11个月侦破命案积案233起
山西公安机关打响清缴命案积案战役
发布时间:2020-12-29 06:10 星期二来源:法治日报——法制网
□ 法治日报全媒体记者 马超 王志堂

截至11月30日,2020年全省公安机关侦破命案积案233起,其中30年以上命案积案9起、20年至29年命案积案101起,抓获命案积案网上在逃犯罪嫌疑人199人……

这是疫情之下,山西公安今年命案积案攻坚战交出的答卷。而去年,侦破命案积案数为107起。

从107到233,数字的背后蕴含着什么?

近日,《法治日报》记者深入山西多地公安机关,就全省命案积案侦破工作进行了探访。

把命案攻坚作为“一把手”工程

“生命权是公民最基本最重要的权利,侵犯公民生命权的犯罪是最严重的犯罪。”

“人命关天!命案侦破不了,就是对人民的欠账!”

2018年1月,刘新云履新山西省副省长、公安厅党委书记、厅长后,对全省命案积案侦破工作给予极大关注。

刘新云多次要求,公安机关要把命案侦破摆在工作突出位置,把命案侦破作为牵动全局的大事来抓。各级公安机关主要领导要担起侦破命案第一责任,不畏艰难,坚决侦破全部现行命案,坚决拿下一批命案积案。

刘新云提出,要始终坚持“高站位、高境界、高标准、高效率、重机制、重能力、重实干、重结果”,把命案积案攻坚作为“一把手”工程紧紧抓在手上,不断完善命案侦破工作机制,全面落实山西公安大数据抄底战法,综合应用新型技术手段,最大限度还清历史欠账,最大限度回应人民群众期待。

为推动案件侦破取得实效,刘新云亲自部署工作、研究案情、督导推动,带头挑起“一把手”担主责的重任。全省11个地市公安局长带头上案攻坚,强力推动盯办;县、区公安局长任专案组长,确保将各项攻坚措施落地、落细、落到实处。

全面完善基础档案打好攻坚基础

2020年4月23日,山西大同。

伴随专班民警的突然出现,在永济市瓜园内将偷瓜者捅伤致死后潜逃30年的杨某低下了头。

这起案件的成功侦破得益于对原有档案清理完善时发现的一条新线索。

4月22日,专班成员在对杨某所在村的老户籍簿册翻查过程中,发现其于1987年拍摄的一张清晰正面免冠黑白照片。

经比对,专班民警迅速锁定,通过大数据抄底,最终确定杨某已掩盖身份信息,藏匿于大同市郊区某居民区。专班民警随即出击将其抓获归案。

全面完善基础档案,补全证据材料是命案积案攻坚的基础。

命案积案攻坚以来,山西省公安厅出台了《全省公安机关命案积案攻坚行动工作方案》《全省公安机关侦破命案积案工作指引》《全省公安机关命案侦破“十个一律”令》等制度机制,采取重点抽查、交叉互检等方式,推动命案积案档案清理工作落实。

同时,山西省公安厅还制定《山西公安机关侦破命案积案刑事技术工作指引》,成立省级刑事技术攻坚专班,选派33名专家能手组成11个工作组分赴各市,为一线单位提供实地指导、检验鉴定、分析研判等技术支援,指导支撑做好疑难案件勘验固证和痕迹物证补全补录工作。

各市公安机关则由刑侦部门牵头,组织法制、刑事技术部门分别进行法制审查、刑事技术审查,逐案列出问题清单,明确补证和取证要求,指导盯办各立案单位全面梳理案件信息,查找案卷物证,补全证据材料。

各立案单位分管领导为第一责任人,确保实现案件信息全部录入、案卷物证全部找回、案件材料全部建档保管。刑侦、法制、刑事技术部门协同,主动征求检察机关对案件侦办和证据、程序等方面的意见,按照“以审判为中心”诉讼原则,全方位补充完善证据材料,形成完整证据链,全面提高办案质效,确保在逃人员到案后捕得了、诉得出、判得下。

