实录|儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第二十九场）
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第二十九场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府副秘书长孙静女士，儋州市就业服务中心主任许剑勇先生，儋州市人民医院党政负责人李军华先生。首先，请孙静女士介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府副秘书长孙静：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况和采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月31日0时-8月31日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例3例，无症状感染者7例。
二、当前我市主要工作情况
一是继续做好外省援儋医疗队返程工作。8月31日，四川援儋医疗队398名核酸检测队员已安全返程。今天，广东援儋医疗队502人、江西援儋医疗队35人、山西援儋医疗队376人离儋返程。截至目前，已有8个省份3690名援儋医疗人员离儋返程。在此，感谢医疗队的大力帮助和支持。
二是统筹做好方舱医院关舱和病患救治工作。8月30日、31日，儋州三号方舱医院、儋州一号方舱医院分别顺利关舱，目前剩二号方舱医院开舱。截至8月31日24时，定点医院（海南西部中心医院）现有确诊病例及无症状感染者203人，2号方舱医院现有确诊病例及无症状感染者901人，当天出院352人，累计出院3623人。
三是强化隔离医学观察人员管理。为进一步加强风险人员的规范管理，防范工作疏漏，巩固防疫成果，根据省指挥部印发的《关于加强隔离医学观察人员管理工作的通知》，我市严格落实隔离医学观察健康码赋码要求，对正在实施集中隔离医学观察或居家隔离医学观察的风险人员及时进行赋码，便于集中或居家隔离管理。理顺赋码流程，按照要求待期满和信息核实后予以解码。加强集中隔离点工作人员闭环管理，工作期间不与外界接触，落实每日健康监测和定期核酸检测要求。工作期满后，开展7天集中或居家隔离医学观察。
四是继续做好“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建工作。我市继续抓好创建工作，印制《无疫村(社区、居)、无疫小区创建知识解读》宣传折页30000份，发放到各镇（办事处），督促做好创建工作的发动和落实。截至8月31日，全市各镇（办事处）已申报“无疫村”59个，“无疫社区”8个，“无疫居”3个，“无疫小区”10个，共80个。
五是继续做好抗疫情促发展“双统筹”工作。全力保障工业企业的生产运行和物资供应，目前全市电网运行稳定，燃气保供运行正常，各项生产活动有序进行。
三、下一步工作计划
一是组织全市范围内的核酸检测，各乡镇全面动员群众参与检测，确保不落一户、不漏一人，参检人数不低于历史最高水平。
二是重点区域全面实施“战区”管理，密切跟踪核酸检测结果，做到第一时间采取果断措施，露头就打、迅速扑灭。
三是市级整体统筹核酸检测力量和集中隔离点资源，三大“战区”全力挖潜，立足现有资源，做好战备工作，积极应对潜在的突发疫情。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：市人民医院作为非高风险区、非隔离点且健康码为绿码群众就诊的医院，如何做到防疫和医疗两不误？有就医需要的市民如何进行预约就诊，提供了哪些便民就诊措施？
儋州市人民医院党政负责人李军华：感谢媒体记者的提问。根据儋州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部医疗救治组《关于疫情期间保障群众就医工作方案的通知》，我院作为“绿码”医院，主要承担非高风险区、非隔离点且健康码为绿码的患者的医疗救治工作。只要是健康码为绿码且非高风险区、非隔离点的患者均可以到我院就诊。急危重症患者不受区域和健康码限制，可通过绿色通道，进入我院急诊科隔离抢救室救治。
为做好疫情防控和保证正常医疗服务，我院主要采取了以下措施：
一是严格落实各项防疫政策，特别重视预检分诊、发热门诊的管理，严格执行三级预检分诊，尽可能将病毒拒之门外。同时，落实“一医一患一诊室”要求，医护人员按标准防护要求，做好个人防护后接诊。
二是严格按照接诊要求对环境进行消杀。严格实行病区闭环管理，严格落实医务人员、患者、陪护每日一次核酸检测。
三是为群众提供正常医疗服务。我院作为三级甲等医院，承担了本地区非新冠感染患者的医疗救治任务。疫情期间，在坚持保障危重症、儿童、孕产妇、血液透析、肿瘤化疗、急诊等特殊患者就医需求的同时，根据门诊就诊人数动态调整开放的诊室。目前，我院所有科室均正常开诊，保障群众“病有所医”。近期，我院日均门急诊量超1000余人次，日平均入院120余人，日平均出院100人，日在院病人超700余人。其中，住院以急危重症患者为主，血透患者日透析120余人，孕产妇日在院超90人。
