压舱石”,上半年云南卷烟生产371万余箱,烟草制品业增加值同比增长6.5%。
绿色能源成“工业母鸡”。上半年,文山铝业、神火铝业、禄丰隆基等一批绿色铝硅项目建成投产,新增绿色铝投产运营产能68万吨,带动全省工业用电量增长10.1%,增速排全国前列。
数字经济成为新增长点。航天科工国产天玥计算机4月底在红河成功下线,浪潮、长城国产计算机6月底相继在昆明、大理下线。与此同时,闻泰5G智能手机、紫光云芯等项目正在加快建设。
“这意味着云南长期处于产业链低端的状况正在逐步改变。数字经济等新动能快速发展,电子信息产业增长57.2%,这就拉动规模以上工业增加值增长1个百分点。”云南省工信厅副厅长浦丽合说。
电力是经济发展的“晴雨表”。云南省能源局副局长乔国新介绍,通过不断完善交易规则,扩大电力市场准入范围,上半年省内市场化交易电量达581.8亿千瓦时,同比增长13.8%,连续第6年保持两位数增长,电力市场化交易程度位居全国第一,累计为企业降低用电成本近50亿元。
练得“硬桥硬马”,方能稳扎稳打
对于黄显菊来说,“五一”小长假是她今年最忙的时候。作为云南省普洱市太阳河森林公园的一名森林体验师,她每天要领着30多名游客体验“夜观昆虫”等新项目。
这是太阳河森林公园新推出的“疫后疗愈、森林康养”户外体验项目套餐,每天像黄显菊一样穿梭在户外项目的森林体验师有10多位。
云南旅游业“危”中寻“机”的努力可见一斑。统计显示,上半年,全省累计接待国内游客1.9亿人次,同比下降51.84%。但从3月开始,降幅逐步收窄,其中端午节全省接待国内游客量恢复至去年同期水平的76.2%,为疫情发生以来最高。
练得“硬桥硬马”,方能稳扎稳打。除了在疫情中率先安置好滞滇游客、出台措施帮助文旅企业渡过难关外,云南“整治乱象、智慧旅游、提升品质”的旅游革命“三部曲”不跑调、不歇气。
“我们持续全面推进‘一部手机游云南’平台从‘可用’变为‘好用’、游客爱用,在全省开展以‘畅购云南、焕新消费’为主题的3个专题9大系列促消费活动,累计投放各类消费券3亿多元,还积极开发滇西旅游大环线、半山酒店等新业态新产品。”云南省文旅厅副厅长陈述云说。
补齐短板,才能守住发展底线。浦丽合介绍,目前全省医用口罩日产能从不足20万只到目前的超过1100万只,疫情防护物资产业链基本健全,基本实现自给,医用防护服、额温枪、核酸检测试剂盒等实现“零突破”,补齐防疫物资短板。
云南还发力打造“内循环”经济体系,稳民生、促消费,激活市场释放内需潜力。
稳民生。在上半年病虫害偏重发生情况下,云南坚决保障“菜篮子”“米袋子”。夏粮再创历史新高,总产量249.5万吨,比2019年增加5.9万吨。生猪生产逐步恢复,截至6月底,全省生猪存栏2661万头,环比增0.98%。
促消费。统计显示,上半年云南贸易领域复商复市稳步推进,消费品市场发展中的积极因素不断积聚。全省实现社会消费品零售额4384.4亿元,同比下降8.6%,降幅较1-5月收窄1.4个百分点。
迈步雄关漫道,守望山花烂漫
时已至今,每天仍有7万余人在边境“三班倒”开展疫情防控,云南陆路、水陆口岸至今保持零输入,将疫情阻断在国门之外。
但在疫情防控常态化、外部环境不确定性增加的前提下,云南经济发展还面临市场需求回升缓慢、部分行业生产承压、一些企业经营困难、改善民生任务繁重等困难。
变局考验格局。云南省主要负责同志表示,上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实的基础,云南将进一步释放在危机中育新机、在变局中开新局所带来的韧性与潜力。
稳定基本盘。云南将推动卷烟提档升级,优化电力运行调度,培育稀贵金属新材料聚集区。
位于楚雄彝族自治州禄丰县的龙蟒佰利联集团新立钛业公司复产竣工项目正稳步推进,建成年产值将突破100亿元。“这对带动云南煤化工、盐化工、天然气等相关产业的高质量发展具有重大意义,‘中国新钛谷’将在滇中拔地而起。”禄丰县副县长王颖说。
持续打造“三张牌”。一批绿色铝材、绿色硅材项目陆续竣工投产,形成新的增量。云南将力争绿色铝新增产量110万吨、完成投资200亿元以上,绿色硅实现工业产值260亿元,完成投资130亿元以上。
狠抓数字经济。6月,昆明市成为全国首个在公共资源交易领域全流程运用区块链技术的城市。此前,云南推出区块链产业联盟的“孔雀码”,启动普洱茶品质区块链追溯平台……云南数字经济研究院常务副院长张国胜认为,区块链已经开始在部分优势特色行业上显示出巨大的生命力。
建设面向南亚东南亚辐射中心,云南在构建适应国内国际双循环的产业体系中更显优势。抓住全球产业链供应链重构的窗口期,云南将找准国内国际产业循环结合点,建立重点产业链“链长制”,协调解决产业链上下游困难问题,更好调配产业资源、填补链条缺口、畅通产业循环。
信心比黄金更重要。今年5月,《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》正式发布。“政策含金量极高,是政府与企业坚定信心、共克时艰的关键所在,让公司稳发展、增投资吃了一颗‘定心丸’。” 华能澜沧江水电股份有限公司财务部主任赵虎说。(图说:8月12日,大象在西双版纳傣族自治州野象谷景区的“世界大象日”公益活动上享受果蔬盛宴。记者 陈欣波 摄)
(来源:新华社记者 李自良 吉哲鹏 浦超 庞明广)

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