“大数据+新技术”锻造攻坚利器

2009年3月25日,晋中市榆次区一处苗圃发现一具中年男子尸体。

在确定被害人身份信息后,公安机关围绕作案工具来源、被害人社交关系等方面开展工作,但未取得实质性进展,侦破工作陷入僵局。

2019年以来,经过对新发现线索进行比对,并前往河南省上蔡县开展工作,终于锁定王某即为犯罪嫌疑人。

经过对王某进行大数据抄底,最终确定了其在广西的藏匿地。专班民警在广西将其抓捕归案。

记者在多地采访了解到,山西公安大数据平台及多种新型技术手段的使用在全省命案积案侦破过程中发挥了极大作用,堪称攻坚利器。

山西公安大数据平台充分发挥实战优势,紧紧围绕基本要素和活动轨迹,逐案逐人开展5大类258小项多维度抄底研判,对每名在逃人员制作“全息抄底分析图”并下发主侦单位,以精准的情报产品支撑破案攻坚。

除大数据平台外,山西公安还紧抓刑事技术三项会战,充分运用技术手段,创新多手段比对研判技战法,强势助力破案攻坚。

要让技术手段发挥作用,基础工作还得做扎实。

为此,山西公安明确了现场必复勘、案卷必复核、线索必复查、群众必回访、情报必研判、数据必补全的“六必原则”,应采尽采现场痕迹物证和电子证据,开展积案痕迹物证重新检验鉴定、未知名尸体身源查找比对,实现了命案现场勘查、尸体检验、物证鉴定等工作由“平面”向“立体”、由“静态”向“动态”、由“单一”向“全面”转变。

如今,以大数据抄底为核心,刑事技术、电子数据、传统手段为支撑的命案积案攻坚核心手段,已成为山西公安大数据条件下的命案积案攻坚利器。

两大机制挤压在逃人员藏匿空间

1993年4月3日,河曲县石城村发生一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人张某将其岳父一家7口杀死后畏罪潜逃。

命案积案攻坚以来,忻州市公安机关再次加强追逃专班力量,全面启动缉捕工作,先后辗转晋、陕、甘、蒙四省(区)22市(旗,县),行程数万公里,走访群众万余人,排查线索百余条,发放纸质悬赏通告5000余份,同时在抖音、微信等网络媒体广泛发布悬赏通报。

经大数据抄底摸排,最终确定张某在大同市云冈区藏匿。经地毯式摸排及大量走访排查,最终发现其居住地,并将其抓获归案。

命案积案攻坚,嫌疑人最终落网是关键。

为此,山西省公安厅组织开展命案在逃人员缉捕大会战,制定了“一逃一领导,一逃一档案、一逃一方案、一逃一专班”的“四个一”追逃机制,选定一批重点命案在逃人员挂牌督捕,以缉捕命案在逃人员为抓手,助推命案积案攻坚夺取更大胜利。

在大数据抄底及信息比对等技术支持下,山西各地公安机关将本地立案和本地户籍的命案在逃人员作为重中之重,通过宣传发动、悬赏通报、摸排走访等传统手段开展研判缉捕。依法严肃追究刑事责任,在社会层面形成了有力震慑,全力挤压命案在逃人员藏匿空间。

山西省公安厅还启动了“战时动员、战时宣传、战时表彰、战时纪律、战时问责”“五位一体”工作机制,坚持“追一逃、奖一市”,对发挥关键作用的民警立即记功表彰,激发参战民警坚定信心,一批潜逃多年的嫌疑人先后落网。

“命案积案攻坚以来,山西公安以大数据抄底为侦查破案注入强大动力,推动转型智慧侦查,突出科技引领,命案攻坚实现‘智’的飞跃,取得历史最佳战绩。我们坚信,只要坚定不移地以人民为中心,坚定不移地走‘情报驱动、手段集成、资源融合’的大数据强警之路,山西公安必将真正实现争创全国一流、走在全国前列的目标。”刘新云说。

#大河寻人#【平顶山13岁女孩与家人生气离家出走,至今4天未归】2019年12月30日,平顶山一13岁女孩因与母亲生气,带100元以买药为由出走未归。12月31日,平顶山市公安局发布寻人启事,望知情者提供线索。1月2日记者从平顶山市公安局获悉,由五一路公安分局成立的专案组已将沿途监控拷取回去,针对女孩出走的轨迹进行逐段查找,截至2日晚上18时30分还未找到女孩。李湘走时上身穿一件蓝色金丝绒棉袄,身高160厘米。希望有见到她的好心人提供线索。https://t.cn/Aiswize7