有就医需要的市民如何进行预约就诊？就诊患者须持有48小时内核酸阴性证明，正确佩戴口罩，且健康码、体温、流行病学史均符合要求，方可到我院门诊就诊。我院从6个方面为群众就医提供方便：
一是开设多种方式的预约诊疗渠道，开放专家、专科、普通门诊号源及核酸检测号源，提供分时段预约诊疗服务，让市民错峰就医，减少排队环节，避免人员聚集。市民可通过“儋州市人民医院”微信公众号自助预约挂号就诊或预约核酸检测，也可通过24小时预约电话0898-23339090预约就诊。
二是在医院大门西侧设立24小时方舱核酸采样点，方便市民进行核酸检测采样。
三是为方便因交通管制，就医交通困难的就诊人员，我院将滴滴出行APP嵌入预约公众号，群众凭就诊预约信息预约车辆，在市交通局帮助下，安排车辆接单带患者来院就诊。
四是畅通患者出院回家流程，避免出院患者滞留医院。在市指挥部批准下，组织车辆将患者送回家，同时对司机实行闭环管理，每日一次核酸检测，避免感染风险。
五是主动联系长时间未进行血液透析的患者，专门安排车辆每日往返接送因封控不能前来透析的患者。
六是通过“儋州市人民医院”微信公众号及时更新就诊须知，让群众了解我院就医的要求，避免因准备不足而耽误时间。谢谢大家！
儋州广播电视台记者：疫情期间，人力资源和社会保障部门对失业人群有何保障措施？
儋州市就业服务中心主任许剑勇：感谢媒体记者的提问。我市疫情爆发以来，市人社局积极响应市委市政府的号召，认真贯彻我市疫情防控工作决策部署，在组织党员干部职工积极投身疫情防疫一线的同时，也认真履行“稳就业、保民生”的职责。疫情期间，为保障失业人群的权益，市人社局成立了工作专班，制定了详细的专项工作推进方案，组织业务骨干坚守工作岗位，加班加点对群众提交的材料进行业务审核，确保失业人群相关待遇及时足额落实到位。
根据有关规定，享受发放失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业补助金相关待遇的条件是这样的：对于缴纳失业保险费满1年，非因本人意愿中断就业且已进行失业登记的，给予发放失业保险金和代缴基本医疗保险费；对于2022年1月1日至12月31日期间领取失业保险金期满，仍未实现就业的失业人员、失业停保且不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，给予发放失业补助金。
符合条件的失业人员可以通过海南政务服务网、电子社保卡APP、海南省人力资源和社会保障政务服务平台、国家政务服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台等多种渠道，按要求填写信息，提交相关材料，进行线上业务办理，实现全程足不出户，无接触办理。
截至目前，我市共发放失业保险金2068人次，发放金额354.21万元；失业补助金478人次，发放金额30.62万元。代缴领金人员医疗保险2065人次，代缴金额134.45万元，为失业人员在疫情期间提供了生活保障。
下一步，市人社局将继续严格贯彻落实市委市政府各项工作部署，在做好抗疫各项工作的同时，持续不中断地受理失业补助金申领、失业保险金发放、代缴失业人员医疗保险费等涉及民生的各项业务，确保失业人员基本生活不受疫情影响，进一步坚定人民群众新型冠状病毒疫情防控的信心和决心，直至取得最后胜利。
如需进一步咨询失业保险各项政策，可拨打市就业服务中心热线电话：0898-23392627。谢谢！
李敏清：感谢许剑勇先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。当前，我市持续做好抗疫情和促发展的“双统筹”工作，坚持“一手打伞，一手干活”，稳住重点企业生产，最大限度减少疫情对经济的冲击和影响。强化措施，千方百计尽快恢复市民群众的生产生活。请广大市民朋友一如既往地理解和配合我市的各项防疫政策。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第二十九场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府副秘书长孙静女士，儋州市就业服务中心主任许剑勇先生，儋州市人民医院党政负责人李军华先生。首先，请孙静女士介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府副秘书长孙静：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况和采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月31日0时-8月31日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例3例，无症状感染者7例。
二、当前我市主要工作情况
一是继续做好外省援儋医疗队返程工作。8月31日，四川援儋医疗队398名核酸检测队员已安全返程。今天，广东援儋医疗队502人、江西援儋医疗队35人、山西援儋医疗队376人离儋返程。截至目前，已有8个省份3690名援儋医疗人员离儋返程。在此，感谢医疗队的大力帮助和支持。