【法治阳光 温暖人心】社会发展,离不开法治护航;百姓福祉,离不开法治保障。回首2019年,法治中国建设步履铿锵,让广大人民群众感受到了更多获得感、幸福感和安全感。2019年我们看到,扫黑除恶专项斗争深入推进,一大批黑恶势力及其背后保护伞被依法严惩,涤荡污泥浊水、扫出朗朗乾坤;破解执行难不断推进,公平正义得以捍卫,法律权威得到彰显;国家司法救助工作深入推进,让因案致贫、因案返贫的困难群众得到及时救助;法律援助范围不断扩大,法律援助质量不断优化。法治所散发出的光芒,温暖着我们每一个人,温暖着社会每一个角落。2020年,法治中国的明天,必将更美好!——编 者

  “团圆”系统

  失踪的孩子找到了

  “我儿子不见了,帮帮我们!”不久前,北京市公安局海淀分局西三旗派出所接到张先生报警求助称儿子失联,一家人急得团团转。

  “要尽快将孩子寻回,我们就想到了‘团圆’系统。”民警在成立专案组的同时,将孩子的年龄、体貌特征、衣着特征等信息,同步放上公安部儿童失踪信息紧急发布平台“团圆”系统。

  “团圆”系统的协查信息发布没多久,很快就有近300名热心网友与民警联系提供线索。当天22时,海淀区一位教师向“团圆”系统提供了一张照片,经核实与张先生的儿子信息很相似,最终民警据此找到孩子。

  “看见张先生紧紧抱住孩子的那一刻,我悬了一整天的心终于落地了。”经办民警史洋说,“团圆”系统为民警和群众建立了沟通渠道,“通过这个平台,我们能接收到更多群众提供的线索,再经过迅速排查,就能更快地找到孩子。”

  在“团圆”系统上,团圆的故事几乎每天都在发生:2019年3月18日17时许,失踪儿童娇娇在看到“团圆”系统推送其本人走失信息后,自行返回家中;林林于2019年8月2日晚在广西某国道被长途货车司机发现后报警,随后货车司机将其送回四川成都老家……

  “‘团圆’系统是公安部为适应‘互联网+打拐’的时代要求而开发。”公安部刑事侦查局打拐办副主任孟庆甜介绍,每当发生儿童失踪或被拐案件时,关联人向当地派出所报案,派出所民警就可以在立案并审核后,由民警登录“团圆”系统上传失踪儿童的相关信息,如果有嫌疑人线索,可以同时上传嫌疑人照片或体貌特征。

  随后“团圆”系统以儿童失踪点为圆心,通过25个热门APP,向特定半径内的应用用户推送全民协查消息,通过发动群众力量,为警方提供失踪儿童线索。“‘团圆’系统旨在通过警企合作、警民合作的方式,共同搭建保护儿童安全成长的桥梁。”孟庆甜说。

  法律援助

  和公司的纠纷调解了

  “劳动关系顺利解除,拖欠工资也都拿到手了!”2019年12月13日,张晓莉(化名)在法律援助律师的帮助下,终于讨回4800余元的血汗钱。

  2018年4月,21岁的张晓莉离开农村老家来到河北省石家庄市打工,在一家健身房当教练。“干了半年左右,我旧伤复发,于是向公司申请了离职。不过公司没有批准。”张晓莉说。当她再次申请离职时,公司经理表现十分强势:“要么继续干,要么马上走,公司不会给你工资。”

  在和公司多次沟通无果的情况下,张晓莉无奈找到石家庄高新技术产业开发区劳动人事争议调解仲裁委员会咨询,并申请了法律援助。2019年11月8日,北京市尚公(石家庄)律师事务所两名律师接到指派,承担法律援助工作。

  两位律师帮张晓莉分析案情并申请劳动仲裁。经过全面梳理案情,两位律师认为获取和收集更多有力证据是关键。“健身房有健身教练的宣传介绍展板,我们建议张晓莉及时拍照取证;健身会员与健身房的合同上也会有教练的签字,经过沟通,不少会员也表示愿意作证。”律师刘换梅说,有了律师出面交涉,再加上收集到的证据,公司态度有了软化,表示愿意沟通协商解决。考虑到仲裁、诉讼耗时较多、成本较大,张晓莉希望通过调解解决。2019年12月13日,在律师的帮助下,张晓莉和公司达成了解除劳动关系的调解协议,公司也支付了拖欠的工资。张晓莉对处理结果很满意:“有了律师帮助,感觉有了依靠,心里很温暖。”

  随着社会发展,越来越多年轻人从农村走向城市。与老一代进城务工人员不同,他们的工作内容更为多样化,对于法律的诉求也更加多元。张瑞强律师说:“这对法律援助工作提出了更高的要求,我们也要与时俱进,不断改进加强法律服务能力和水平,才能更好地为他们服务。”