二是统筹做好方舱医院关舱和病患救治工作。8月30日、31日，儋州三号方舱医院、儋州一号方舱医院分别顺利关舱，目前剩二号方舱医院开舱。截至8月31日24时，定点医院（海南西部中心医院）现有确诊病例及无症状感染者203人，2号方舱医院现有确诊病例及无症状感染者901人，当天出院352人，累计出院3623人。
三是强化隔离医学观察人员管理。为进一步加强风险人员的规范管理，防范工作疏漏，巩固防疫成果，根据省指挥部印发的《关于加强隔离医学观察人员管理工作的通知》，我市严格落实隔离医学观察健康码赋码要求，对正在实施集中隔离医学观察或居家隔离医学观察的风险人员及时进行赋码，便于集中或居家隔离管理。理顺赋码流程，按照要求待期满和信息核实后予以解码。加强集中隔离点工作人员闭环管理，工作期间不与外界接触，落实每日健康监测和定期核酸检测要求。工作期满后，开展7天集中或居家隔离医学观察。
四是继续做好“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建工作。我市继续抓好创建工作，印制《无疫村(社区、居)、无疫小区创建知识解读》宣传折页30000份，发放到各镇（办事处），督促做好创建工作的发动和落实。截至8月31日，全市各镇（办事处）已申报“无疫村”59个，“无疫社区”8个，“无疫居”3个，“无疫小区”10个，共80个。
五是继续做好抗疫情促发展“双统筹”工作。全力保障工业企业的生产运行和物资供应，目前全市电网运行稳定，燃气保供运行正常，各项生产活动有序进行。
三、下一步工作计划
一是组织全市范围内的核酸检测，各乡镇全面动员群众参与检测，确保不落一户、不漏一人，参检人数不低于历史最高水平。
二是重点区域全面实施“战区”管理，密切跟踪核酸检测结果，做到第一时间采取果断措施，露头就打、迅速扑灭。
三是市级整体统筹核酸检测力量和集中隔离点资源，三大“战区”全力挖潜，立足现有资源，做好战备工作，积极应对潜在的突发疫情。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：市人民医院作为非高风险区、非隔离点且健康码为绿码群众就诊的医院，如何做到防疫和医疗两不误？有就医需要的市民如何进行预约就诊，提供了哪些便民就诊措施？
儋州市人民医院党政负责人李军华：感谢媒体记者的提问。根据儋州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部医疗救治组《关于疫情期间保障群众就医工作方案的通知》，我院作为“绿码”医院，主要承担非高风险区、非隔离点且健康码为绿码的患者的医疗救治工作。只要是健康码为绿码且非高风险区、非隔离点的患者均可以到我院就诊。急危重症患者不受区域和健康码限制，可通过绿色通道，进入我院急诊科隔离抢救室救治。
为做好疫情防控和保证正常医疗服务，我院主要采取了以下措施：
一是严格落实各项防疫政策，特别重视预检分诊、发热门诊的管理，严格执行三级预检分诊，尽可能将病毒拒之门外。同时，落实“一医一患一诊室”要求，医护人员按标准防护要求，做好个人防护后接诊。
二是严格按照接诊要求对环境进行消杀。严格实行病区闭环管理，严格落实医务人员、患者、陪护每日一次核酸检测。
三是为群众提供正常医疗服务。我院作为三级甲等医院，承担了本地区非新冠感染患者的医疗救治任务。疫情期间，在坚持保障危重症、儿童、孕产妇、血液透析、肿瘤化疗、急诊等特殊患者就医需求的同时，根据门诊就诊人数动态调整开放的诊室。目前，我院所有科室均正常开诊，保障群众“病有所医”。近期，我院日均门急诊量超1000余人次，日平均入院120余人，日平均出院100人，日在院病人超700余人。其中，住院以急危重症患者为主，血透患者日透析120余人，孕产妇日在院超90人。
有就医需要的市民如何进行预约就诊？就诊患者须持有48小时内核酸阴性证明，正确佩戴口罩，且健康码、体温、流行病学史均符合要求，方可到我院门诊就诊。我院从6个方面为群众就医提供方便：
一是开设多种方式的预约诊疗渠道，开放专家、专科、普通门诊号源及核酸检测号源，提供分时段预约诊疗服务，让市民错峰就医，减少排队环节，避免人员聚集。市民可通过“儋州市人民医院”微信公众号自助预约挂号就诊或预约核酸检测，也可通过24小时预约电话0898-23339090预约就诊。
二是在医院大门西侧设立24小时方舱核酸采样点，方便市民进行核酸检测采样。
三是为方便因交通管制，就医交通困难的就诊人员，我院将滴滴出行APP嵌入预约公众号，群众凭就诊预约信息预约车辆，在市交通局帮助下，安排车辆接单带患者来院就诊。
四是畅通患者出院回家流程，避免出院患者滞留医院。在市指挥部批准下，组织车辆将患者送回家，同时对司机实行闭环管理，每日一次核酸检测，避免感染风险。
五是主动联系长时间未进行血液透析的患者，专门安排车辆每日往返接送因封控不能前来透析的患者。
六是通过“儋州市人民医院”微信公众号及时更新就诊须知，让群众了解我院就医的要求，避免因准备不足而耽误时间。谢谢大家！
儋州广播电视台记者：疫情期间，人力资源和社会保障部门对失业人群有何保障措施？
儋州市就业服务中心主任许剑勇：感谢媒体记者的提问。我市疫情爆发以来，市人社局积极响应市委市政府的号召，认真贯彻我市疫情防控工作决策部署，在组织党员干部职工积极投身疫情防疫一线的同时，也认真履行“稳就业、保民生”的职责。疫情期间，为保障失业人群的权益，市人社局成立了工作专班，制定了详细的专项工作推进方案，组织业务骨干坚守工作岗位，加班加点对群众提交的材料进行业务审核，确保失业人群相关待遇及时足额落实到位。
根据有关规定，享受发放失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业补助金相关待遇的条件是这样的：对于缴纳失业保险费满1年，非因本人意愿中断就业且已进行失业登记的，给予发放失业保险金和代缴基本医疗保险费；对于2022年1月1日至12月31日期间领取失业保险金期满，仍未实现就业的失业人员、失业停保且不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，给予发放失业补助金。
符合条件的失业人员可以通过海南政务服务网、电子社保卡APP、海南省人力资源和社会保障政务服务平台、国家政务服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台等多种渠道，按要求填写信息，提交相关材料，进行线上业务办理，实现全程足不出户，无接触办理。
截至目前，我市共发放失业保险金2068人次，发放金额354.21万元；失业补助金478人次，发放金额30.62万元。代缴领金人员医疗保险2065人次，代缴金额134.45万元，为失业人员在疫情期间提供了生活保障。
下一步，市人社局将继续严格贯彻落实市委市政府各项工作部署，在做好抗疫各项工作的同时，持续不中断地受理失业补助金申领、失业保险金发放、代缴失业人员医疗保险费等涉及民生的各项业务，确保失业人员基本生活不受疫情影响，进一步坚定人民群众新型冠状病毒疫情防控的信心和决心，直至取得最后胜利。
如需进一步咨询失业保险各项政策，可拨打市就业服务中心热线电话：0898-23392627。谢谢！
李敏清：感谢许剑勇先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。当前，我市持续做好抗疫情和促发展的“双统筹”工作，坚持“一手打伞，一手干活”，稳住重点企业生产，最大限度减少疫情对经济的冲击和影响。强化措施，千方百计尽快恢复市民群众的生产生活。请广大市民朋友一如既往地理解和配合我市的各项防疫政策。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
#汉中招商事# 【镇巴：行政审批服务“四字诀”，赋能乡村振兴“加速度”】近年来，镇巴县积极响应乡村振兴号召，将“全心全意服务三农”作为根本宗旨，行政审批服务采用“破立合优”改革四字诀，把优化营商环境作为全面实施乡村振兴战略的首责。针对涉农行政审批服务事项审批量大、覆盖面广、专业性强等特点，持续深化改革，优化营商环境推动事项办理流程重组重塑重构，打造涉农事务“极简审批”模式。
突“破”审批围城
坚持“应划尽划”原则，将与群众经营活动及生产生活关联度高、办件量大、有明确法律依据和审批标准的182项行政许可及关联事项，统一划转至行政审批服务局集中实施，独立高效承担审批职能。同时将756项政务服务事项实行“三集中三到位”，一律入驻政务大厅办理，按照“我为群众办实事”的部署要求，以助力乡村振兴为契机，站在企业和群众视角进行制度创新、流程再造，有机串联分散在行政审批服务局的各个科室的相关审批职能，进行“一链式”办理，从“减环节、减材料、减时限”入手，大力整合申请表单，做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”，群众办事由“1对N”变为“N对1”，由多环节多层次变为扁平化高效率，实现“一枚印章管审批”。审批服务程序要件删繁就简，不留“暗门”，不开“天窗”，最大限度压缩自由裁量空间，条件符合马上办，真正实现“只进一扇门、只跑一个窗、办成全部事”，“少跑路”“零跑腿”“不求人”成为办事透明新规则，从源头破解群众办事重复准备材料、来回跑的难题，以群众的“切身感受”，实实在在评判检验改革成效。
截至目前，围绕解决市场主体困难实施宏观纾困，镇巴县行政审批高效办理90132件，目前微信办照率93%以上，以微信办照带动的电子化注册率达到98%以上，新增市场主体1651家，市场主体增长13.89%，民间投资增长1.6倍；审批工程建设项目94起，总投资6.3亿元；审批创业贷款4000余万元，通过“放管结合”的高质量审批，撬动了民营资本3.2亿元。推行低风险食品生产许可制改革等保市场主体创新举措，惠及近2万户市场主体，居全市首位。
建“立”标准体系
全面梳理事项目录和权责清单，“颗粒化”事项清单。制定审批部门事权目录、监管部门事权目录及审批监管“双告知”目录三个清单，明确事权边界，建立权责体系。发布事项目录1373项，实施清单1923项，“马上办”事项占比70.77%，“网上办”事项占比93.24%。创建办事流程、审批规程、踏勘规程三体系逐事项从申报端到末梢端全环节标准化、清单化，监督制约机制全周期、全覆盖。既力争快办高效，更做到合法合规把控，实现一套标准管审批、只认标准不认人，抓好政务服务标准化、规范化建设，实现县、镇（街道）、村（社区）三级便民服务体系全覆盖，平稳有序承接下沉政务服务事项，强化镇（街道）、村（社区）的服务功能，努力打造服务企业群众基层驿站的“旗舰站”。