  司法救助

  困难家庭领到救助金了

  一名在深圳打工的贵州小伙金某不幸遇难,一个家庭失去了唯一的经济来源。就在一家人一筹莫展之际,相隔千里、素昧平生的一群人齐心协力帮助他们走出困境。

  来自贵州偏远山区21岁的金某与老乡韩某在同一个工厂打工。韩某因在手机上炒黄金赔了钱,怀疑是金某诅咒的缘故,于是买了一把水果刀,找金某理论,并在冲突中将其杀害。

  案情很快水落石出,韩某是精神病人,本次犯案也是受精神病症影响,但尚未完全丧失辨认或者控制自己的行为能力。因此,法院以故意杀人罪判处被告人韩某有期徒刑13年。

  刑事案件尘埃落定,但一家人却因为金某去世而一下子陷入困境。金某出生在贵州省一个少数民族家庭,年幼时,患有智力障碍的母亲就离家出走、下落不明。金某的父亲和叔父均患有智力障碍,家里还有年近八旬的祖母韦某。金某在深圳打工的收入,是一家人最主要收入来源。

  “在办案时,我们发现金某家庭的情况符合司法救助的情形,因此主动向负责办理司法救助案件的刑事申诉部门移送救助线索。”深圳市检察院公诉部检察官孙明宙说。刑事申诉检察部检察官胡映炜受理了该案,几经周折,终于与金某的族亲取得联系,主动告知其可以为金某一家申请国家司法救助,并详尽地指引其收集所需的相关材料。

  然而,办理这起司法救助案件的难度超乎胡映炜的想象。被救助人远在千里之外的贵州边远山区,无法到深圳亲自申请。而金某一家只有年迈的韦某正常健全,但她不会写字、不会说普通话,甚至不会使用电话,无法用通信工具与检察官进行沟通。

  胡映炜联系了贵州省都匀市检察院,素未谋面的孙媛检察官热情地帮助联系当地政府部门,促成了检察机关与扶贫部门救扶衔接的直接对话。

  最终,由深圳市检察院副检察长林雄带队,到金某家实地调查。在当地检察院代表,镇、村两委代表以及精准扶贫对口帮扶联系人等第三方代表共同见证下,林雄将12万元司法救助金亲手交到韦某的手中。

  “老太太不断说着‘谢谢’,这是她唯一会说的普通话。当我们离开时,老太太一直把我们送到村口。”胡映炜说,深圳市检察院与金某一家的对口帮扶联系人叶晓娟始终保持着密切联系,时刻关注着他们的后续帮扶情况。在多方努力推动下,金某一家各项扶贫措施及时精准落地,实现了不愁吃不愁穿,基本医疗、住房安全有保障的脱贫目标。

  法院执行

  拖欠一年的工资拿到了

  “这下大伙儿可以安心回家过年了。”2019年12月17日一大早,在福建石狮务工的孙民等5人匆匆走进石狮市人民法院,从执行局局长洪彦伟的手中拿到了被老板拖欠近一年的工资。

  “服装厂倒闭,老板苏某‘跑路’,后来告到法院他还要耍赖。大伙儿都以为这些血汗钱肯定‘打了水漂’,多亏法官千方百计替我们想办法,这才有了希望。”孙民说。

  苏某拖欠工资被判决支付后,仍然拒不执行。石狮法院将其纳入失信黑名单,对其采取限制出境、限制高消费、网络曝光等措施。迫于压力的苏某只得主动筹集资金,偿付工人工资。

  2019年年末,一场代号为“暖冬”的涉民生案件专项执行行动在福建三级法院同步开展。全省法院聚焦重点区域、重点案件、重点人群,通过开辟绿色维权通道,落实暖心执行举措,加大对追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件的执行,努力破解实现公平正义的“最后一道藩篱”。

  在行动中,福建法院落实民生案件执行优先立案、优先执行、优先发放执行款的“三优先”原则,对有财产线索的一律依法核查;符合条件的一律纳入失信名单或者限制高消费名单;拒不执行法律义务情节严重的,一律依法严惩的“三个一律”,打出一套有力度、有速度、有温度的系列“组合拳”,切实解决生活困难当事人操心事烦心事。

  在专项行动中,福建法院综合运用罚款、拘留、追究刑事责任等措施,加大对规避、抗拒执行行为打击力度,扎紧惩戒失信的制度笼子。


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