印发《分类分级透明清单化审批管理办法》，推出182项阳光透明化审批清单，窗口直审事项占比从3%增加到34.3%，审批服务变“接力跑”为“齐步跑”，实现审批权力“清单化”，审批标准“透明化”，让权力在阳光下运行，实行“网上办+掌上办+移动办”智慧办理服务模式，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的改革目标。近年来，镇巴县行政审批服务局向镇（街道）下沉政务服务事项212项，推行足不出镇可办事，不回原籍就近办，用心用情办好企业群众“急难愁盼”的事情，老百姓办事不求人，一部手机不打照面能办成事，不托关系照样能办成事，群众满意度、获得感大幅度提升。
形成工作“合”力
把服务的“窗口”与审批的“后台”当作改革的“主战场”，全面建立“综合受理、受办分离、平台流转、集成服务”的运行模式，大力推行“综合窗口”，各行业部门由“孤军奋战”转变为“协同作战”，着力打造政务服务领域的专业和复合型人才，通过多种形式教育培训及量化业绩考核，推动干部业务能力从单业务冷热不均升级到多业务竞争执行，有效支撑审批服务业务顺利开展，更好地服务基层群众。
通过一窗受理，并联进行公共卫生、食品经营、农林生产、医疗机构等审批，辅以审核合一、证照联办、一件事一次办等一系列改革举措，对现有网络资源整合、异网重构，对各部门分散独立的业务审批系统进行清理整合，从技术层面解决业务专网中转交换和融合的难题，打通数据壁垒，并进行资源整合下移，全面完成审批业务平台向基层前移，打破了“串联审批、各管一段”的固有做法，推行“一链办理”，整合事项办理环节、审批要素，变“多件事”为“一件事”，变“多头跑”为“跑一次”，变“多表申请”为“一表申请”，变“多次提交”为“一次提交”，变“多方核验”为“一次核验”，在养殖业、肥料生产、饲料生产等行业开展“一业一证”改革，缩短了企业进入市场到投入生产经营的时间，同时对农林渔牧涉及的注册到种养殖等许可证实行了快速套餐式审批。
套餐式审批了26家中药材种植及精深加工企业，1家产学研一体的腊肉产业园，93家养殖企业，86家特色农产品企业，总注册资金2.32亿元，在特色产业发展中发挥了指导和助推作用。对于带动脱贫群众稳就业的企业，在各种审批服务中优先受惠，保就业惠民生，将一个行业涉及到的多项许可整合到一张证上，实现“准入即准营”，以贴心服务让企业群众“一次办好”。
“优”化营商环境
优化项目投资环境、开启绿色通道，助力乡村振兴。一是加快农旅项目审批，助力产业赋能再提速。精心打造农旅项目审批快速通道，助力特色产业融合发展开启绿色通道。审前“一对一”制定标准化申请审批“说明书”，提前介入指导，当好“联络员”；审批中由帮办代办团队，实行帮办、陪办、代办“一条龙”服务，直至事项办理完毕，当好“代办员”；审批后抓实亲商助企工作，助力企业审后落地生根。
二是保障医疗惠民生，高效健康乡村建设再加力。加速审批了医疗机构、母婴保健及镇辖村卫生室的建设使用，医生护士注册260余人。鼓励开办民营医疗机构，审批3家投资达3000万元民营口腔医院和6家民营诊所，通过审批服务链有效撬动了民营资本3.2亿元。
三是优化公共服务项目审批，深入推进镇村融合再提质。重点关注基础建设、环境治理、公共服务等项目，统筹配套审批服务，建立项目审批专班，帮助项目单位准备申报材料，一次性告知项目审批流程，坚持一个项目接着一个项目办，为项目审批节约时间成本，确保项目早落地、早开工、早投产。
四是支持村集体企业开办，护航兴村富民再提效。鼓励村集体经济组织领办创办各类服务实体，增加村集体经济收入的同时有效吸纳农民转移就业。支持村集体通过劳务总承包承接劳务输出、绿化管护、家政服务、基础设施建设等业务；同时，鼓励具有民俗文化、红色文化、自然景观资源的村集体领办创办乡村旅游经济实体，发展特色乡村休闲旅游，为乡村振兴助力添彩，为高质量发展增动力、添活力。全年共审批44家农民专业合作社，总注册资金5242万元，为乡村振兴注入了新的活力。（镇巴县经济合作促进中心）
突“破”审批围城
坚持“应划尽划”原则，将与群众经营活动及生产生活关联度高、办件量大、有明确法律依据和审批标准的182项行政许可及关联事项，统一划转至行政审批服务局集中实施，独立高效承担审批职能。同时将756项政务服务事项实行“三集中三到位”，一律入驻政务大厅办理，按照“我为群众办实事”的部署要求，以助力乡村振兴为契机，站在企业和群众视角进行制度创新、流程再造，有机串联分散在行政审批服务局的各个科室的相关审批职能，进行“一链式”办理，从“减环节、减材料、减时限”入手，大力整合申请表单，做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”，群众办事由“1对N”变为“N对1”，由多环节多层次变为扁平化高效率，实现“一枚印章管审批”。审批服务程序要件删繁就简，不留“暗门”，不开“天窗”，最大限度压缩自由裁量空间，条件符合马上办，真正实现“只进一扇门、只跑一个窗、办成全部事”，“少跑路”“零跑腿”“不求人”成为办事透明新规则，从源头破解群众办事重复准备材料、来回跑的难题，以群众的“切身感受”，实实在在评判检验改革成效。
截至目前，围绕解决市场主体困难实施宏观纾困，镇巴县行政审批高效办理90132件，目前微信办照率93%以上，以微信办照带动的电子化注册率达到98%以上，新增市场主体1651家，市场主体增长13.89%，民间投资增长1.6倍；审批工程建设项目94起，总投资6.3亿元；审批创业贷款4000余万元，通过“放管结合”的高质量审批，撬动了民营资本3.2亿元。推行低风险食品生产许可制改革等保市场主体创新举措，惠及近2万户市场主体，居全市首位。
建“立”标准体系
全面梳理事项目录和权责清单，“颗粒化”事项清单。制定审批部门事权目录、监管部门事权目录及审批监管“双告知”目录三个清单，明确事权边界，建立权责体系。发布事项目录1373项，实施清单1923项，“马上办”事项占比70.77%，“网上办”事项占比93.24%。创建办事流程、审批规程、踏勘规程三体系逐事项从申报端到末梢端全环节标准化、清单化，监督制约机制全周期、全覆盖。既力争快办高效，更做到合法合规把控，实现一套标准管审批、只认标准不认人，抓好政务服务标准化、规范化建设，实现县、镇（街道）、村（社区）三级便民服务体系全覆盖，平稳有序承接下沉政务服务事项，强化镇（街道）、村（社区）的服务功能，努力打造服务企业群众基层驿站的“旗舰站”。
印发《分类分级透明清单化审批管理办法》，推出182项阳光透明化审批清单，窗口直审事项占比从3%增加到34.3%，审批服务变“接力跑”为“齐步跑”，实现审批权力“清单化”，审批标准“透明化”，让权力在阳光下运行，实行“网上办+掌上办+移动办”智慧办理服务模式，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的改革目标。近年来，镇巴县行政审批服务局向镇（街道）下沉政务服务事项212项，推行足不出镇可办事，不回原籍就近办，用心用情办好企业群众“急难愁盼”的事情，老百姓办事不求人，一部手机不打照面能办成事，不托关系照样能办成事，群众满意度、获得感大幅度提升。
形成工作“合”力
把服务的“窗口”与审批的“后台”当作改革的“主战场”，全面建立“综合受理、受办分离、平台流转、集成服务”的运行模式，大力推行“综合窗口”，各行业部门由“孤军奋战”转变为“协同作战”，着力打造政务服务领域的专业和复合型人才，通过多种形式教育培训及量化业绩考核，推动干部业务能力从单业务冷热不均升级到多业务竞争执行，有效支撑审批服务业务顺利开展，更好地服务基层群众。
通过一窗受理，并联进行公共卫生、食品经营、农林生产、医疗机构等审批，辅以审核合一、证照联办、一件事一次办等一系列改革举措，对现有网络资源整合、异网重构，对各部门分散独立的业务审批系统进行清理整合，从技术层面解决业务专网中转交换和融合的难题，打通数据壁垒，并进行资源整合下移，全面完成审批业务平台向基层前移，打破了“串联审批、各管一段”的固有做法，推行“一链办理”，整合事项办理环节、审批要素，变“多件事”为“一件事”，变“多头跑”为“跑一次”，变“多表申请”为“一表申请”，变“多次提交”为“一次提交”，变“多方核验”为“一次核验”，在养殖业、肥料生产、饲料生产等行业开展“一业一证”改革，缩短了企业进入市场到投入生产经营的时间，同时对农林渔牧涉及的注册到种养殖等许可证实行了快速套餐式审批。
套餐式审批了26家中药材种植及精深加工企业，1家产学研一体的腊肉产业园，93家养殖企业，86家特色农产品企业，总注册资金2.32亿元，在特色产业发展中发挥了指导和助推作用。对于带动脱贫群众稳就业的企业，在各种审批服务中优先受惠，保就业惠民生，将一个行业涉及到的多项许可整合到一张证上，实现“准入即准营”，以贴心服务让企业群众“一次办好”。
“优”化营商环境
优化项目投资环境、开启绿色通道，助力乡村振兴。一是加快农旅项目审批，助力产业赋能再提速。精心打造农旅项目审批快速通道，助力特色产业融合发展开启绿色通道。审前“一对一”制定标准化申请审批“说明书”，提前介入指导，当好“联络员”；审批中由帮办代办团队，实行帮办、陪办、代办“一条龙”服务，直至事项办理完毕，当好“代办员”；审批后抓实亲商助企工作，助力企业审后落地生根。
二是保障医疗惠民生，高效健康乡村建设再加力。加速审批了医疗机构、母婴保健及镇辖村卫生室的建设使用，医生护士注册260余人。鼓励开办民营医疗机构，审批3家投资达3000万元民营口腔医院和6家民营诊所，通过审批服务链有效撬动了民营资本3.2亿元。
三是优化公共服务项目审批，深入推进镇村融合再提质。重点关注基础建设、环境治理、公共服务等项目，统筹配套审批服务，建立项目审批专班，帮助项目单位准备申报材料，一次性告知项目审批流程，坚持一个项目接着一个项目办，为项目审批节约时间成本，确保项目早落地、早开工、早投产。
四是支持村集体企业开办，护航兴村富民再提效。鼓励村集体经济组织领办创办各类服务实体，增加村集体经济收入的同时有效吸纳农民转移就业。支持村集体通过劳务总承包承接劳务输出、绿化管护、家政服务、基础设施建设等业务；同时，鼓励具有民俗文化、红色文化、自然景观资源的村集体领办创办乡村旅游经济实体，发展特色乡村休闲旅游，为乡村振兴助力添彩，为高质量发展增动力、添活力。全年共审批44家农民专业合作社，总注册资金5242万元，为乡村振兴注入了新的活力。（镇巴县经济合作促进中心）
#媒体聚焦兰州新区##奋进十年路启航新征程# 【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】延长产业链 提升价值链 保证供应链 兰州新区争当全域现代农业排头兵
地处秦王川腹地的兰州新区，立足国家赋予“现代农业建设示范区”布局定位，把建设现代农业示范区作为目标，高起点谋划，高标准建设，高效率推进。获批国家级新区十年来，新区围绕设施农业、规模养殖、特色林果、农产品加工、冷链物流和农业科技研发六大板块，投资330亿元实施了56个现代农业项目，形成1亿枝鲜切花、200万头生猪、2万头奶牛、万吨有机蔬菜、200万吨粮油加工、百万吨饲料、15万吨农药、百万头生猪屠宰的生产能力，达产后农业全产业链产值达到百亿级，已成为全省现代农业发展的排头兵。
循环经济
延长现代养殖产业链
登上30多米高的瞭望台，6栋现代化猪舍尽收眼底。“我们的种猪住的是楼房，上下坐电梯，冬天有暖气，夏天有空调。”甘肃天兆猪业有限公司外联经理张溶基自豪地说。
养殖基地项目主要包括6栋楼房式猪舍，建设结合了经济环保等一系列综合因素，不仅让猪场更加安全，而且循环产业成为全省现代养殖的新标杆。“目前存栏种猪1.3万头，后期达产之后存栏种猪将达2.2万头，年出栏50万头以上。”张溶基介绍。
总投资7亿元的兰州新区秦川园区天兆猪业种猪产业园项目是集种猪繁育、生猪养殖、饲料加工及生猪屠宰加工的一体化产业集群。项目现场，一栋栋7层楼，就是根据获得近百项专利的余式猪场模式建造的。
猪舍虽大，但细节突出：母猪、仔猪、种猪分类而居，还有专门搭建的妊娠舍、保育舍等，平时巡栏都由机器人完成。“企业旨在为西北乃至全国养猪事业提供最优质的种猪资源，为西北地区提供安全、优质、无公害的猪肉产品。此外，企业还把发展循环经济放在重要位置，对猪场粪尿资源开展循环利用，粪便等副产品通过生物技术堆肥供热，在保护环境的同时，为企业节本增效，实现了生态效用和企业效益双赢目标。”张溶基说。
科技助力
提升精细农业价值链
洛神、雪山、高原红等20多种优质切花玫瑰在科技大棚内争奇斗艳，“无土栽培+自动化智能管控”种植模式的现代农业示范园，被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地……走在兰州新区的田间地头，一项项现代农业“黑科技”让人交口称赞。
温度34℃、湿度65%、光照强度70%、下次喷淋倒计时430秒……在花卉产业基地智能温室，除了玫瑰花香，还有各类科技元素：温室环境控制系统确保玫瑰全周期处于最佳生长环境，实现全季节、全天候生产；水循环和灌溉系统精准浇灌每一株玫瑰，多余回水经杀菌后再次调配使用，最大程度提高温室水肥利用率。
在总面积1.7万平方米的日光温室里，一条条绿色的枝蔓上，一串串成熟的圣女果光泽晶润。“它的学名叫樱桃番茄，每一串大概20多个，品相及着色均匀，这是工业化生产方式的立体栽培，1平方米樱桃番茄年产量20公斤，而用水量只有传统农业的三分之一，销售批发价每斤在10元左右。”兰州新区农投集团农科公司农业生产一部部长范涛介绍。
目前，兰州新区现代农业示范园已建成4座智能玻璃温室和1座组培室，年产鲜切花1亿枝、盆花120万盆，远销国内外市场。同时，示范园采用“农户+培训+乡村就业工厂”模式，吸纳新区及周边千余名农民工就业，培养产业工人600余人。新区农投集团副总经理卫俊峰说：“园区农民平均年收入由原来的28800元提升到现在的43200元，已逐渐走出一条群众增收、产业发展、企业壮大、多方共赢的乡村振兴新路子。”
立足优势
保证产品供应链
近年来，针对土地荒芜盐碱、土壤贫瘠、不适合发展传统农业、经济效益低等问题，新区农投集团于2017年6月开始布局建设集现代智慧农业、休闲观光、冷链物流、贸易销售、新品种新技术示范推广为一体的现代农业示范园。全力打造花卉培育、花卉贸易、生态精品蔬菜林果生产三大板块，积极推广无公害标准化生产技术，草莓、樱桃、番茄喜获消费者青睐，已被国家绿色食品发展中心认定为绿色食品。2020年5月18日，占地900多亩的现代农业示范园被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。
目前，新区现代农业公园引进种植切花玫瑰等百余种高端花卉，投入规模化生产30余种，可年产鲜切花1亿支、盆花120万盆。过硬的产品质量，赢得了国内市场的广泛认可。“海拔高、光照强、花期长，让兰州新区花卉在全球市场有着自己的独特优势。依托国际空港、中欧班列的交通优势，集团生产的鲜切花卉销售市场不仅覆盖全国而且进入日本、韩国、新加坡、俄罗斯等国家和地区。”范涛介绍。
#兰州新区获批国家级新区十周年# 十年来，兰州新区坚持发展全域现代农业，投资330亿元实施现代农业项目56个，形成1亿枝鲜切花、200万头生猪、2万头奶牛、万吨有机蔬菜、200万吨粮油加工、百万吨饲料、15万吨农药、百万头生猪屠宰的生产能力，具有设施化程度高、产业链条全、技术水平优的特点，达产后农业全产业链产值达到百亿级。
站在国家级新区获批十周年的黄金节点上，下一步，兰州新区将在特色产业的基础上，把一些特色产品，包括饲草、花卉、食用菌、生猪等产业做强做大，通过合理的经济布局，延长产业链，提升价值链，保证融通的供应链，不断完善产业体系、生产体系和经营体系，真正把兰州新区打造成全省乡村振兴的样板区、共同富裕的先行区，全力向国家级农业现代化示范区迈进。”兰州新区农林水务局副局长陈智新说。（兰州日报）@兰州日报
地处秦王川腹地的兰州新区，立足国家赋予“现代农业建设示范区”布局定位，把建设现代农业示范区作为目标，高起点谋划，高标准建设，高效率推进。获批国家级新区十年来，新区围绕设施农业、规模养殖、特色林果、农产品加工、冷链物流和农业科技研发六大板块，投资330亿元实施了56个现代农业项目，形成1亿枝鲜切花、200万头生猪、2万头奶牛、万吨有机蔬菜、200万吨粮油加工、百万吨饲料、15万吨农药、百万头生猪屠宰的生产能力，达产后农业全产业链产值达到百亿级，已成为全省现代农业发展的排头兵。
循环经济
延长现代养殖产业链
登上30多米高的瞭望台，6栋现代化猪舍尽收眼底。“我们的种猪住的是楼房，上下坐电梯，冬天有暖气，夏天有空调。”甘肃天兆猪业有限公司外联经理张溶基自豪地说。
养殖基地项目主要包括6栋楼房式猪舍，建设结合了经济环保等一系列综合因素，不仅让猪场更加安全，而且循环产业成为全省现代养殖的新标杆。“目前存栏种猪1.3万头，后期达产之后存栏种猪将达2.2万头，年出栏50万头以上。”张溶基介绍。
总投资7亿元的兰州新区秦川园区天兆猪业种猪产业园项目是集种猪繁育、生猪养殖、饲料加工及生猪屠宰加工的一体化产业集群。项目现场，一栋栋7层楼，就是根据获得近百项专利的余式猪场模式建造的。
猪舍虽大，但细节突出：母猪、仔猪、种猪分类而居，还有专门搭建的妊娠舍、保育舍等，平时巡栏都由机器人完成。“企业旨在为西北乃至全国养猪事业提供最优质的种猪资源，为西北地区提供安全、优质、无公害的猪肉产品。此外，企业还把发展循环经济放在重要位置，对猪场粪尿资源开展循环利用，粪便等副产品通过生物技术堆肥供热，在保护环境的同时，为企业节本增效，实现了生态效用和企业效益双赢目标。”张溶基说。
科技助力
提升精细农业价值链
洛神、雪山、高原红等20多种优质切花玫瑰在科技大棚内争奇斗艳，“无土栽培+自动化智能管控”种植模式的现代农业示范园，被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地……走在兰州新区的田间地头，一项项现代农业“黑科技”让人交口称赞。
温度34℃、湿度65%、光照强度70%、下次喷淋倒计时430秒……在花卉产业基地智能温室，除了玫瑰花香，还有各类科技元素：温室环境控制系统确保玫瑰全周期处于最佳生长环境，实现全季节、全天候生产；水循环和灌溉系统精准浇灌每一株玫瑰，多余回水经杀菌后再次调配使用，最大程度提高温室水肥利用率。
在总面积1.7万平方米的日光温室里，一条条绿色的枝蔓上，一串串成熟的圣女果光泽晶润。“它的学名叫樱桃番茄，每一串大概20多个，品相及着色均匀，这是工业化生产方式的立体栽培，1平方米樱桃番茄年产量20公斤，而用水量只有传统农业的三分之一，销售批发价每斤在10元左右。”兰州新区农投集团农科公司农业生产一部部长范涛介绍。
目前，兰州新区现代农业示范园已建成4座智能玻璃温室和1座组培室，年产鲜切花1亿枝、盆花120万盆，远销国内外市场。同时，示范园采用“农户+培训+乡村就业工厂”模式，吸纳新区及周边千余名农民工就业，培养产业工人600余人。新区农投集团副总经理卫俊峰说：“园区农民平均年收入由原来的28800元提升到现在的43200元，已逐渐走出一条群众增收、产业发展、企业壮大、多方共赢的乡村振兴新路子。”
立足优势
保证产品供应链
近年来，针对土地荒芜盐碱、土壤贫瘠、不适合发展传统农业、经济效益低等问题，新区农投集团于2017年6月开始布局建设集现代智慧农业、休闲观光、冷链物流、贸易销售、新品种新技术示范推广为一体的现代农业示范园。全力打造花卉培育、花卉贸易、生态精品蔬菜林果生产三大板块，积极推广无公害标准化生产技术，草莓、樱桃、番茄喜获消费者青睐，已被国家绿色食品发展中心认定为绿色食品。2020年5月18日，占地900多亩的现代农业示范园被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。
目前，新区现代农业公园引进种植切花玫瑰等百余种高端花卉，投入规模化生产30余种，可年产鲜切花1亿支、盆花120万盆。过硬的产品质量，赢得了国内市场的广泛认可。“海拔高、光照强、花期长，让兰州新区花卉在全球市场有着自己的独特优势。依托国际空港、中欧班列的交通优势，集团生产的鲜切花卉销售市场不仅覆盖全国而且进入日本、韩国、新加坡、俄罗斯等国家和地区。”范涛介绍。
#兰州新区获批国家级新区十周年# 十年来，兰州新区坚持发展全域现代农业，投资330亿元实施现代农业项目56个，形成1亿枝鲜切花、200万头生猪、2万头奶牛、万吨有机蔬菜、200万吨粮油加工、百万吨饲料、15万吨农药、百万头生猪屠宰的生产能力，具有设施化程度高、产业链条全、技术水平优的特点，达产后农业全产业链产值达到百亿级。
站在国家级新区获批十周年的黄金节点上，下一步，兰州新区将在特色产业的基础上，把一些特色产品，包括饲草、花卉、食用菌、生猪等产业做强做大，通过合理的经济布局，延长产业链，提升价值链，保证融通的供应链，不断完善产业体系、生产体系和经营体系，真正把兰州新区打造成全省乡村振兴的样板区、共同富裕的先行区，全力向国家级农业现代化示范区迈进。”兰州新区农林水务局副局长陈智新说。（兰州日报）@兰州日报
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